消防安全专项整治三年行动实施方案

消防安全专项整治三年行动实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产特别是消防安全的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的决策部署，深刻汲取近年来省内外重特大火灾事故教训，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，确保消防安全形势持续稳定向好，结合实际，制定本。工作目标通过三年专项整治，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。2020年，组织开展消防安全风险隐患排查治理，明显改善消防车通道畅通问题，有效治理重点场所突出风险隐患；2021年，完善相关消防安全管理规定，强化精准治理，全面落实行业标准化管理；2022年，全面建立长效机制，巩固提升整治成效，实现消防安全治理体系和治理能力现代化。主要任务实施打通消防生命通道工程1.组织开展划线标识各地区组织相关部门按照标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，明确标识管理单位或者使用单位，实行标识化管理。对无物业管理的住宅小区，由街道办事处、乡镇人民政府组织统一划设。2020年底前，全面完成消防车通道标识设置工作。2.加强日常巡查检查各街道办事处、乡镇人民政府和社区居委会、村委会要将消防车通道纳入日常安全检查、巡查内容，发现占用、堵塞消防车通道的行为，及时进行劝阻和制止；对拒不改正的，要及时向消防救援机构或者公安派出所报告。公安派出所要依法查处乱停乱放等违法行为，消防救援机构要加大对单位和场所占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为的执法力度。3.建立联合执法机制各地区建立健全多部门联合执法管理机制，定期组织开展集中整治行动。对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，或者多次违法停车造成严重影响的，依法实施处罚；对阻碍执行职务的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。集中开展重点场所消防安全治理1.高层建筑消防安全综合整治全面排查风险：各地区组织相关部门对高层建筑进行全面排查，重点排查建筑消防设施运行、消防控制室值班人员履职、疏散通道畅通、电气燃气安全等情况。2020年底前，完成对存在重大火灾隐患的高层建筑的排查工作。加强维护保养：高层建筑产权单位、使用单位要按照规定对建筑消防设施进行维护保养和检测，确保设施完好有效。对存在故障、缺损的消防设施，要及时维修、更换。推动老旧高层住宅消防设施改造：各地区要结合城镇老旧小区改造，将消防设施改造纳入改造内容，对消防设施不符合消防安全要求的老旧高层住宅进行改造。2022年底前，基本完成老旧高层住宅消防设施改造任务。2.大型商业综合体消防安全管理水平提升开展达标创建活动：各地区组织大型商业综合体开展消防安全达标创建活动，明确达标建设标准和评分细则，督促企业对照标准开展自查自改。2020年底前，大型商业综合体全部完成达标创建工作。完善管理机制：大型商业综合体要建立健全消防安全管理机制，明确各产权单位、使用单位的消防安全责任，加强消防安全管理。要建立专职消防队或者微型消防站，提高自防自救能力。加强宣传培训：大型商业综合体要加强对员工的消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。要在显著位置设置消防安全提示标识，向顾客宣传消防安全知识。3.石油化工企业消防安全能力提升强化风险评估：石油化工企业要定期开展消防安全风险评估，全面排查评估消防安全风险，制定针对性的防控措施。2020年底前，完成第一轮消防安全风险评估工作。加强设施建设：石油化工企业要按照标准建设消防设施，确保设施完好有效。要加强对消防设施的维护保养和检测，定期开展消防演练。提升专业能力：石油化工企业要加强消防安全专业人才队伍建设，提高消防安全管理水平。要加强与消防救援机构的联勤联动，提高应急处置能力。整治老旧场所及新材料新业态等突出风险1.老旧场所消防安全治理实施差异化风险管控：各地区结合本地区实际，对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，制定差异化的消防安全治理措施。改善消防安全条件：各地区要结合城镇老旧小区改造、棚户区改造等工作，改善老旧场所的消防安全条件。要加强对电气线路、燃气管道的改造，增设消防设施设备。加强宣传教育：各街道办事处、乡镇人民政府和社区居委会、村委会要加强对老旧场所居民的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。2.新材料新业态消防安全治理开展摸底排查：各地区组织相关部门对新材料、新业态进行全面摸底排查，掌握其消防安全状况和特点。制定监管措施：各相关部门要根据新材料、新业态的特点，制定针对性的消防安全监管措施，明确监管职责和要求。加强技术研究：鼓励科研机构、企业开展新材料、新业态消防安全技术研究，提高消防安全保障水平。打牢乡村地区消防安全基础1.加强公共消防设施建设各地区要将公共消防设施建设纳入乡村规划，按照规定建设消防水源、消防车通道等公共消防设施。对已有的公共消防设施，要加强维护保养，确保完好有效。2.开展火灾隐患排查整治各街道办事处、乡镇人民政府和社区居委会、村委会要定期组织开展乡村火灾隐患排查整治，重点排查电气线路、用火用电、易燃易爆物品等方面的安全隐患。对发现的隐患，要及时督促整改。3.加强消防宣传教育各地区要加强对乡村居民的消防安全宣传教育，通过广播、电视、宣传栏等多种形式，普及消防安全知识。要组织开展消防演练，提高居民的应急处置能力。加强重点行业消防安全管理1.教育行业教育部门要指导学校、幼儿园等教育机构加强消防安全管理，开展消防安全教育和培训，定期组织消防演练。要将消防安全知识纳入学校教育教学内容，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。2.民政行业民政部门要指导养老院、福利院等民政服务机构加强消防安全管理，完善消防设施设备，开展消防安全检查和隐患排查治理。要加强对服务对象的消防安全教育和培训，提高服务对象的消防安全意识和自防自救能力。3.文化和旅游行业文化和旅游部门要指导宾馆、饭店、景区等文化旅游场所加强消防安全管理，开展消防安全检查和隐患排查治理。要加强对从业人员的消防安全教育和培训，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。4.卫生健康行业卫生健康部门要指导医院、卫生院等医疗卫生机构加强消防安全管理，完善消防设施设备，开展消防安全检查和隐患排查治理。要加强对医护人员和患者的消防安全教育和培训，提高他们的消防安全意识和自防自救能力。实施步骤动员部署（2020年7月）各地区、各部门要按照本实施方案的要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、任务和措施。要召开动员部署会议，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。排查整治（2020年7月至12月）各地区、各部门要组织相关单位和场所开展消防安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确整改措施、责任人和整改期限。对发现的重大火灾隐患，要挂牌督办，确保整改到位。集中攻坚（2021年）各地区、各部门要针对排查整治中发现的重点难点问题，集中力量进行攻坚。要建立健全长效机制，完善相关规章制度，加强源头治理，防止问题反弹。巩固提升（2022年）各地区、各部门要对专项整治工作进行全面总结评估，总结经验做法，查找存在的问题和不足。要进一步完善消防安全管理机制，提升消防安全治理能力，巩固整治成果。保障措施加强组织领导各地区要成立消防安全专项整治三年行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强对专项整治工作的组织领导。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。强化责任落实各地区、各部门要严格落实消防安全责任制，将专项整治工作纳入安全生产和消防工作考核内容。对工作不力、进展缓慢的地区和部门，要进行通报批评；对因工作失职导致发生火灾事故的，要依法追究相关人员的责任。加强宣传教育各地区、各部门要充分利用各种媒体，广泛宣传消防安全知识和专项整治工作的重要意义。要加强对社会公众的消防安全教育，提高公众的消防安全意