2024年道路运输生产安全的应急预案

2024年道路运输生产安全的应急预案

道路运输生产平安的应急予页案1

为仔细贯彻执行“平安安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危急货物运输事故,

切实保障人民群众生命、财产平安，依据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法

规的规定，依据本公司产品运输特点，特制定本预案。

一、适用范围

凡道路危急货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾难造成危急货物泄漏，可能引起人员伤

亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

二、组织领导

公司成立道路危急货物运输事故应急处置领导小组。

组长：由总经理担当，副组长：由分管副总经理担当，成员：由公司车队、办公室及平安主

管负责人担当。公司平安主管负责危急货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：刚好听取

事故状况报告，马上召集领导小组成员探讨制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级

有关部门的报告工作。

三、事故报告制度

（一）道路危急货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电

话外，必需马上将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步状况电话报告平安主管或办公室。平

安主管或办公室接到危急货物运输事故,6小时内书面将所发生的事故状况向所属地道路管部门

报告；在接到危急货物运输事故后2小时内根据事故报告内容，将所发生的事故状况，分别向

所属朔口事故发生地的道路管部门报告。

（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要状况书面上报平安主管，事故书

面报告的士要内容有：

1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等;

2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的干脆经济损失状况；

3、事故发生的初步缘由；

4、事故发生后实行的措施及事故限制状况；

5、事故报告单位及联系电话。

（三）事故现场状况发生改变，伤亡人员数量发生改变时，事故发生单位应刚好补报。

四、现场处置程序

（-）事故发生单位在接到危急货物运输事故报告后，应马上组织人员和相应的救助设备和

工具赶赴现场，并爱护好现场，协调协作有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，主动实行措施，刚好限制危急源，防止事故的进

一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

（三）平安主管或办公室在接到发生危急货物运输事故后，应刚好组织力气，赶赴事故现场

救援，事故状况初步调查和事故的应急善后工作。

五、事故处理制度

（-）危急货物运输事故发生后，公司应成立由车队、平安负责人、办公室组成的事故调查

小组，负责对事故的调查并提交事故状况调查报告和提出处理看法，报总经理室。

（二）危急货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已

结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和干脆责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相

应处理。

（三）危急货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、有意延迟不报、有意破坏事故现场的，根

据事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和干脆责任人赐予处分，构成犯罪的移交司法机关

追究刑事责任。

本预案未尽事宜，根据有关法律法规和规章制度执行。本预案自发文之日起施行。

道路运输生产平安的应急于页案2

为仔细做好应急救援工作，提高应急处置实力，随时应对突发事务的发生，确保道路运输生

产平安，保证重要物资刚好运输，并快速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地削减人

员伤亡、财产损失和社会危害促进我公司可持续发展依据《中华人民共和国道路交通平安法》、

《中华人民共和国突发事务应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际,特制定《河津

市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚固树立以人为本、平安发展的科学理念，紧紧围绕"平安第一、预

防为主、综合治理"的工作方针，妥当照道路运输平安生产环节中的事故及险情，做好道路运

输平安生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快

速反应，全力抢救,妥当处理，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

二、基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施坚决、局部利

益听从全局利益的原则。

三、适用范围及工作原则

本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，须要联合相关部门

共同实施救援和处置的重大道路运愉事故.

1.以人为本，削减损失.在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把爱护人民群众生命、

财产平安放在首位，把事故损失降到最低限度。

2.预防为主，常备不懈。实行"平安第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处

置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

3.快速反应,处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当

处置。

4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导

下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

5.局部利益听从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部

利益听从全局利益,听从政府统一指挥，保障救援供应。

四、指挥组织体系

1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，详细负责组织实施重大道路运

输事故应急救援工作。根据"统一指挥、分级负责"的原则，明确职责与任务，开展重大道路运

输事故应急救援处置工作。

领导小组组成：

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，办公室主任由李朝杰兼任，负责日常事务。

2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事

故应急救援预案，负责参与重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的

有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

3.现场处置机构,重大道路运愉事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事

故现场指导和协调进场施救。依据道路运输事故严峻程度、涉及范围和应急救援行动的须要，设

立现场救援指挥部。参加现场应急处置行动的相关部门和人员在现场救援指挥部的统一指挥下,

实施现场应急救援和处置行动。

4.应急车辆。公司指定闽Gxxxxx车作为道路运输事故应急车辆。

五、应急预案启动条件

本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，马上上报公司领导，经公司领导确认后启动应急

救援预案。

六、应急响应

1.马上抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严峻程

度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员,应马上施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应

标出事故现场位置。

2.刚好报案。在抢救伤员、爱护现场的同时，在第一时间干脆或托付他人向当地公安部门、

交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告

人的姓名、住址及事故的死伤和损失状况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要听从组织指

挥，主动照实地反映状况，主动协作现场勘察和事故分析等工作。

3.启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将状况报告公

司第一责任人并马上启动应急救援预案，探讨部署应急救援处置工作。

4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，马上带领救援人员赶赴现场，参加现

场指挥和救援工作。

5.现场施救。应急救援人员到达现场，要主动帮助协作，快速、坚决地进行现场施救，全力

限制事故态势，防止事故扩大。

6.通信联系.开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时驾驭事故应急救援

处置进展状况。

7.保障措施。依据事态发展和应急救援处置工作进展状况，进一步落实抢救人员、抢救设备、

设施，确保抢救工作有效进行。

8.协调协作。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救

援人员要主动协作，相互协调，听从指挥部统一领导。

七、应急救援结束后处置工作

1.救治和善后处理。刚好开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、

租用的人力物力根据规定赐予补偿，刚好会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

2.事故调查。公司应主动组织自查并协作政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查根据

国家有关法律、法规、规章进行调杳、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做

出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，刚好消退平安隐患，修改完善

预案，防止事故再次发生。

八、事故报告

1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必需实行措施抢救伤员，并在第一

时间干脆或托付他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。

公司在接到事故报告后2小时内根据事故报告的内容和要求，将所发生的事故状况报告所属地

县(市、区)道路运输管理机构。

2报告内容。报告的内容包括：基本状况、简要经过、经济损失估计、缘由推断、限制状况、

相关状况、报告联系等。

(1).基本状况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及

事故现场状况；

(2).简要经过.事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏状况；

(3).经济损失估计。事故及险情的干脆经济损失的初步估计；

(4).缘由推断。事故及睑情发生缘由的初步推断；

(5).限制状况。事故及睑情发生后实行的应急救援措施、处置以及事故限制状况；

(6).相关状况。其他须要报告的问题，如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、

经营线路，或货物名称等;

(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。

九、应急保障体系

1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队

伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教化培训I。

2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制

建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。根据现行事权、财权

划分原则，分级负担处置突发公共事务所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、复原重建和社会

稳定方面的作用。

3.加强通讯信息报告。

利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析推断和持续监测。建立

精确、刚好、快速的突发事务监测、预料和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救

人员电话，保证精确、刚好报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要刚好、精确、客观、

全面。

十、预案演练

重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练

的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度动身，切实提高应急救援

实力，深化发动和依靠职工，普及运镯平安学问和技能.

十一、嘉奖与责任

1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、

行动、平常打算等状况进行评估，并做好有关统计、1匚总工作。检查应急救援预案可行性及需完

善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

2.表彰嘉奖。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应快速、表现突出、处置

坚决、决策正确的部门和个人，依据相关规定赐予表彰嘉奖。

3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严峻后果的，依据有关法律法规和规定,追究有关

责任人的责任。

道路运输生产平安的应急预案3

为确保20xx年春运工作顺当开展，防止突发旅客高峰期滞留、交通运输事故及自然灾难造

成旅客运输中断、社会公共卫生及危害人民群众人身平安等事务的发生，切实做到有序疏运，真

正落实上级所规定的总要求，根据"以客为主、平安第一、服务至上、保障有力"总体要求，我

所特制定如下春运及突发事务应急预案：

一、应急领导小组及责任分工：

组长（负责全面组织协调及督查），副组长（负责旅客高峰处置）、（负责交通事故及自然

灾难造成旅客运输中断处置）、（负责公共卫生突发事务处置），成员：

二、组建应急小分队：

一分队队长；联系电话：二分队队长。联系电话：；同时组建应急信息及后勤保障小组，组

长：；联系电话：

三、联动单位联系人：

1、市永生运输公司负责人：

2、市金轮运输公司负责人：

3、市金埠运输有限公司负责人：

四、应急运力

（-）市永生汽车运输有限公司预备后备运力6台，102座，

（二）市金轮运输有限公司预备后备运力5辆95座，负责人：

（三）市金埠运输有限公司预备运力2辆38座，负责人：

五、车站高峰疏运及路途分流

1）车站高峰疏运责任人

2）路途分流责任人：稽查中遇到突发事务应刚好移交公安部门惩罚。

六、交通事故及公共卫生防控

1）交通事故及自然灾堆防控责任人：

2）公共卫生突发事务防控责任人：

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为提高我局应对道路交通平安生产事故处置实力保证道路交通平安生产事故发生时能够快

捷、有序、高效地组织开展应急救援工作，确保人民群众生命财产平安，保障道路交通平安畅通，

依据县委、县政府和上级的有关文件要求，结合我局工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，根据"平安第一，预防为主、综合治理”的方针和"以防为主，

全力抢险”的原则，提高应对道路交通平安生产事故快速反应和应急实力，最大限度削减事故造

成的损失。

二、适用范围及原则

（一）适用范围

本预案适用范围为木县内道路运输平安事故的应急处理工作.

道路运输平安事故是指在道路运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等缘由而引发道路

运输车辆的道路交通等事故。

（二）处置原则

实施本预案坚持以下原则：

1.以人为本，救人高于一切；

2.施救与报告同时进行,逐级报告，就近施救；

3.局部听从全局，下级听从上级；

4.分级管理原则，条块结合，亲密协作；

5.属地管理原则，在县委、县政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接

受县委、县政府和上级交通主管部门领导。

三、组织机构和职责

为确保应急预案的有效实施，成立道路交通平安生产事故应急处置工作组。

（名单见附件）

主要职责：

（一）快速了解、收集和汇总道路交通平安生产事故发生缘由并提出事故处理看法，刚好向

事故应急处置工作领导小组报告，依据组长指令调度人员、物资到指定位置，协调有关部门解决

实际问题。

（二）负责与相关部门的联系，协调好其他工作，并做好｛言息报送工作。

（三）负责办公室日常工作及应急处置工作领导小组交办的其它工作。

四、应急组织工作

（-队员组织工作。根据县事故应急指挥部的要求，由办公室快速组织人员参与施救工作。

（二）机械组织工作.由马路所成立应急抢修专业队,保证机械设备储备足够，保证应急运

用及随时对县乡马路进行抢修，保障县乡马路的平安有序畅通。

（三）车辆组织工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客、货应急运输车辆储备

和调配，刚好组织运输人员、物资车辆参与救援工作。

（四）物资组织工作。由局办公室、交通战备办公室和马路所打算好铲、锄头、绳子等物资

设备。

（五）后勤保障工作。由局办公室和交通战备办公室组织，工程技术人员由局规建股、马路

所、建设所组织，切实做好后勤保障工作。

五、人员调集和应急储备工作

（-）马路畅通应急保障工作。由马路所根据《灵山县交通运输局平安生产事故应急预案》

的马路畅通应急保障组职责抓好落实。

（二）道路交通运输应急保障工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客运、货运

车辆各10台，随时应急运输抢睑等重点物资和人员运输。

（三）信息收报工作。由局办公室及法规平安股刚好收集因天气缘由造成马路中断和客运停

运、旅客滞留等｛言息上报局领导以及上级有关部门。

六、应急响应

（一）道路交通平安生产事故发生后，刚好启动应急预案，快速了解驾驭状况，预料后果，

刚好上报。

（二）以县事故应急指挥部为指导，听从指挥，协调好其他部门工作。

（三）根据县事故应急指挥部的部署，快速组织好人力、物力在第一时间到达现场绽开救援

工作。

（四）依据现场状况，依照相关预案的领导指示，协作好各单位现场应急救援的行动，把损

失降到最低限度.

（五）根据县事故应急指挥部及上级主管部门要求，刚好报告救援进程和信息。

（六）做好县事故应急指挥部布置的各项善后工作的调查总结工作。

七、工作机制

（-）启动应急预案前，执行应急任务的局属各单位、局机关各股室及人员，应每周对应急

车辆及物资进行检查保养，严禁车辆和物资带病作业。

（二）启动应急预案后，依据应急的实际须要，马上召开领导小组碰头会议，组织确定实施

救援方案，各单位人员应在领导小组的统一领导下，主动开展应急抢险工作。

（三）一般事故应刚好组织救援和上报，根据市、县相关部门的统一吾曙，首先保障抢险救

灾道路的平安畅通，根据先急后缓的原则，刚好对马路进行抢修、加固。

（四）重特大事故刚好上报县政府和市交通运输局，在上级部门的领导下开展救援工作。

（五）依据事故灾情改变和救援须要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满意道路

运输须要。

（六）主动做好公众宣扬教化工作，大力宣扬好道路交通平安生产事故的紧急应对、处置学

问和技能，有安排地组织救援应急队伍的培训学习，根据上级布置，主动参加应急演练，提高应

急救援实力。

八、值班制度

启动应急预案时,各二层机构要支配好人员值班。落实值班人员24小时值班制度和事故报

告制度，值班人员要坚守岗位，仔细做好记录，刚好，各有关状况按程序上报，确保信息畅通。

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为加强20xx年道路交通运输平安工作，保障旅客走得刚好，走得舒心，走得放心，保证国

庆节假日期间客运秩序和道路平安生产以及生活物质正常运输,特制定本预案：

一、组织机构，确立领导小组

为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输平安，保障组织工作，我所成立道路运输

领导小组：

二、运力保障

道路运输期间，依据外处的统TB署和我县实际状况，为确保运力的足够，结合客运站车辆

运行实际，支配3辆客运主辆作为应急车辆，同时支配5辆5吨以上的货车作为我县客货运输

的储备运力，货车支配状况详细如下：，以备应急时统一调度指挥。

三、加强平安管理

（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、修理企业要结合平安隐患排查治理系统，

仔细做好汛期平安隐患排查治理，深化排查事故隐患和平安管理薄弱环节，重点排查参营车辆技

术状况、车载平安应急设施设备、驾驶员资格和培训状况、卫星定位监控设备状况等关键环节，

确E查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参与培

训教化的驾驶员和车载平安应急设施设备配备不齐全、平安技术状况不合格的车辆一律不得参与

营运。

（二）抓牢从业人员平安教化。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的

平安生产培训教化，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾难或突发状况的应急处置

操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的平安操作技能和应急处置实力。

（三）盯紧重点领域平安监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各

项平安监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等

预警状况时，运输企业要坚决实行调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避开冒险通进；

对不具备平安通行条件的线路，坚决不得支配客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要刚好向

驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到平安地带等待，或在公安交警指挥下根据规定的

绕行线路运行.

（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要仔细落实监控管理制度，对重点线路要实行全

天候、全过程实时监控，冈!好发觉和处理驾驶员超速、超载、疲惫驾驶、屏蔽卫星定位车载终端

等违法违章行为，将平安隐患及事故苗头歼灭在萌芽状态c超长线客运车辆要仔细落实凌晨2

点至5点停车休息或接驳运输制度严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下:含）

山区马路。

四、着力强化道路运输平安工作合力

（-）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲

自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

（二）加强部门沟通协调机制。各单位要坚固树立道路运输平安责任大过天的思想，加强相

关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输平安事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享

的整体合力，刚好驾驭运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾难，道路通行条件、交通管制

等重要信息的预警预报，刚好实行应急处理措施，防范和降低事故灾难损失。

五、切实加强组织保障

（一）强化日常应急工作。要严格根据"一岗双责、失责追责”的要求，切实履行平安生产

监管职责。结合今年国庆节假日实际，刚好修订和完善自然灾难和各类生产平安事故等应急预案,

仔细做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣扬普及道路运输平安及

事故处理相关学问，一旦发生灾难或事故，刚好启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位刚

好、物资装备足够，提高应急响应和抢险救灾处置实力。

（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时

值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业平安生产

工作开展及值班状况进行抽查检查，对平安责任不落实、职责履行不到位、平安事故隐患突出问

题及值班状况进彳亍通报.

（三）刚好报送信息。各单位要明确道路运输平安事故信息报送人员，一旦发觉险情要坚持

边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息刚好、精确、规范上报，汛期期间事故等信息报送

给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

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为仔细做好20xx年全县道路运输工作，高效有序地开展道路运输工作，预防道路运输事故

的发生，最大限度地减轻事务所造成的人员、财产损失，把道路运输平安工作做到扎实有效、平

安和谐，特订此应急预案。

一、是建立健全各项平安生产制度，制定和完善道路交通平安事故应急预案。

公司建立健全各项平安生产管理制度。实行"一把手”负全责，切实履行企业平安生产第一

人的职责。层层签定平安生产责任状，详细到每个人,严格执行各项平安生产操作规程。公司分

别从组织保障、人员保障、通信保障、交通保障、设备保障等方面制定道路交通平安事故应急预

案，提升应急反应和救援实力，力争将人员伤亡和财产损矢降到最低点。

（一）组织机构：

组长：王平

副组长：刘华锋

成员：刘宾、刘尧、杨醇、居翠、王靖、徐刚

电话：6112588

（二）组织机构职责

1、仔细实行上级部门有关平安生产工作的规章，制度、措施等文件精神。

2、负责组织，指挥、调动发生道路运输事故的一切工作。

3、负责督促检查平安培训，平安生产、平安设施、设备检查工作的落实状况。

4、随时驾驭气候改变信息，刚好通知各驾驶员，做好应对气候改变的工作措施.

二、是强化平安生产管理,确保平安生产工作顺当进行。

1、要求道路运输企业马上开展一次平安生产大检查，发觉问题后要刚好进行整改，决不留

隐患。

2、加强从业人员的平安生产学习教化。坚固树立"平安第一”的观念，克服思想麻痹、平

安生产意识淡薄现象的发生，坚决消退侥幸心理。

3、严格实行道路交通平安责任事故"四不放过"原则，即：不查明缘由不放过、责任人员

未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未接受教化不放过。如有平安责任事故，将一

查究竟，该追究责任的一律追究，该赐予处分的绝不姑息迁就，坚决予以处分。

三、加大监管力度，严格履行“三关一监督"职责。

对不合格的车辆一律禁止参与营运。对无《从业资格证》的驾驶员及发生过重特大交通责任

事故和交通违规经营的驾驶员禁止参与营运。加强监管工作，监督各项平安生产措施的落实和执

行状况。仔细执行《道路交通平安法》和《道路运输条例》，随车备齐各项平安、消防的设备设

施。做好途中"三品"等违禁品的查堵工作,严禁超员、超速、疲惫驾驶。严禁无平安例检、检

测不合格、技术等级达不到二级、轮胎磨损严峻的车辆上路。此预案启动后，各科室、部门必需

听从指挥，无条件马上行动，对据不行动，见死不救，行动迟缓，延误时机的人员，要严厉惩处，

节假日期间，要支配值班领导，值班人员和值班车辆。

道路运输生产平安的应急予页案7

一、总则

1.编制目的

切实加强夏河县交通运输行业平安生产应急管理工作，提高应对平安生产事故的处置实力，

刚好有效实施应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡、贬产损失，维护人民群众生命平安和社

会稳定.

2.编制依据

本预案依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《生产

平安事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事务总体应急预案》、《生产平安事故应急预

案管理方法》、《甘肃省突发公共事务总体应急预案》、《甘肃省生产平安事故应急预案》、《甘

肃省交通运输突发事务总体应急预案》、《甘肃省平安生产条例》、《甘南州交通运输行业生产

平安事故应急预案》等有关规定编制。

3.适用范围

适用于发生在夏河县行政区域内的交通运输行业道路运输、交通建设施工发生的生产平安事

故的应急救援工作。

本预案所称交通运输行业平安生产事故是指在夏河县境内的道路客运车辆发生交通事故造

成人员伤亡；运输车辆发生火灾或爆炸造成人员伤亡；危急化学品运输车辆发生交通事故或发生

危急货品泄漏造成污染；马路建设施工发生平安生产事故造成人员伤亡；交通运输企业其他平安

生产事故造成人员伤亡等。

夏河县道路运输车辆在夏河县境外发生交通事故的，事故车辆单位要主动协作事故发生地政

府的应急处置工作。

4.应急预案体系

(1)本预案是是为应对平安生产事故而特殊制定的专项应急预案，与《甘南藏族自治州交

通运输局平安生产事故应急预案》和《夏河县平安生产事故应急预案》相连接。

(2)夏河县交通运输局所属各事业单位编制的平安生产事故应急预案与本预案相连接，报

局应急办公室(局办公室)备案。

(3)夏河县交通运输企业应当对本单位所从事的生产经营活动进行风险评估及应急资源调

查，并制定相应的应急处置预案，报县安委办备案.

5.工作原则

(1)以人为本、平安第一。把保障人民群众的生命平安和身体健康作为应急工作的动身点

和落脚点，最大限度地削减交通运输行业生产平安事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救

援人员的平安防护。

(2)统一领导、分级负责。坚持分级响应、属地为主、条块结合、上下联动的原则，实行

县政府统一指挥下的各单位相互协作、联动的应急工作责任制。

(3)预防为主，平急结合。坚持预防为主、交通运输行业生产平安事故应急与预防工作相

结合；做好预防、预料、预警和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善预案及预案演练

等工作。

二、夏河县交通平安风险分析

1.夏河县交通行业危急源和风险分析

目前，县交通运输系统共有企事业单位4个，分别担当道路建设施工的组织与管理，省、

县、乡马路改造与养护地方道路建设施工的组织与管理马路客货运输行业监督与管理等任务。

近年来，我县交通建设步伐进一步加快，各等级马路项目的开工建设，人力、财力、物力投

入巨大，施工难度远远高于以往马路建设项目。马路运营里程的增加，各类营运车辆快速送入运

输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流淌频繁、管理工作错综困难的局面，大大增加了行

业管理难度。加之平安隐患的不确定性、反复性和野夕M乍业受自然环境影响等因素，平安管理工

作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭遇重大损失等重特大平安生产事故。事

故一旦发生都会在全系统乃至全县范围内产生严峻的消极影响。

三、组织机构及职责

1.应急组织机构

(1)应急处置工作领导小组

夏河县交通运输行业平安生产事故应急处置工作领导小组是我县交通运输行业平安生产事

故应急处置指挥机构，成员组成如下：

(名单见附件)

(2)应急处置工作领导小组主要职责

确定启动与终止我县交通运输行业平安生产事故应急预警状态和应急救援行动，处置由县交

通运输局负责的交通运输行业平安生产事故的应急工作；依据须要，会同县安监局、公安局、县

卫生局、消防大队等有关部门，制定和落实我县交通运输行业平安生产事故的联合行动方案，并

监督交通运输部门担当应急处置职责的实施。平安生产事故由县应急机构负责处置时，应急处置

工作领导小组依据县应急机构的恳求，进行相应的应急处置指导或协调行动；平安生产事故由州

人民政府应急机构负责处置时,执行州人民政府应急机构的指令,执行相应的应急处置工作；平

安生产事故由省交通运输厅或省人民政府应急机构统一指挥时，应急处置工作领导小组依据省交

通运输厅或省人民政府应急机构的指令，执行相应的应急行动。

(3)应急处置领导小组办公室

办公室设在县交通运输局养护路政办公室，分管副局长兼任办公室主任，有关股室负责人兼

任办公室副主任。办公室工作人员由局有关股室相关人员及有关专业人员组成。

(4)应急处置领导小组办公室职责

组织起草、修订与交通运输行业平安生产事故相关的应急预案；指导局各直属单位、股室和

各交通运输企业平安生产事故应急预案的编制和实施组织平安生产事故应急宣扬、培训、演习；

负责日常应急工作中有关信息的收集与处理负责正常上班时间交通运输行业平安生产事故的接

警工作，其他时间及节假日期间的接警值班工作由局行政办公室负责。接警电话：7121682,

传真:7121682。

(5)现场应急救援工作组及职责

通信联络组：组长由县交通运输局副局长马春雄担当，负责处理媒体报道采访等相关事务,

确保事故报道的可信性和真实性，对事故单位、政府部门及公众负责。

抢险救援组：组长由县交通运输局副局长马春雄担当，根据指挥部的吩咐，在指定时间内，

将救援所需机械设备准时运输到指定地点或事故发生地;抢修被事故或自然灾难破坏的机械设备、

道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标记;执行突发事故中，上级布置

的其他任务。

客货运输应急救援组：组长由县运管分局局长万玛扎西担当，负责各类生产平安事故应急救

援物资运输工作；刚好组织把应急救援人员、物资和设备运输到事故抢救现场;负责生产平安事

故人员、物资的疏散运输工作；执行突发事故中，上级布置的其他任务。

秩序保障组：组长由县交通运输局副局长张新卫担当，负责维护事故救援现场秩序，做好警

戒、保卫、疏散等工作；协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的刚好到位，抢险车辆、

设备的正常运行供应保障。

医疗救援组：组长由县交通运输局副局长张新卫担当，负责协调医疗救援中心及医疗机构进

入紧急救援状态；帮助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；协作医疗部门出具医疗报告，为

事故技术分析及善后处理供应依据。

后勤保障组组长由县交通运输局副局长张新卫担当，负责紧急筹措救援过程中所需的资金;

为现场救援人员刚好供应衣食及必要的生活物资保障。

事故调查组：组长由县交通运输局副局长张新卫担当，负责事故的调直，现场取证，分析事

故缘由；分清责任，对事故责任人提出处理看法；制定和完善预防措施。

2.现场应急指挥机构

现场应急指挥机构以属地为主，是在事故发生地成立的临时应急指挥机构，依据事故等级和

类型，由相应的应急领导机构指定成立.现场应急指挥机构应下设现场指挥、事故处置、应急救

援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。各部门的负责人听从现场指挥机构的统一指挥。

(1)应急办事机构

办公室负责协调交通运输行业各类平安生产事故的处理工作调配供应应急处置工作车辆，

协调应急所需设备的调用。对交通运输行业平安生产事故负有责任的本单位人员或直属单位人员，

报请上级监察部门按规定进行处理。

养护路政股：负责本应急处置预案和应急处置专家组的管理，协调应急处置相关工作。参与

交通运输行业平安生产事故应急处置工作。督促交通运输行业各方履行应急处置职责。按规定参

加县人民政府事故调查和处理工作。负责应急救援相关法律、法规的详细实施规范的制定和送审

报批工作。

工程项目办：参加交通运输工程施工平安生产事故应急救援行动，按规定参加事故调查和处

理工作，针对发生事故缘由，提出施工单位整改看法。

财务办：负责应急救援经费的投入。

(2)应急询问专家组

应急询问专家组是由交通运输行业平安生产事故应急处置专家组成的特别设应急询问机构。

由县交通运输局依据须要聘请有关专家组成其职责是供应有关应急处置的技术支持及应急行动

的询问和建议。

(3)成员单位职责

县运输管理分局：参加道路运输平安生产事故应急救援行动，组织实施应急救援物资和应急

客货马路运输；依据事故现场指挥部的指令，调集运输车辆疏散人员、抢运货物。代表县交通运

输局参加县人民政府事故调查和处理工作。

各交通运输企业、马路建设项目公司：主动参加本企业平安生产事故的应急救援和责任调查

工作；落实资金全力抢救伤员，做好善后工作；依据须要，对应急救援工作供应车辆、设备、人

员、物质和技术支持。

四、预防与预警

1.危急源监控

当发生事故时，现场人员要依据本单位制定的事故应急救援预案，实行有效措施，限制好事

故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

2.预警行动

预警预防行动贯穿于日常平安生产管理过程，对突发事务的风险源、风险因素、风险影响、

风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，刚好发觉、报告平安隐患。

预警发布后，马上组织有关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和限制事态发

展，刚好解除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位实行停产停业、设

置平安警示标记等应急措施落实应急物资、应急救援队伍待命做好群众疏散等各项应急打算。

3.信息报告与处置

(1)信息上报和传递

①I级、II级、m级事故信息报告

对以下平安生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内报告夏河县人民政府平

安生产事故应急救援寺旨挥部和甘南州交通运输局，并通报有关部门或单位。

造成较大及以上平安生产事故；威逼居民区或者重要设施的平安生产事故；发生在县交界地

区危急性大的平安生产事故；造成重大社会影响的平安生产事故；须要州级层面支援的平安生产

事故；其他须要报告的平安生产事故。

②IV级信息报告

夏河县交通运输行业企业发生生产平安事故或者较大涉险事故，交通运输局及局属各事业单

位接到事故信息报告后应当于2小时内报告夏河县人民政府平安生产事故应急rnw部，并通报

有关部门或单位。

五、应急响应

1.应急分级

交通运输行业平安生产事故根据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素分为四级：1级

(特殊重大)、n级(重大)、m级(较大)和iv级(一般)。

I级应急响应：由交通运输部负责启动和实施。

n级应急响应：由省交通运输厅负责启动和实施。

in级应急响应：由州交通运输局负责启动和实施。

IV级应急响应：由县交通运输局负责启动和实施。

发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生肯定社会影响的交通行业平安生产事故时启动IV

级响应。

2.响应程序

(1)先期处置

交通运输行业平安生产事故发生后，县交通运输局必需快速做出反应，依据事故的可控性、

严峻性、影响性等马上向有关单位和部门报告，清示拟实行的行动，并马上组织本单位专业救援

队伍或者本辖区有关力气进行先期处置，快速限制危急源和现场，疏散现场人员，组织群众自救

互救，加强对事故的监视和限制。

(2)分级启动预案

依据预警级别和预警发布的相关要求和规定，县交通运输局要依据事故报告信息，启动相应

的应急预案，实行详细的应急行动。

(3)应急处置与复原

在应急工作中，县交通运愉局要协同有关部门实行相应措施，亲密留意并防止次生、衍生事

务的发生，协同县政府做好复原和减灾工作。

(4)处置和救援措施

平安生产事故发生后，应急处置工作领导小组进入应急状态，跟踪平安生产事故救援法展状

况，刚好获得平安生产事故救援信息；做好平安生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组根

据职责组织实行相应措施,并依据须要马上就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救

援。必要时联系和协调相关部门(单位)以及技术专家等人气参加事故处置和救援，调集救援物

资、装备。各救援力气在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应

急救援人员应依据须要携带相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行应急救援人员进

入和离开事故现场的相关规定。

(5)社会力气动员与参加

依据当地实际状况和平安生产事故特点，动员交通运输系统专业人员主动协作参加救助，在

专业救助力气不能满意救助需求时，协作属地人民政府动员和组织社会力气参加。

3.现场检测与评估

依据须要，现场应急工作组协同有关部门加强对事故现场的检测、鉴定和评估，综合分析和

评价检测数据，查找事故缘由，评估事故发展趋势,预料事故后果,为制订现场救援方案和事故

调查供应参考，检测评估报告要刚好上报县应急处置工作领导小组和县政府。

4.扩大应急

当IV级平安生产事故不能有效处置或者有进一步扩大发展的趋势时，县交通运输局报请县人

民政府和州交通运输局启动上一级应急预案，必要时报请其他有关部门支援。

5.应急响应结束

交通运输行业平安生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥当救治

和基本安置，无次生、衍生、偶发灾难发生，经负责处置的应急机构现场检查，并征询专家看法

后，经上级平安生产应急指挥部确认、批准，由县人民政府或县交通运输局根据权限确定结束应

急行动。

六、信息公开

县交通运输局负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息，第一时间通过

多种方式、途径，刚好、精确、客观、全面地向社会发布夏河县交通运输行业平安生产事故应对

处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失状况、应急救援过程、事故查处、

责任追究等。

七、后期处置

1.善后处置

县交通运输局协作I级（特殊重大）、II级（重大）、DI级（较大）交通运输行1业平安生产

事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，车辆调度补偿，清理道路，灾后重

建等事项。尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快复原正

常秩序。

一般（IV级）交通运输行业平安生产事故的善后处置工作由县交通运输局会同相关部门组织

实施。

2.保险理赔

事故发生后，协同有关部门督促事故单位主动联系保险机构，刚好开展应急救援人员保险受

理和落实受灾人员保险理赔工作，帮助资金落实和赔付工作。

3.事故责任调查

交通运输行业平安生产事故责任调查与处理工作，根据相关法律法规规定，由属地政府组成

事故调查组进行调查处理，交通运输主管部门等机构按规定参加协作，主动帮助调查组的工作,

仔细答复与事务有关的询问，直实地供应各种记录或文件资料等.

4.阅历教训

现场应急工作组在协作组织实施应急救援过程中，仔细做好现场抢救有关状况的记录。事故

现场应急处置结束后，刚好搜集、整理有关资料，举一反三，调查分析事故缘由与责任，仔细吸

取阅历教训，并对现场应急救援工作状况汇总分析，形成阅历教训总结报告，一个月内上报上级

交通运输主管部门。

八、保障措施

1.通信保障

坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆动态监限制度，明确用于平

安生产事故应急处置车辆的数量、分布、功能和运用状态，实现与有关单位的信息互通共享。

2.应急队伍保障

全县交通运输行业相关企业应当依法组建和完善兼职应急救援队伍，定期组织应急救援队伍

进行培训和演练，提高应对突发事务的水平。

应急工作领导小组要合理整合编组企业应急救援力气，充分发挥相关企业抢睑救灾实力，搞

好预案训练演练，不断提高应急队伍快速反应和协同处置的实力。

3.交通运输保障

发生交通运输行业平安生产事故后，县交通运输局应急救援机构负责供应交通运输保障。本

地应急救援运输力气不足时，提请州、省交通运输应急工作领导小组和有关部门依据救援须要刚

好供应交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

4.医疗保障

发生交通运输行业平安生产事故后应急救援机构负责协调医疗救援中心及医疗机构进入紧

急救援状态；同时帮助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；协作医疗部门出具医疗报告，为

事故技术分析及善后处理供应依据.

5.技术保障

建立统一的应急保障资源数据库，通过相关网络和应用平台，实现全县应急保障资源等信息

的联网与共享；建立应急队伍数据库，明确各类专家特长、联系方式、住址，加强突发事务预料、

预防、预警和应急处置等技术的科学探讨工作，提高处置突发事务的专业技术水平。

6.后勤保障

应急救援机构依据可能发生的状况和须要，制定应急救援物资的储备方案，做好抢险救灾物

资的储备工作，保证突发平安生产事故应急处置所需物资的供应。

7.治安保障

由县公安局和事发地乡镇人民政府组织事故现场警戒和治安管理，维持现场秩序，刚好疏散

人群，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范爱护，发动和组织群众，开

展群防联防，协调做好治安工作。

8.资金物资保障

依据救援须要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、刚好供应到位。县

交通运输部门和各生产经营单位应当重视救援物资储备，为确保一旦发生事故能做出快速、有效

的反应。

9.调集征用

发生in级（较大）交通运输行业平安生产事故后，本地应急救援运输力气不足时，提请州交

通运输局应急工作领导小组和有关部门依据救援须要刚好供应交通运输保障确保应急组织和调

集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

九、培训与演练

1.培训I

交通运偷企业应组织从业人员进行上同前培训和业务培训，各单位要大力开展新《平安生产

法》、新《甘肃省平安生产条例》的学习和宣扬，主动向干部、职工宣扬平安生产应急工作的法

律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产平安事故的实力。

2.演练

县交通运输局定期进行各项综合演习检验各应急救援队伍的快速反应实力和协同作战实力、

各应急保障部门的协作协作实力、指挥机构的紧急指挥实力及紧急动员实力。

交通运输行业各企事业单位应当依据自身特点组织应急演习。演习后应当对应急方案行评

估，刚好发觉和解决演练中存在的问题，修订完善本单位应急预案，并向上级相关部门作书面总

结报告。应急队伍一般每年组织演习一次应急演练。

3.预案的修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生改变或人员工作变动，以及

实施过程中发觉存在的问题或出现新的状况，县交通运输局应将发觉的问题和改进看法刚好报州

交通运输局。

县交通运输局依据形势改变，刚好对本预案进行修订、更新。

4.预案施行时间

本预案自印发之日起施行。

道路运输生产平安的应急予员案8

为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称"治超"）期间社会经济的正常运行和流通市

场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，特制定不应急预案。

一、组织领导

"治超"期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、快速反应、保障有力"

的原则。全市"治超"领导小组办公室设在市交通局特地成立了运输保障组:设在市运管处）,

详细负责全市道路运输市场动态监测，对市场异样波动状况进行预警报告和应急处置.

组长：副组长：

联系电话

各县区交通局要成立相应机构，在“治超”领导小组的统一指挥和领导下开展工作。

二、道路运输保障组织工作职责

各县区运输保障组织要在同级"治超"领导小组的领导下开展工作制定本县区道路运输应

急预案，组织应急车辆做好运力储备，负责对本县区道路运输市场异样波动状况进行监测，刚好

驾驭运输市场动态。一旦出现市场异样波动等状况，各级运输保障组织要刚好向同级和上一级

"治超"领导小组报告。听从"治超"领导小组的统一部署，指挥道路运输系统和统一调配应急

运输车辆及人员，执行运输保障任务，并加强组织监督。

三、道路运输保障应急预案级次

依据市场出现的异样波动和运力惊慌状况，根据影响范围、强度和发展趋势，将运输保障紧

急预案分为相应等级。市场异样波动状况是指人民生活必需品由于运力不足出现脱销或工业生产

原料、产成品由于运力不足出现供应惊慌，导致生产企业面临停产。黄色运输保障紧急预案是全

市大部分县或汉台区出现上述市场波动和运力惊慌状况，市交通局应马上向市政府和省交通厅报

告，由市"治超"领导小组发布黄色预警警报，启动市级应急预案，并组织、协调、实施。各县

区市场出现异样波动状况后，县区交通局应当马上进行调查核实和确认，并在1小时内向当地

政府和市"治超"领导小组报告，启动本地应急预案。

四、道路运输保障车辆及人员

(-)车辆要求。道路运输保障车辆储备数量按以下原则执行：10万人口以下的县，应配

备5辆5吨以上的货车，每增加10万人相应增加5吨以上货车5辆。各县区交通局启动道路运

输保障紧急预案后，要马上调集应急运输保障车辆，由市上统一核发《道路运输特殊通行证》。

应急运愉保障车辆要在明显位置悬挂《道路运愉特殊通行证》在执行任务时不得超限超载运愉，

任务完成后应马上将《道路运输特殊通行证》缴回市交通主管部门，逾期不缴的，由市交通主管

部门强制收缴。应急运输保障车辆技术等级要达到二级以上，车辆运用年限不超过五年，严禁车

辆和设备带病操作。假如没有符合条件的车辆或车辆不足，应向市"治超"领导小组提出支援申

请。

（二）人员要求。应急保障队伍应由驾驶员、押运员、装卸员以及带队人员组成。驾驶员基

本要求：政治合格、身体健康、驾驶技术过硬、证件齐全、熟识有关政策法规。

五、市场异样波动状况的报告

各县区交通局、道路运输管理机构、运输企业要建立和完善"治超"工作报告制度，明确责

任，确保信息畅通，出现突发事务要刚好上报市"治超"领导小组。报告内容：物价上涨及运力

下降的'幅度、本县区运力异动状况、须要市级支援的的申请要求及特殊通行证的数量。

六、应急运输保障工作机制

执行应急运输保障任务的单位，在派出5辆及以上车辆或执行统T壬务时，应由单位领导

带队，10辆以上的由县区运输管理部门领导带队。执行应急任务所产生的运费由托运人担当，

执行基本运价，不足部分由各级财政赐予补贴，免交车辆通行费，并行驶军车通道。

七、值班制度

有应急运力安排指标的单位要建立值班制度，并仔细组织落实。值班电话必需24小时开通，

值班人员不得擅离职守。值班领导手机24小时开通。执行应急运输保障任务的单位必需无条件

执行市局下达的应急运输指令。对贻误时机并造成影响的单位和责任人要追究责任，并肃穆处理。

各县区应于每日16时前将《执行应急运输任务状况表》上报市道路运输管理处。

道路运输生产平安的应急予页案9

为加强我市道路旅客运输应