智慧安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案

智繁安监协作平台

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智慧安监

应急指挥大数据一体化管理平台

建

设

方

案

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

目录

1.概述.............................................1

1.1项目背景.......................................1

1.2行业现状.......................................2

2.设计目标和原则...................................4

2.1设计目标.......................................4

2.2设计原则.......................................5

2.2.1经济性原则........................................................5

2.2.2先进性原则........................................................5

2.2.3实用性原则........................................................6

2.2.4标准化原则........................................................6

2.2.5安全性原则........................................................6

2.2.6可维护性原则......................................................7

3.系统特点.........................................8

3.1强大的系统集成能力.............................8

3.2多系统协同联动功能.............................8

3.3全新交互式设计.................................8

3.4层级组网和分权分域.............................9

3.5低功耗和无风扇设计.............................9

3.6兼容性和扩展性强...............................9

3.7易维护性......................................10

3.8高可靠性......................................10

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

4.系统设计.........................................12

4.1智慧安监总体设计..............................12

4.1.1系统概述........................................................12

4.1.2拓扑图..........................................................13

4.13系统接入........................................................14

4.13.1语音接入.....................................................................14

.1各种语音通信系统互联互通...............................................14

.2语音中继备份...........................................................14

.3集群对讲接入...........................................................15

.4电话接入................................................................15

.5执法终端接入...........................................................16

.6广播接入................................................................16

.7调音台接入.............................................................17

.8卫星通信接入...........................................................17

4.13.2视频接入.....................................................................18

视频会议系统接入............................................................19

数据业务接入................................................................19

应用系统的接入..............................................................20

.1企业基础信息管理系统接入...............................................20

.2重大危险源监管系统接入.................................................20

.3隐患排查治理系统接入...................................................20

.4职业卫生监管系统接入...................................................21

.S中介服务机构监管系统接入...............................................21

.6安全教育培训系统接入...................................................21

.7知识库系统接入..........................................................21

.8政务办公系统接入.......................................................22

.9微信公众平台接入.......................................................22

5.系统功能.........................................23

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

5.1应急指挥协作平台..............................23

5.1.1集中配置功能模块...............................................23

通讯录管理..................................................................23

用户权限设置................................................................24

值班管理....................................................................25

报表查询管理................................................................25

5.1.2综合业务管理功能模块...........................................26

企业基础业务管理功能.......................................................26

行政执法功能................................................................27

.1政府端..................................................................28

.2企业端..................................................................28

.3行政执法流程图..........................................................29

重大危险源监管功能.........................................................30

隐患排查治理功能............................................................32

.1政府端..................................................................33

.2企业端..................................................................34

.3隐患排查业务流程图.....................................................34

职业卫生监管功能...........................................................35

社会中介服务机构监管功能...................................................37

.1政府端..................................................................38

.2中介端..................................................................38

.3公众端..................................................................40

.4流程图..................................................................40

安全生产教育培训功能.......................................................41

.1政府端..................................................................42

.2培训机构端.............................................................42

.3公众端..................................................................43

.4流程图..................................................................43

政务办公功能................................................................44

iii

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

微信公众平台................................................................44

5.13移动执法业务功能模块...........................................45

现场执法APP......................................................................................................................45

可视对讲APP......................................................................................................................46

.1.1数据回传............................................................46

.1.2集群对讲............................................................47

.1.3视频对讲............................................................47

.1.4拨号通话............................................................48

5.1.4呼叫中心业务功能模块..........................................48

交互式语音..................................................................48

自动呼叫分配(ACD)......................................................................................................49

通话录势....................................................................50

监听监控.....................................................................51

统计报表....................................................................51

系统管理.....................................................................53

电话功能.....................................................................53

智能外呼....................................................................54

S.1.4.9开发接口....................................................................S4

5.1.5应急救援调度功能模块..........................................56

应急值班....................................................................56

.1.1值班管理............................................................56

.1.2值班人员登记.......................................................56

.1.3值班日志............................................................57

.1.4值班人员显示........................................................58

语音调度功能................................................................58

视频调度模块................................................................61

.1视频显示...............................................................61

.2视频控制...............................................................61

3视频编辑...............................................................61

视频绑定................................................................62

iv

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

大屏呈现...............................................................62

数字录音录像模块...........................................................63

传真调度模块................................................................64

S.1.5.6短信功能....................................................................65

5.1.6二维GIS调度功能模块...........................................66

地图杳看....................................................................66

轨迹追踪....................................................................66

电子围栏和路径分析.........................................................67

区域显示....................................................................67

5.1.73D实景调度功能模块............................................67

5.1.8应急预案功能模块...............................................69

预案编程功能................................................................69

预案概述....................................................................69

预案流程编制................................................................70

预案示例....................................................................70

预案管理流程................................................................84

预案管理....................................................................85

5.1.9统一数据库业务功能模块.........................................88

数据库设计..................................................................88

数据建库....................................................................88

数据录入清洗................................................................88

5.2危险源综合监管平台............................89

5.2.1综合业务管理功能模块.........................................89

企业基础业务管理功能.......................................................90

行政执法功能................................................................91

.1政府端..................................................................92

.2企业端..................................................................92

.3行政执法流程图.........................................................93

重大危险源监管功能.........................................................94

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

隐患排查治理功能...........................................................95

.1政府端..................................................................96

.2企业端..................................................................97

.3隐患排查业务流程图.....................................................98

职业卫生监管功能...........................................................98

社会中介服务机构监管功能.................................................100

.1政府端.................................................................101

.2中介端.................................................................102

.3公众端.................................................................103

.4流程图.................................................................103

安全生产教育培训功能......................................................104

.1政舟端.................................................................105

.2培训机构端............................................................105

3公众端.................................................................106

.4流程图.................................................................106

政务办公功能...............................................................107

微信公众平台...............................................................107

5.2.2呼叫中心业务功能模块..........................................108

交互式语音.................................................................108

S.2.2.2自动呼叫分配（ACD）....................................................................................................109

S.2.2.3通话录音...................................................................110

S.2.2.4监听监控...................................................................111

S.2.2.5统计报表...................................................................111

系统管理...................................................................113

S.2.2.7电话功能...................................................................113

S.2.2.8智能外呼...................................................................114

开发接口...................................................................115

5.2.3应急救援调度功能模块..........................................116

应急值班...................................................................116

.1值班管理...............................................................116

vi

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

.2值班人员登记..........................................................117

3值班日志...............................................................118

.4值班人员显示..........................................................118

5.23.2语音调度功能...............................................................119

5.23.3视频调度模块...............................................................121

.1视频显示.............................................................121

5.2.33.2视频控制.............................................................122

3视频编辑...............................................................122

视频绑定...............................................................122

大屏呈现...............................................................122

5.23.4数字录音录像模块...........................................................123

5.23.5传真调度模块...............................................................124

5.23.6短信功能...................................................................125

5.2.4二维GIS调度功能模块..........................................126

地图查看...................................................................126

S.2.4.2轨迹追踪...................................................................126

5.2.43电子围栏和路径分析........................................................127

S.2.4.4区域显示....................................................................127

5.2.53D实景调度功能模块...........................................127

5.2.6应急预案功能模块..............................................129

预案编程功能...............................................................129

S.2.6.2预案概述...................................................................129

5.2.63预案流程编制...............................................................130

预案示例....................................................................130

S.2.6.5预案管理流程...............................................................144

S.2.6.6预案管理...................................................................145

5.2.7平台配置功能模块...............................................148

通讯录管理.................................................................148

S.2.7.2用户权限设置...............................................................148

5.2.73值班管理...................................................................149

vii

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

报表查询管理..............................................................150

5.2.8统一数据库业务功能模块........................................150

数据库设计.................................................................151

S.2.8.2数据建库....................................................................151

5.2.83数据录入清洗...............................................................151

5.3现场执法平台...................................152

5.3.1执法管理.......................................................152

执法人员管理...............................................................152

执法装务管理...............................................................153

行政执法管理...............................................................155

5.3.2人车定位管控..................................................156

5.3.2.1地图查看...................................................................157

53.2.2圈选/框选显示...............................................................157

5.33移动视频指挥...................................................157

5.3.3.1视频显示...................................................................157

5.33.2视频编辑....................................................................158

5.33.3视频对讲....................................................................158

5.3.4移动执法.......................................................159

5.3.4.1移动办公业务..............................................................159

53.4.2移动执法业务...............................................................161

.1场所搜索...............................................................161

地图服务...............................................................162

3巡查上报...............................................................162

二维码扫描.............................................................164

5.3.5执法信息存储...................................................165

5.3.6法规管理.......................................................166

5.3.7统计分析.......................................................166

6.产品介绍..........................................168

viii

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

6.1平台业务主机...................................168

6.2应急指挥通信主机...............................169

6.3MITS多场景智能呈现服务器......................173

6.4媒体服务器......................................174

6.5视频监控接入管理服务器.........................176

6.6执法终端接入管理服务器.........................177

6.7会话边界控制器.................................179

6.8SMARTVIEW调度台................................179

6.8.1产品介绍........................................................179

6.8.2调度台功能.....................................................181

仅

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

1.概述

1.1项目背景

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定

大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、

构建社会主义和谐社会的迫切需要，是实现好、维护好、发展好最广

大人民群众根本利益的必然要求。近年来，全市各级各部门和广大企

业认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的

各项方针政策和部署，做了大量的工作，取得了明显成效。但是，安

全生产基础还不牢固，一些行业和领域安全隐患还大量存在，从业人

员安全意识有待进一步增强；安全生产主体责任制在一些地方和生产

经营单位还没有得到有效落实，基层安全生产监管仍较为薄弱，安全

生产形势依然严峻。

基于现代信息技术的安全生产监管体系，实现安全生产监管向信

息化、智慧型的现代化转型，是新时代新形势对安全生产工作提出的

新要求，也是加快提升安全监管能力的必然途径。根据《浙江省安全

生产信息化“十二五”专项规划》的总体部署，充分运用现代信息科

技手段，全面提高安全监管科技水平，增强全方位实时动态监管能力,

促进安全生产监管模式的根本转变，促进安全生产监管体系的现代化

转型，为更好地适应经济社会发展的要求，为实现安全生产状况根本

好转提供扎实的科技支撑和保障。

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

根据国家安全监管总局有关信息化基础设施建设与装备配备的

有关要求和安全机构监管能力建设的有关规划，安全生产监督管理局

拟建设服务各级安全监管部门（含安全生产委员会成员单位）、企业、

中介机构的安全生产信息化应用服务环境，建设一套智慧安监平台，

全面提升全区安全监管与应急工作的信息化水平。

L2行业现状

目前，安监局的安全生产信息化水平相对比较薄弱。尽管在安全

监管业务应用方面，安全监管局和区内主要盟市的安全监管机构都建

立了官方门户，借助于国家安全监管总局的信息化系统在政府信息公

开、伤亡事故综合统计、非煤矿山、危化品、执法统计等业务上实现

了初步的信息化支撑，部分盟市开始尝试信息化应用于办公和日常监

管。但是，信息化尚未全面、深入融入安全生产的核心业务，影晌了

全区安全生产信息化工作的成效，极大的制约综合指挥的效率，总的

来说各级部门应急指挥调度系统存在以下问题：

1.通信技术落后，协同调度性能差；

目前行业采用的指挥调度系统依然采用基于传统电路交换技术

和常规对讲技术，只能进行本部门、本地化部署，无法实现分布式部

署和远程的指挥调度，无法实现各部门之间的协同调度和统一指挥的

要求。

2

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

2.各种指挥系统相互独立，不便于指挥人员的指挥调度；

行业职能部门大多部署了本部门的应急指挥调度系统，但各职能

部门的指挥调度系统还无法实现互联互通和统一的指挥调度，做不到

部门和部门之间的统一调度和协同工作。

3.应急指挥调度功能简单，不能满足现阶段的需求；

各级部门目前使用的指挥调度系统功能简单，只能实现简单的拨

号呼叫、对讲呼叫、强插、强拆等基本功能，已经不能满足现阶段对

城市应急指挥调度的新需求，如视频联动调度，GIS地理信息系统联

动调度，手机可视对讲调度、3D实景调度、短信调度、传真调度、

应急业务系统联动调度等。

4.各子系统各自为政，无法融合，导致系统的信息存在大量的孤

岛问题；

国内开始了日新月异的通信现代化建设，各级部门都逐步建设协

同办公系统、语音调度系统、语音会议系统、视频会议系统、视频监

控系统、GIS地理信息系统、综合指挥系统，但由于各系统间缺乏紧

密的互动和协作，导致大量信息孤岛的存在，难以在效率上得到进一

步的提高。

3

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

2.设计目标和原则

2.1设计目标

本次项R建立安全生产信息标准规范，指导并规范全省安全生产

信息化建设、推广应用和互联互通工作，建立统一的业务软件平台，

实现安全生产相关的各类数据、信息的集中存储、分析、管理.、共享,

为各类业务应用提供完整的、有效的数据支撑，解决分散建设导致的

数据不共享、不同步、更新难的弊端，避免“数据孤岛”问题的发生。

基于以太网，本着将已有资源的最大化利用，为进一步建立、健

全智慧安监和应急协作机制，提高智慧安监应急协作效率，我司推出

一套智慧安监应急协作平台系统。该系统整合语音、视频监控/会议、

指挥调度、集群对讲、GTS业务、应急预案等系统，建立集语音、视

频、数据三位于•体的全面应急指挥协作平台，实现语音、视频、数

据的融合与调度功能。

可基于以太网进行多级部署，可实现各级跨地区、跨部门之间的

统一指挥协调，实现对突发事件的快速上报、统一部署、迅速处置和

联合行动，提高智慧安监应急协作能力。

4

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

2.2设计原则

2.2.1经济性原则

系统充分利用现有网络资源、硬件设备、软件系统、人力资源和

数据资源（包括前期投资），确保现有系统与目标系统之间的平滑过

渡和无缝集成；慎重权衡性能与代价的关系，选择适度超前的软件产

品，保证系统先进性的同时，降低投资成本、节约投资。

2.2.2先进性原则

为了使系统具有良好的交互性、可扩展性、可维护性和跨平台性,

以及有效解决系统中存在的“信息孤岛”问题，采用J2EE架构，在

提出整体架构的同时，运用面向对象编程思想以及模式复用理论和方

法，将多种模式运用在系统设计中，降低模块耦合度，将XML技术应

用到系统设计中，运用基于XML数据集成方式及WebServicer技术

解决“信息孤岛”问题。

系统采用先进的技术，同时保证其技术成熟性。在保证系统稳定

运行的同时，充分预见未来技术发展趋势，最大可能地延长系统的整

5

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

体生命周期，确保系统能在未来较长的年限充分发挥其功能。同时，

紧密结合本地安全监管部门日常办公和业务处理的需要，能够针对不

同类别的用户提供有针对性的功能服务。

2.2.3实用性原则

系统展示界面摒弃了传统大量下拉菜单的臃肿结构，采用简单明

快的win8风格，图形化、模块化的显示，使用户的精力集中在应用

上，操作简单快捷的同时.，减少了出错几率和培训成本。

系统的插卡式结构和软件模块化设计，使得用户只需要根据自己

的需求选择有用的功能和模块，一方面减少系统不必要的功能，另一

方面也使得用户资金的使用更具有针对性，利用率达到最高。

2.2.4标准化原则

项目内容的建设采用业界公认较先进的技术平台，采用先进的模

块化程序设计和先进的设计思想，支持跨平台运行和多方式接入。同

时，严格遵循国家和行业的信息化标准和国家安全监管总局的指导性

文件要求，逐步实现与国家安全监管总局有关系统（平台）和委会成

员单位信息化系统（平台）的互联互通。

2.2.5安全性原则

系统采取全面的安全保护措施，具有防病毒感染、防黑客攻击措

施，同时在过载、断电方面进行加强，具有高度的安全性和保密性。

对接入系统的设备和用户，进行严格的接入认证，以保证接入的安全

6

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

性。系统支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余

措施，有较强的容错和系统恢复能力，确保系统长期正常运行。同时,

采用集中化方式对基础设备、数据、系统（应用）、用户信息进行部

署、使用和管理，提高安全生产信息化系统（平台）的整体安全防护

水平，提升安全生产信息资源的利用效率。

2.2.6可维护性原则

系统设计按标准化、规范化，分层设计，组件化实现。从界面和

功能设计上充分考虑系统操作方便、易维护性，提供web维护、GUI

图形界面，提供丰富的维护方式；提供数据的导入导出等功能，方便

对数据的维护管理；提供维护协助手段等功能。

7

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

3.系统特点

3.1强大的系统集成能力

本系统可集成当前行业应用中常见的音频系统、视频系统和数据

系统，实现了各系统间的通信和数据交互。

■视频系统：视频图像系统、单兵系统、可视车载系统、视频会

议系统等；

■音频系统：集群（有线、无线对讲）系统、卫星电话系统、车

载系统、电台/广播、PSTN固定电话系统、移动手机网、音频

会议系统等；

■数据系统：北斗/GPS卫星定位系统、GIS系统、应急预案系统

等。

3.2多系统协同联动功能

系统实现了各种语音、视频、数据系统间的协同联动功能，将各

独立系统融合到一起，实现声音、文字、图像、数据信息一起综合展

示，提升了当前系统的应用能力和价值，大大提高了作业效率。

3.3全新交互式设计

■系统采用业界领先的最新交互式设计，兼顾简洁与功能性的平

衡，支持10点触控操作、全手势操作模式及全角度调节，支持

双手柄：

8

智慈安监应急指挥大数据一体化管理平台整体解决方案V3.0

■一键式发起调度操作，集视频调度、语音调度、视频监控、设

备监控、GTS地图于一体展示；

■界面操作简单易掌握。

3.4层级组网和分权分域

系统可根据需求进行灵活组网，可实现多级组网，实现不同区域、

不同部门的语音通信、数据、视频等信息的协同一体化指挥调度。

可在系统中给不同的用户分配不同级别的管理权限，同级别用户

根据不同的区域归属分配限定区域的权限。当对资源调度发生冲突

时，高级别的用户有优先权。

3.5低功耗和无风扇设计

采用先进的低功耗宽温集成电路技术，用户电路采用智能化的供

电技术，使得公共部件的功耗与每个用户电路的功耗都非常低。

采用无风扇设计，有防尘、防潮、防振动，节能省电，静音等特

点，处于业界领先地位。

3.6