电梯应急救援演练总结

电梯应急救援演练总结一、演练概况

（一）演练背景

随着城市化进程加快，电梯已成为高层建筑不可或缺的垂直运输工具，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。近年来，全国范围内电梯困人事件偶有发生，暴露出部分单位应急处置能力不足、联动机制不健全等问题。为贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规要求，提升电梯突发事件应急救援效率，保障公众乘梯安全，XX单位于2023年X月X日组织开展了电梯应急救援演练。

（二）演练目的

本次演练旨在通过模拟电梯困人真实场景，检验《电梯应急救援预案》的科学性和可操作性，强化救援人员、物业管理人员、维保单位及相关部门的协同配合能力，提升被困人员心理疏导和自救互救技能，同时排查应急救援物资、设备等方面存在的隐患，为完善长效应急机制提供实践依据。

（三）演练时间与地点

演练时间：2023年X月X日14时00分至16时30分，涵盖电梯故障发生、报警响应、现场救援、事后处置等全流程。

演练地点：XX市XX区XX大厦1号楼2单元，模拟该单元3号客梯（额定载重13人，15层/站）因电气控制系统故障导致电梯停运于8层与9层之间，造成5名“被困人员”（由单位工作人员扮演）受困。

（四）演练组织与参与人员

本次演练由XX市市场监督管理局、XX区应急管理局指导，XX大厦物业服务中心主办，XX电梯维保有限公司、XX消防救援中队联合承办，成立演练领导小组，下设现场指挥组、技术保障组、救援行动组、医疗救护组、警戒疏散组、宣传报道组6个专项小组，共计参与人员85人，包括特种设备安全监察人员、消防救援人员、电梯维保技术人员、物业管理人员、医护人员及群众代表等。

（五）演练类型与规模

本次演练为实战型综合应急救援演练，模拟“电梯非正常停运+人员受困”场景，涵盖信息报告、预案启动、现场救援、医疗救护、舆情应对等环节，演练规模为中型，涉及1台模拟故障电梯、5名被困人员、3个救援单位及多个联动部门，旨在全面检验多部门协同作战能力。

二、演练实施过程

（一）演练启动与响应阶段

1.故障模拟与报警触发

演练当日14时05分，XX大厦1号楼2单元3号电梯在运行至8层与9层之间时，模拟因电气控制系统突发故障导致电梯骤停。轿厢内5名“被困人员”（由物业工作人员扮演）立即按下警铃按钮，并通过轿厢内紧急对讲装置向大厦监控中心报警。监控中心值班人员接到报警后，第一时间通过视频监控确认电梯位置及轿厢内情况，同时询问被困人员身体状况，告知其“保持冷静，切勿扒门，救援人员正在赶来”，并同步记录报警时间、被困人数、电梯编号等关键信息。

14时07分，监控中心按照《电梯应急救援预案》流程，依次向物业服务中心值班经理、电梯维保单位24小时救援热线、XX区市场监督管理局特种设备科报告险情。值班经理接到报告后，立即启动应急预案，通过内部通讯系统通知各专项小组人员到岗，并向119消防救援指挥中心报警，请求支援。整个报警过程历时2分钟，信息传递准确、及时，未出现遗漏或延误。

2.预案启动与指令下达

14时10分，演练领导小组组长（物业服务中心主任）到达现场临时指挥部，宣布启动Ⅱ级应急响应（根据险情严重程度设定），并下达指令：现场指挥组负责统筹协调救援工作；技术保障组由电梯维保工程师组成，立即排查故障原因；救援行动组配合消防人员进行现场救援；医疗救护组携带急救设备在电梯口待命；警戒疏散组封锁电梯所在楼层及相邻区域通道，引导无关人员绕行；宣传报道组全程记录救援过程，准备对外信息发布。

各小组接到指令后，均在3分钟内到达指定位置并开展工作。技术保障组携带电梯专用工具包、应急照明设备等赶到电梯机房，通过机房内的紧急操作装置尝试恢复电梯运行；救援行动组穿戴好救援装备，在8层电梯厅设置救援现场，准备破拆和救援工具；医疗救护组检查急救箱内药品、担架等物资，确保处于可用状态。

3.初步响应与现场控制

14时15分，警戒疏散组在8层、9层电梯厅外围设置警戒带，摆放“电梯维修，禁止靠近”警示牌，安排专人值守，防止无关人员进入救援区域。同时，通过大厦广播系统向居民发布温馨提示，告知电梯正在紧急维修，请暂时使用其他电梯或楼梯，避免引发恐慌。

技术保障组在机房检查发现，电梯因“主控板信号传输中断”导致停运，需通过手动盘车方式将轿厢移动至平层位置。维保工程师立即切断电梯主电源，挂上“正在维修，禁止合闸”标识，并准备盘车工具。在此期间，救援行动组通过8层电梯厅的三角钥匙打开电梯厅门，观察轿厢位置，发现轿厢门与厅门之间存在约30厘米的高度差，无法直接打开轿厢门，需配合消防人员进行破拆。

（二）现场救援与处置阶段

1.技术救援实施

14时25分，消防救援中队到达现场，救援行动组向消防指挥员汇报现场情况，包括电梯故障类型、轿厢位置、被困人员数量及状态。消防指挥员决定采用“手动盘车+轿厢破拆”相结合的救援方案：首先由维保工程师进行手动盘车，将轿厢移动至与8层平齐位置；然后由消防救援人员使用液压扩张器打开轿厢门，协助被困人员撤离。

14时30分，维保工程师在技术保障组配合下，开始操作手动盘车装置。由于盘车过程需缓慢用力，避免轿厢晃动引发被困人员恐慌，救援人员一边操作，一边通过对讲装置向轿厢内喊话：“大家不要紧张，我们正在慢慢移动电梯，请抓好扶手，保持姿势。”14时35分，轿厢成功移动至8层平齐位置，厅门与轿厢门对齐。

14时38分，消防救援人员穿戴好防护装备，使用液压扩张器小心翼翼地打开轿厢门。为确保被困人员安全，救援人员在轿厢门打开前，先伸入救援担架，并告知被困人员：“救援人员到了，我们会一个一个接你们出来，请配合我们的动作。”随后，救援人员依次将5名“被困人员”搀扶出轿厢，并转移到安全区域。

2.医疗救护配合

14时40分，5名“被困人员”全部被救出，医疗救护组立即上前进行检查。医护人员首先测量每个人的血压、心率，询问是否有头晕、胸闷、擦伤等不适症状。其中1名“被困人员”因轿厢内空间密闭，出现轻微紧张情绪，呼吸急促，医疗救护组让其平躺，进行深呼吸放松指导，并给予温开水饮用。其余4人身体状况良好，无外伤或不适。

检查完毕后，医疗救护组向现场指挥组汇报：“被困人员均已安全，1人情绪稍不稳定，经安抚后已缓解，无需送医。”随后，医护人员向“被困人员”讲解了电梯困人时的自我保护知识，如“保持镇定、节省体力、等待救援”等，并发放了《电梯安全乘坐手册》。

3.舆情引导与信息发布

14时45分，宣传报道组完成救援过程拍摄，并整理文字记录。为避免现场围观群众拍照传播不实信息，宣传报道组安排专人向居民解释：“本次为电梯应急救援演练，目的是提升应急处置能力，请大家不要惊慌，不信谣、不传谣。”同时，通过大厦业主微信群发布《关于电梯应急救援演练的情况说明》，附上演练现场照片，说明演练已顺利完成，电梯经检查后将恢复正常运行，消除居民疑虑。

（三）事后处置与总结阶段

1.现场恢复与善后

14时50分，技术保障组对电梯进行全面检查，确认故障原因为主控板损坏，更换备用主控板后，电梯恢复正常运行。救援行动组协助物业人员清理现场，收回警戒带、警示牌等救援物资，并对电梯厅门、轿厢门进行检查，确保无损坏。

15时00分，物业服务中心向参与演练的“被困人员”发放《演练反馈表》，收集其对演练过程的意见和建议。同时，向消防救援中队、电梯维保单位赠送锦旗，感谢其支持与配合。

2.演练评估与问题梳理

演练结束后，演练领导小组立即组织召开评估会议，各小组汇报工作情况，并从“响应时间、救援效率、协同配合、物资保障”四个方面进行评估。评估结果显示：本次演练响应及时（从报警到救援完成共35分钟），救援流程规范，各小组配合默契，但也存在以下问题：

一是技术保障组在盘车过程中，与轿厢内被困人员的沟通不够及时，导致部分人员出现短暂慌乱；二是警戒疏散组对围观群众的引导不够主动，出现个别人员试图靠近救援现场的情况；三是医疗救护组的急救药品中缺少缓解紧张情绪的专用药物，仅靠安抚措施效果有限。

3.经验总结与改进方向

通过本次演练，各救援人员进一步熟悉了电梯应急救援流程，提升了协同作战能力。同时，也积累了以下经验：一是报警环节需强化“信息准确、传递快速”的意识，确保救援单位第一时间掌握关键情况；二是救援过程中要注重被困人员的心理疏导，通过持续沟通缓解其紧张情绪；三是多部门联动需建立清晰的指挥体系，明确职责分工，避免出现推诿或重复工作的情况。

针对演练中发现的问题，领导小组提出改进方向：一是加强技术保障组与被困人员的沟通培训，要求救援人员在对讲装置中保持“语气温和、信息明确”的沟通方式；二是优化警戒疏散组的工作流程，安排专人主动引导围观群众，设置隔离区域；三是补充医疗救护组的急救物资，增加“便携式氧气袋”“情绪安抚喷雾”等设备；四是定期组织跨部门联合演练，提升各小组的应急反应速度和配合默契度。

三、演练效果评估

（一）响应时效评估

1.报警传递效率

本次演练从故障发生到救援指令下达，全程耗时5分钟。监控中心在接警后2分钟内完成信息核实与多级上报，符合《电梯安全运行规范》中"应急响应不超过5分钟"的要求。技术保障组在接到指令后3分钟内抵达现场，较预案规定的10分钟缩短50%，反映出维保单位应急响应机制的高效性。

2.资源调度速度

救援力量集结方面，消防救援中队接到报警后12分钟到达现场，比预案要求的15分钟提前3分钟。医疗救护组在指令下达后8分钟完成人员集结和设备调试，体现出医疗单位对突发事件的快速反应能力。物资调配环节，救援破拆工具、应急照明设备均在10分钟内运抵现场，未出现物资短缺或延误情况。

3.指挥体系运转

现场指挥组在启动应急响应后，通过无线通讯系统实现多组联动协调。各小组在15分钟内完成职责分工并投入工作，指挥指令传达准确率达100%。临时指挥部采用"分组汇报-集中决策-指令下达"的闭环管理模式，确保救援行动有序推进。

（二）救援能力检验

1.技术操作规范性

电梯维保团队在故障诊断环节采用"三步排查法"：首先通过机房控制柜读取故障代码，其次检测主控板信号传输状态，最后验证制动系统可靠性。整个诊断过程耗时8分钟，准确锁定"主控板信号中断"故障点。手动盘车操作严格遵循"断电-挂标识-缓慢释放制动"流程，轿厢位移平稳度符合安全标准。

2.消破救援协同性

消防救援人员与维保团队配合默契，采用"先定位后破拆"的救援策略。在确认轿厢位置后，消防员使用液压扩张器以15度倾角切入轿厢门，最大程度减少对电梯结构的损伤。救援人员采用"单人搀扶+担架接应"的撤离方式，被困人员全部安全转移，未发生二次伤害。

3.医疗救护专业性

医疗救护组建立"快速分诊-重点安抚-健康宣教"的处置流程。对5名被困人员实施生命体征监测，发现1名受困者存在轻度焦虑症状后，立即采用"呼吸调节法"进行心理干预。救护组准备的《电梯困人自救指南》图文并茂，有效提升了被困人员的安全认知水平。

（三）协同机制验证

1.跨部门协作流程

演练中形成"物业主导、消防主战、维保主技、医疗主救"的协作模式。物业服务中心负责现场调度与居民沟通，消防中队承担破救援任务，维保单位提供技术支持，医疗组负责伤员处置。四类主体通过"即时通讯群组"实现信息共享，指令传递平均响应时间不超过30秒。

2.信息通报及时性

宣传报道组采用"现场记录-即时编辑-分级发布"的信息传播机制。演练期间通过业主微信群发布3条动态信息，累计覆盖1200名居民。现场设置的电子显示屏实时更新救援进展，有效避免谣言传播。演练结束后1小时内完成《演练情况说明》编制，确保信息透明。

3.应急联动保障

演练验证了"1+3+N"应急联动体系的有效性。"1"指物业服务中心统一指挥，"3"代表消防、维保、医疗三类核心力量，"N"包含市场监管、社区居委会等协同单位。通过预设的联动通讯录，各参与方在15分钟内完成双向确认，形成应急处置合力。

（四）问题与不足分析

1.沟通协调短板

技术保障组与轿厢内被困人员的沟通存在3次信息延迟，主要因对讲设备信号干扰导致。救援行动组在破拆前未明确告知操作步骤，造成1名被困者出现短暂恐慌。宣传组对围观群众的引导不够主动，出现2次未经许可拍摄救援现场的情况。

2.应急装备缺陷

医疗救护组携带的急救药品中缺少专业心理干预药物，仅能通过语言安抚缓解紧张情绪。维保单位备用主控板型号与故障电梯存在细微差异，延长了维修时间。消防救援破拆工具中未配备电梯专用防护垫，可能造成轿厢门划伤风险。

3.流程衔接疏漏

预案启动后，技术保障组与救援行动组在故障确认环节出现职责重叠，导致重复检测。医疗救护组在伤员转运时未与物业人员交接疏散路线，造成受困人员短暂滞留。宣传组信息发布未区分演练性质与真实事件，引发部分业主误解。

（五）改进建议与优化方向

1.沟通机制完善

建立"三方通话"保障系统，在电梯轿厢、监控中心、救援现场增设信号中继设备。制定《救援沟通话术规范》，要求救援人员使用"告知-确认-指导"三步沟通法。设置专职舆情引导员，配备"请勿拍摄"提示牌和劝离话术手册。

2.装备配置升级

医疗救护组增配便携式生物反馈仪和芳香镇静喷雾，提升心理干预效果。维保单位建立"电梯关键部件电子档案"，确保备用件100%匹配。消防救援队伍配备电梯专用破拆工具包，包含防护垫、非金属切割工具等12项专用设备。

3.流程优化重构

绘制《电梯救援协同流程图》，明确各环节责任主体与交接标准。设置"救援协调员"岗位，由物业人员担任，负责跨组信息传递。制定《应急信息分级发布制度》，区分演练与真实事件的信息发布模板。建立"演练后复盘会"机制，要求所有参与方提交书面改进建议。

4.培训体系强化

开展"情景化"救援训练，设置黑暗环境、信号中断等极端条件演练。组织"心理急救"专项培训，提升救援人员情绪疏导能力。建立"电梯安全体验馆"，通过VR技术模拟各类故障场景，增强实战处置能力。定期组织跨部门联合演练，每季度开展1次无脚本应急测试。

四、经验总结与启示

（一）组织管理经验

1.预案设计的科学性

本次演练采用"分级响应+情景模拟"的预案框架，将电梯困人事件按受困人数、停留时间、楼层高度等因素划分为Ⅰ至Ⅳ级响应等级。其中Ⅱ级响应（5人受困、停留超过30分钟）的启动标准明确，触发条件与《特种设备应急预案》高度契合。预案中详细列明各小组职责清单，如技术保障组需携带的12类工具清单、救援行动组破拆操作步骤等，确保指令下达后无需临时协调。

2.指挥体系的层级化

现场采用"指挥部-专项组-执行单元"三级指挥架构。指挥部由物业主任、消防队长、维保总监组成，负责重大决策；专项组按功能划分，每组设组长1名、副组长2名；执行单元为具体操作人员，如盘车操作员、破拆手等。层级间通过"指令确认单"传递信息，每项指令均需接收方签字确认，避免执行偏差。演练中"盘车操作"指令从指挥部到执行单元传递仅耗时90秒，验证了该体系的效率。

3.物资保障的精细化

应急物资按"常备+专用"双模式配置。常备物资包括警戒带、扩音器等通用设备，存放于物业中心应急柜；专用物资如电梯主控板、液压扩张器等，由维保单位按"一梯一档"原则预置在救援车辆中。本次演练中，备用主控板虽存在型号差异，但通过快速比对技术参数，仍能在15分钟内完成适配安装，体现了物资储备的冗余设计价值。

（二）技术操作经验

1.故障诊断的精准性

维保团队采用"代码-信号-机械"三步诊断法，将故障排查时间压缩至行业平均水平的60%。具体操作中：首先读取控制柜故障代码E-07（信号传输中断）；其次用万用表检测主控板输出端电压，发现波动异常；最后检查制动器机械部件，排除卡死可能。这种由软到硬的排查逻辑，避免了传统"盲目拆解"的误区。

2.盘车操作的规范性

手动盘车过程严格遵循"断电-挂锁-释放-缓动"四步流程。操作员先切断主电源并挂锁，防止误启动；然后松开制动器释放装置，通过力矩扳手控制盘车手轮转速（不超过15转/分钟）；最后每旋转90°停顿5秒，同步观察钢丝绳松紧度。轿厢位移全程保持匀速，最终与8层厅门误差仅2厘米，远低于5厘米的安全标准。

3.破拆救援的安全性

消防救援创新采用"阶梯式破拆法"：先用液压扩张器以15°角切入轿厢门缝隙，避免直接撞击；当缝隙扩大至10厘米时，插入防护垫防止金属锐边伤人；最后使用液压剪断器切除门栓。全程保持"扩张-观察-再扩张"的节奏，确保被困人员始终处于视野保护范围内。5名被困者撤离时均未发生擦伤，印证了该方法的可靠性。

（三）协同机制经验

1.信息共享的即时性

演练中启用"应急通讯矩阵"，包含对讲机、微信群、电子屏三种载体。对讲机采用数字加密频道，避免信号干扰；微信群设置"救援进展""物资需求"等标签，实现信息分类推送；电子屏在电梯厅实时更新救援进度。当技术组发现主控板型号不匹配时，通过微信群发起紧急物资调拨，维保单位在8分钟内完成配件送达。

2.职责边界的清晰化

通过"责任矩阵图"明确交叉环节的牵头方。例如在"破拆-救援"交接时，由救援行动组负责轿厢门打开后的现场安全评估，确认无二次风险后方可允许医疗组进入；技术保障组则需全程监测电梯结构稳定性。这种"谁牵头谁负责"的机制，避免了职责重叠导致的救援延误。

3.联动响应的常态化

建立"1小时响应圈"机制，要求消防、医疗、维保等核心单位在接到指令后1小时内完成人员集结。演练前通过"双盲测试"检验响应能力，即不提前告知演练时间，仅模拟报警信号。结果显示，消防中队11分钟到达现场，医疗组15分钟完成部署，均优于预案要求。

（四）公众参与经验

1.心理疏导的有效性

医疗救护组开发"电梯困人心理干预三步法"：首先通过轿厢内对讲进行"共情安抚"（"您现在感觉如何？我们正在全力救援"）；其次指导"4-7-8呼吸法"（吸气4秒-屏息7秒-呼气8秒）；最后转移注意力（"请数一下轿厢内有多少个按钮"）。1名出现焦虑症状的受困者经干预后，心率从92次/分钟降至78次/分钟，情绪明显稳定。

2.宣传引导的精准性

宣传组采用"三段式"信息发布策略：演练前通过社区公告栏张贴《演练须知》，说明时间地点及注意事项；演练中在业主群发布实时进展（"救援已进入破拆阶段，预计15分钟内完成"）；演练后推送《电梯安全知识图解》，包含"被困时禁止扒门""保持通讯畅通"等要点。这种全周期宣传使居民理解率达98%。

3.演练反馈的实用性

向受困人员发放结构化反馈表，设置"沟通满意度""救援速度评价""心理压力感受"等12个量化指标。统计发现，85%的参与者认为"救援人员语速过快"，72%建议增加"被困人员心理培训"。这些数据直接转化为改进措施：在后续演练中要求救援人员语速控制在每分钟120字以内，并增设"电梯安全体验日"活动。

五、问题分析与改进建议

（一）问题分析

1.沟通协调问题

演练过程中，技术保障组与被困人员的沟通存在多次延迟。例如，在手动盘车阶段，对讲设备因信号干扰导致信息传递不畅，被困人员未及时收到操作步骤说明，引发短暂恐慌。救援行动组在破轿厢门前，未预先告知动作细节，造成一名被困者误以为危险迫近，情绪波动加剧。宣传组对围观群众的引导不足，出现未经许可拍摄救援现场的情况，影响秩序。这些问题反映出沟通机制缺乏冗余设计，依赖单一通讯渠道，未建立备用方案，导致信息传递中断或误解。

2.应急装备缺陷

医疗救护组携带的急救药品中，缺少专业心理干预工具，仅能通过语言安抚缓解紧张情绪，效果有限。维保单位备用主控板型号与故障电梯存在细微差异，延长了维修时间，暴露出物资储备未实现100%匹配。消防救援破拆工具中未配备电梯专用防护垫，可能造成轿厢门划伤风险，装备配置未针对电梯救援特殊性进行优化。这些缺陷表明应急装备更新滞后，未定期检查和升级，影响救援效率和安全性。

3.流程衔接疏漏

预案启动后，技术保障组与救援行动组在故障确认环节出现职责重叠，导致重复检测，浪费救援时间。医疗救护组在伤员转运时，未与物业人员交接疏散路线，造成受困人员短暂滞留，流程衔接不紧密。宣传组信息发布未区分演练性质与真实事件，引发部分业主误解，混淆公众认知。这些问题凸显流程设计缺乏标准化交接点，未明确责任边界，导致执行混乱。

（二）改进建议

1.沟通机制完善

建立“三方通话”保障系统，在电梯轿厢、监控中心、救援现场增设信号中继设备，确保通讯畅通无阻。制定《救援沟通话术规范》，要求救援人员使用“告知-确认-指导”三步沟通法，例如先告知操作意图，再确认对方理解，最后指导配合动作。设置专职舆情引导员，配备“请勿拍摄”提示牌和劝离话术手册，主动引导围观群众，避免信息泄露。通过模拟训练强化沟通技巧，提升救援人员应对突发沟通中断的能力。

2.装备配置升级

医疗救护组增配便携式生物反馈仪和芳香镇静喷雾，提升心理干预效果，针对被困者焦虑症状提供专业支持。维保单位建立“电梯关键部件电子档案”，实时记录每部电梯的型号参数，确保备用件100%匹配，缩短维修时间。消防救援队伍配备电梯专用破拆工具包，包含防护垫、非金属切割工具等12项专用设备，减少对电梯结构的损伤。定期开展装备检查和更新，每季度测试设备性能，确保处于最佳状态。

3.流程优化重构

绘制《电梯救援协同流程图》，明确各环节责任主体与交接标准，例如在破拆前由技术组确认安全状态，再交由救援组执行。设置“救援协调员”岗位，由物业人员担任，负责跨组信息传递，确保指令无缝衔接。制定《应急信息分级发布制度》，区分演练与真实事件的信息发布模板，避免公众混淆。建立“演练后复盘会”机制，要求所有参与方提交书面改进建议，持续优化流程。通过流程标准化，减少重复操作和延误。

（三）未来展望

1.培训体系强化

开展“情景化”救援训练，设置黑暗环境、信号中断等极端条件演练，提升救援人员适应复杂场景的能力。组织“心理急救”专项培训，教授情绪疏导技巧，如呼吸调节法和注意力转移法，增强被困人员安抚效果。建立“电梯安全体验馆”，通过VR技术模拟各类故障场景，让参与者沉浸式学习自救互救知识。定期组织跨部门联合演练，每季度开展1次无脚本应急测试，检验培训成果，确保人员技能持续提升。

2.技术创新应用

引入智能监控系统，利用物联网技术实时监测电梯运行状态，提前预警潜在故障，减少突发停运风险。开发移动端应急平台，整合报警定位、资源调度和进度跟踪功能，实现救援信息一键共享。试点应用AI辅助诊断工具，快速分析故障代码和信号数据，缩短技术排查时间。通过技术创新，提升救援精准度和响应速度，构建智能化应急体系。

3.长效机制建设

完善法律法规，将电梯救援演练纳入日常安全管理，要求物业和维保单位每半年组织一次实战演练。建立跨部门协作联盟，整合消防、医疗、市场监管等资源，形成常态化联动机制。推广“电梯安全社区”项目，定期举办安全知识讲座和演练观摩活动，提高公众参与度。通过长效机制建设，确保应急能力持续改进，保障乘梯安全。

六、长效机制建设

（一）组织保障体系

1.领导小组常态化

成立由市场监管、住建、消防、街道等多部门组成的电梯安全领导小组，每月召开联席会议。组长由分管副市长担任，副组长包括市场监管局局长和应急管理局局长，确保决策层级高、执行力强。领导小组下设办公室，负责日常协调工作，配备专职联络员3名，建立24小时值班制度。

2.部门职责明晰化

制定《电梯安全责任清单》，明确12个部门的职责边界。例如市场监管部门负责特种设备监察，住建部门督促物业落实主体责任，消防部门承担救援主力，街道办组织社区宣传。建立"责任追究制"，对履职不力的部门实行年度考核扣分，情节严重的启动问责程序。

3.联动机制制度化

签订《跨部门联动协议》，规定"1小时响应圈"：接到报警后，消防15分钟到场、医疗20分钟就位、维保30分钟抵达。建立"双盲演练"机制，每年开展2次无脚本应急测试，检验真实响应能力。2023年第三季度测试中，消防中队平均到场时间缩短至11分钟，较年初提升27%。

（二）技术支撑体系

1.智能监控系统

在全市3000台电梯安装物联网传感器，实时监测运行参数。当电梯出现异常振动、门机故障等信号时，系统自动推送预警信息至监控中心。某住宅小区试点该系统后，故障响应时间从平均45分钟降至12分钟，困人事件发生率下降62%。

2.数字化救援平台

开发"电梯应急救援APP"，整合定位、通讯、调度功能。被困人员扫码即可发送位置信息，系统自动匹配最近救援力量。平台内置VR培训模块，救援人员可通过模拟场景练习盘车操作。2023年该平台已覆盖全市80%的电梯，救援效率提升40%。

3.备件储备网络

建立"市级-区级-片区"三级备件库，储备主控板、变频器等关键部件。市级库配备30套常用备件，24小时配送；区级库按人口密度设置，确保半径5公里内可达。某次演练中，备用主控板通过智能调配系统，在18分钟内送达现场，比传统方式快3倍。

（三）公众参与体系

1.社区安全网格

将电梯安全纳入"社区网格化"管理，每个网格配备1名安全专员。组织"