《电力建设工程监理规范》与《建设工程监理规范》差异对比

《电力建设工程监理规范》(DL/T5434-2009)与《建设工程监理规范》(GD50319-2000)差异对比

章节号《电力建设工程监理规苑》内容《建设工程监理规范》内容差异对出

3术语和定义

监理单位具有烦人资格并具有中华人民共和

3.0.1国建设行政主管部门颁发的建设工程监理资无增加对监理单位的定义.

质等级证书的企业.

注册监理工程师经国家统一考试取得《中华

人民共和国监理工程师资格证书》,并经注册,

监理工程师取得国家监理1：程师执业资格证

3.03取得中华人民共和国建设行政主管部门颁发对注册监理工程用的要求更明确。

书并经注册的监理人员。

的注册执业证书和执业印章，从事建史I：程监

理及其相关活动的专业技术人员

总监理工程师取得电力行业总监理工程师岗

总监理工程师山监理单位法定代表人书面投

位证书，由监理雎位法定代表人书面及权，全增加’•取得电力行业总监理工程师岗位证书”

3.04权，全面负武委托监理合同的履行、主持项目

面负贡建设工程委托监理合同的股行,主持项的要求，

监理机构工作的监理工程加。

目监理机构工作的监理工程和。

总监理工程师代表取得电力行业监理I：程师总监理工程师代表经监理单位法定代表人同

岗位证书.经监理单位法定代表人同意,由总意.由总监理工程师书面授权,代表总监理I：增加“取得电力行业监理厂.程师岗位证书”的

3.0.5

监理1：程师书面授权，行使总监理I：程如授予程师行使其部分职费和权力的顷目监理机构要求。

权力的项目监理机构中的监理I：程师.中的监理I：程师.

专业监理工程牌取得电力行业监理工程师岗

专业监理工程师根据项目监理岗位职货分工

位证书，根据项目监理岗位联责分工和总监理

和总监理工程师的指令，负费实施某一专业或增加“取得电力行业监理工程师岗位证书”的

3.0.6工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面

某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发要求。

的监理工作，具有相应监理文件签发现的监理

权的监理工程师。

人员。

3.0.7监理员经过电力建以1•出监理业务培训期得监埋员经过监理业务培训,具有同类I.程相对监埋仍资侦提出具体头求，并11是在专业监

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电力行业监理M岗位证书，在专业监理I：程师关专业知识,从事具体监理I：作的监理人员。理工程师指导下开展匚作.

的指导下从事监理工作的监理人员。

监理大纲监理单位在电力建设工程监理项目

3.0.8投标过程中，为承揽监理业务而编制的项目监无增加对监理大纲的定义。

理方案性文件。

监理规划在总监理匚程师的主持下编制、经

监理规划用来指导项目监理机构全面开展监

3.0.9监理单位技术负货人批准.用来指9项目监理缺少编制及批准沂任划分.

理I：作的指导性文件.

机构全面开展监理1：作的指》性文件.

监理实施细则根据监理规划，由专业监理工

监理实施细则针对工程项目中某一专业或某程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程

3.0.10缺少编制及批准货任划分。

一方面监理工作的操作性文件。项目中某一专业或某一方面监理工作的操作

性文件。

职业健康安全与环境监理由项目监理机构实

施的，对电力建设1：程中职业健康安全与环境

3.0.11无增加对职业健康安全与环境监理的定义。

1：作的监督.对承包单位的安全生产管理进行

监督。

工地例会由项目监理机构主持,在工程实施工地例会由项目监理机构主持的，住工程实

过程中针对工程成量、进度、造价、合同管理施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管

3.0.12增加职业健康安全与环境为内容。

及职业健康安全与环境等事宜定期召开的、由理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会

有关单位参加的会议。议。

设备监造监埋单位依据委托监理合同和设备

订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

无费用索赔根据承包合同的约定，合同一方因未体现相关内容.

另一方原因造成本方经济损失,通过监理工程

帅向对万索取贽用的活动.

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临时延期批准当发生非承包单位原因造成的

持续性影响工期的事件,总监理工程师所作出

暂时延长合同工期的批准。

延期批准当发生非承包单位原因造成的持续

性影响工期事件，总监理工程知所作出的最终

延长合同工期的批准。

4总则

本标准依据《中华人民共和国建筑法）、《中华

人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力

法瓦《建设I：程质量管理条例hg建没工程安

4.0.2无明确编制依据。

全生产管理条例》、y建设项目环境保#管理条

例h6建设I：程监理规范》等法律、法规、规

章、规范和」:程建设强制性标准编制.

监理工程师必须遵守“手法、诚信、公平、科

监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，

4.0.5学”的职业准则，维护建设单位的合法权益，监理遵守原则不同。

维护建设单位和承包单位的合法权益。

不损害其他有关单位的合法权益。

5项目监理机构及监理设施

监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必

监理单位履行委托监理合同时，应监理项目监须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机

5.1.1缺少对监理机构撤尚的要求.

理机构。构在完成委托监理合同约定的监理工作后可

撤离施工现场.

监理单位应在委托监理合同约定时间内将项监理单位应于委托监理合同签订后十天内将

目监理机构的组织形式、人力构成及对总监理项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监

5.1.4监理机构的组织形式等节面通知期限不同。

T.程师的任命节面通知建设单位。当总监理匚理工程如的任命书面通知建设单位.当总监理

程帅需要调整时，监埋单位应征得建及单位1可I•程前褥头前整时，监埋单位应征得建i父单位

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专业监理工程师应辰行以下职费：

4审杳承包单位提交的涉及本专业的计划、方

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方

案、申请、变更,审杳本专业设计文冲，向总增加审杏本专业设计文件内容。

案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

监理工程师提出建议：

5.245负贵本专业检验批、分项工程险收及隐蔽【：负责本专业分项r程验收及隐破r•程般收：

增加对本专业检验批验收内容。

程验收:

11检查本专业质量:、安全、进度、芋能减排、

水土保持、强制性标准执行等情况,及时监督无对检查工作提出新要求。

处理事故隙.患.必要时报告。

监理员应履行以下职责：

2参加见证取样工作：检查承包单位发人工程

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主

痢R的人力、材料、主要设犯及我使用、运行增加见证取样工作内容.

要设备及其使用、运行状况，并做好检赶记录：

状况，并做好检查记录：

5.2.55担任旁站工作，核查特种作业人员的上岗

ill'：检查、监督工程现场的施工质量、安全、

担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监

节能减持、水土保持等状况及措施的落实情细化旁站工作内容。

理工程师报告；

况,发现同时及时指出、予以纠正并向专业监

理工程师报告

6监理规T用及监理实施细则

监理规划应在签订委托监理合同及收到设计监理规划应在签订委托监理合同及收到设计

文件后，由总监理工程师主持、专业监理工程文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术明确监理规划的编制权限，但取消报送的期限

6.1.1

师参加编制,经监理单位技术负责人枇准,报负责人审核批准,并应在召开第•次工地会议限制.

送建设单位:前报送建设单位；

6.1.2监理规划编制依据

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1与电力建设1：程顼目有关的法律、法规、规

也设I：程的相关法律、法规及项目审批文件强调I：程建设标准强制性条文。

章、规范和工程建设标准强制性条文

4与工程项目相关的建设单位管理文冲。无增加建设管理埴位管理文件的依据。

7施工阶殁监理工作总程序及主要方法和制度

监理工作总程序如下：

1签订委托监理合同。

2组建项目监理机构，任命总监理工程师e

3编制监理规划，编制各专业监理实通细则。

7.1

4施工准备阶段监理，

监理工

5施工实施阶段监理。无概述推个监理过程。

作总程

6调试阶段监理。

序

7启动验收与移交阶段监理。

8审核工程竣工结算.

9编写监理工作总结，监理文件归档,移交。

电力建设工程监理程序框图兼附录B,

文件审查。项目监理机构依据国家及吁业有关

法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，

7.2.1无增加文件审杳内容

对承包单位报审的工程文件进行审查并签署

监理意见。

见证取样。对规定的需取样送试验室险验的原两个规范对见证的范畴不同。4电力建设工程

见证由监理人员现场监督某工序全过程完成

7.23材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封监理规范》针对的是材料或试件取样,《建设

情况的活动。

样、签认。工程监理规范》针对的是工序。

旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程

旁站在关键部位或关键工序施匚过程中，由强调了连续性的全过程监仔检台，并涵盖安全

7.2.4项目的关键部位、关键工序的施工质或、安全

膝理人员在现场讲行的监督活动.顼目.

实施连续性的现场全过程监竹检食。

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签发文件和指令。项目监理机构采用速发会议

7.2.6纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等无新增的术语解译。

形式进行施工过程的捽制.

协调。项目监理机构时施工过程中出现的问题

7.2.7和争议，通过一定的活动及方法，使&方协同无新增的术语解择。

一致，实现陵定目标.

签证。项目监理机构对I：程的质量验矛资料、

7.2.8无新增的术语解择。

变更、洽商、申请等进行审签。

项目监理机构应建立以下主要监理工乍制度：

I技术文件审核制度。

2原材料、构配件和设备开箱验收制度。

3工程质量验收制度,

4工程计盘、工程款支付卷证制度。

5会议制度。

7.3.16施工现场紧急情况处理和报告制度.无新增应建立的监理工作制度.

7隐蔽工程验收制度,

8旁站监理、见证取样和送检制度。

9工程信息管理制度"

10项目监理机构内部管理制度。

II职业健康安全与环境管理制度。

12应急预案与响应制度。

项目监理机构可根据工程特点或施工监理的

7.3.2无制度汇编应具有灵活性。

要求，增加其他监理工作制度。

8施工准1际阶段的监理工作

8.0.I总监理I.程加应组织监埋人贝照卷以才文件，在设计交底明,总监埋I.树帅应组织监埋人员明确图纸网翘的提出形式戊处埋的万式。

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并组织建设单位、承包单位和设计单位进行施熟悉设计文件，并对图纸中存在的问璃通过建

工图纸会检工作,对图纸会检纪要进行签认，设单位向设计单位提出书面意见和建议。

对发现的设计问题或提出的工程变更.应督促

办理设计变更手续

工程项目开工前，总监理工程师应组现审核承

包单位现场项目部的质量管理体系、职业健康

安全与环境管理体系，满足要求时予以确认。

时质量管理体系、职业健康安全与环境管理体

系应审核以卜内容：

2职业健康安全与环境管理体系.工程项目开工前，总监理工程同应审查承包单

1）组织机构，位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管

增加职业健康安全与环境管理体系的审核内

8.032）职业健康安全与环境管理制度和程理体系和揽量保证体系，确能保证工程项目施

容。

序。工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管

3）项目负责人、专职安全生产管理人理体系和质故保证体系应审核以下内容：

员、特种作业人员的资格、上岗证，

4）危险源辨识、风险评价和应急预案

及演练方案.

5）环境因素识别、环境因素评价、应

急准备和响应措施及演练方案.

对机组容量大、电乐等极高、新能源电力建设

8.0.5工程,施工组织设计宜由监理单位组织审查.无明确对重要工程施工组织设计的审查权限。

总监理工程师签发，报建设单位。

专业监理工程师应审查承包单位报送的分包分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包

8.0.6单位有关资质资料，符合规定，由总监理工程单位报送的分包单位资格报审衣和分包单位强化对分包单位安全资册的要求。

师釜认，报建设单位批准后，分包工程予以开有关资项费料，苻含有关规定石，山总监理工

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1、对电力建设分包单位资格应审核以下内程师予以签认.

容：

2法人代表证明书、法人代表授权委托

书。

4安全施工许可证，分包单位的业绩和进

三年安全施工记录。

5职业健康安全与环境管理组织机构及

其人员配备。

7保证安全施工的机械（含起重巩械安全

准用证）、工器具及安全防护措施、用具的配

备。

8有关管理制度。

专业监理工程师应按以下要求对承包单位报

送的测箕放线控制成果及保护指检进行检查，

项目监理机构应督促承包单位对建设单位提

符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送

供的基准点进行复测，并审批承包单位控制网

的施工测量成果报验申请表予以签认：

或加密控制网的布设、保护、豆测和原状地形

8.0.71检查承包单位专职测量人员的岗位证对施工前的豆核工作要求更加细致。

图测绘的方案.监理工程师对承包单位实测过

书及测量设备检定证书;

程进行监督和更核，并主持厂（站）区控制网

2亚核控制班的校核成果、控制桩的保护

的检查验收工作，

措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准

点的测量成果.

工程项目开工前,项目监理机构参加或主持第工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位

8.0.8规定第,次工地会议可由惊理主持。

••次工地会议。主持召开的第•次工地会议。

专业监理工程师应审查承包单位报送的工程专业监理工程师应审查承包单位报送的工程各有两项不同，£电力工程建设监理规范》也

8.0.9

开工报申表及相天资料，具备以下开工条件开工报审表及相关资料，具备以下开工条件点放在监理自身可充成的施工设备任务。《建

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时，由总监理工程师签发，并报建设单位：时,由总监理1：程师签发,并报建设单位:设1：程监理规范》重点放在1：程项目开1：的政

4施工图纸已满足开工需要,并经设计交1施工许可证已获政府主管部门批准；府审批手续.

底、图纸会检。2征地拆迁工作能满足工程进度的需要：

5现场测呈控制网已比核合格。

9施工实】施阶段的监理工作

顼目监理机构应审查承包单位编制的质量计

明确对质量计划和1：程质殳验收及评定顼目

9.1.2划和I：程质量验收及评定项目划分表.提出监无

划分表的审核要求。

理意见.报建设单位批准后监督实施.

项目监理机构应对承包单位在施工过程中报

无与准备阶段工作有朝复。

送的施工测量放线成果进行复验和确认。

项目监理机构应审核承包单位报送的主饕1：

9.1.6程材料、半成品、构配件生产厂商的资质,符无明确对供货商的资质审核要求,

合后予以签认。

项目监理机构应参与主要设备开箱验收，对开

9.1.8箱验收中发现的质量缺陷，督促相关单位处无对开箱检查提出要求。

理，

总监理工程师应安排监理人员对施工过程进

项目监理机构应安排监理人仍对施工过程进

行巡视和检查.对盼蔽工程的俄蔽过程、下道

9.1.9行巡视和检查。对关键部位、关键工序的施工时需旁站的项目不同。

工序施工完成后雉以检查的量点部位，号业监

过程进行旁站监理.

理工程肺应安排监理员进行旁结.

专业监理工程师应根据消缺清单对承包单位

的消缺方案进行审核，符合要求后予以签认，

9.1.15无对消缺工作提出要求。

并根据承包单位报送的消缺报验中造表和自

检记录进行检查验收。

9.1.16项日监理机构硬组织工程竣工初检，对发现的无提出做好初检工作。

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缺陷督促承包单位整改,并审查

项目监理机构应接受并配合有工程质量监督

无明确要求配合监检工作。

机构组织的工程质量监督检杳活动，

顼目监理机构应协助建设单位编制点体I：程

9.2.1无配合里程碑进度计划编制的要求.

施匚里程碑进度计划.

1总监理工程肺审批承包单位报送的施

总监理工程师应组织审杳施工图交付计划、设

工总进度计划：

9.2.2备材料供应计划、施工进度计划和调试进度计进度计划应审查的项目细化.

2总监理工程师审批承包单位编制的年、

划。

季、月度施工进度计划；

3专业监理I：程师对进度计划实施情况

检杳、分析:

项目监理机构应对「•程进度的实施恃况进行

4当实际进度符合计划进度时,应要求承纠偏的对象改为货任单位，且不仅仅在滞后的

V.2..5跟踪检查利分析，当发现偏差时，应仔促贡任

包单位编制下一期进度计划：当实际进度滞后情况下进行调整.

单位采取纠正措施.

丁计划进度时,专业监理I：程师应书面通知承

包单位采取纠偏措施并监旨实籁。

专业监理工程师在进度控制过程中，父现实际专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记

进度严滞后于计划进度，并涉及对合同工期控录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞

制目标的调整或合同商务条件的变化时，应及后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指细化当实际进度严由滞后时的处理方式，并有

9.2.5

时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞承包单位研究解决方案。

位、承包单位、研究解决方案，制定相应措施，后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总

并经建设单位批准后实施。监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

当1程必须延长1：期时，承包单位应立项目监总监理匚程师应在监理月报中向建设单位报

理机构“总监理工程师应依据承包合同约定，告工程进度和所采取进度控制措施的执行情明确在延长工期时的具体要求,但未明确延期

9.2.6

与建设单位共同签认,承包单位应重新调整施况，并提出合理预防由建设单位原因导致的1：索赔的内容.

工进度计划。程延期及其相关费用索赔的建议.

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顼口监理机构应依据承包合同有关条软、设计项目监理机构应依据施I：合同有关条款、施「•

所依据的内容发生变化,明确提出防范性的对

9.3.1及施工文件,对工程项目造价目标进吁风险分图,对工程项目造价目标进行风险分析，并应

策和建议的对象。

析，并向建设单位提出防范性对策和建议。制定防范性对策。

项目监理机构应按施工合同约定的工程量计《电力建设工程监理规范》要求是审核和签

项目监理机构应根据承包合同约定进行工程

9.3.2党规则和支付条款进行工程量计量和工程款认，£建设工程监理规范》要求是计量及支付，

预付款审核和签认.

支付。说法有变化。

总监理I：程如应从班量、安全、造价、项目的总监理I：程师应从造价、项目的功能要求、质

功能要求和I：期等方面审查1：程变更的方案.垃和I：期等方面审查［程变更的方案,并宜在

9.3.5增加安全方面的审查。

并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确

协商确定I：程变更的价款.定工程变更的价款。

项目监理机构依据授权和承包合同约定的条

9.3.6款处理工工程变更等所引起的工程费用增减、无增加授权和约定卜的造价管理内容。

合同费用索赔，合同价格调整事宜。

专业监理I：程师应收集、整理有关的施「.、调

专业监理厂.程师应及时收集、整理有关的施1：

9.3.7试和监理资料,为处理合同价款、费用索赔等增加收集调忒资料,处理项目增加合同价款。

和监理费料，为处理费用索赔捱供证据。

提供依据。

专业监理工程册应建立工程量、工作量统计专业监理工程师应及时建立月完成工程量和

表,对实际完成情况和计划完成情况进行比工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进

9.3.8未对期限进行规定。

较、分析，制定调整措施，向建设单位提出调行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月

整建议。报中向建设单位报告。

项目监理机构应及时督促承包单位按照承包项目监理机构应及时按施工合同的有关规定

合同的约定进行豉「.结算，承包单位妥供的竣进行竣1：结算，并应对设1：结算的价款总额与提出不得进行竣匚结算的条件，但删减处理方

9.3.9

工结算文件应符合承包合同的约定,否则不得建设单位和承包单位进行办商.当无法协商一式。

进行竣工结算审核.致时，应按本规范笫6.5节的规定进行处理。

9.4职业健康女生与环境监理尢新增内容

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9.51：程协调新增内容

10调试15f「段的监理工作新增内容

新增内容，代替《建设工程监理规范》竣工验

11工程启动验收与移交阶段的监理工作

收内容

12承包合同管理的其他工作

总监理工程师应根据暂停工程的影响范圉和总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据物

明确总监签署意见，执行由建设单位批准执

12.1.1影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约停工程的影响范围和影响程度,按照施匚合同

行.

定签署意见,经建设单位批准后执行.和委托监理合同的约定签发。

由于建设单位原因，或其他非承包单应原因导

由于建设单位原因,或其他非承包单位原因导

致工程留停时，项目监理机构应如实汜录所发

致工程笆停时；项目监理机构应如实记录所发

生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原

12.1.5生的实际情况•总监理工程师应在施工机停原明确建设单位是批准纪工的权限单位。

因消失，具备制工条件时，及时签署工程灯工

因消失，具备以_L条件时，及时签若，程发_L

申请表，报建设单位批准后，承包单位继续施

报审表，指令承包单位继续施工。

工。

由于承包单位原因导致工程暂停，在具的恢复由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢豆

施工条件时,项目监理机构应审查承包单位报施工条件时,项目监理机构应审查承包单位报

12.1.6送的复工中请及有关材料，满足要求后由总监送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工明确建设单位是批准复工的权限单位。

理工程师签署工程第工申请，经建设单位同意程师签署工程且工报审表，指令承包单位继续

后承包单位继续施工.施工

工程变更的一般规定：

1工程变更可以由建设单位、也可以由监

理单位、设计单位或承包单位提出。

12.2.1无新增加的内容

2工程变更的申报、审查、批准等过程与

依据文件，必须是有效的书面文件。

3项目监理机因对工程支史的不直、枇准

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权限及审批程序.应根据委托监理合同和建设

单位的授权进行。

4工程变更指令由项目监理机构布查、总

监理工程新签署，建设单位批准后发出。

项目监理机构应按卜列程序处理工程变更：

项目监理机构应按卜,列程序处理工程变更：

1设计单位对原设计存在的缺陷提出的

1建设、设计、监理、承包等单位提出的

工程变更，应编制设计变更文件：建设单位或

工程变更，由总监理工程师组织专业监理工程

承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程变更统一至项目监理机构审查。增加涉及消防

12.2.2师审查后报建设单位,由建设单位转交原设计

师，由总监理工程师组织专业监理工程师审的内容，

单位编制设计变更文件。

查。审查同.意后，应由建设单位转交原设计单

当工程变更涉及消防、安全、环境保护等

位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、

内容时，应按规定报有关部门审批，

环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

顼目监理机构接到索赔报告后,应在委托监理

12.3.3介同规定的时限内进行审核，并提出处理意无增加对审核的时限约定。

见。

13工程质量保修阶段的监理工作

保修期的起算按承包合同约定和有关规定.

13.1.1或按I：程顼目移交生产交接证书中注明的保无新定义项目

修起算日期。

保修期的延长若保修期满后仍存在施工期的

施工质量缺陷未修好或有其他约定时项目监

13.1.2理机构应在征得建设单位同意并与承包单