市县应急预案通知

第1篇各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，各企事业单位：为进一步加强我市县突发公共事件应急管理，提高应对各类突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院办公厅关于加强应急管理工作的意见》等法律法规，现就加强市县应急预案工作通知如下：一、提高认识，加强领导各级各部门要充分认识加强应急预案工作的重要性和紧迫性，切实把应急预案工作摆上重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，确保应急预案工作落到实处。二、明确任务，全面梳理（一）全面梳理各类突发公共事件。各级各部门要结合本地区、本部门实际，全面梳理各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。（二）明确预案编制责任。各级各部门要按照“分级负责、条块结合、属地管理”的原则，明确预案编制责任，确保预案编制工作有序开展。（三）加强预案编制培训。各级各部门要加强对预案编制人员的培训，提高预案编制质量。三、加强预案编制，提高预案质量（一）规范预案编制程序。各级各部门要严格按照《突发事件应急预案编制指南》的要求，规范预案编制程序，确保预案编制质量。（二）突出重点，确保针对性。预案编制要突出重点，针对性强，确保在发生突发公共事件时能够迅速有效地应对。（三）注重实用性，提高可操作性。预案编制要注重实用性，确保在突发公共事件发生时，能够迅速启动，有效实施。四、加强预案演练，提高应急处置能力（一）制定演练计划。各级各部门要根据预案内容，制定年度演练计划，确保演练工作有序开展。（二）组织开展演练。各级各部门要按照演练计划，组织开展各类突发公共事件应急演练，提高应急处置能力。（三）总结经验，改进不足。演练结束后，要及时总结经验，查找不足，不断改进预案内容和演练方法。五、加强预案宣传，提高公众自救互救能力（一）加大宣传力度。各级各部门要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传应急预案知识，提高公众对应急预案的认识。（二）开展应急知识培训。各级各部门要组织开展应急知识培训，提高公众自救互救能力。（三）加强应急演练宣传。各级各部门要加强对应急演练的宣传报道，提高公众对应急演练的关注度。六、加强预案管理，确保预案有效实施（一）建立预案管理制度。各级各部门要建立健全应急预案管理制度，确保预案有效实施。（二）定期修订预案。各级各部门要根据实际情况，定期修订预案，确保预案的实用性和有效性。（三）加强预案检查。各级各部门要定期对预案进行检查，发现问题及时整改。七、加强组织协调，形成工作合力（一）加强部门协作。各级各部门要加强协作，形成工作合力，共同做好应急预案工作。（二）加强区域协作。各级各部门要加强区域协作，形成区域应急联动机制，提高应急处置能力。（三）加强上下联动。各级各部门要加强上下联动，确保应急预案工作落到实处。八、严格责任追究，确保工作落实（一）明确责任主体。各级各部门要明确应急预案工作的责任主体，确保工作落实。（二）严格责任追究。对不履行或不正确履行应急预案工作职责的，要依法依规追究责任。（三）加强监督检查。各级各部门要加强监督检查，确保应急预案工作落到实处。请各级各部门按照本通知要求，认真做好应急预案工作。特此通知。附件：1.市县应急预案编制指南2.市县应急预案演练计划市政府办公室年月日第2篇市县应急管理局文件应急发〔2023〕1号关于发布《市县突发事件应急预案》的通知各市人民政府、县（市、区）人民政府，市政府各部门，各直属机构：为提高我市县应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规，我市县制定了《市县突发事件应急预案》。现将有关事项通知如下：一、预案概述《市县突发事件应急预案》以下简称《预案》是市县应对各类突发事件的指导性文件，旨在提高市县应对突发事件的能力，确保突发事件得到及时、有效、有序的处置。《预案》明确了突发事件的概念、分类、分级和处置原则，规定了市县应对突发事件的组织体系、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施、应急恢复重建措施等内容。二、预案适用范围《预案》适用于市县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、预案组织体系市县应对突发事件的组织体系包括：（一）市县突发事件应急指挥部市县突发事件应急指挥部是市县应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督市县突发事件应对工作。（二）市县突发事件应急委员会市县突发事件应急委员会是市县突发事件应急指挥部的日常办事机构，负责组织实施市县突发事件应急预案，协调各相关部门开展应急工作。（三）市县突发事件应急指挥部办公室市县突发事件应急指挥部办公室是市县突发事件应急委员会的日常工作机构，负责处理市县突发事件应急指挥部的日常工作。四、职责分工（一）市县突发事件应急指挥部职责1.组织制定市县突发事件应急预案；2.审批市县突发事件应急预案；3.组织开展市县突发事件应急演练；4.指挥、协调、监督市县突发事件应对工作；5.审批市县突发事件应急资金使用；6.审批市县突发事件应急物资调配；7.组织开展市县突发事件应急恢复重建工作。（二）市县突发事件应急委员会职责1.负责组织实施市县突发事件应急预案；2.协调各相关部门开展应急工作；3.负责市县突发事件应急信息的收集、汇总、分析和上报；4.负责市县突发事件应急物资的储备、调配和使用；5.负责市县突发事件应急资金的筹集、管理和使用；6.负责市县突发事件应急队伍建设。（三）市县突发事件应急指挥部办公室职责1.负责处理市县突发事件应急指挥部的日常工作；2.负责市县突发事件应急信息的收集、汇总、分析和上报；3.负责市县突发事件应急物资的储备、调配和使用；4.负责市县突发事件应急资金的筹集、管理和使用；5.负责市县突发事件应急队伍建设。五、应急响应程序（一）预警信息发布市县突发事件应急指挥部办公室接到预警信息后，应及时向市县突发事件应急指挥部报告，并按照预案要求发布预警信息。（二）启动应急响应市县突发事件应急指挥部根据预警信息，决定启动应急响应，并按照预案要求，通知相关部门和单位启动应急响应。（三）应急处置市县突发事件应急指挥部办公室负责组织相关部门和单位开展应急处置工作，包括现场救援、疏散转移、医疗救护、物资供应等。（四）应急结束市县突发事件应急指挥部办公室根据应急处置情况，提出应急结束建议，经市县突发事件应急指挥部批准后，宣布应急结束。六、应急处置措施（一）自然灾害1.预警预防：加强气象、地质、水利等部门的信息共享，及时发布预警信息，提高公众防灾减灾意识。2.应急响应：启动应急预案，组织力量进行抢险救援，确保人民群众生命财产安全。3.恢复重建：开展灾后重建工作，恢复基础设施，保障受灾群众基本生活。（二）事故灾难1.应急响应：立即启动应急预案，组织力量进行事故处置，防止事故扩大。2.救援救援：组织医疗、消防、公安等救援力量，开展现场救援工作。3.调查处理：对事故原因进行调查，依法处理事故责任人。（三）公共卫生事件1.应急响应：启动应急预案，组织医疗、卫生等部门开展疫情监测、防控和救治工作。2.疫情防控：采取隔离、消毒、疫苗接种等措施，控制疫情蔓延。3.社会稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。（四）社会安全事件1.应急响应：启动应急预案，组织公安、消防、武警等力量进行处置。2.维护秩序：加强现场秩序维护，确保人民群众生命财产安全。3.调查处理：对事件原因进行调查，依法处理相关责任人。七、应急保障措施（一）物资保障1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的储备充足。2.建立应急物资调配机制，确保应急物资的及时供应。3.加强应急物资管理，确保应急物资的安全使用。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金的安全使用。2.多渠道筹集应急资金，确保应急资金的需求。3.加强应急资金监管，提高资金使用效益。（三）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力。2.加强应急培训，提高应急人员的业务水平。3.建立应急志愿者队伍，提高社会参与度。八、应急恢复重建措施（一）灾后重建规划1.制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。2.统筹安排重建资金，确保重建工作的顺利进行。3.加强重建项目监管，确保重建项目质量。（二）基础设施恢复1.加强基础设施建设，确保基础设施的恢复和重建。2.优先恢复交通、电力、供水、供气等基础设施。3.加强基础设施安全管理，确保基础设施的安全运行。（三）社会秩序恢复1.加强社会治安管理，维护社会秩序。2.保障受灾群众基本生活，恢复生产生活秩序。3.加强心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由市县应急管理局负责解释。（三）本预案如有未尽事宜，由市县应急管理局根据实际情况进行修订。特此通知。市县应急管理局2023年X月X日（此件主动公开）第3篇市县应急管理局文件应急发〔2023〕1号关于发布《市县突发事件应急预案》的通知各市、县（区）人民政府，市人民政府各部门，各直属机构：为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件应急预案管理办法》，进一步提高我市县应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，经市政府研究，决定发布《市县突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。现将有关事项通知如下：一、充分认识制定《预案》的重要意义制定《预案》，是贯彻落实国家有关法律法规和方针政策的具体体现，是提高我市县应对突发事件能力的重要举措。各级政府、各部门要充分认识制定《预案》的重要意义，切实加强组织领导，确保《预案》的顺利实施。二、《预案》的适用范围和主要内容《预案》适用于我市县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。主要内容如下：（一）突发事件分级根据突发事件的性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。（二）应急组织体系1.市县应急指挥部：负责组织、协调、指挥全市县突发事件应对工作。2.市县应急指挥部办公室：负责日常应急管理工作，承担应急指挥部办公室日常工作。3.各市县应急指挥部成员单位：按照职责分工，负责相关领域的应急管理工作。（三）应急响应1.预警：根据突发事件的发展趋势和可能造成的危害，及时发布预警信息。2.应急响应启动：根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。3.应急处置：采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。4.应急恢复：恢复正常生产、生活秩序，恢复正常社会功能。（四）应急保障1.人力资源保障：建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力。2.物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急物资供应。3.资金保障：设立应急专项资金，确保应急资金投入。4.技术保障：加强应急技术研究，提高应急技术水平。（五）应急信息管理1.信息收集：及时收集突发事件相关信息，为应急决策提供依据。2.信息发布：按照规定程序，及时发布突发事件信息。3.信息共享：建立健全信息共享机制，实现信息互联互通。三、加强《预案》的宣传培训各级政府、各部门要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传《预案》的内容和意义，提高全社会对突发事件的防范意识和应对能力。同时，要加强应急培训，提高各级领导干部和工作人员的应急处置能力。四、严格责任追究各级政府、各部门要严格按照《预案》的要求，认真履行职责，确保应急管理工作落到实处。对不履行或不正确履行职责，造成严重后果的，依法依规追究相关责任。五、加强监督检查市县应急管理局要加强对《预案》实施情况的监督检查，及时发现和纠正问题，确保《预案》的有效实施。六、附则本通知自发布之日起施行。《预案》由市县应急管理局负责解释。特此通知。附件：《市县突发事件应急预案》市县应急管理局2023年1月1日附件：《市县突发事件应急预案》第一章总则第一条为提高我市县应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件应急预案管理办法》，制定本预案。第二条本预案适用于我市县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条本预案遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同应对；（五）信息公开，透明度；（六）依法依规，科学决策。第二章突发事件分级第四条根据突发事件的性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。第五条特别重大突发事件：指对全市县社会稳定、人民群众生命财产安全造成特别严重危害，需要国家层面协调处理的事件。第六条重大突发事件：指对全市县社会稳定、人民群众生命财产安全造成严重危害，需要市县层面协调处理的事件。第七条较大突发事件：指对全市县社会稳定、人民群众生命财产安全造成较大危害，需要市县层面应对的事件。第八条一般突发事件：指对全市县社会稳定、人民群众生命财产安全造成一定危害，需要市县层面应对的事件。第三章应急组织体系第九条市县应急指挥部1.组成：市县应急指挥部由市县主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.职责：负责组织、协调、指挥全市县突发事件应对工作。第十条市县应急指挥部办公室1.组成：市县应急指挥部办公室设在市县应急管理局，由市县应急管理局局长兼任办公室主任，相关部门负责人为成员。2.职责：负责日常应急管理工作，承担应急指挥部办公室日常工作。第十一条各市县应急指挥部成员单位1.组成：各市县应急指挥部成员单位包括市县应急管理局、公安局、卫生健康委员会、消防救援大队、交通运输局、自然资源局、水利局、气象局、地震局、教育局、民政部门、商务局、住建局、生态环境局、农业农村局、国资委、工业和信息化局、文化和旅游局、卫生健康委员会、市场监督管理局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局、税务局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