农村空心化问题及对策研究

目录摘要 [12]。其次制定城乡统一的户籍登记制度，打破农村人口迁移城市的安家就业等限制，对户籍制度的改革，利于优化劳动力的配置，优化产业结构，利于推进农村的经济发展水平。落实土地改革制度要完善农村土地承包政策，明确土地流转过程中所属的所有权问题。村庄土地监管负责人要加强对土地荒置，乱耕等现象的监管，防止土地资源浪费，提高土地资源的利用率，政府应采取相关措施鼓励外出农户将自己土地出租给需要耕种的人。其次由于村内各类闲置宅基地的存在，使该村的土地得不到合理利用，村庄布局较为零散，在管理上有一定的困难。为此对于住宅基地闲置的问题，其政府应鼓励长期外出的村民可以将其住宅进行出租，租赁给需要的人，如创业者，为其提供创业场所，政府积极打击对非法使用土地的行为，依法收回，为此可以降低村庄空间浪费程度和村庄宅基地、土地的空心化程度。政府应积极完善宅基地制度，对土地利用进行统一规划，落实一户一宅。加强完善宅基地的退出机制，在村民自愿的前提下，对已落户城镇村民的宅基地进行有偿购买，对农村闲置宅基地进行有效整合，进一步提升村庄土地的利用效率。完善村庄的基础设施治理农村“空心化”问题的举措离不开加强建设基础设施。加强村庄基础设施的建设能够为村民提供舒适的居住环境，方便快捷的生活环境。当前口寨村的已经实现了村村通，但自从大坝附近的中心大道行通后，车江一带的老公路少有车同行，车主一般都会走新大道，不会再选择老路，老路路况较差且窄，交通还是不太便利。因此，为了方便村民的出行，得加强村庄道路的整修，加宽村庄中心道路。同时注重解决村庄垃圾处理问题，设置专门处理垃圾和污水地，加强农民保护环境意识。在农村的公共服务设施建设上，村内应修建休闲广场，村庄图书馆等设施以丰富村民生活，为村民提供优质的公共服务。同时对村内的赌博场所进行严惩打压，打造健康文明和谐的农村生活区。在社会保障建设上，要完善社会保障制度改革，健全农村社会保障体系。优化产业结构口寨村大多都是以种植业为主，其次就是木材加工业为辅。在农业种植上，其农作物种植单一，除了坝区种植形成规模，其余的土地种植分散，其农产品没有附加值，大坝种植物主要由超市收购，而农民的农作物没有较固定的收购点，大部分由农户自行销售。为此可以将农民生产的农作物同坝区作物一同收购，形成“农户+合作社+企业”的产业链，提高农产品附加值，进行绿色生产，从而更有力的保障农民农业生产。其次当地政府应立足于地方优势，发展地方特色农业及商业，形成地方产业发展特色。在积极发展农业的同时，应也重视由农业衍生出的相关服务业，为此可以增加农产品的附加值。要充分利用资源，为村民提供更多的就业岗位，做到让农民能在家门口实现就业，既可以兼顾家庭责任又能获得可观的经济收入。同时，口寨村具有浓厚的侗族文化，可以打造侗族传统文化旅游业，发展少数民族特色旅游。村庄仅有一个木材加工厂，就业机会不足，要鼓励村民创业，鼓励各个企业家将闲置土地利用起来，建设工厂，企业等，为村庄村民提供更多的就业机会，同时让更多外出务工的青年人返乡就业。完善人才培养政策从研究口寨村空心化现状得到口寨村乡村人才外流较为严重，要坚持完善人才培养政策，在挖掘乡土人才的同时也要留住本地乡土人才。挖掘和留住乡土人才首先要积极强化农民的职业技能培训，提高农户的科学文化素养，坚持培养新型职业农民。挖掘村里的乡土文化人才，加快培养出适合村庄一、二、三产业发展的专业技术型人才。其次用政策鼓励青年人返乡创业，健全乡村人才管理，留住人才。同时政府也应在村中建立坚固的农村基层党组织，培养优秀的基层党组织，有效推进村民自治。建立基层党领导、政府有担当、民众参与、法律法规为保障的有效治理机制培养出乡土人才，乡村工匠人。结论在城镇化快速发展阶段，农村空心化是比较普遍和突出的社会现象，是一个迫切需要解决的现实困境。本文选取贵州省榕江县口寨村作为研究对象，深入探究了在城乡一体化进程中口寨村的空心化现状。口寨村的空心化主要表现在人口、土地、住宅、产业等方面上，使其村庄发展动力不足，村庄产业发展滞后，村庄社会问题增多。通过调查研究得出，村庄的文化、环境和农民经济收入是导致村庄空心化的内因；城乡的公共服务和多元经济收入，就业机会的导致村庄空心化的外部成因。针对榕江县口寨村的空心化现状，提出了以下建议，一是落实好户籍制度，制定城乡统一的户籍登记制度，打破农村人口迁移城市的安家就业等限制。二是落实土地改革制度，合理有效利用好土地资源。三是完善村庄的基础设施建设。四是优化产业结构，对村庄的产业进行调整。五是完善人才培养政策，挖掘乡土文化人才，吸引高校毕业生和新型职业技术人才到本村发展。在推进城乡一体化的大背景之下，解决农村的空心化问题要坚持结合实际，结合多个因素研究，因地制宜采取针对性政策。本文在对榕江县口寨村“空心化”现状进行研究时，从人口、土地、经济、产业、基础设施进行研究，采取问卷调查的方式，问卷调查数据具有时效性，因此研究成果具有一定的局限性，日后需要更深入研究。参考文献周祝平.中国农村人口空心化及其挑战[J].人口研究,2008(02):45-52刘锐.空心村治理的困境与出路[J].中州学刊,2016(10):78-84李彤羽,刘宁宁,朱一帆.城乡统筹视角下农村空心化问题研究综述[J].农村经济与科技,2014,25(03):112-114+185贾斌.乡村振兴中武陵民族地区空心村治理研究[D].湖北民族大学,2023张茜,张俊.农村“空心化”现象的经济学解释[J].生产力研究,2008(08):35吕文广.引导农民工回乡创业促进农村长远发展[J].甘肃行政学院学报,2010(03):93-98+127-128李玥.保定市农村空心化现状分析及发展对策探究[D].河北农业大学,2018夏正智.空心村现象的成因及治理对策[J].农业经济,2016(05):9-11闫吉武.新型城镇化背景下的农村空心化问题研究[D].兰州大学,2019王馨怡,李婷婷,王帅等.后乡土社会时代空心化乡村社会治理路径研究——以商洛市大荆镇黄山村为例[C]//中国城市规划学会,成都市人民政府.面向高质量发展的空间治理——2021中国城市规划年会论文集（16乡村规划）.西北大学;,2021:13郑粤.空心化背景下乡村旅游地返乡农民工创业风险及防治对策研究[J].农村经济与科技,2020,31(07):108-111姜伟芝.乡村振兴战略下定州市农村空心化评价及治理路径研究[D].河北工程大学,2023薛泽林,郑扬.农民工回乡创业是解决空心村问题的重要途径——以北京郊区新农村为分析对象[J].中国劳动关系学院学报,2012,26(01):119-122张琛.乡村振兴背景下农村人口空心化治理对策浅析[J].现代农村科技,2022,(06):4-5LeeE.Atheoryofmigration[J].Demography,1966,3(1):47-57ParkChungHee,Saemaul:Korea’sNewCom－munityMovement,KoreaTextbookCo.,Ltd.,Seoul,1979,pp.204贵州省榕江县口寨村官网数据中共四川省委省直机关党校课题组,李绍华,欧阳玉蕾.乡村振兴战略背景下四川农村空心化及其治理研究[J].成都行政学院学报,2020,(06):61-66附录贵州省榕江县口寨村空心化现状及对策研究调查问卷，非常感谢您抽出宝贵时间填写此次调查问卷，此次问卷调查的目的是对贵州省黔东南州榕江县口寨村农村“空心化”现象进行调研，主要涉及个人基本信息、家庭环境问题、乡村产业环境等方面，以了解榕江县口寨村“空心化”的现状，研究改善空心化的政策，以促进口寨村经济发展。注：本次调查采用无记名方式，请您在认同的选项上打勾或作答即可，对自愿署名的村民信息将会严格保密。再次感谢您的支持和参与！一、基本信息1.您的性别：A.男B.女2.您的年龄：A.0-19岁B.20-34岁C.35-49岁D.50-64岁E.64岁以上3．您的户籍：A.农村户口B.城市户口4．您平均每年在村庄居住的时长：A.1-30天B.31-90天C.90-180天D.181-300天E.300天以上5．您的职业是:A.自主创业B.家庭主妇C.公务员D.事业单位E.学生F.务农G.务工H、其它6．您的月薪是：A.1500以下B.1501-3000元C.3001-8000元D.8001-20000元E.20000元以上7．您家的主要经济收入来源是：A.在家务农B.外出务工C.财政补贴D.经商E.企业工作F.体制内工作G.其它8．您的工作或学习所在地是：A.本村内B.本镇C.本县城D.本市地级E.本省地级F.外省G.出国二、人口现状9．您家人口总数是：A.1-2人B.3-4人C.5-6人D.7人以上10．您家里外出务工的人员数量为：A.0人B.1人C.2人D.3人及以上11．您家里有几位老人留在本村：A.0人B.1人C.2人D.3人及以上12．您家有几名小孩留在本村：A.0人B.1人C.2人D.3人及以上13．在人口方面，您认为本村存在哪些现象？(多选题)A.人口大量外迁B.空巢老人较多C.留守儿童较多D.劳动力紧缺E.高素质人才缺失F.其他14．您认为哪些原因影响了本村人口外迁？（多选题）A.农村收入低B.农村医疗不便C.农村就业机会少，晋升空间小D.农村教育质量不高E.其他15．你知道本村村委会采取了什么措施来改善村民外出的问题吗？（多选题）A.扶持乡村中小企业，增加就业机会B.提供更优质的教育资源和医疗条件C.制定相关政策吸引村民回乡D.改善基础设施（如道路交通、供水供电、垃圾清理）E.其他三、产业现状：16．您知道本村目前有哪些产业吗？（多选题）A.种植业B.瓜果经济林业C.养殖业D.畜牧业E.机械制造业F.建材业G.特色旅游业H.其他17．您认为本村未来产业发展的方向应该在哪里？（多选题）A.引进投资，开设工厂B.发展养殖业C.发展乡村旅游业D.发展规模化、机械化、现代化农业E.发展农产品加工业F.“互联网+”农村电商行业G.其他18．您认为本村发展的困难是什么？（多选题）A.人才缺乏B.资金短缺C.技术落后D.缺少项目E.缺少土地F.交通不便G.村内劳动力不足H.产业发展滞后I.国家政策/资金扶持力度不足J.其他四、空心化相关：19．您认为本村的空心化程度如何？A.无B.较轻C.一般D.比较严重E.非常严重20．您认为本村空心化具体表现形式有哪些？（多选题）A.人口空心化B.耕地空心化C.住宅空心化D.基础设施空心化21．您认为本村空心化出现的原因有哪些？（多选题）A.本地经济缺乏支柱产业B.青壮年就业问题及职业晋升机会小问题C.医疗教育匮乏（养老、老弱病残就医条件差；孩子教育资源差）D.乡村发展空间小22．您认为空心化可能对本村带来什么问题？（多选题）A.空巢老人养老、留守儿童教育问题B.文化、教育、医疗发展落后问题C.土地规划布局不合理和土地资源不能充分利用问题D.劳动力缺失问题E.经济发展落后问题F.其他23．您愿意留在村里的原因是什么？（多选题）A.农村环境好B.城镇住房贵C.不想离开家乡D.不想放弃宅基地和住房E.城镇失业无保障F.子女在城镇入学难G.其他24．对本村开展空心化整治计划，您的态度是：A.无条件服从政府规划B.有条件赞成C.反对D.无所谓25．您认为在治理本村空心化过程中会遇到哪些方面困难？(多选题)A.资金不足B.村民配合程度低C.