《电力建设工程监理规范》与《建设工程监理规范》差异对比11

《电力建设工程监理规范》(DL/T5434-2009)与《建设工程监理规范》(GD50319-2000)差异对比

章节号《电力建设工程监理规苑》内容《建设工程监理规范》内容差异对出

3术语和定义

监理单位具有烦人资格并具有中华人民共和

3.0.1国建设行政主管部门颁发的建设工程监理资无增加对监理单位的定义.

质等级证书的企业.

注册监理工程师经国家统一考试取得《中华

人民共和国监理工程师资格证书》，并经注册，

取得中华人民共和国建设行政主管部门颁发监理工程师取得国家监理工程师执业资格证

3.03对注册监理1：程师的要求更明确。

的注册执业证书和执业印章,从事建设工程监书并经注册的监理人员。

理及其相关活动的专业技术人员

总监理工程师取得电力行业总监理工程师岗

总监理工程师由监理单位法定代表人书面授

位证书,由监理单位法定代表人书面授权,全

权，全面负责委托监理合同的屈行、主持项目增加“取得电力行业总监理工程师岗位证书”

3.0.4面负责建设工程委托监理合同的履行、主持项

监理机构工作的监理工程师.的要求，

目监理机构工作的监理工程师.

总监理工程师代表取得电力行业监理工程加总监理工程师代表经监理单位法定代表人同

岗位证书，经监理单位法定代表人同意,由总意.由总监理工程师书面授权，代表总监理工

增加“取得电力行业监理」:程师岗位证书”的

3.0.5监理工程师书面授权，行使总监理工程师授予程师行使其部分职责和权力的顼目监理机构

要求.

权力的项目监理机构中的监理工程师，中的监理工程师。

专业监理工程师取得电力行业监理工程师岗专业监理工程师根据项目监理岗位职责分工

增加“取得电力行业监理工程师岗位证书”的

3.0.6位证书，根据项目监理岗位职责分工和总监理和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或

要求。

_L程师的指令，负责实施某一专业成某一方面果一方面的监埋，作，具有相幽监埋文件签发

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的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理权的监理工程师。

人员。

监理员经过电力建设工程监理业务培训取得

监理员经过监理业务培训，具有同类工程相对监理员资质提出具体要求,并且是在专业

电力行业监理员岗位证书，在专业监理工程师

3.0.7关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理工程师指导卜开展工作.

的指导下从事监理工作的监理人员。

监理大纲监理单位在电力建设工程监理项目

投标过程中，为承揽监理业务而编制的项目监

3.0.8无增加对监理大纲的定义。

理方案性文件.

监理规划在总监理工程牌的主持下编制、经

监理规划用来指导项目监理机构全面开展监监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理

3.0.9缺少编制及批准责任划分.

理工作的指导性文件。机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则根据监理规划，由专业监理工

程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程

监理实施细则针对「•程项目中某一专业或某

3.0.10项目中某一专业或某一方面监理工作的操作缺少编制及批准员任划分。

一方面监理匚作的操作性文件。

性文件.

职业健康安全与环境监理由项目监理机构实

施的，对电力建设工程中职业健康安全与环境

3.0.11工作的监督，对承包单位的安全生产管理进行无增加对职业健康安全与环境监理的定义。

监督。

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工地例会由项目监理机构主持，在工程实施工地例会由项目监理机构主持的，在工程实

过程中针对工程质量、进度、造价、合同管理施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管

3.0.12及职业健康安全与环境等事宜定期召开的、由理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会增加职业他康安全与环境用内容。

有关单位参加的会议。议。

设备监造监理单位依据委托监理合同和设备

订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

费用索赔根据承包合同的约定,合同一方因

另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程

师向对方索取费用的活动.

临时延期批准当发生非承包单位原因造成的

持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出

无未体现相关内容。

哲时延长合同工期的批准.

延期批准当发生非承包单位原因造成的持续

性影响工期事件，总监理工程酊所作出的最终

延长合同工期的批准。

延期批准当发生非承包单位原因造成的持续

性膨响工期套件，总监理工程奸所作出的最终

延长合同工期的批准.

4总则

本标准依据《中华人民共和国建筑法）、《中华

人民共和国合同法人6中华人民共和国电力

4.0.2法》、£建设工程质值管理条例h寸建殳工程安无明确编制依据。

全生产管理条例、《建设项目环境保/管理条

例》、£建设工程监理规范》等法律、法烧、规

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章、规范和I：程建设强制性标准编制.

监理工程师必须遵守“手法、诚信、公平、科

监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，

学”的职业准则,维护建设单位的合法权益，

4.0.5维护建设单位和承包填位的合法权益。监理遵守原则不同。

不损杏其他有关单位的合法权益。

5项目监理机构及监理设施

监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必

监理单位履行委托监理合同时.应监理项目监须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机

5.1.1理机构。构在完成委托监理合同约定的监理工作后可缺少对监理机构撤离的要求。

撤离施工现场.

监理单位应在委托监理合同约定时间内将项监理单位应于委托监理合同签订后十天内将

目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监

工程师的任命书面通知转设单位。当总监理1：理I：程师的任命书面通知建设单位.当总监理

程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同【程师需要调整时，监理单位应征得建设单位

5.1.4监理机构的组织形式等书面通知期限不同。

意并书面通知建设单位：当专业监理1：程师需同意并书面通知建设单位：当专业监理I：程师

要调整时，总监理I：程师应书面通知建设单位需要调整时，总监理I：程师应书面通知建设单

和承包单位。位和承包单位.

勘察、设计阶段的总监理工程师应具有相应专

总监理工程师应由具有三年以上同类工程监

业十年及以上你工程勘察、设计工作经验：专

5.1.5理工作经脸的人员担任；总监理工程师代表应

业监理工程师应具有相应专业五年及以上勘对总监理工程师、专业监理师的要求更细化、

由具有二年以上同类工程监理工作经验的人

察、设计工作经验.标准更高.

员担任:专业监理工程师应由具有•年以上同

施1：、调试阶段的总监理程师应具有五年及

5.1.6类工程监理工作经验的人员扣•什。

以上I•程实践经脍，其中1可类1•程监理实践经

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验不少与三年。

项目监理机构应按委托监理合同约定的职贡

或权限开展工作，直至完成委托监理合同的约

5.1.7无增加股约要求。

定。

顼目监理机构应制定与监理匚作内容相适应

5.1.8无增加对程序和制度的要求。

的监理【作程序和管理制度

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合

一名总监理工程师宜担任一项委托监理合同

同的项目总监理工程怵工作。兰需要同时担任

的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多

多项委托监理合同的项目总监理工程师工作

5.1.9项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，项目总监理工程师兼任的工程项目数量不同。

时,须经建设单位同意,且最多不得峪过三

须经建段单位问意.且酸若不得演过两项。

项。

总监理I：程如应履行以下职贡：

3审查分包项目及分包单位的资质,并提出审

审直分包单位的资质,并提出审查意见；

5.2.1查意见增加对分包项目的审行。

审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结

7审核签署承包单位的申请和竣工结群取消对支付证节的审核.

算：

专业监理工程师应履行以卜职贡：

5.2.4

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4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方

案、申请、变更.审查本专业设计文件.向总

案、申请、变更，并向总监理工程小提出报告;增加审查本专业设计文件内容。

监理工程新提出建议；

5负资本专业检验批、分项工程验收及想蔽工负责本专业分项工程验收及隙破工程验收：

增加对本专业检验批验收内容。

程验收：

II检查本专业质量、安全、进度、节能减排、

水土保持、强制性标准执行等情况,及时监督

无对检查I：作提出新要求。

处理事故隐患，必要时报告。

监理员应较行以下职贵：

2参加见证取样「.作：检查承包单位笈入I：程

检查承包单位投入I：程项目的人力、材料、主

顼目的人力、材料、主要设备及其使用、运行

要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录：增加见证取样I：作内容。

状况，并做好检查记录：

5.2.5

5担任旁站工作,核查特种作业人员的上岗

证；检杳、监督工程现场的施工旗量,安全、

担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监

节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况.

理工程如报告：细化旁站工作内容。

发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工

程师报告

6监理规3划及监理实施细则

监理规划应在签订委托监理合同及收到设计监理规划应在签订委托监理合同及收到设计明确监理规划的编制权限,但取消报送的期

611

文件后.由总监理工程，巾主持、专业衽理工程文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术限限制。

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师参加编制，经监理单位技术负贡人枇准，报负贡人审核批准，并应在召开第一次「•地会议

送建设单位：前报送建设单位；

监理规划编制依据

1与电力建设工程项目有关的法律、法规、规

6.1.2建设工程的相关法律、法规及项目审批文件强调工程建设标准强制性条文。

章、规范和I：程建设标准强制性条文

4与工程项目相关的建设单位管理文件。无增加建设管理单位管理文件的依据。

7施工阶发监理工作总程序及主要方法和制度

监理工作总程序如下：

1签订委托监理合同。

2组建项目监理机构.任命总监理工程师e

3编制监理规划.编制各专业监理女施细则。

7.1

4施工准备阶段监理。

监理工

5施工实施阶段监理，无概述整个监理过程。

作总程

6调试阶段监理。

序

7启动验收与移交阶段监理。

8审核工程竣工结算，

9编写监理工作总结,监理文件归档、移交。

电力建设工程监理程序框图兼附录B,

文件审查.项目监理机构依据国家及吁业有关

法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，对

7.2.1承包单位报审的I：程文件进行审查，并签署监懈加文件审杳内容

理意见.

7.2.3见证取样。对规定的雨取件送试验室电验的原见证由监理人员现场监督某工序全过程完成两个规范对见证的范西小同。£电力理设工程

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材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封情况的活动.监理规范》针对的是材料戊试件取样，《建设

样、签认。工程监理规范》针对的是工序。

旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程旁站在关键部位或关键工序施工过程中，由强调了连续性的全过程监督检查，并涵盖安

7.2.4项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全监理人员在现场进行的监咨活动。全项目.

实施连续性的现场全过程监督检查.

签发文件和指令。项目监理机构采用签发会议

7.2.f>纪要和监理I：作联系单、监理1：程师逋知单等无新增的术语解稀。

形式进行施匚过程的捽制.

协调。项目监理机构对施工过程中出现的问题

和争议,通过一定的活动及方法，使各方协同

7.2.7无新增的术语解糅。

一致,实现项定目标.

签证。项目监理机构对I：程的质量验用资料、

7.2.8无新增的术语解译。

变更、治商、申请等进行审签。

项目监理机构应建立以下主要监理工;乍制度：

1技术文件审核制度.

2原材料、构配件和设备开箱验收制度。

3工程质量验收制度。

4工程计量、工程款支付签证制度。

7.3.1无新增应建立的监理工作制度：

5会议制度。

6施工现场紧急情况处理和报告制度.

7隐蔽工程验收制度。

8旁站监理、见证取样和送检制度。

9_L程优总管埋制度。

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10项目监理机构内部管理制度。

11职业健康安全与环境管理制度。

12应急侦案与响应制度。

项目监理机构可根据工程特点或施工监理的

7.3.2要求,增加其他监理工作制度。无制度汇编应具有灵活性。

8施工准备阶段的监理工作

总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件.

并组织建设单位、承包堆位和设计单立进行施在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员

工图纸会检工作,对图纸会检纪要遂行签认.熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建

8.0.1明确图纸问题的提出形式及处理的方式。

对发现的设计问题或提出的工程变更.应督促设单位向设计单位提出书面意见和建议。

办理设计变更手续

I：程项目开匚前，总监理1：程如应组织市

核承包单位现场项目部的痂量管理体系、职业

健康安全与环境管理体系，满足要求时予以确

认.对质量管理体系.职业健康安全与环境管1：程项目开匚前，总监理I：程肺应审查承包单

理体系应审核以下内容：位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管

2职业健康安全与环境管理体系.理体系和质量保证体系，确能保证1：程项目施增加职业健康安全与环境管理体系的审核内

8.03

1）组织机构.1：质量时予以确认。对质量管理体系、技术管容。

2）职业健康安全与环境管理制度和程理体系和质量保证体系应审核以下内容：

序。

3）项目负五人、专职安全生产管理人

员、特种作业人员的资格、上岗证。

4）危险猊辨识、风险印价和应急侦案

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及演练方案.

5）环境因素识别、环境因素评价、应

急准备和响应措施及演练方案。

对机组容量大、电压等极高、新能源电力建设

工程,施工组织设计宜由监理单位组织审查.

8.0.5无明确对柬要工程施工组织设计的审杏权限。

总监理工程师签发，报建设单位。

专业监理【：程师应审查承包单位报送的

分包单位有关资质资料，符合规定，由总监理

工程师签认，报建设单位批准后，分包I：程予

以开工。对电力建设分包单位资格应审核以下

内容：

2法人代表证明书、法人代表授权委托分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包

书。单位报送的分包单位资格报审表和分包单位

8.0.64安全施工许可证，分包单位的业绩和进有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工强化对分包单位安全资质仅要求。

三年安全施工记录。程师予以签认.

5职业健康安全与环境管理组织机构及

其人员配备。

7保证安全施工的机械（含起重现械安全

准用证）、工器具及安全防护措施、用具的配

备。

8仃关管理制度。

项目监理机构应督促承包单位对建设单位提专业监理工程师应按以卜要求对承包单位报

8.0.7供的基准点进行复测,并审批承包单位控制网送的测量放战控制成果及保护措施进行检杳，对施工前的更核工作要求更加细致。

或加国控制网的布设、保护、豆测和原状地形符合要求M,专业监理工程师对承包单位抿送

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图测绘的方案。监理I：程师对承包单位实测过的施I：测量:成果报脸申请表予以签认：

程进行监怦和笈核，并主持厂（站）区控制网1检查承包单位专职测量人员的岗位证

的检查验收工作。书及测量设备检定证书:

2笈核控制桩的校核成果、控制桩的保护

措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准

点的测量:成果.

工程项目开工前，项目监理机构参加或主持第工程项目开工前.监理人员应参加由建设单位

8.0.8一次工地会议。主持召开的第一次工地会议。规定第一次工地会议可由密理主持。

专业监理工程师应审查承包单位报送的

专业监理I：程肺应审查承包单位报送的各有两项不同，£电力「楞建设监理规范》重

工程开1：报审表及相关资料，具备以下开工条

工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条点放在监理白身可完成的施「准备任务。e建

件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

«.0.9件时，由总监理工程用签发，并报建设单位：段工程监理规范&重点放在工程项日开工的政

4施工图纸己满足开工需要,并经设计交

1施工许可证已获政府主管部门批准；府审批手续。

底、图纸会检。

2征地拆迁工作能满足工程进度的需要：

5现场测量控制网已任核令格。

9施工实施阶段的监理工作

顼目监理机构应审查承包单位编制的质量计

划和I：程质量验收及谛定项目划分表，提出监明确对质量计划和1程质量脸收及评定项目

9.1.2无

理意见，报建设单位批准后监督实施。划分我的审核要求。

项目监理机构应对承包单位在施工过程中报

无与准备阶段工作有用及。

送的施工测量放线成果进行复验和确认。

项目监理机构应审核承包单位报送的主要匚

9.1.6程材料、半成品、构配件生产厂商的资质，符无明确对供货商的资质审核瞿求.

合后丁,以签认。

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项目监理机构应参与主要设备开箱验收,对开

箱验收中发现的质量缺陷,督促相关单位处

9.1.8无对开箱检查提出要求。

理.

总监理匚程师应安排监理人员对施匚过程进

顼目监理机构应安排监理人仍对施I：过程进行巡视和检查.对隐蔽1：程的限蔽过程、下道

9.1.9行巡视和检查。对关键部位、关键I：序的施1：【序施I：完成后难以检查的重点部位，专业监对需旁站的项目不同。

过程进行旁站监理.理工程师应安排监理员进行旁站。

专业监理工程师应根据消缺清单对承包单位

的消缺方案进行审核，符合要求后予以篮认.

9.1.15并根据承包单位报送的消缺报验中齿表和自无对消缺工作提出要求。

检记录进行检查验收。

顼目监理机构硬组织I：程坡1：初检，对发现的

缺陷督促承包单位整改，并审查无提出做好初检工作。

9.1.16

项目监理机构应接受并配合有工程质量监皆

机构组织的工程成量监督检直活动.无明确要求配合监检工作.

项目监理机构应协助建设单位编制总体I：程

9.2.1无配合里程碑进度计划编制的要求.

施工里程碑进度计划.

总监理工程师应组织审查施工图交付计划、设1总监理工程师审批承包单位报送的施

922进度计划应审杏的项目细化.

备材料供应计划、施工进度计划和调试进度计工总进度计划：

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划.2总监理厂.程师审批承包单位编制的年、

季、月度施工进度计划；

3专业监理工程师对进度计划实施情况

检杳、分析;

4当实际进度符合计划进度时，应要求承

项目监理机构应对工程进度的实施代况进行包单位编制下一期进度计划：兰实际进度滞后

纠偏的对象改为责任单位,且不仅仅在滞后

跟踪检查和分析，当发现偏差时，应野促贡任于计划进度时，专业监理工程和应书面通知承

9.2.3的情况卜进行调整。

单位采取纠正措施.包单位采取纠偏措施并监督实施。

4当实际进度符合计划进度时，应要求承

包单位编制下一期进度计划：兰实际进度滞后

于计划进度时，专业监理工程时应书面通知承

包单位采取纠偏措施并监督实裱。

专业监理工程师在进度控制过程中，发现实际专业监理工程师应检查进度计可的实施,并记

进度严滞后于计划进度.并涉及对金M」：期控录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞

制目标的调整或仆问商务条件的变化时,应及后于计划进度时.应签发监理工程师通知单指细化当实际进度严重滞后时的处理方式，并

9.2.5时报总监理工程师，由总监理工程牌与建设单令承包单位采取调整措施。当实际进度严揖滞有•承包单位研究解决方案。

位、承包单位、研窕解决方案.制定相应措施.后于计划进度时应及时报总监理工程加，由总

并经建设单位批准后实施.监理工程师与建设单位商定采取进•步措施.

当工程必须延长工期时,承包单位应报项目监总监理工程师应在监理月报中向建设单位报

理机构。总监理工程师应依据承包合同约定，告工程进度和所采取进度控制措施的执行情明确在延长工期时的具体要求，但未明确延

9.2.6与建设单位共同签认,承包单位应里斯谢整施况.并提出合理预防由建设单位原因导致的工期索赔的内容。

工进度计划。程延期及其相关费用索赔的建议。

yj.i项H监理机构应依据承包分向仃关条款、设计项目监理机构应依据奥1工合网有关条款、施工所依据的内容发生变化.明确提出防范性的

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及施I：文件，对1：程项目造价目标进厅风险分图.对1：程项目造价目标进行区险分析，并应对策和建议的对象。

析,并向建设单位提出防范性对策和建议.制定防范性对策。

《电力建设工程监理规范》要求是审核和签

项目监理机构应按施工合同约定的工程量计

项目监理机构应根据承包合同约定进行工程认，长建设工程监理规范》要求是计量及支付，

9.3.2算规则和支付条款进行工程量计时和工程款

预付款审核和签认.说法有变化。

支付。

忠监理I：程如应从质量、安全、造价、项目的总监理1：程师应从造价、项目的功能要求、质

功能要求和工期等方面审查工程变更的方案，量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在

9.3.5并宜在I：程变更实施前与建设单位、承包单位1：程变更实施前与建设单位、承包单位协商确增加安全方面的审查。

协商确定工程变更的价款.定工程变更的价款。

项目监理机构依据授权和承包合同约定的条

款处理工工程变更等所引起的工程费用增减、

9.3.6无增加授权和约定卜的造价管理内容。

合同费用索赔，合同价格调整事宜。

专业监理工程师应收集、整理有关的施匚、调

专业监理1：程师应及时收集、整理有关的施1：

试和监理资料，为处理合同价款、费用索赔等增加收集调忒资料，处理项目增加合同价款。

9.3.7和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

提供依据。

专业监理工程师应建立工程量、工作量统计表.专业监理工程师应及时建立月完成工程量和

对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进

9.3.8析,制定调整措施,向建设单位提d调整建行比较、分析，制定调整措施,并应在监理月未对期限进行规定。

议。报中向建设单位报告。

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项目监理机构应及时督促承包单位按照承包项目监理机构应及时按施1：合同的有关规定

合同的约定进行竣工结算.承包单位提供的竣进行谡工结算，并应对竣工结算的价款总额与提出不得进行竣工结算的条件，但删诚处理

9.3.9工结算文件应符合承包合同的约定，否则不得建设单.位和承包单位进行协商。当无法协商一方式.

进行竣工结算审核.致时.应按本规范第6.5节的规定进行处理。

9.4职业健康安全与环境监理无新增内容

9.5「•程协调新增内容

10调试W「段的监理工作新增内容

新增内容，代替《建设工程监理规范》竣工验

11工程启动验收与移交阶段的监理工作收内容

12承包合同管理的其他工作

总监理工程师应根据哲停工程的影响范围和总监理工程师在签发工程哲停令时，应根据哲

明确总监签署意见，执行由建设单位批准执

影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约停工程的影响范囹和影响程度，按照施工合同

12.1.1行.

定笺署意见，经建设单位批准后执行.和委托监理合同的约定签发.

由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导

由于建设单位原因,或其他非承包单位原因导

致工程机停时，项目监理机构应如实记录所发

致工程利停时,项目监理机构应如实记录所发

生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原