学校生活饮用水污染的应急预案范文（33篇）

学校生活饮用水污染的应急预案范文（33

篇）

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇1

为深入加强我校饮水卫生安全工作，不断提升学校公共卫生工

作的水平，进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高

学校应对饮水污染突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件

应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理

办法》、《学校饮用水卫生管理要求》的要求，特制定本预案。

一、工作目标

通过制定我校突发饮水污染事件应急工作预案，建立健全应急

处置机制，有效预防与控制我校饮水污染突发事件的发生，切实保

障全体师生的身体健康和生命安全。

二、组织机构

领导小组：

组长：谢明华

副组长：袁向阳、赵健冷、新昌

成员：各班班主任

三、发生饮水污染事件应急处理机制

1、条件：学校发生生活用水、饮用水污染事件。

2、处理办法：

①立即停止生活用水、饮用水的供应。

②迅速上报上级教育行政部门区教育局体卫科，同时报市疾病

控制中心学校卫生科。

3、汇报内容：

①报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间;

②学校责任人知联系电话；

③目前状况和紧急处理措施；

④报告时间和报告人。

4、协助卫生机构救治患者，做好登录并通知家长。

5、保留水样、装置容器、设备和现场。

6、配合建设部门和卫生行政部门进行调查并按各部门的要求如

实提供有关材料和样品。

7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小

范围。

8、保险机构介入处理。

9、必要时报告公安、工商等部门。

10、书面汇报前因后果及处罚情况。

11、整改计划、措施。

四、学校对饮水污染突发事件的预防办法

1、学校必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。

2、指定专人或兼职负责学校师生饮水安全管理工作。

3、指定专职或兼职人员对学校使用的制水、供水设备进行维护

和保养。

4、制定学校饮水突发污染事件的应急处理办法。

5、校内醒目位置设置饮水卫生公告和学生饮水安全须知。

7、学校要根据供水方式严格按照卫生监督管理要求执行：

(1)保暖桶或锅炉贮水

学生饮用学校贮存在保暖桶或锅炉的开水，是最常见的用水方

式，应做到：

①水质符合《生活用水水质卫生规范》(20_)；

②有定期清洗保暖桶或锅炉的制度，并予以落实；

③有定期清洗的记录；

④清洗人员持有效健康体检证明；

⑤清洗时宜采用流动蒸汽等物理消毒方式。

(2)桶装饮用水

学生饮用桶装饮用水应做到：

①生产桶装饮用水的.企业有有效的食品卫生许可证；

②使用的饮水机有有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可证

批件；

③水质应符合桶装饮用水标识的标准；

④对饮水机有定期清洗消毒的.制度并予以落实；

⑤有定期清洗消毒饮水机的记录；

⑥饮水机清洗宜请专业机构进行；

⑦清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件；

⑧定期对水质进行抽检。

(3)二次供水生活用水

有房顶水箱的学校应做到：

①房顶水箱每学期由专业机构清洗消毒并备案；

②采取必要的安全防范措施，对房顶水箱加锁加盖；

③保持设施周围环境清洁；

④配合卫生防疫机构抽检水样。

五、学校发生饮水污染事件报告程序和联系方式

1、报告程序：

市政府一市卫生局

市教育局市疾病控制中心

2、联系电话

谢明华：13308667

袁向阳：13886886

赵健：19971793

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇2

为深入加强我校饮水卫生安全工作，不断提升学校公共卫生工

作的水平，进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高

学校应对饮水污染突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件

应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理

办法》、《学校饮用水卫生管理要求》的要求，特制定本预案。

一、工作目标

通过制定我校突发饮水污染事件应急工作预案，建立健全应急

处置机制，有效预防与控制我校饮水污染突发事件的发生，切实保

障全体师生的身体健康和生命安全。

二、组织机构

领导小组

组长：

副组长：

成员各班班主任

三、发生饮水污染事件应急处理机制

1、条件：学校发生生活用水、饮用水污染事件。

2、处理办法：

①立即停止生活用水、饮用水的供应。

②迅速上报上级教育行政部门区教育局体卫科，同时报市疾病

控制中心学校卫生科。

3、汇报内容：

①报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间;

②学校责任人知联系电话；

③目前状况和紧急处理措施；

④报告时间和报告人。

4、协助卫生机构救治患者，做好登录并通知家长。

5、保留水样、装置容器、设备和现场。

6、配合建设部门和卫生行政部门进行调查并按各部门的.要求

如实提供有关材料和样品。

7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小

范围。

8、保险机构介入处理。

9、必要时报告公安、工商等部门。

10、书面汇报前因后果及处罚情况。

11、整改计划、措施。

四、学校对饮水污染突发事件的预防办法

1、学校必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。

2、指定专人或兼职负责学校师生饮水安全管理工作。

3、指定专职或兼职人员对学校使用的制水、供水设备进行维护

和保养。

4、制定学校饮水突发污染事件的应急处理办法。

5、校内醒目位置设置饮水卫生公告和学生饮水安全须知。

7、学校要根据供水方式严格按照卫生监督管理要求执行：

(1)保暖桶或锅炉贮水

学生饮用学校贮存在保暖桶或锅炉的开水，是最常见的用水方

式，应做到：

①水质符合《生活用水水质卫生规范》(20_)；

②有定期清洗保暖桶或锅炉的制度，并予以落实；

③有定期清洗的记录；

④清洗人员持有效健康体检证明；

⑤清洗时宜采用流动蒸汽等物理消毒方式。

(2)桶装饮用水

学生饮用桶装饮用水应做到：

①生产桶装饮用水的.企业有有效的食品卫生许可证；

②使用的饮水机有有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可证

批件；

③水质应符合桶装饮用水标识的标准；

④对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实；

⑤有定期清洗消毒饮水机的记录；

⑥饮水机清洗宜请专业机构进行；

⑦清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件；

⑧定期对水质进行抽检。

(3)二次供水生活用水

有房顶水箱的学校应做到：

①房顶水箱每学期由专业机构清洗消毒并备案；

②采取必要的安全防范措施，对房顶水箱加锁加盖；

③保持设施周围环境清洁；

④配合卫生防疫机构抽检水样。

五、学校发生饮水污染事件报告程序和联系方式

1、报告程序：

市政府一市卫生局

市教育局市疾病控制中心

2、联系电话

谢明华

袁向阳

赵健

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇3

一、指导思想：

为有效预防、及时处理学校师生食物中毒事件，保障师生身体

健康，根据中华人民共和国国务院第376号令（《突发公共卫生事

件应急条例》）的精神，结合我区教育系统的实际情况，特制订师

生食物中毒事件的处理预案。

二、适用范围

适用于发生在校园内的师生饮水突发污染事件。

三、组织领导

领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组职责：

1、突发事件处置领导小组同相关人员成立现场指挥部，指导学

校开展应急处置工作。

2、学校成立师生饮水污染应急处理小组，由学校分管领导负责

协调指挥，包括：医疗救护组、信息组、接待组、后勤保障组等。

要求责任落实到具体人员。

3、医疗救护组负责为中毒师生提供及时有效的'救护，并在第

一时间就近送至区级以上医院；信息组负责对内对外的联络汇报工

作；接待组负责与家长的沟通协调安抚工作、与卫生防疫部门、医

院、供货单位等的沟通协调等工作；后勤保障组负责污染事件后师

生的用水、用餐等问题。

四、预警预防

1、可能引发师生饮水污染的原因：

由于学校向师生提供的饮用水的质量以及气温、消毒、存放和

操作人员的健康、投毒等原因，稍有不慎极易发生饮水污染事件。

2、采取针对性的预防措施：

(1)学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针，制订制度,

落实措施，加强教育检查，责任到人。

(2)按规定对从业人员进行体检，无健康证人员一律不准上岗。

(3)定期消毒、清洗，并记录备案。

五、处置流程：

一旦发生饮水污染事件，应按下列程序处理：

1、立即报局办公室和局体卫艺科科，同时报区卫生监督所，学

校应立即把患者送往区级以上医院救治。

2、学校主要领导要召开安全工作领导小组会议，研究情况，制

订有效措施，具体落实人员分工。

3、学校保健老师要做好饮水中毒事件的专册登记，统计好患病

师生的具体情况（包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医

情况等），积极主动配合区卫监所进行调查。

4、听从区卫监所和专业部门的专业指导。

5、积极认真做好学生家长的工作，争取家长的谅解。

六、责任追究

在师生饮水污染事件发生、报告和处理过程中，有关单位和个

人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、迟报、漏报、疏于管理或

玩忽职守，教育行政部门要给予通报批评或相应的行政处分，情况

严重的，要依法追究相应的法律责任。

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇4

为深入加强我校饮水卫生安全工作，不断提升学校公共卫生工

作的水平，进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高

学校应对饮水污染突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件

应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理

办法》、《学校饮用水卫生管理要求》的要求，特制定本预案。

一、工作目标

通过制定我校突发饮水污染事件应急工作预案，建立健全应急

处置机制，有效预防与控制我校饮水污染突发事件的发生，切实保

障全体师生的身体健康和生命安全。

二、组织机构

领导小组

组长谢明华

副组长袁向阳赵健冷新昌

成员各班班主任

三、发生饮水污染事件应急欠理机制

1、条件：学校发生生活用水、饮用水污染事件。

2、处理办法：

①立即停止生活用水、饮用水的供应。

②迅速上报上级教育行政部门区教育局体卫科，同时报市疾病

控制中心学校卫生科。

3、汇报内容：

①报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间;

②学校责任人和联系电话；

③目前状况和紧急处理措施；

④报告时间和报告人。

4、协助卫生机构救治患者，做好登录并通知家长。

5、保留水样、装置容器、设备和现场。

6、配合建设部门和卫生行政部门进行调查并按各部门的要求如

实提供有关材料和样品。

7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小

范围。

8、保险机构介入处理。

9、必要时报告公安、工商等部门。

10、书面汇报前因后果及处罚情况。

11、整改计划、措施。

四、学校对饮水污染突发事件的预防力、法

1、学校必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。

2、指定专人或兼职负责学校师生饮水安全管理工作。

3、指定专职或兼职人员对学校使用的制水、供水设备进行维护

和保养。

4、制定学校饮水突发污染事件的应急处理办法。

5、校内醒目位置设置饮水卫生公告和学生饮水安全须知。

6、学校要根据供水方式严格按照卫生监督管理要求执行：

(1)保暖桶或锅炉贮水

学生饮用学校贮存在保暖桶或锅炉的开水，是最常见的用水方

式，应做到：

①水质符合《生活用水水质卫生规范》(20_)；

②有定期清洗保暖桶或锅炉的制度，并予以落实；

③有定期清洗的记录；

④清洗人员持有效健康体检证明；

⑤清洗时宜采用流动蒸汽等物理消毒方式。

(2)桶装饮用水

学生饮用桶装饮用水应做到：

①生产桶装饮用水的.企业有有效的食品卫生许可证；

②使用的饮水机有有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可证

批件；

③水质应符合桶装饮用水标识的标准；

④对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实；

⑤有定期清洗消毒饮水机的记录；

⑥饮水机清洗宜请专业机构进行；

⑦清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件；⑧定期对水

质进行抽检。

(3)二次供水生活用水

有房顶水箱的学校应做到：

①房顶水箱每学期由专业机构清洗消毒并备案；

②采取必要的安全防范措施，对房顶水箱加锁加盖；

③保持设施周围环境清洁；

④配合卫生防疫机构抽检水样。

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇5

为了有效预防及时控制和消除学校饮用水突发公共卫生事件的

危害，保障广大师生身体健康与生命安全，根据本校实际，制定本

应急预案。

1、成立生活饮用水污染突发事件领导小组

组长：

副组长：

成员：各班班主任

2、学校生活饮用水检查范围：

(1)电锅炉用水及伙房用水

(2)师生用的桶装水

3、报告范围

(1)水质污染

(2)不明原因水质突然恶化

(3)水源性疾病暴发

4、突发事件的报告

当发现有突发饮用水污染事件发生时，发现的当事人应立即向

黄校长报告。黄校长为水污染事件向上级部门报告的第一责任人。

如果黄校长因事不在校时，则按领导小组人员顺序依次报告。

5、应急处理程序

(1)当发生生活饮用水水污染事件时，设备管理员应立即关闭

供水系统。

(2)第一负责人立即召集应急小组会议，进行安排布置。

(3)协助医务人员对危重病人进行抢救。

(4)设备负责人和管理人员负责对供水系统进行监控，不允许

其他无关人员接近该系统。

(5)立即联系镇卫生中心进行水质检测，积极查找污染原因，

寻求解决问题的办法，并作好消毒药品和其它所需物资的'准备工作。

(6)发出紧急通知，告知师生有关注意事项，出现身体异常情

况者尽快与卫生所联系，将事态控制在最小范围内。

（7）与相关医疗部门联络，安排医务人员或120等到现场防备

和处置紧急情况。

（8）派人负责与自来水公司联系，杨调安排送水车，为学校送

水，保证基本生活用水。

（9）按照卫生行政部门的要求作好生活饮用水供水系统的清洗、

消毒工作，水质检测合格后方可供水。

（10）水污染事件得以控制或有效解决后，分析总结事发原因

及今后预防措施，并对全体师生员工进行培训，将分析总结报告报

送卫生和教育主管部门。

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇6

根据《生活饮用水卫生标准》要求，为提高我校预防和控制学

校饮用水污染事件的能力和水平，保障全体师生员工的身体健康与

生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，

特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件的防治知识，提高广大

师生的自我保护意识。

2、完善饮用水污染卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、

早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保饮用水

污染卫生事件不在校园内蔓延。

二、具体措施

1、提高意识、预防为主

宣传普及饮用水污染卫生事件防治知识，提高全体师生员工的

防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，发现问题及

时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的'传

播和夏延0

2、统一领导、依法管理

严格执行国家有关法律法规，对饮用水污染卫生事件的预防、

疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追

究责任。

3、快速应急、及时处理

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储

备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证早发现、早报告、

早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速应急，

及时处理。

三、组织管理

1、报告制度

校园水源一旦受到污染，由咎万俊（总务主任）及时向领导小

组负责人汇报。同时负责向卫生防疫监督站报告。

2、现场保护和水源处理

保护好水源现场，请卫生防疫监督站及时提取水样。将污染水

源彻底放尽，停止饮用。

3、指挥协调

应急预案领导小组成员要各施其职，各负其责，指挥各班主任

工作，协调作好校区水源污染的应急处理工作。

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇7

1.总则

1.1编制目的

为确保全县饮用水水源地水质安全，保障居民饮用水安全工生,

保护人民群众生命安全和身体健康，提高政府应对饮用水水源地突

发性污染事件的处置能力，维护社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共知国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件

应对法》《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制

指南（试行）》《湖南省突发环境事件应急预案》《怀化市突发环

境事件应急预案》《怀化市突发水污染事件应急预案》。

L3分类分级

突发环境事件主要包括以下类别：

1.3.1固定环境风险源突发环境事件。主要包括县级饮用水水

源保护区陆域范围及周边的工业企业造成的突发环境污染事件。

1.3.2陆域流动环境风险源突发环境事件。主要包括县级饮用

水水源保护区陆域范围及周边的公路运输车辆发生的危险化学品泄

漏等环境事件。

1.3.3非点源环境风险源突发环境事件。主要包括县级饮用水

水源保护区陆域范围及周边的农业面源、居民生活污染源造成的环

境污染事件；暴雨冲刷造成水质污染的事件；污水短期内集中排放

造成水源保护区或其上游连接水体水质污染的事件。

突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因

素，由高到低划分为：特别重大（I级）、重大（II级）、较大

（山级）和一般（IV级）四个级别。

（1）特别重大水污染事件（I级）

凡符合下列条件之一的，为特大水污染事件：

①发生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重伤）100人（含100

人）以上的；②因水污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接

经济损失1亿元以上，严重影响当地经济、社会活动的；③因水污

染事件导致区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污

染的；④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中断，严重影

响生产、生活供水的；⑤因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发

生泄漏造成水源地取水中断，污染水体并严重影响人民群众生产、

生活的。

（2）重大水污染事件（H级）

凡符合下列条件之一的，为重大水污染事件：

①发生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重伤）50

人以上（含50人）100人以下的；②因水污染事件使当地经济、社会

活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上5万人以下的或造

成直接经济损失20—万元以上1亿元以下；③因水污染事件导致区

域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染的；④因水污染

造成重要河流、水库等水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取

水中断的，或3类危险放射源失控造成的污染事故。

（3）较大水污染事件（山级）

凡符合下列条件之一的，为较大水污染事件：

①发生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50人

以下的；②因水污染事件造成乡镇、农村饮用水水源污染需疏散、

转移群众5000人以上1万人以下的，或造成直接经济损失500万元

以上20__万元以下；③因水污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一

般群体性影响的。

（4）一般水污染事件（IV级）

凡符合下列条件之一的，为一般水污染事件：①发生3人以下

死亡或因水污染事件造成人员中毒（重伤）的；②乡镇饮用水源取水

中断的。

1.4工作原则

坚持以人为本，坚持预防为先，坚持科学处置，坚持依法管理,

坚持依靠科技优先，坚持快速反应协同应对。

1.5适用范围

本预案适用于发生在本县行政区域内，或发生在其他地区涉及

本县的县级饮用水水源地保护区，由县人无政府负责处置或参与处

置的较大突发环境事件、重大突发环境事件，以及需要县人民政府

协调处置的一般突发环境事件。

2.组织体系和职责

2.1县应急指挥部

成立县级饮用水水源保护区突发环境事件应急指挥部（以下简

称“县环境应急指挥部”），由县人民政府分管副县长担任指挥长,

县政府办联系副主任、市生态环境局新晃分局局长任副指挥长，县

委宣传部、县应急管理局、县发展和改革局、县公安局、县公安局

交通管理中心、县自然资源局、县商务科技和工业信息化局、县民

政局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县水

利局、县林业局、县财政局、县农业农村局、县气象局、县畜牧水

产事务中心、县公路建设养护中心、县消防救援大队、县融媒体中

心、国网新晃县供电公司、怀化银龙水务有限公司、中国电信新晃

分公司、中国移动新晃分公司、中国联通新晃分公司及事发地乡镇

人民政府相关负责人为指挥部成员。

县水源保护区突发环境事件应急指挥部下设办公室（设在市生

态环境局新晃分局），由市生态环境局新晃分局局长兼任办公室主

任。

其职责主要有：

（1）贯彻执行国家有关饮用水源保护区突发环境事件应急工作

的法律、法规、规章和省、市、县有关规定；

（2）配合上级环境应急指挥机构，组织、协调县集中式地表水

饮用水水源地突发环境事件调查和应急处置工作；统一指挥协调县

级饮用水水源保护区环境事件调查和处置工作；

（3）及时制定处置方案，研究处理县级饮用水水源保护区突发

环境事件的重大事项，向上级有关部门报告应急处置工作进展情况;

(4)组织协调有关成员单位做好县级饮用水水源保护区突发环

境事件的应急保障、救助支援工作；

(5)负责县级饮用水水源保护区环境事件有关信息的发布。

2.2应急处置工作组

根据应急处置的需要，县环境应急指挥部下面分成10个工作组,

即专家咨询组、综合协调组、应急监测组、污染控制组、医疗救治

组、治安维护组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组、事故调

查组。

2.3各成员单位职责

县政府办：协调指挥部有关成员单位积极参与饮用水源保护区

突发环境事件应急处置。

县委宣传部：负责组织做好县级饮用水水源保护区突发环境事

件应急知识宣传和信息发布工作。

市生态环境局新晃分局：负责县级饮用水水源保护区水质监测,

控制污染源对水质的影响，并在新闻媒体定期发布水质报告；对由

于环境污染事故造成的饮用水源保护区突发性污染事件，提出事件

性质、等级和危害的意见，相关部门分析原因，确定污染源和污染

物，提出处理意见，防治污染扩大；负责对污染事故调查取证，依

法对污染事故责任单位做出处罚；负责跟踪污染动态情况，对建立

和解除污染警报的时间、区域提出建议；负责对环境恢复、生态修

复提出建议措施。

县应急管理局：承接饮用水源污染事件报告，请示县人民政府

领导启动应急预案；及时通知指挥部有关成员单位赶赴事故现场，

协调各专业力量实施应急处置行动，跟进了解应急处置进展情况，

及时向县委、县人民政府报告，传达上级部门和领导关于饮用水源

污染事件应急处置的指示和批示；参与饮用水源保护区突发环境事

件应急处置。

县发展和改革局：负责将全县饮用水源保护区环境应急救援体

系建设纳入县国民经济与社会发展规划；协调突发环境事件应急物

资的储存、调拨和紧急供应；参与组织协调突发环境事件处置后的

恢复重建工作。

县公安局、县公安局交通管理中心：负责县级饮用水水源保护

区特别重大、重大突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场

的保护、治安秩序的维护工作，协助有关部门调查取证；对县级饮

用水水源保护区突发环境事件应急处置中的重要目标和危险区域实

施警戒和交通道路管制。

县自然资源局：规划、建设和管理适用于水源地突发环境事件

应急处置的场地。

县商务科技和工业信息化局、中国电信新晃分公司、中国移动

新晃分公司、中国联通新晃分公司：负责饮用水源保护区突发环境

事件应急处置的通信保障工作。

县民政局：储备、管理和调配救济物资，负责受害群众的生活

救济。

县交通运输局、县公路建设养护中心：组织协调通往县级饮用

水水源保护区突发环境事件现场的公路抢修及保持畅通工作；负责

应急救援人员、物资的运输保障工作；协助收集、消除道路和水路

污染物。

县住房和城乡建设局：负责指导临时避难所建设。

县卫生健康局：负责组织对受伤、中毒人员的医疗救治以及伤

残、中毒的医学诊断，组织协调卫生防疫工作。

县水利局：负责实施或协调应急水量调度；负责组织制定流域

突发水环境应急预案；参与县级饮用水水源保护区水环境事件应急

处置工作，为突发环境事件应急处置工作提供水质、水量同步监测

等水资源信息，指导制定饮用水紧急供水方案并协调实施

县林业局：负责县级饮用水水源保护区栖息地遭受污染威胁的

珍稀濒危野生物种的保护工作。

县财政局：负责安排县级饮用水水源保护区环境应急救援体系

建设和运行经费保障；负责解决突发环境事件应急工作经费。

县农业农村局：负责组织核定县级饮用水水源保护区突发环境

事件中农田土壤、农作物的受污染情况，组织协调相关农业环境污

染应急处理和受污染威胁的农业珍稀野生植物资源保护工作；协助

做好县级饮用水水源保护区突发环境事件应急处置现场的农村居民、

农业生产物资的疏散和转移工作。

县气象局：负责县级饮用水水源保护区突发环境事件现场应急

区域的短、中期天气预报，及时提供气象监测信息。

县消防救援大队：组织协商火灾事故、道路交通事故等可能引

发的县级饮用水水源保护区突发环境事件现场应急处置、支援抢救、

灾害控制等工作；负责对县级饮用水水源保护区现场火灾与危险化

学品泄漏控制，或可能导致火灾或危险化学品泄漏的隐患处置。

县畜牧水产事务中心：负责组织核定县级饮用水水源保护区突

发环境事件中畜禽水产的受污染情况；协助做好县级饮用水水源保

护区突发环境事件应急处置现场的农村居王和牲畜生产物资的疏散

和转移工作。

县融媒体中心：在县委宣传部的领导下负责饮用水源保护区突

发环境事件的新闻发布及舆情引导工作。

国网新晃县供电公司：保障县级饮用水水源保护区突发环境事

件应急救援正常用电。

怀化银龙水务有限公司：负责调度和保障涉及饮用水水源突发

环境事件发生地的群众饮用水供应工作，落实水污染后企业自身应

急处置措施，保障群众饮用水的安全。

3.运行机制

3.1预防、监测与预警

加强县级饮用水源保护区水质监测：由县环境监测站对饮用水

源保护区水质状况开展常规监测，并与卫生健康（疾控中心）、水

利等部门的监测数据共享。

加强县级饮用水水源保护区污染防治：按照水污染防治法有关

要求，对一级保护区、二级保护区实行分级防治；依据饮用水源保

护区保护的有关法律法规，对工业污染源实施最严格的整治措施；

按照有关要求，对种植业、养殖业、生活污水、固体废物等农业污

染源进行合理整治；巩固过去县级饮用水水源保护区集中整治工作

成效，严格执行和落实生活污水管网集中收集科学处置措施。

加强信息监测与预警：成员单位根据各自职责，针对危化品运

输泄露、金属矿渣入河、农业面源污染等各类情形，按照“早发现、

早报告、早处置”的原则，做好县级饮用水源保护区的环境信息及

常规环境监测数据的收集、综合分析及风险评估工作，达到预警条

件的，及时发布预警。

3.2应急响应

3.2.1信息报告

事件发生后，事发单位负责人或事故发现者应立即向生态环境

或应急部门报告，在得知突发环境事件信息后，应当立即进行核实,

对突发环境事件的性质和类别做出初步认定，并按规定上报。

3.2.2应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，根据事件的性质、

特点、危害程度，县环境应急指挥部按照分级响应的原则，采取或

启动相应级别的应急响应。应急响应分为I级（一级）、II级（二

级）、III级（三级）、IV级（四级）。

3.2.3现场应急指挥

根据需要，由县环境应急指挥部牵头，事发单位及当地乡镇人

民政府配合，组织有关部门开展现场指挥，指定有关同志担任具体

负责，统一指挥和协调现场应急处置工作。

3.2.4应急处置

（1）先期处置工作

接到县级饮用水水源保护区突发环境事件信息后，立即调度物

资和社会资源，指挥和派遣相关部门专业应急队伍赶赴现场，全力

控制污染源和事态发展，严防二次污染和次生、衍生事件发生，并

将事发时间和有关先期处置情况按规定迅速、准确上报县指挥部。

发生事故或违法排污造成县级饮用水源保护区突发环境事件的

单位，应立即启动突发环境事件应急预案，迅速开展以下先期处置

工作：

①尽快查找污染源或泄漏源，通过依法关闭、封堵、收集、转

移等措施，切断污染源或泄漏源，标明危险区域，封锁危险场所，

并采取其他防止危害扩大的必要措施；

②立即启动企业内部或保护区内应急收集系统，保障对污染物

或泄漏物的集中收集，采取限产、停产、在厂界设立拦截设施等措

施，防止污染或泄露进一步扩散；

③立即向上一级主管部门报告，及时通报可能受到危害的单位

和居民；

④服从当地政府发布的决定、命令，积极配合当地政府组织人

员参加应急救援和处置工作。

（2）现场控制与处置

根据污染物的性质、突发事件类型、事件可控性、严重程度、

影响范围及周边环境的敏感性，现场应急救援指挥实施如下措施：

①责任单位或责任人，收集事发现场的第一手资料，进行现场

踏勘。根据突发环境事件性质、影响范围、应急人力与物力等情况,

组织专家制定科学的现场应急处置方案；

②当县级饮用水源保护区内已受到污染时，组织饮用水源保护

区保护管理部门、怀化银龙水务有限公司立即启动饮用水源保护区

防控措施，采取拦网围油、隔离污水、治理污染。怀化银龙水务有

限公司采取增加投放絮凝剂或减压供水等方法尽快消除污染威胁；

通知相关居民停止取水、用水；当饮用水供水中断后，多渠道组织

提供安全饮用水，并加大宣传和引导力度，避免引起群众恐慌心理;

③污染控制组根据应急处置方案，迅速消除、控制或者安全转

移污染源，及时控制污染物继续外排或泄露，切断污染物进入水源

的途径；除依靠水体自净能力处理外，还要针对性的采取人工投中

和剂、人工治理等方法减少危害程度和范围，并对供水管网进行消

毒处理；

④医疗救治组负责组织救治受伤害人员，对因饮用水污染可能

导致的疾病、疫情进行应急处置；

⑤治安维护组负责划定现场污染警戒区、隔离区和交通管制区,

并设置警示标志；

⑥综合协调组负责组织专家分析事件的发展趋势，提出应急处

置方案的调整和优化建议；

⑦污染事件得到控制后，污染控制小组负责及时进行污染现场

清理和处置，避免产生次生环境污染。

3.2.5安全防护

应急人员安全防护：综合协调小组通过咨询专家，根据事件的

性质，确定个体防护级别，配备合理的个人防护设备，如防毒面具、

防尘面具、酸碱防化服等相应的专业防护装备。并对应急救援人员

进行安全培训，包括紧急情况下正确辨识危险物质与合理选择防护

措施的能力，以及正确使用个体防护设备等。

污染控制小组、应急监测组等应急救援人员，在收集到事发现

场更多的信息后，迅速报告综合协调小组。综合协调小组始终保持

与现场应急救援人员的通信联系，及时通知现场应急救援人员撤离

危险区域。

受威胁群众安全防护：由治安维护小组负责，医疗救治小组、

后勤保障组配合，组织受威胁群众的安全防护工作，主要工作内容

包括：

（1）根据县级饮用水水源保护区水质污染事件的性质、特点，

告知群众应采取的安全防护措施；

（2）通知受影响区域居民停止取水，必要时向停水居民供应洁

净水或桶装水。

3.2.6应急监测和评估

饮用水水源水质监测：根据饮用水源保护区突发环境事件污染

物的性质、扩散速度、事件发生地的气象条件和地理特点，制定应

急监测方案（包括监测项目、监测频次、监测方法、点位布设等），

对污染水源或环境进行实时监测；对短期内不能消除、降解的污染

物进行跟踪监测；视污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，对

监测方案进行适时调整，包括增加监测项目和加大监测频次，提高

监测精度，掌握污染物动态变化情况。

应急监测评估：根据监测结果，综合分析饮用水源保护区突发

环境事件污染变化趋势，通过专家咨询，对突发环境事件的发展情

况和污染物的变化情况进行评估，并及时将监测与评估结果上报现

场应急救援指挥负责人，为制定和调整下一步应急方案提供决策依

据。

3.2.7信息发布

宣传报道组根据县环境应急指挥部指令，及时组织县级饮用水

水源保护区突发环境事件的信息发布工作，正确引导社会舆论，避

免引起群众恐慌，为事件处置创造稳定的外部环境。

3.2.8应急终止

(1)应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

①事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除；

②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件所造成的

危害已经被消除，无继发可能，特征污染物监测持续稳定达标；

③事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要；

④采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件

可能引起的中长期影响趋于合理且保持在限定的偏低水平。

(2)应急终止程序

①经有关专家分析论证，认为满足应急结束的条件时，并按照

“谁启动、谁终止”的原则报请相应机构确认，由指挥部宣布应急

响应终止；

②根据指挥部的决定，向现场应急处置工作组及各专业应急救

援队伍下达应急终止命令，解除应急状态；

③应急状态终止后，县环境应急指挥部相关成员单位，继续对

事故及受影响区域进行环境监测和评价工作，直至无须采用其他补

救措施，转入常态管理为止。

3.3后期处置

县民政局及有关部门，积极稳妥、认真细致地做好善后工作，

弥补损失，消除影响。对事件造成的损害进行评估，对事件中的伤

亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的

物资及群众因污染造成的经济损失及时给予抚恤、补助或补偿。同

时针对不同环境事件类型、发生地点及持续时间等要素，分别采取

科学有效的措施对污染的县级饮用水源进行环境修复。

4.应急保障

4.1队伍及技术保障

加强应急队伍建设，保证在县级饮用水水源保护区突发环境事

件发生后，能迅速参与并完成监测、防控等现场处置工作。建立应

急专家库，聘请专家为事件处置决策提供咨询和技术指导。

4.2资金及物质保障

根据县级饮用水水源保护区突发环境事件应急需要，县财政及

相关部门负责应急保障工作，确保应急状态下所需应急资金、物资、

装备充足供应。

4.3治安及交通运输保障

注重治安维护，确保社会稳定。根据需要对事件现场实施道路

交通管制，保障运送应急救援人员、物资器材所需车辆和道路畅通。

4.4医疗卫生俣障

加强急救医疗服务网络建设，提高医疗卫生机构应急救治能力。

4.5通讯与信息保障

充分利用公共信息网络，建立完善的信息处理系统、信息传输

系统和指挥协调系统。

5.善后处置与事故调查

5.1善后处置

环境应急工作结束后，县环境监测单位继续跟踪监测污染物的

变化情况，直至稳定恢复。

如果环境污染造成了人员伤害，应当依据国家相关规定制定救

助、补偿、治疗、抚恤、安置等善后工作方案并实施，对污染区域

采取必要的疾病预防措施。

对应急处置过程中征用的物资应归还；对一次性或损坏的应急

用品，应照价赔偿；对社会有偿服务机构，依据其承担的劳务、物

资消耗及运输量等进行补偿。突发环境事件肇事单位或个人应承担

应急处置期间造成的直接经济损失和责任，对由于不可抗力或无法

认定肇事者的突发环境事件造成的直接经济损失，由财政部门承担

相关费用。

5.2调查与评估

5.2.1应急处置阶段污染损害评估

环境损害评估机构应当在突发环境事件发生后即开展污染损害

评估前期工作，并在应急处置工作结束后及时制订评估工作方案，

具体实施污染损害评估，对事件造成的直接经济损失进行量化，评

估其损害数额，作为肇事者承担责任的依据。直接经济损失包括人

身损害、财产损害、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其

他经济损失。

对于初步认定为特别重大和重大、较大、一般突发环境事件的,

分别由省、市、县生态环境部门组织开展污染损害评估工作。

5.2.2调查处理

(1)事件调查内容

突发环境事件调查应当查明下列情况：突发环境事件发生单位

基本情况；突发环境事件发生的时间、地点、原因和事件经过；突

发环境事件造成的人身伤亡、直接经济损失情况，环境污染和生态

破坏情况；突发环境事件发生单位和生态环境部门的应急处置情况;

生态环境对突发环境事件发生单位的日常监管情况；其他事项。

(2)应急响应调查评估

开展应急响应调查，应当查明生态环境部门在环境应急管理方

面的下列情况：按规定编制环境应急预案和对预案进行评估、答案、

演练等情况，以及按规定对突发环境事件发生单位环境应急预案实

施备案管理的情况；按规定赶赴现场组织实施应急处置并及时报告

事件信息的情况；按规定组织开展环境应急监测的情况；按职责规

定提出应急处置或者信息发布建议的情况；突发环境事件已经或者

可能涉及相邻行政区域时，事发地生态环境主管部门向相邻行政区

域生态环境主管部门通报的情况；接到相邻行政区域突发环境事件

信息后，生态环境主管部门按规定调查了解并报告的情况；按规定

开展突发环境事件污染损害评估的情况；按规定开展突发环境事件

应急演练的情况。

（3）突发环境事件调查报告的内容

突发环境事件的调查报告应当包括下列内容：突发环境事件发

生单位的概况和突发环境事件发生经过；突发环境事件造成人身伤

亡、直接经济损失、环境污染和生态破坏的情况；突发环境事件发

生的原因和性质；突发环境事件发生单位对环境风险防范、环境安

全隐患排查治理、应急演练和应急处置情况；生态环境主管部门日

常监管和应急处置情况；责任认定和对突发环境事件发生单位、责

任人的处理建议；突发环境事件防范和整改措施建议；其他有必要

报告的内容。

5.3恢复与重建

必要时，生态环境主管部门组织专家制定环境恢复计划，并予

以落实。按照“谁污染、谁治理”的原则，生态环境恢复费用由突

发环境事件肇事单位承担。对由于不可抗力或无法认定肇事单位的

突发环境事件，按照相关程序由市或县财政部门承担相关费用。

县人民政府根据实际情况，对需要支持的城区、乡镇提供人力、

资金、物资和技术支持，修复遭损坏的基础设施，帮助相关单位恢

复生产或重建家园c现场恢复遵循以下原则：迅速、彻底的清除现

场设施、土壤、水体内残留的污染物，且不增加新的污染，不产生

二次污染。

生态环境主管部门批准突发环境事件肇事单位恢复生产前，应

确认以下事项得以实施完成：

(1)生产设备设施已经过检修和清理，确认可以正常使用。

(2)应急设备、设施、器材完成了消洗工作，足以应对下次紧

急状态。

(3)被污染场地得到清理或修复。

(4)采取了其他预防事件再次发生的措施。

6.监督管理

6.1应急演练

县环境应急指挥部及相关成员单位，按照县级饮用水水源保护

区突发环境事件应急预案所规定的职责和程序，有计划地组织环境

应急演练，增强实战能力。

6.2环境应急知识宣传

宣传报道组广泛开展县级饮用水水源保护区突发环境事件法律

法规和预防、处理、自救、互救、减灾等常识的宣传教育工作，培

养公众对饮用水源保护区的保护意识。并采取多种组织形式，有计

划地对应急救援人员和管理人员进行培训，切实提高其专业技能。

6.3奖励与责任追究

对在县级饮用水水源保护区突发环境事件处置过程中做出突出

贡献的单位和个人给予表彰奖励，对措施不力，影响较大的，依法

依规追究有关单位和人员的责任，涉嫌犯菲的移送司法机关依法处

理。

6.4预案管理与更新

本预案自发布之日起生效并实施。市生态环境局新晃分局负责

本预案日常管理，并根据本县经济社会发展情况和相关法律法规要

求，及时组织修订C

学校生活饮用水污染的应急预案范文篇8

第一章总则

第一节编制目的

为建立健全突发水污染事件应急机制，有效预防、及时控制和

消除突发水污染事件的危害；指导和规范突发性水污染事件的应急

处理工作，将突发水污染事件造成的损失降低到最小程度，维护社

会稳定；最大限度地保障公众生命、财产和环境安全，特制订本预

案。

第二节编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染

防治法》《四川省环境保护条例》《国家突发环境事件应急预案》

《达州市达川区突发事件总体应急预案》《达州市达川区突发环境

事件应急预案》及用关法律、法规编制本预案。

第三节适用范围

本预案适用于本镇区域内各类突发水污染事件的应急处置工作。

第四节工作原则

以人为本，减轻危害：加强突发水污染事件的应急管理，建立

风险防范体系；积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发水污

染事件的防范和处置能力；尽可能地避免或减少突发水污染事件的

发生，消除或减轻突发水污染事件造成的影响和损失。

属地为主，分级响应：突发水污染事件应急处置工作由镇人民

政府全面负责，村（社区）分级响应。

统一领导，分工协作：建立统一领导、分工协作、责任到位的

突发水污染事件处置工作机制，按照职能分工，加强协作，共同应

对和处置。

快速反应，科学应对：建立预警和处置突发水污染事件的快速

反应机制，确保预警、响应、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接,

处置手段科学、快速、高效。

依靠科技，提高素质：采用先进的监测、预警、预防和应急处

置技术及设施，充分发挥专家及专业人员的作用。

第二章组织机构与职责

第一节组织机构

指挥长：镇党委副书记、镇长

副指挥长：镇宣传委员、组织委员

镇分管环保副镇长

成员：镇环保所、镇武装部、镇应急管办、辖区派出所、镇财

政所、镇农业农村服务中心、镇民政办、镇交通运输办、镇住房和

城乡建设办、镇卫生院等负责人为镇突发水污染事件指挥部成员。

镇水污染事件应急指挥部下设办公室（设在镇环保所），由镇

环保所长兼任办公室主任。

第二节职责分工

一、镇水污染应急指挥部

组织实施本预案；统一指挥和协调各方面力量处置突发水污染

事件；决定全镇突发水污染事件应急处置重大问题；建立健全突发

水污染事件应急机制，组织制订突发水污染事件应急预案；负责水

污染事件应急宣传工作，统一发布突发水环境事件有关信息；承担

镇人民政府交办的其他工作。

二、镇水污染应急指挥部办公室

组织协调突发水污染事件应对工作，制订有关突发水污染事件

应急处置措施；建立和完善突发水污染事件的预警预测及监测系统;

开展应急处置和现场监测人员培训，组织预案演练活动；承担镇水

污染应急指挥部交办的其他工作。

三、镇水污染应急指挥部成员单位

镇党建综合办：负责突发水污染事件的信息发布工作，协调有

关部门处理媒体的采访工作。开展应急新闻报道，做好媒体、记者

的组织、管理和引导工作，正确引导舆论。

镇综合办公室：协助镇政府领导做好事故处理，事故上报等工

作。

镇环保所：建立健全快速反应、协调保障应急机制；参与突发

水污染事件应急处置的组织、指挥、协调和调查等工作；提供应急

处置现场污染物分析监测；负责水质监测和水质变化情况的综合分

析，做好水质变化的.预测、预警和预报工作。

镇武装部：负责现场的火灾扑灭、被困人员抢救等应急抢险，

阻止易燃、易爆、有毒有害物质泄漏范围的扩大；负责事故现场的

局部洗消工作，提供临时应急用水；协助现场应急人员做好自身防

护工作。

辖区派出所：负责组织、协调道路交通安全事件引发的突发水

污染事件的现场应急处置工作；对事件应急处置中的重要目标、危

险区域实施治安警戒或交通道路管制以及人员疏散；对触犯刑法的

责任单位和责任人依法立案侦查。

镇财政所：保障镇突发水污染事件应急救援体系运行经费。

镇应急办：牵头负责危险化学品的安全管理和危险化学品引发

突发水污染事件的应急救援组织和协调工作；督促生产经营单位做

好危险化学品事件的防范工作，建立健全企业安全生产事件引发的

突发水污染事件应急处置预案。

镇农业农村服务中心：配合制订重点流域突发水污染事件应急

预案，参与重点流域突发水污染事件应急处置工作；根据应急处置

需要负责调度相应水资源。负责农药、化肥等引发突发水污染事件

的应急处置；负责对农作物、水产品等受污染情况进行调查鉴定并

协调处理；负责事件中对影响和可能受影响的农作物进行预防、抢

救、转移及善后处置工作。负责突发水污染事件引发畜禽养殖业的

应急处理；对事件中影响和可能受影响的家畜进行预防、抢救、转

移及善后处置等工作。

镇民政办：储备、管理和调配救济物资，负责提供设置临时避

难所的物资，保障受害群众的转移和处置及安置。

镇交通运输办：参与交通运输引发的突发水污染事件应急救援

的组织协调和调查处置工作。

镇住房和城乡建设办：负责因建设施工事件引发的突发水污染

事件的处置工作。负责协调区突发水污染事件引发的供水水源安全

和应急处置工作。

镇卫生院：负责事件中受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫

生防疫工作，根据应急需要对污染物毒性进行分析，提出控制污染

对策建议；为事发地医疗机构提供技术支持。

四、专家组

镇水污染应急指挥部设立水污染事件专家组，平时提供决策咨

询和工作建议，在突发水污染事件发生后，对事件的级别确定、应

急处置措施、应急准备等提出建议和意见；参与制定、修订水污染

事件处置技术方案；对应急响应提出技术支持与指导等。

第三节镇水污染事件现场指挥部

一、镇水污染事件现场指挥部的组成和职责

本预案启动后，在水污染事件现场成立现场指挥部。现场指挥

部指挥长由应急指挥部指定。现场指挥部由应急救援组、评估咨询

组、应急监测组、安全保障组、医疗救护组、后勤综合组、新闻发

布组等应急工作组组成。各工作组组长由相关责任单位分管负责人

或者现场指挥部指挥长指定责任人担任。现场指挥部对突发水污染

事件现场应急处置工作负总责；对各工作组统一调度；对应急事件

迅速做出评估、报告和通报；对应急行动下达指令；对应急处置工

作中难以解决的问题或按规定需报告的事项，及时向镇水污染应急

指挥部报告或请求援助；负责应急事件的新闻发布；指导应急事件

善后处理。

二、镇水污染事件现场指挥部工作组及其职责

应急救援组：负责对事件现场按照处置规范及要求进行相应的

应急处置、救援或增援。根据水污染事件性质、程度和类型，由现

场指挥部指定相关成员单位组成。

评估咨询组：对事件危害程度进行分析、判断、预测，评估应

急处置的效果，并提出意见和建议。由水污染事件专家库专家纽成。

应急监测组：负责对事件现场进行环境监测和提供技术支持；

向指挥部提交监测数据和监测报告。根据突发水污染事件类型，由

镇环保所、镇卫生院、农业农村服务中心等职能单位按照各自职能

分别负责。

安全保障组：负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，设置

安全警戒范围，控制闲杂人员进入事故现场；负责事故现场的道路

畅通；负责指挥事故现场及周围的交通秩序；如果事故危及周围人

民生命和财产安全，及时疏散现场人员。由派出所负责。

医疗救护组：负责紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众,

必要时将伤员送至医院进行治疗。由镇卫生院负责。

舆论网情组：负责对应急事件的宣传、新闻发布和媒体采访接

待。由镇党委负责C

后勤综合组：负责保障应急处置所需的救援物品、器材以及通

信、交通、电力、供水等正常运行。根据水污染事件性质和类型，

由现场指挥部指定相关单位负责。

第三章预警和预防机制

第一节信息监测与报告

一、镇突发水污染应急指挥部办公室会同有关成员单位对

环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、危险化学

品储运信息、常规环境监测数据等开展综合分析，对可能发生的突

发水污染事件进行风险评估和整理传报。

二、指挥部成员单位负责突发水污染事件的信息接收、报告、

处理、统计分析：镇环保所负责各种环境污染造成的水污染事件信

息接收、报告、处理、统计分析；

镇交通运输办负责水污染事件信息接收、报告、处理、统计分

析；

派出所负责交通事件、自然灾害、人为破坏、恐怖活动等产生

的水污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析。

三、镇突发水污染应急指挥部及时将较大以上突发水污染事件

预警信息报告区人民政府、区生态环境局及其他有关部门。

第二节预警行动

一、开展污染源调查。开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化

学品的普查，掌握全镇涉水企业污染源的产生、种类及分布情况。

了解有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。

二、开展突发水污染事件的假设、分析和风险评估工作，完善

突发性水污染事件应急预案。

三、接警：大堰镇突发水污染事件应急接警电话：（设在大堰

镇综合办公室），并对突发水污染事件应急处置信息的发生和接受、

行动指令的发出和接受做好相应的记录，无法及时记录的应事后追

记。

四、处警：接到报警电话后，及时对事故情况进行核实，召集

相关专家进行分析评估，研究确定应对方案；上报镇突发水污染应

急指挥部立即启动相关应急预案，并发布预警信息。

针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所、区

域，立即处置污染源，防止危害、污染和事态扩大。指令各应急救

援队伍和人员进入应急状态；环境监测部门立即开展应急监测，随

时报告事态进展情况。对可能受到危害的人员进行妥善安置。调集

环境应急所需物资加设备，做好应急防范准备。

第三节预警支持系统

一、镇突发水污染应急指挥部办公室应设置多种通讯方式，随

时保持联系。

二、建立全镇重点涉水企业污染源数据库、应急预案管理系统、

应急救援队伍管理系统，确保应急处置行动的准确、高效。

三、镇突发水污染应急指挥部办公室保持与专家库各成员的密

切联系。

第四节预警级别及发布

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发水污染事件预

警级别分为四级，由低到高分别为N级、in级、n级、I级，颜色

依次为蓝色、黄色、橙色、红色。蓝色预警由区人民政府发布，黄

色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府发布，红色预警

由省人民政府根据国务院授权发布。

预警级别确定后，除因按照国家有关规定需要保密外，由确定

预警级别的同级人民政府通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时

向社会发布，并做好随时启动应急预案的准备。

第四章应急响应

第一节分级响应机制

按照突发水污染事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响

应分为一般水污染事件（iv级）、较大水污染事件（in级）、重大

水污染事件（H级）和特别重大水污染事件（I级）等四级。

一般水污染事件（W级）

凡符合下列条件之一的，为一般水污染事件：

1.发生3人以下死亡，或因水污染事件造成人员中毒（重伤）

的;

2.因水污染造成跨地级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

二、较大水污染事件（III级）

凡符合下列条件之一的，为较大水污染事件：

L发生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50

人以下的；

2.因水污染事件造成镇、村饮用水水源污染，影响安全供水的;

3.因水污染事件造成跨地市级行政区域纠纷，使当地经济、社

会活动受到影响的C

三、重大水污染事件（H级）

凡符合下列条件之一的，为重大水污染事件：

1.发生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重伤）

50人以上（含50人）100人以下的；

2.因水污染事件使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、

转移群众1万人以上5万人以下的；

3.因水污染事件导致区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环

境受到污染的；

4.因水污染造成重要河流、水库等水域大面积污染，或县级以

上城镇水源地取水中断的。

四、特别重大水污染事件（I级）

凡符合下列条件之一的，为特大水污染事件：

1.发生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重伤）100人

（含100人）以上的;

2.因水污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损

失1000万元以上，严重影响正常经济、社会生活的；

3.因水污染事件导致区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环

境遭到严重污染的；

4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中断，严重影响

生产、生活供水的；

5.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，污染水

体并严重影响人民群众生产、生活的。各级政府应急领导小组应根

据属地管理的原则，按照有关规定全面负责本行政区域突发水污染

事件应急处置工作c市生态环境局、水务局及其他相关部门应根据

实际情况给予支援C

第二节应急响应行动

一、IV级响应

1.事发地镇人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。

现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，并及时向区水

污染应急指挥部、区人民政府报告应急处置工作开展情况。

市水污染应急指挥部办公室保持与省环境应急机构和事发地县

（市、区）水污染应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急

指挥机构的通讯联络，及时掌握事件动态情况，并提供技术支持。

二、in级响应

i.市及事发地镇人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处

置。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，并及时向

市水污染应急指挥部报告，由市水污染应急指挥部向省环境应急机

构、省人民政府报告应急处置工作开展情况。

2.市水污染应急指挥部办公室保持与省环境应急机构和事发地

水污染应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的

通讯联络，及时掌握事件动态情况。

3.市水污染应急指挥部办公室组织有关专家分析情况，派出相

应应急救援力量和专家赶赴现场参与现场应急处置，并为县（市、

区）水污染应急指挥机构或相关专业应急部门提供技术支持。必要

时，请求省环境应急机构组织有关专家分析情况，派出相关救援力

量和专家赶赴现场参与指导现场应急处置，并为市、县（市、区）

水污染应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

三、n级响应

1.市及事发地县（市、区）人民政府立即启动应急预案，并立

即报告省环境应急机构。市水污染应急指挥部向事发地县（市、区）

派出相关救援力量和专家赶赴现场实施现场应急处置，指挥部成员

单位启动具体行动方案。

2.市水污染应急指挥部报请省环境应急机构成立现场应急指挥

部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

3.市水污染应急指挥部根据应急需要，报请省环境应急机构派

出相应应急处置力量和专家赶赴现场支援、指导现场应急处置，必

要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

4.市水污染应急指挥部及时向省环境应急机构、省人民政府、

省生态环境厅、省人民政府、国家生态环境部报告突发区水污染事

件情况和应急处置情况。

四、I级响应

L市及事发地县（市、区）人民政府立即启动应急预案，并立

即报告省环境应急机构。市水污染应急指挥部向事发地县（市、区）

派出相关救援力量和专家赶赴现场实施现场应急处置，指挥部成员

单位启动具体行动方案。

2.市水污染应急指挥部报请省环境应急机构成立现场应急指挥

部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

3.市水污染应急指挥部根据应急需要，报请省环境应急机构派

出相应应急处置力量和专家赶赴现场支援、指导现场应急处置，必

要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

4.市水污染应急指挥部及时向省环境应急机构、省人民政府、

省生态环境厅、省人民政府、国家生态环境部报告突发水污染事件

情况和应急处置情况。对不能有效处置或者影响毗邻省（区）的特

别重大环境事件，由市人民政府报告省人无政府报请国务院启动国

家相应的应急预案.

第三节信息报送与处理

一、突发水污染事件报告时限和程序

突发水污染事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发

现突发水污染事件后，应在1小时内向所在地区级以上人民政府报

告，同时向上一级用关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调

查。紧急情况下，可以越级上报。

负责确认突发水污染事件的单位，在确认重大（II级）水污染

事件后，1小时内报告省级相关主管部门，特别重大（I级）水污

染事件立即报告国务院相关主管部门，并通报其他相关部门。

镇人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。

二、突发水污染事件报告方式与内容

突发水污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后越1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随

时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可先用电话直接报告后再书面报告，主要内容包括：突发

水污染事件的发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害

情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告的方式，在初报的基础上报告有关

确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等

基本情况。

处理结果报告采用书面报告（含电子文档）的方式，在初报和

续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或问

接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部

门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

三、特殊情况的信息处理

1.突发水污染事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或

外国人，或者事件可能影响到境外，需要向香港、澳门、中国台湾

地区有关机构或有关国家进行通报时，通过达州市人民政府向省人

民政府或省政府有关部门报告。

2,需要国际社会援助的，由市人民政府报告省人民政府，按照

相应规定及程序组织实施。

第四节指挥和协调

一、指挥和协调机制

现场指挥部根据突发水污染事件的情况通知事件所在地和毗邻

县（市、区）人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信

息通报后，应立即派员赶赴现场，