2025年教师资格考试《教育法规与政策》备考题库及答案解析

2025年教师资格考试《教育法规与政策》备考题库及答案解析单位所属部门：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.教育法规的制定依据主要是（）A.教育家的个人观点B.社会习俗和惯例C.国家意志和利益D.学生家长的意愿答案：C解析：教育法规是国家权力机关或行政机关依照法定程序制定和颁布的，用以调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总称。其制定依据是国家意志和利益，体现了国家对教育事业的管理和调控。2.下列哪项不属于《中华人民共和国教育法》规定的教育基本权利（）A.受教育的权利B.教育教学自主权C.教育管理权D.获得奖学金的权利答案：C解析：《中华人民共和国教育法》明确规定受教育者享有受教育的权利、教育教学自主权、获得奖学金的权利等。教育管理权属于教育管理者的职责，不属于教育基本权利范畴。3.学校对学生进行处分时，应当遵循的原则不包括（）A.公开公正原则B.恩威并施原则C.教育与惩戒相结合原则D.比较择优原则答案：D解析：学校对学生进行处分应当遵循公开公正原则、教育与惩戒相结合原则等。恩威并施是教育方法之一，但不是处分必须遵循的原则。比较择优原则与处分性质不符。4.教育政策与教育法规的主要区别在于（）A.制定主体不同B.产生时间不同C.法律效力不同D.执行方式不同答案：C解析：教育法规具有国家强制力保证实施的法律效力，而教育政策则依靠行政力量和社会舆论保证实施，法律效力相对较低。这是两者最本质的区别。5.教师在教育教学活动中享有的权利不包括（）A.进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验B.从事科学研究、学术交流C.指导学生的学习和发展D.评价学生品行和学业成绩答案：C解析：根据《中华人民共和国教师法》规定，教师在教育教学活动中享有进行教育教学活动、从事科学研究、学术交流、指导学生的学习和发展、评价学生品行和学业成绩等权利。指导学生的学习和发展属于教师职责而非专门权利。6.国家实行教师资格制度的主要目的是（）A.提高教师待遇B.规范教师队伍C.减少教师数量D.增加教育投入答案：B解析：教师资格制度是国家对教师专业素质的基本要求，通过设定资格标准规范教师队伍，保证教师的基本素质，提升教育质量。7.学生对学校给予的处分不服，可以采取的救济途径不包括（）A.向上一级教育行政部门提出申诉B.向人民法院提起诉讼C.向社会媒体曝光D.向工会组织投诉答案：C解析：学生不服学校处分可以通过向上一级教育行政部门提出申诉、向人民法院提起诉讼等法律途径解决。向社会媒体曝光不属于法定救济途径。8.教育法律关系的基本要素不包括（）A.法律关系主体B.法律关系客体C.法律关系内容D.法律关系后果答案：D解析：教育法律关系由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个基本要素构成。法律关系后果是法律关系的派生要素。9.《中华人民共和国义务教育法》规定，实施义务教育的学校可以分为（）A.公立学校和私立学校B.完全中学和初级中学C.小学和初中D.基础教育和高等教育答案：C解析：《中华人民共和国义务教育法》规定实施义务教育的学校分为小学和初中。义务教育阶段学校设置以小学和初中为主。10.教育政策制定的基本程序通常不包括（）A.调查研究B.方案设计C.审议通过D.执行监督答案：D解析：教育政策制定的基本程序通常包括调查研究、方案设计、审议通过等环节。执行监督属于政策实施阶段的工作，不属于制定程序。11.教育法规的效力层级最高的表现为（）A.教育行政法规B.教育地方性法规C.教育部门规章D.教育法律解释答案：D解析：教育法律解释具有与教育法律同等的效力，是法律规范的具体化，效力层级最高。教育法律是教育法规体系中的核心，其效力高于其他形式的教育法规。教育行政法规、教育地方性法规和教育部门规章的效力依次降低。12.下列哪项不属于《中华人民共和国教师法》规定的教师应当履行的义务（）A.遵守宪法、法律和职业道德B.负责任地完成教育教学任务C.对学生进行品德教育D.参与社会公共事务答案：D解析：《中华人民共和国教师法》规定教师应当遵守宪法、法律和职业道德，负责任地完成教育教学任务，对学生进行品德教育等。参与社会公共事务不属于教师的法定义务，而是教师的社会责任。13.学生申诉制度的主要目的是（）A.替学生解决所有教育纠纷B.监督学校依法行使职权C.提高学生对法律的认知D.增加教育管理部门工作量答案：B解析：学生申诉制度是教育法律救济制度的重要组成部分，主要目的是保障学生的合法权益，监督学校及其他教育机构依法行使职权，确保教育管理活动的合法性。14.教育标准的主要作用不包括（）A.规范教育教学行为B.指导教育资源配置C.评价教育质量D.确定教师工资标准答案：D解析：教育标准主要作用于教育教学活动的规范、教育资源配置的指导、教育质量的评价等方面。确定教师工资标准属于教育经济政策范畴，不属于教育标准的主要作用。15.我国教育基本法的制定机关是（）A.国务院教育行政部门B.地方各级人民政府C.全国人民代表大会D.教育工会组织答案：C解析：《中华人民共和国教育法》是我国教育的基本法，由最高国家权力机关全国人民代表大会制定和通过，具有最高的法律效力。16.学校制定校规校纪应当遵循的原则不包括（）A.合法性原则B.民主性原则C.教育性原则D.收费合理原则答案：D解析：学校制定校规校纪应当遵循合法性、民主性和教育性原则，确保符合法律法规要求，经过民主程序制定，并具有教育意义。收费合理原则是学校财务管理的要求，与校规校纪制定无关。17.教育法律关系产生的核心条件是（）A.法律规范的存在B.权利主体的存在C.法律事实的发生D.教育资源的充足答案：C解析：教育法律关系的产生需要同时具备三个要素：法律规范、权利主体和法律事实。其中，法律事实是法律关系产生的核心条件，是指能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观情况。18.《中华人民共和国未成年人保护法》规定，对未成年人实施教育的学校及其他教育机构应当遵守（）A.义务教育免费原则B.营利性原则C.公平竞争原则D.教育成本补偿原则答案：A解析：《中华人民共和国未成年人保护法》规定，对未成年人实施教育的学校及其他教育机构应当遵守义务教育免费原则，保障适龄未成年人接受义务教育的权利。19.教育政策评估的主要目的是（）A.评价政策制定者的能力B.判断政策实施的效果C.肯定政策的正确性D.推翻政策的合法性答案：B解析：教育政策评估的主要目的是判断政策实施的效果，分析政策目标达成情况，为政策调整和完善提供依据。评估结果既可能肯定政策的正确性，也可能指出政策存在的问题。20.教育法规与政策关系最准确的描述是（）A.教育法规高于教育政策B.教育政策指导教育法规制定C.教育法规与教育政策没有联系D.教育政策解释教育法规内容答案：A解析：教育法规是教育活动的法律规范，具有强制性；教育政策是指导教育工作的原则和方针，具有指导性和灵活性。法律效力上，教育法规高于教育政策。教育政策可以影响教育法规的制定和修改，但不能高于教育法规的效力。二、多选题1.教育法律关系的构成要素包括（）​A.法律关系主体B.法律关系客体C.法律关系内容D.法律关系后果E.法律关系形式答案：ABC​解析：教育法律关系作为一种社会关系，必须具备三个基本构成要素才能成立：一是法律关系主体，即参与教育法律关系的当事人；二是法律关系客体，即法律关系主体权利和义务所指向的对象；三是法律关系内容，即教育法律关系主体之间的权利和义务关系。法律关系后果是法律关系发生时所导致的结果，法律关系形式是法律关系的载体，两者虽与法律关系密切相关，但并非其基本构成要素。2.教师享有的基本权利包括（）​A.进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验B.从事科学研究、学术交流C.指导学生的学习和发展D.评价学生的品行和学业成绩E.获得工资报酬，享受国家规定的福利待遇答案：ABE​解析：根据《中华人民共和国教师法》规定，教师享有进行教育教学活动、开展教育教学改革和实验（A）的权利；从事科学研究、学术交流（B）的权利；获得工资报酬，享受国家规定的福利待遇（E）的权利。指导学生的学习和发展（C）、评价学生的品行和学业成绩（D）是教师的职责，而非专门的权利。教师的权利与职责有时会重合，但法律上明确规定的权利是ABE三项。3.教育政策的特点主要包括（）​A.政治性B.指导性C.系统性D.局部性E.稳定性答案：ABE​解析：教育政策作为国家或政党指导教育工作的原则和方针，具有政治性（A），体现国家意志；具有指导性（B），为教育实践提供方向指引；通常具有稳定性（E），以保证教育工作的连续性。教育政策往往具有全局性而非局部性（D），并且是作为一个系统（C）来指导和规范教育领域的各个方面。因此，ABE是教育政策的主要特点。4.学生对学校给予的处分不服，可以通过（）途径寻求救济​A.向上一级教育行政部门提出申诉B.向人民法院提起诉讼C.通过新闻媒体曝光D.向工会组织投诉E.向政府信访部门反映答案：AB​解析：根据相关教育法律法规规定，学生对学校给予的处分不服，主要可以通过法律途径寻求救济。合法的救济途径包括向上一级教育行政部门提出申诉（A）和向人民法院提起诉讼（B）。通过新闻媒体曝光（C）属于社会监督方式，并非法定救济途径。向工会组织投诉（D）和向政府信访部门反映（E）虽然也是表达诉求的渠道，但并非专门针对教育处分的法定救济程序。因此，正确途径是AB。5.教育法律责任的归责原则包括（）​A.过错责任原则B.无过错责任原则C.公平责任原则D.行为与责任相统一原则E.因果关系原则答案：ABDE​解析：教育法律责任的归责原则是确定行为人是否承担法律责任以及承担何种责任的标准。主要包括过错责任原则（A）、无过错责任原则（B）、行为与责任相统一原则（D）和因果关系原则（E）。公平责任原则（C）主要适用于民事侵权领域，且并非法律责任的独立归责原则，在教育领域适用有严格限制。因此，ABDE是教育法律责任的主要归责原则。6.我国教育法律法规体系的主要渊源包括（）​A.教育法律B.教育行政法规C.教育地方性法规D.教育部门规章E.教育法律解释答案：ABCDE​解析：我国教育法律法规体系是一个多层次、多形式的体系，其主要渊源包括：由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律（A）；由国务院制定的教育行政法规（B）；由地方人民代表大会及其常务委员会制定的教育地方性法规（C）；由国务院教育行政部门制定的教育部门规章（D）；由最高人民法院和最高人民检察院发布的具有法律效力的教育司法解释，以及全国人大及其常委会对教育法律进行的解释（E）。这些渊源共同构成了我国教育法律法规体系。7.学校在教育教学活动中应当遵循的原则包括（）​A.教育依法原则B.面向全体学生原则C.因材施教原则D.教育与教学相结合原则E.民主管理原则答案：ABCDE​解析：学校在教育教学活动中应当遵循一系列基本原则。包括教育依法原则（A），确保所有活动符合法律法规规定；面向全体学生原则（B），关注每个学生的成长；因材施教原则（C），根据学生差异进行教学；教育与教学相结合原则（D），将知识传授与能力培养相统一；民主管理原则（E），保障教职工参与学校管理的权利。这些原则共同指导学校的各项工作。8.教育标准在教育活动中具有的作用有（）​A.规范教育教学行为B.指导教育资源配置C.评价教育质量D.促进教育公平E.确定教育机构设置答案：ABC​解析：教育标准作为对教育活动和教育产品应达到的要求所作出的规定，在教育活动中发挥着重要作用：规范教育教学行为（A），为学校和教师提供行为依据；指导教育资源配置（B），提高资源使用效率；评价教育质量（C），为质量评估提供标准。促进教育公平（D）是教育政策的目标之一，而非标准的主要作用。确定教育机构设置（E）属于教育行政管理范畴，不是标准的主要功能。因此，ABC是教育标准的主要作用。9.教师应当履行的义务包括（）​A.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表B.负责任地完成教育教学任务C.对学生进行宪法和法律的教育，培养学生的爱国守法意识D.不断提高教育教学水平E.关心、爱护全体学生，尊重学生人格答案：ABCDE​解析：根据《中华人民共和国教师法》规定，教师应当履行多项义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表（A）；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务（B）；对学生进行宪法和法律的教育，培养学生的爱国守法意识和其他良好品德（C）；关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展（E）；不断提高教育教学水平，努力做好本职工作（D）。这些都是教师必须履行的法定义务。10.教育政策制定的基本环节通常包括（）​A.调查研究B.方案设计C.审议通过D.宣传贯彻E.执行监督答案：ABCE​解析：教育政策制定是一个系统性的过程，通常包括若干基本环节：首先进行调查研究（A），了解情况，发现问题；然后在此基础上设计政策方案（B）；将方案提交相关机构审议通过（C）；政策通过后需要宣传贯彻（D），使政策得到理解和执行；最后还需要进行执行监督（E），确保政策目标实现。这些环节相互联系，共同构成政策制定过程。11.教育法律关系主体主要包括（）​A.国家B.学校及其他教育机构C.教师和学生D.教育行政机关E.学生家长答案：BCDE​解析：教育法律关系主体是指教育法律关系中权利和义务的承担者。根据我国教育法律法规，主要的教育法律关系主体包括：学生（C）、教师（C）、学校及其他教育机构（B）、教育行政机关（D）等。国家（A）作为教育事业的领导者和管理者，也是教育法律关系的主体，尤其是在宏观管理层面。学生家长（E）虽然在某些情况下（如义务教育阶段）会参与到与学校的教育法律关系中，但其不是所有教育法律关系中的必然主体。因此，BCDE是主要的教育法律关系主体。12.教育行政法规的主要特点包括（）​A.法律效力仅次于教育法律B.由国务院制定和发布C.内容具体、针对性强D.规范范围比教育部门规章更广E.是制定地方性教育法规的依据答案：ABCD​解析：教育行政法规是国务院根据宪法和法律制定的有关教育行政管理的规范性文件，具有以下特点：法律效力仅次于教育法律（A），在其规范范围内具有普遍约束力；由国务院制定和发布（B）；通常针对全国性的教育行政管理工作，内容具体、针对性强（C），比教育部门规章的规范范围更广（D）；是实施教育法律的重要补充，但不是制定地方性教育法规的依据，地方性教育法规的制定依据是宪法、法律和行政法规（E）。因此，ABCD是教育行政法规的主要特点。13.学校对未成年学生负有（）等保护义务​A.保障其受教育权B.保障其人身安全C.保障其身心健康D.引导其思想品德发展E.确保其学习成绩优异答案：ABCD​解析：根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律规定，学校对未成年学生负有多重保护义务。包括：必须保障未成年学生的受教育权（A）；必须保障未成年学生的人身安全（B）和身心健康（C）；必须依法对未成年学生进行思想品德教育，引导其全面发展（D）。确保其学习成绩优异（E）是学校教育的重要目标之一，但并非学校必须履行的法定保护义务，学校更注重学生的全面发展而非仅仅是成绩。因此，ABCD是学校对未成年学生负有的法定保护义务。14.教育政策评估的主要内容包括（）​A.政策目标达成情况B.政策实施过程C.政策资源投入情况D.政策执行效果E.政策制定程序合法性答案：ABCD​解析：教育政策评估是对教育政策实施的状况和效果进行系统性的考察和评价。其主要内容通常包括：政策目标达成情况（A），即政策实施是否达到了预期目标；政策实施过程（B），考察政策在执行过程中遇到的问题和障碍；政策资源投入情况（C），分析政策执行的成本效益；政策执行效果（D），评估政策对教育实践产生的实际影响。政策制定程序合法性（E）主要属于政策审查范畴，而非政策评估的主要内容。因此，ABCD是教育政策评估的主要内容包括。15.教师法赋予教师享有（）等学术自由​A.科研自由B.著作自由C.学术交流自由D.探讨问题自由E.自由发表意见权答案：ABCDE​解析：根据《中华人民共和国教师法》第七条规定，教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”的权利，这其中就隐含了教师进行科学研究（A）、撰写学术论文和著作（B）、参与学术交流（C）、自由探讨教育教学问题（D）以及自由发表学术意见（E）等学术自由。这些自由是教师开展专业活动、进行学术探索的基础保障。因此，ABCDE均属于教师享有的学术自由范畴。16.教育法律救济的主要途径包括（）​A.诉讼救济B.行政复议C.申诉D.人道主义救援E.调解答案：ABC​解析：教育法律救济是指教育法律关系主体认为其合法权益受到侵害时，依法寻求国家机关或相关组织予以纠正，恢复其合法权益的法律制度。我国教育法律救济的主要途径包括：诉讼救济（A），即通过人民法院解决教育纠纷；行政复议（B），即向上级行政机关申请复议；申诉（C），即向教育行政部门或相关机构提出申请。人道主义救援（D）不属于法律救济途径。调解（E）虽然是一种解决纠纷的方式，但并非法定的教育法律救济途径，诉讼、复议、申诉才是法定的救济程序。因此，ABC是教育法律救济的主要途径。17.教育标准按照适用范围分类，可以分为（）​A.国家标准B.行业标准C.地方标准D.企业标准E.校园标准答案：ABC​解析：教育标准按照适用范围不同，通常可以分为国家标准（A）、行业标准（B）和地方标准（C）。国家标准在全国范围内适用；行业标准在行业范围内适用；地方标准在特定行政区域内适用。企业标准（D）和校园标准（E）不属于国家标准的分类体系。因此，ABC是教育标准按照适用范围分类的主要类型。18.教育法律关系产生的条件包括（）​A.教育法律规范的存在B.教育法律关系主体C.教育法律事实D.教育资源充足E.教育行政权力答案：ABC​解析：教育法律关系的产生需要同时具备三个基本条件：首先，必须有相应的教育法律规范（A）作为调整依据；其次，必须存在教育法律关系的主体（B），即权利和义务的承担者；最后，必须有能够引起法律关系产生、变更或消灭的教育法律事实（C）发生。教育资源充足（D）和拥有教育行政权力（E）虽然对教育活动很重要，但并非教育法律关系产生的必要条件。因此，ABC是教育法律关系产生的条件。19.学校制定校规校纪应当遵循的原则有（）​A.合法性原则B.民主性原则C.教育性原则D.一致性原则E.收费合理性原则答案：ABC​解析：学校制定校规校纪是学校管理权的一种体现，但必须遵守相关法律法规的规定，遵循一定的原则：合法性原则（A），即校规校纪不得与法律法规相抵触；民主性原则（B），即制定过程应听取师生意见；教育性原则（C），即校规校纪应具有教育意义，引导学生健康成长。一致性原则（D）指校规校纪应与国家法律法规和教育政策相一致。收费合理性原则（E）是学校财务管理的要求，与校规校纪制定无直接关系。因此，ABC是学校制定校规校纪应当遵循的原则。20.教育政策制定的基本程序一般包括（）​A.调查研究B.方案设计C.审议通过D.宣传培训E.执行监督答案：ABCDE​解析：教育政策制定是一个复杂的过程，其基本程序通常包括：首先进行调查研究（A），了解实际情况和存在问题；在此基础上设计政策方案（B）；将方案提交决策机构进行审议和通过（C）；政策通过后，需要开展宣传培训工作（D），使政策得到有效实施；最后，政策实施过程中还必须进行执行监督（E），确保政策目标的实现，并根据实际情况进行调整。这些环节构成了完整的政策制定流程。三、判断题1.教育法律规范是调整教育活动中各种社会关系的具体规则，它具有国家强制性。（）答案：正确解析：教育法律规范是经过国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则，用以调整教育活动中的各种社会关系。其特点之一就是具有国家强制性，即其效力由国家保证，违反法律规范将受到国家强制力的制裁。教育法律规范正是通过设定权利和义务来规范教育主体的行为，维护教育秩序。因此，题目表述正确。2.教师享有学术自由，可以自由地在课堂上传播任何个人观点。（）答案：错误解析：教师确实享有学术自由，包括进行科学研究、发表学术观点等权利。然而，这种自由并非绝对的，必须在法律法规和职业道德允许的范围内行使。在课堂上，教师传播观点时需要遵守宪法和法律，坚持正确的政治方向和价值导向，不得传播错误言论或有害信息。教师的学术自由不等于可以随意传播任何个人观点，尤其是在面对学生时，更应注重观点的适宜性和教育性。因此，题目表述错误。3.学生对学校给予的处分不服，只能通过诉讼途径寻求救济。（）答案：错误解析：根据《中华人民共和国教育法》第四十三条的规定，学生对学校给予的处分不服，有权向有关部门提出申诉，通过法定程序寻求救济。这表明，学生寻求救济的途径包括申诉和诉讼两种，并非只能通过诉讼途径。教育申诉是教育法律救济的一种重要形式，是学生维护自身权益的法定权利。因此，题目表述错误。4.教育行政法规的效力低于地方性教育法规。（）答案：错误解析：在教育法规体系中，法律效力由高到低依次为教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育部门规章。教育行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的，其效力低于教育法律，但高于地方性教育法规和教育部门规章。因此，教育行政法规的效力是高于地方性教育法规的。题目表述错误。5.学校制定校规校纪可以随意规定，只要不违反上位法即可。（）答案：错误解析：学校制定校规校纪并非可以随意规定，而必须遵循合法性、民主性、教育性等原则。校规校纪的内容不得与宪法、法律、法规和规章相抵触（合法性原则），制定过程应当充分听取学生、教师以及家长的意见（民主性原则），并且其目的应当是为了规范学生行为，促进学生健康成长（教育性原则）。仅仅不违反上位法是远远不够的，还需要符合其他法定要求。因此，题目表述错误。6.教育法律关系主体之间既是权利主体，也是义务主体。（）答案：正确解析：根据法律关系的基本理论，任何法律关系主体都享有一定的权利，同时也承担相应的义务。在教育法律关系中，无论是学校、教师还是学生，都既享有法定的权利，也必须履行法定的义务。例如，学校有权进行教学管理，但同时也负有保障学生安全和实施素质教育的义务；教师有权进行教育教学活动，但也必须遵守职业道德和完成教学任务。权利和义务是相互依存、相互对应的。因此，题目表述正确。7.教育政策是由国家权力机关或行政机关制定的，具有普遍约束力。（）答案：正确解析：教育政策是指导教育工作的原则和方针，通常由国家权力机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）或行政机关（如国务院）制定和发布。由于教育政策体现了国家意志，并且通过行政命令或规范性文件等形式下达，因此在它所管辖的范围内具有普遍约束力，所有教育机构和个人都应当遵守。这与教育法律规范具有国家强制性是类似的。因此，题目表述正确。8.教育标准是衡量教育质量和教育产品是否合格的技术依据。（）答案：正确解析：教育标准是对教育活动中各类教育产品（如课程、教材、教学设施等）和教育过程（如教学活动、评估方式等）应达到的要求所作出的规定，它为衡量教育质量和教育产品是否合格提供了技术性、规范性的依据。教育标准通过设定具体的指标和规范，帮助判断教育活动是否符合要求，是否达到了预期的目标。因此，题目表述正确。9.教师法规定的教师义务就是教师的职责。（）答案：错误解析：教师法规定的教师义务和教师的职责既有重合，也有区别。教师义务是指法律规定的教师必须履行的责任，具有法律强制性。而教师的职责则是在履行义务的基础上，根据岗位职责要求教师完成的具体工作任务。有些义务同时也是职责，但有些职责可能超出了法律规定的义务范围，或者法律没有明确规定为义务，但属于教师岗位的要求。例如，关爱学生、提高教学水平既是教师的义务，也是教师的职责。但不能简单地说教师义务就是教师的全部职责。因此，题目表述错误。10.教育法律事实是引起教育法律关系产生、变更或消灭的客观情况。（）答案：正确解析：教育法律事实是指能够引起教育法律关系产生、变更或消灭的客观情况。它是连接法律规范与教育法律关系的桥梁，是法律规范得以适用的前提。例如，学生入学就产生了学生与学校之间的教育法律关系；教师获得教师资格证书是教师法律资格产生的法律事实；学校变更名称是教育法律关系变更的法律事实。没有法律事实，教育法律关系就无法成