某市工业和信息化局产业园区应急管理与服务标准

[某市工业和信息化局]产业园区应急管理与服务标准第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市工业和信息化局]产业园区各类突发事件，提升产业园区应急管理与服务能力，健全应急管理体系，最大程度地减少突发事件及其造成的损失，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的生产、工作秩序，促进[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合产业园区实际，制定本标准。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。产业园区设立应急管理指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥和协调园区突发事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息获取、风险评估、决策制定、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现快速响应、精准施策和果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，明确指挥机构、园区管理机构及各入驻企业（单位）的应急职责。发生突发事件后，由相应级别的应急指挥机构或工作组启动相应预案，园区管理机构及其下辖各企业（单位）主要负责人是本单位突发事件应对处置的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、关口前移的理念，建立健全风险隐患排查治理机制，定期开展安全检查、风险评估和预警分析。强化信息收集与研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少危害和影响。

4.系统联动，群防群控。构建指挥机构、园区管理机构、入驻企业（单位）及相关部门（如公安、消防、医疗等）协同联动的工作体系。发挥各方优势，整合资源，形成信息共享、指挥协同、行动一致、覆盖全园区的群防群控网络，提升整体应急处置效能。

5.区分性质，依法处置。严格依据相关法律法规和本标准，区分突发事件的性质、类别和危害程度，采取相应措施。在处置过程中，充分保障[员工]的合法权益，坚持合情、合理、合法的原则，确保应急处置工作规范、有序，有效维护正常的生产、工作秩序和园区稳定。

第三条适用范围

本标准适用于[某市工业和信息化局]产业园区内各类突发事件的应急管理与服务工作。本标准所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或者园区财产受到损失，正常的生产、工作秩序受到影响，以及园区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：园区内或园区周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件；各种邪教的非法传教活动、极端组织渗透活动；[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响园区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在园区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件；针对[员工]的各类恐怖袭击事件；重大盗窃、抢劫等刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在园区内或园区管理范围内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏、特种设备事故、安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成园区内[员工]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、冰雹、干旱、高温、低温冷冻等气象灾害，以及由自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：园区信息网络被攻击、破坏或出现重大故障，导致系统瘫痪或信息泄露；利用园区网络或外部渠道发布有害信息，进行破坏性网络攻击，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。在园区内组织的各类考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.其他影响园区安全稳定的公共事件。包括但不限于：影响园区正常秩序的重大舆情事件、重要设施设备突发故障事件、涉外突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市工业和信息化局]产业园区成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导园区突发事件的应对处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市工业和信息化局]产业园区主要领导

副组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管安全、生产的领导

成员：[某市工业和信息化局]产业园区办公室、综合管理部、安全生产管理部、规划建设部、企业服务部、招商部、园区管理处、各入驻企业（单位）主要负责人等相关单位负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥园区各类突发事件的应急响应行动；

（二）研究决定突发事件应急响应级别及重大应急处置措施；

（三）协调解决应急处置工作中的重大问题；

（四）向[某市工业和信息化局]及上级主管部门报告突发事件处置情况；

（五）组织开展突发事件后的善后处理和恢复重建工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在产业园区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）收集、分析、报送突发事件相关信息；

（二）协助领导小组起草应急响应决策文书；

（三）组织编制、修订园区突发事件应急预案；

（四）协调、督导各工作组及成员单位落实应急处置措施；

（五）组织开展突发事件应急处置的演练和培训；

（六）负责突发事件应急处置的宣传报道和舆论引导；

（七）总结突发事件应急处置经验教训，提出改进建议；

（八）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管安全、生产的领导

副组长：产业园区办公室主要负责人

成员：产业园区办公室、综合管理部、安全生产管理部、规划建设部、企业服务部、招商部、园区管理处、事发企业（单位）主要负责人及相关工作人员。

办公室地点：产业园区办公室

主要职责：

（一）负责社会安全类突发事件的先期处置，维护现场秩序；

（二）收集、核实事件信息，分析事件原因，提出处置建议；

（三）协调相关部门和力量，开展调查处置工作；

（四）配合公安机关开展事件处置，维护社会稳定；

（五）做好事件善后处理和情绪疏导工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管安全、生产的领导

副组长：产业园区保卫部门主要负责人

成员：产业园区办公室、综合管理部、安全生产管理部、规划建设部、企业服务部、招商部、园区管理处、事发企业（单位）主要负责人及相关工作人员。

办公室地点：产业园区保卫部门

主要职责：

（一）负责重大治安和刑事突发事件的先期处置，保护现场，控制事态；

（二）配合公安机关开展现场勘察、调查取证、抓捕嫌疑人等工作；

（三）组织开展安全防范宣传教育，提高园区安全意识；

（四）协调相关部门做好受害人员救助和家属安抚工作；

（五）及时发布事件信息，回应社会关切。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管安全、生产的领导

副组长：产业园区安全生产管理部主要负责人

成员：产业园区办公室、综合管理部、规划建设部、企业服务部、招商部、园区管理处、事发企业（单位）主要负责人及相关工作人员。

办公室地点：产业园区安全生产管理部

主要职责：

（一）负责事故灾害突发事件的先期处置，组织抢险救援；

（二）组织开展事故原因调查，分析事故责任；

（三）协调相关部门和力量，开展应急处置和善后处理工作；

（四）做好受灾人员救助和安置工作；

（五）加强园区安全生产监管，防范类似事件再次发生。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管安全、生产的领导

副组长：产业园区综合管理部主要负责人

成员：产业园区办公室、综合管理部、安全生产管理部、企业服务部、招商部、园区管理处、事发企业（单位）主要负责人及相关工作人员，以及园区合作医疗机构专家。

办公室地点：产业园区综合管理部

主要职责：

（一）负责公共卫生类突发事件的先期处置，控制疫情传播；

（二）组织开展医疗救治和卫生防疫工作；

（三）协调相关部门和力量，开展应急处置和善后处理工作；

（四）做好园区人员健康监测和宣传教育工作；

（五）及时发布疫情信息，回应社会关切。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管安全、生产的领导

副组长：产业园区规划建设部主要负责人

成员：产业园区办公室、综合管理部、安全生产管理部、规划建设部、企业服务部、招商部、园区管理处、事发企业（单位）主要负责人及相关工作人员。

办公室地点：产业园区规划建设部

主要职责：

（一）负责自然灾害突发事件的先期处置，组织避险疏散；

（二）组织开展灾情评估和灾后重建工作；

（三）协调相关部门和力量，开展应急处置和善后处理工作；

（四）做好受灾人员救助和安置工作；

（五）加强园区防灾减灾能力建设，提高抵御自然灾害能力。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管信息化建设的领导

副组长：产业园区综合管理部主要负责人

成员：产业园区办公室、综合管理部、企业服务部、招商部、园区管理处、事发企业（单位）网络与信息安全负责人。

办公室地点：产业园区综合管理部

主要职责：

（一）负责网络与信息安全突发事件的先期处置，控制事件影响；

（二）组织开展网络攻击的溯源分析和证据保全；

（三）协调相关部门和力量，开展应急处置和善后处理工作；

（四）加强园区网络安全防护能力建设，提高网络安全保障水平；

（五）及时发布事件信息，回应社会关切。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管教育、培训工作的领导

副组长：产业园区企业服务部主要负责人

成员：产业园区办公室、企业服务部、招商部、园区管理处、参与考试的企业（单位）主要负责人及相关工作人员。

办公室地点：产业园区企业服务部

主要职责：

（一）负责考试安全突发事件的先期处置，维护考试秩序；

（二）组织开展事件调查，分析事件原因；

（三）协调相关部门和力量，开展应急处置和善后处理工作；

（四）做好考生和涉考人员安抚工作；

（五）加强考试安全管理，防范类似事件再次发生。

8.信息工作组

组长：[某市工业和信息化局]产业园区分管办公室工作的领导

副组长：产业园区办公室主任

成员：产业园区办公室、综合管理部、安全生产管理部、规划建设部、企业服务部、招商部、园区管理处及相关工作人员。

办公室地点：产业园区办公室

主要职责：

（一）负责突发事件信息的收集、分析、研判和报送；

（二）协调相关部门和力量，开展信息发布和舆论引导工作；

（三）建立信息共享机制，确保信息畅通；

（四）做好信息工作队伍建设，提高信息工作能力；

（五）及时向[某市工业和信息化局]及上级主管部门报送突发事件处置情况。

)

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[某市工业和信息化局]产业园区突发事件，建立规范的信息报送、分析、研判和预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握突发事件动态；

（二）首报意识：任何单位或个人获悉突发事件信息后，应立即向指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报；

（三）真实性：信息内容必须真实、准确、客观，不得虚构或隐瞒事实真相；

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、完整；

（五）续报要求：事件发生、发展或处置过程中，信息报送应持续进行，及时反映事态变化和处置进展。

2.信息报送流程

[企业内]突发事件预防预警信息的报送流程如下：

（一）事发单位或个人：第一时间向[企业内]应急管理部门（或指定部门）报告；

（二）[企业内]应急管理部门（或指定部门）：接到报告后，进行初步核实、分析，并立即向产业园区办公室报告；

（三）产业园区办公室：接到报告后，进行汇总、分析，必要时向领导小组组长报告，并根据领导小组指示，向[某市工业和信息化局]及上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[企业内]应急管理部门（或指定部门）应在事发后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即电话报告：在事发后40分钟内，以电话形式向产业园区办公室口头报告事件基本信息；

（二）书面报告：在事发后2小时内，将书面报告报送至产业园区办公室，并抄送[某市工业和信息化局]及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的具体位置；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失等；

（四）伤亡：人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等；

（五）起因：事件发生的原因或初步判断；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展等；

（九）其他：需要说明的其他事项。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

)

第九条预防预警行动

在[某市工业和信息化局]产业园区突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及成员单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及成员单位应在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，定期评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据[企业内]实际情况的变化，以及突发事件应对的新要求、新形势，定期组织对各类应急预案的修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。各工作组应加强应急队伍建设，明确人员职责，强化技能培训，提高应急处置能力。同时，应建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍的召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。各工作组应定期组织开展应急培训和模拟演练，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。培训内容应包括突发事件知识、应急处置技能、应急法律法规等。模拟演练应模拟真实场景，检验应急预案的实用性和可操作性，以及应急队伍的应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。各工作组应制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和地点，确保关键应急物资的储备充足。同时，应建立健全应急物资管理制度，加强应急物资的日常管理和维护，确保应急物资的质量和可用性，确保在突发事件发生时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[某市工业和信息化局]产业园区突发事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（一）I级红/特别重大：指突发事件造成或可能造成重大人员伤亡（[员工]死亡30人以上或重伤100人以上），或造成重大财产损失（直接经济损失数千万元以上），或严重危害园区安全稳定，需要动用[某市工业和信息化局]及上级应急资源进行处置的特别重大事件。

（二）II级橙/重大：指突发事件造成或可能造成较大人员伤亡（[员工]死亡10人以上30人以下或重伤50人以上100人以下），或造成较大财产损失（直接经济损失数百万元以上、数千万元以下），或对园区安全稳定造成严重影响，需要[某市工业和信息化局]协调多部门资源进行处置的重大事件。

（三）III级黄/较大：指突发事件造成或可能造成一定人员伤亡（[员工]死亡3人以下或重伤10人以上50人以下），或造成一定财产损失（直接经济损失数十万元以上、数百万元以下），或对园区安全稳定造成较严重影响，需要[某市工业和信息化局]指导相关部门进行处置的较大事件。

（四）IV级蓝/一般：指突发事件造成或可能造成少量人员轻伤，或造成少量财产损失（直接经济损失数十万元以下），或对园区安全稳定造成一般影响，由园区管理机构负责牵头处置的一般事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[某市工业和信息化局]产业园区应按照事件等级启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位或知情人应在20分钟内将事件信息报告至产业园区办公室，产业园区办公室立即向[某市工业和信息化局]产业园区突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并1小时内将事件信息及初步处置措施报告至[某市工业和信息化局]及上级主管部门。领导小组应立即启动最高级别应急响应，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展现场处置，同时启动信息报告机制，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息，并根据上级指示开展处置工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位或知情人应在20分钟内将事件信息报告至产业园区办公室，产业园区办公室立即向领导小组报告，并1小时内将事件信息及初步处置措施报告至[某市工业和信息化局]及上级主管部门。领导小组应立即启动二级应急响应，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展现场处置，同时启动信息报告机制，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息，并根据上级指示开展处置工作。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，事发单位或知情人应在20分钟内将事件信息报告至产业园区办公室，产业园区办公室立即向领导小组报告，并1小时内将事件信息及初步处置措施报告至[某市工业和信息化局]及上级主管部门。领导小组应立即启动三级应急响应，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展现场处置，同时启动信息报告机制，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息，并根据上级指示开展处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位或知情人应在20分钟内将事件信息报告至产业园区办公室，产业园区办公室及时向领导小组报告，并1小时内将事件信息报告至[某市工业和信息化局]及上级主管部门。领导小组应根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并协调相关力量开展现场处置，同时启动信息报告机制，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息，并根据上级指示开展处置工作。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部应立即开展工作，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序；

（二）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，掌握事件进展情况；

（三）及时报告：按照规定程序和时限，及时向上级主管部门报告事件信息和处置情况；

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置进展，适时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护园区形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

产业园区应建立健全覆盖全面、反应灵敏的应急通讯与信息保障体系。确保信息收集渠道畅通，包括现场信息采集、情报信息共享、舆情监测等；完善信息传递机制，建立物理、网络等多种信息传输途径，确保信息高效、准确传递；健全信息报送制度，明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息及时、规范上报；强化信息处理能力，建立信息分析研判机制，确保信息处理的科学性、精准性和时效性。定期检查维护通讯与信息设备，确保其处于良好运行状态，保障突发事件应急处置期间通讯畅通、信息准确。

第十二条物资与资金保障

产业园区应建立健全应急物资与资金保障机制，确保突发事件应急处置所需资源和经费有充分保障。

（一）应急物资保障。建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点、保管要求、维护措施和供应流程。储备的应急物资应包括但不限于医疗救治用品、个人防护用品、抢险救援装备、照明通讯设备、生活必需品等。明确应急物资的日常管理、维护和补充机制，确保物资储备充足、完好、可随时供应。对特殊应急物资应指定专人负责保管，建立台账，实行严格的管理制度，确保物资安全、可用。

（二）应急资金保障。将应急预备金及应急工作经费纳入产业园区年度财政预算，并根据实际需要动态调整。建立健全应急资金管理办法，明确资金使用范围、审批程序、支付方式等，确保资金使用的规范、高效。设立应急资金专账，确保资金专款专用、及时到位。建立应急资金使用的监督机制，确保资金使用效益最大化。

第十三条人员与技术保障

产业园区应建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有计划、有技术地开展。

（一）人员保障。产业园区应组建常备与预备相结合的应急队伍。常备应急队伍由园区管理机构及各入驻企业（单位）抽调骨干力量组建，定期开展培训与演练，保持高度戒备状态。预备应急队伍由园区管理机构及各入驻企业（单位）根据实际需要随时动员和补充。明确应急队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训演练要求。定期评估应急队伍的建设情况，根据突发事件应对需求，优化人员结构，提升队伍整体素质和应急处置能力。必要时，可寻求外部专业技术机构提供指导和支持，提升应急处置的专业化水平。

（二）技术保障。产业园区应加强应急管理的技术支撑能力建设。建立应急技术专家库，涵盖医疗、工程、化学、网络、心理疏导等领域，为突发事件应急处置提供专业技术支持。加强应急通信保障能力建设，配备先进的通信设备和技术，确保应急处置期间信息传递畅通。完善应急监测预警技术系统，对可能引发突发事件的各类风险因素进行实时监测、智能预警和分析研判。加强应急抢险救援技术储备与研发，提升应急处置的技术含量和效能。建立应急技术信息共享平台，促进技术资源的整合与利用。加强与科研院所、技术服务机构的合作，引进先进适用技术，提升园区应急处置的科技支撑能力。

第十四条培训与演练保障

产业园区应建立健全应急培训与演练保障体系，提升[员工]的应急意识和自救互救能力，增强应急处置队伍的实战能力。

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，明确培训对象、内容、方式、时间和考核要求。培训内容应涵盖突发事件基本知识、法律法规、应急预案、自救互救技能、心理援助、应急通讯联络、现场应急处置流程、善后处理等方面。采取课堂讲授、案例分析、现场观摩、操作练习等多种培训方式，增强培训的针对性和实效性。建立培训档案，对培训效果进行评估，并根据评估结果不断改进培训工作。鼓励和支持[员工]参加各类应急培训和考核，提升[员工]的应急意识和应急处置能力。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、规模、时间和评估标准。演练内容应涵盖信息报告、应急响应启动、队伍调动、现场处置、信息发布、后期评估等环节，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力和协同配合水平。采取桌面推演、功能检验、实战演练等多种演练形式，增强演练的针对性和实战性。建立演练评估机制，对演练效果进行客观评价，总结经验教训，并据此修订完善应急预案和改进演练工作。鼓励和支持各入驻企业（单位）组织开展各类应急演练，提升园区整体应急处置能力。定期组织跨部门、跨企业（单位）联合演练，提升协同应对突发事件的能力。加强演练的宣传引导，营造浓厚的应急演练氛围，提升[员工]的应急意识和参与积极性。

第十五条加强保障建设

[某市工业和信息化局]产业园区应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等各个方面全面加强应急保障建设，确保突发事件应急处置工作有坚实的基础和有力的支撑。

（一）制度建设保障。建立健全应急管理相关规章制度体系，包括应急组织机构设置、职责分工、信息报告、应急处置、后期处置、责任追究等方面的规章制度，明确应急处置工作的依据、程序和要求，规范应急处置行为，确保应急处置工作依法依规、有序高效开展。

（二）组织体系保障。建立健全适应产业园区应急管理需求的组织体系，明确应急管理工作的领导机构、指挥机构、责任机构、专业机构等，明确各机构的职责、权限和运行机制，确保应急处置指挥体系运转顺畅、高效协同。

（三）