哈尔滨某学校学生心理健康教育与干预措施规范

[哈尔滨某学校]学生心理健康教育与干预措施规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[哈尔滨某学校]学生心理健康突发事件，提高[师生]快速反应和应急处理能力，健全心理健康教育与干预机制，最大程度地减少突发事件对学生身心健康及[学校]稳定造成的损害，保障[师生]生命安全和心理健康，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[哈尔滨某学校]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[哈尔滨某学校]学生心理健康教育与干预工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责[哈尔滨某学校]学生心理健康突发事件的应对处置工作。形成处置学生心理健康突发事件的快速反应机制，确保信息报告、指挥协调、心理疏导、危机干预等环节紧密衔接，做到快速响应、科学研判、有效干预。

2.分级负责与属地管理。[哈尔滨某学校]内各部门、各年级组应根据职责分工，落实分级负责制。发生学生心理健康突发事件后，由领导小组根据事件性质、影响范围和严重程度，启动相应的干预预案。各部门、各年级组主要负责人是本部门、本年级组学生心理健康教育与干预工作的“第一责任人”，承担属地管理主体责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，建立健全学生心理健康动态监测和预警机制。定期开展学生心理健康状况排查，运用科学方法进行风险评估与研判，实现早发现、早识别、早报告、早干预。对可能引发或已经发生的学生心理健康事件，要迅速采取措施进行有效控制，防止事态蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全[哈尔滨某学校]心理健康教育与干预工作协同机制，整合校内心理咨询中心、辅导员队伍、班主任、任课教师、校医等多方力量，形成专业支持与朋辈互助相结合的群防群控工作格局。加强信息共享与工作协同，提升整体干预效能。

5.区分性质与依法处置。在处置学生心理健康事件时，应充分尊重学生的个人隐私和人格尊严，依法保护学生的合法权益。根据事件的性质、成因和影响，采取有针对性的干预措施。坚持教育与治疗并重，做到合情、合理、合法，避免激化矛盾，维护[哈尔滨某学校]正常的教育教学秩序和[学校]稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[哈尔滨某学校]校园内突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是学校公共财产受到损失，[学校]教育教学秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；校园内发生的涉及[师生]的邪教非法传教活动、非法组织活动；[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安案件和刑事案件；针对[师生]的各类暴力袭击、抢劫、绑架等恶性事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；电力、燃气等供应中断事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[学校][师生]健康严重损害的传染病疫情、食物中毒等事件。包括：在校园内发生的突发公共卫生事件；校园外发生的、可能对[学校][师生]健康造成重大危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、冰雹等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或外部网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取学校或[师生]信息，可能造成严重后果的事件；破坏校园网络、信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.影响[学校]安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[哈尔滨某学校]成立学生心理健康教育与干预措施规范突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生工作、保卫工作的校领导

成员：校党委、校长办公室、学生工作处、心理健康教育咨询中心、保卫处、教务处、后勤管理处、校医院、各学院（部）等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[哈尔滨某学校]学生心理健康突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；协调各方资源；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在校长办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析、上报和发布；起草领导小组决策所需的各类文件、报告；协调各专项工作组的工作；组织开展事件调查和评估；总结应急处置工作经验；督导、检查各部门落实学生心理健康教育与干预措施的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类学生心理健康突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管学生工作的校领导担任，副组长由学生工作处处长担任。工作组成员由学生工作处、心理健康教育咨询中心、保卫处、校团委、事发学院（部）等单位负责人组成。工作组办公室设在学生工作处。

主要职责：排查可能引发或涉及[师生]群体性心理危机的事件；开展心理疏导和危机干预；维护现场秩序，防止事态扩大；协调相关部门做好[师生]思想工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作的校领导担任，副组长由保卫处处长担任。工作组成员由保卫处、学生工作处、心理健康教育咨询中心、校医院、事发学院（部）等单位负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：保护现场，配合公安机关调查取证；安抚受害者及家属；对相关[师生]进行心理疏导和危机干预；维护校园治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤工作的校领导担任，副组长由后勤管理处处长担任。工作组成员由后勤管理处、学生工作处、心理健康教育咨询中心、校医院、事发学院（部）等单位负责人组成。工作组办公室设在后勤管理处。

主要职责：对因事故灾害导致心理创伤的[师生]进行心理疏导和危机干预；保障[师生]基本生活需求；做好事故灾害的善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管校医院工作的校领导担任，副组长由校医院院长担任。工作组成员由校医院、学生工作处、心理健康教育咨询中心、保卫处、事发学院（部）等单位负责人组成。工作组办公室设在校医院。

主要职责：对因公共卫生事件导致心理恐慌或创伤的[师生]进行心理疏导和危机干预；提供必要的医疗救治和心理支持。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由主管[学校]行政工作的校领导担任，副组长由分管后勤、保卫工作的副院长担任。工作组成员由后勤管理处、保卫处、学生工作处、心理健康教育咨询中心、各学院（部）等单位负责人组成。工作组办公室设在校长办公室。

主要职责：对因自然灾害导致心理应激的[师生]进行心理疏导和危机干预；协助开展灾后重建和恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息化工作的校领导担任，副组长由现代教育中心主任担任。工作组成员由现代教育中心、学生工作处、心理健康教育咨询中心、保卫处、网络信息中心等单位负责人组成。工作组办公室设在现代教育中心。

主要职责：监测网络舆情，及时澄清事实，回应[师生]关切；对因网络信息事件导致心理困扰的[师生]进行心理疏导和危机干预。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教务工作的校领导担任，副组长由教务处处长担任。工作组成员由教务处、学生工作处、心理健康教育咨询中心、保卫处、各学院（部）等单位负责人组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：对因考试相关突发事件导致心理焦虑或困扰的[师生]进行心理疏导和危机干预；维护考试秩序，确保考试顺利进行。

8.信息工作组。组长由分管校长办公室工作的校领导担任，副组长由校长办公室主任担任。工作组成员由校长办公室、学生工作处、心理健康教育咨询中心、党委宣传部、保卫处等单位负责人组成。工作组办公室设在校长办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析学生心理健康突发事件的相关信息；起草信息报告、新闻稿等；协调媒体报道；向上级主管部门和领导小组报告事件进展情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保学生心理健康突发事件得到及时有效处置，建立规范的信息报送和管理机制至关重要。

1.信息报送的核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。最先发现或接到事件信息的部门，应立即进行初步核实和上报，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面。

（5）续报要求。事件发展或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件妥善处置。

2.信息报送流程

（1）[校内]信息报送流程：各部门发现学生心理健康突发事件或接到相关报告后，应立即进行初步核实，并在10分钟内将简要情况电话报告至校长办公室；校长办公室接报后，应立即核实信息，并视情况在10分钟内电话报告领导小组组长，同时将详细情况书面报告领导小组。领导小组根据事件性质和级别，决定是否需上报上级主管部门，并协调相关部门开展处置工作。

（2）[上级]信息报送流程：根据事件级别和上级主管部门要求，校长办公室或领导小组指定人员负责将事件信息正式上报至省教育厅、教育部等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大学生心理健康突发事件时，校长办公室应立即起草书面报告，内容包括事件基本情况、已采取的措施、需上级协调的事项等，并在2小时内报送至省教育厅、教育部等上级主管部门。紧急情况下，可先电话报告主要情况，随后补充书面报告。

4.应急信息核心要素清单

（1）时间：事件发生、发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：受影响的学生人数、事件涉及范围。

（4）伤亡：是否有师生受伤、心理危机程度。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：事件性质、级别及潜在影响评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况、处置进展。

（9）建议：需上级或相关部门协调支持的事项。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列学生心理健康突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[哈尔滨某学校]学生心理健康教育与干预措施规范突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关部门及学院（部）必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各学院（部）应建立健全学生心理健康突发事件应急管理的日常工作机制，明确职责分工，定期检查评估应急准备情况，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各专项应急处置工作组，结合学校实际情况、法律法规变化及突发事件特点，定期修订和完善各类学生心理健康突发事件应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建由心理健康教育专家、辅导员、班主任、校医、心理咨询师、保卫人员及校团委干部等构成的学生心理健康突发事件应急队伍，明确队伍职责，开展专业技能培训和日常演练，提升队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应统筹协调，定期组织开展面向全体[师生]和应急队伍的心理健康知识普及、突发事件应对处置技能培训，并采取桌面推演、案例分析、实战演练等多种形式，模拟不同场景下的突发事件，检验应急预案的实用性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。后勤管理处、校医院、心理健康教育咨询中心等相关部门应根据需要，储备必要的应急物资，包括但不限于心理疏导所需的专业工具、设备、药品，以及应急照明、通讯器材、防护用品等。建立应急物资台账，明确种类、数量、存放地点及保管责任人，定期检查、维护和更新，确保应急物资在需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对[学校]造成特别严重危害，造成或可能造成10人以上死亡（含失踪）或危及师生生命安全，或30人以上受伤，或重大财产损失，或严重扰乱[学校]正常教学、生活秩序，或造成恶劣社会影响的事件。具体标准包括：发生涉及[师生]的严重暴力事件；发生造成10人以上死亡（含失踪）或危及师生生命安全的重大自然灾害或事故灾难；发生造成重大社会影响、严重影响[学校]正常运转的群体性事件；发生造成重大网络舆情危机的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对[学校]造成严重危害，造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪）或10人以上30人以下受伤，或较大财产损失，或严重扰乱[学校]正常教学、生活秩序，或造成较恶劣社会影响的事件。具体标准包括：发生涉及[师生]的严重伤害事件；发生造成3人以上死亡（含失踪）或10人以上受伤的较大自然灾害或事故灾难；发生造成较大社会影响、较严重影响[学校]正常运转的群体性事件；发生造成较严重网络舆情危机的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对[学校]造成较大危害，造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下受伤，或一定财产损失，或较严重扰乱[学校]正常教学、生活秩序，或造成一定社会影响的事件。具体标准包括：发生涉及[师生]的一般伤害事件；发生造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下受伤的自然灾害或事故灾难；发生造成一定社会影响、一定影响[学校]正常运转的群体性事件；发生造成一般网络舆情事件的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对[学校]造成一般危害，造成或可能造成人员轻伤，或轻微财产损失，或对[学校]正常教学、生活秩序造成轻微影响，或造成轻微社会影响的事件。具体标准包括：发生涉及[师生]的轻微伤害事件；发生造成人员轻伤或轻微财产损失的自然灾害或事故灾难；发生造成轻微社会影响、轻微影响[学校]正常运转的事件；发生造成轻微网络舆情的事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

1.1信息报告与预案启动：事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步情况电话报告至校长办公室；校长办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部。校长办公室应在一小时内将事件信息及相关情况正式报告至上级主管部门。

1.2核心响应动作：现场指挥部立即开展工作，组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员搜救、心理疏导、现场保护和证据固定等工作。领导小组根据事件情况，协调相关部门和资源，全力开展应急处置和善后工作。

1.3信息发布与舆论引导：根据领导小组授权，由信息工作组负责及时、准确发布事件信息，回应社会关切，引导舆论走向，防止谣言传播。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

2.1信息报告与预案启动：事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步情况电话报告至校长办公室；校长办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部。校长办公室应在一小时内将事件信息及相关情况正式报告至上级主管部门。

2.2核心响应动作：现场指挥部立即开展工作，组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员救治、心理疏导、现场保护和证据固定等工作。领导小组根据事件情况，协调相关部门和资源，全力开展应急处置和善后工作。

2.3信息发布与舆论引导：根据领导小组授权，由信息工作组负责及时、准确发布事件信息，回应社会关切，引导舆论走向。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

3.1信息报告与预案启动：事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步情况电话报告至校长办公室；校长办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部。校长办公室应在一小时内将事件信息及相关情况正式报告至上级主管部门。

3.2核心响应动作：现场指挥部立即开展工作，组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员救治、心理疏导、现场保护和调查了解等工作。领导小组根据事件情况，协调相关部门和资源，开展应急处置和善后工作。

3.3信息发布与舆论引导：根据领导小组授权，由信息工作组负责及时、准确发布事件信息。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

4.1信息报告与预案启动：事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步情况电话报告至校长办公室；校长办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动IV级应急响应预案，及时向领导小组汇报事件情况。校长办公室应在一小时内将事件信息及相关情况正式报告至上级主管部门。

4.2核心响应动作：现场指挥部（或指定负责人）立即开展工作，组织力量赶赴现场，开展人员安抚、心理疏导、现场保护和调查了解等工作。相关部门根据事件情况，提供必要的支持和指导。

4.3信息发布与舆论引导：根据领导小组授权，由信息工作组负责及时、准确发布事件信息。

3.现场指挥部核心任务

（1）控制事态：迅速采取措施，防止事件扩大、蔓延，维护现场秩序，保障[师生]生命安全。

（2）掌握进展：及时收集、分析事件发展信息，准确评估事件影响，为决策提供依据。

（3）及时报告：按规定向领导小组、上级主管部门及相关单位报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息：根据领导小组授权，统一发布事件信息，回应社会关切，引导舆论，维护[学校]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[哈尔滨某学校]将建立健全学生心理健康突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制，确保信息渠道畅通、反应迅速、处理高效。

1.信息收集与监测。定期开展学生心理健康状况普查与动态监测，建立心理健康预警信息网络，畅通[师生]信息反馈渠道。

2.信息传递与报送。明确信息报送流程与时限要求，确保信息准确、及时传递至校长办公室及领导小组。校长办公室负责汇总、分析信息，并根据事件级别按规定逐级上报至上级主管部门。

3.信息处理与利用。建立心理健康教育与干预信息数据库，加强信息分析研判，为预防预警和应急处置提供决策支持。

4.传输渠道建设。确保校园内电话通讯、网络信息系统、广播系统等传输渠道完好畅通，定期维护检查，保障应急信息高效传递。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。将学生心理健康教育与干预所需经费纳入[哈尔滨某学校]年度经费预算，确保资金保障。

2.物资储备与管理。心理健康教育咨询中心、学生工作处、校医院等部门根据职责分工，建立学生心理健康突发事件应急物资储备制度，包括心理疏导设备、专用药品、应急心理援助手册、临时休息场所设施等。

3.物资维护与供应。明确应急物资的种类、数量、存放地点及保管责任人，定期检查维护，确保物资完好可用。建立应急物资调用机制，确保需要时能及时供应。

4.特殊物资管理。对涉及[师生]隐私保护或专业性强的特殊物资，实行专人专管，严格出入库登记制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建由心理健康教育专家、辅导员、班主任、校医、心理咨询师、信息技术人员等构成的学生心理健康突发事件应急队伍。明确队伍职责分工，加强专业培训，提升应急处置能力。

2.人员管理与培训。定期开展应急队伍的技能培训，包括心理评估、危机干预、心理疏导、信息报告等内容。

3.技术支持。加强心理健康教育与干预相关信息技术平台建设，如心理测评系统、信息共享平台等，为应急处置提供技术支撑。

4.专业技术指导。邀请校外心理健康领域专家对应急队伍进行指导，优化队伍结构，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

1.定期培训。定期组织面向全体[师生]和应急队伍的心理健康知识普及和应急处置技能培训，提高心理调适能力，提升应急处置的专业素养。

2.模拟演练。定期组织开