2024年防寒防冻应急预案

2024年防寒防冻应急预案

防寒防冻应急预案1

1.总则

Li编制目的

做好防寒、防冻的处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防寒防冻工作有序、高效

进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2工作原则

认真贯彻"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的工作方针,坚持分级分部门负责，

坚持工程措施和非工程措施相结合，全面部署，突出重点，确保集镇、行政村，特别是自然村村

民安全，把人民生命财产安全放在首位。

1.3适用范围

本预案适用于我镇发生寒暴、霜冻灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。

2.基本情况

太平镇位于南平市延平区东南部，闽江流经太平镇全镇，南与尤溪县西滨镇交界，1吟南山

镇、赤门乡接壤，东与巨口乡、樟湖镇相连，西与炉下镇毗邻。镇政府所在地距延平区37公里，

是福建水口水电站库区重点乡镇。境内有南坪溪、杉岭溪、岳溪等众多中小河流，每年的冬季易

发寒潮。要以防为主，做好对抗寒暴、霜冻的各项工作，积极备好防寒防冻物资；做好各村街,

特别是自然村的防寒、防冻工作，防御冬季气温陡降和霜冻造成的人员伤亡、农作物、财产损失。

3.组织指挥体系及职责

3.1组织机构

设立太平镇寒潮天气防御工作领导小组，由党委书记伍道锋任组长，党委副书记、镇长陈伟

任常务副组长，黄雷、何家明、胡剑辉、张林青、朱华弟、陈娟、陈敏、郑维君、叶敏桦、郑文

齐、陈岩等同志任副组长。成员由镇政府相关站办负责人和双管单位负责人以及各村（居）主干

组成。在镇党委、政府的领导下，行使政府指挥职能，领导和指挥全镇的防寒防冻工作。镇寒潮

天气防御工作领导小组下设办公室，主任由何家明同志兼任，办公室设在镇安办。各村（居）应

成立由村两委干部组成的领导小组,负责领导和指挥本村的防寒防冻工作。

3.2部门职责分工

防寒防冻是一项复杂的系统工程，需要动员各部门和各单位的力量，在镇寒潮天气防御工作

领导小组的统一领导下，同心协力共同完成任务。寒潮天气防御工作领导小组各成员单位要按照

工作领导小组的统一部署和《太平镇2020年冬季防寒防冻应急预案》有关规定，明确分工，各

司其责，密切配合，共同搞好防寒防冻工作。其职责分工简要如下：

组长：按照镇党委、政府的部署，统一指挥全镇防寒防冻、应急救灾工作，遇可能出现雨雪、

冰雹等灾害时，亲自掌握情况,视情况召开会商会、成员会、研究对策。

常务副组长：协助组长抓好日常工作，重点抓好督办和落实。

副组长：负责防寒防冻应急队伍的组织、集结、训练，现场指挥防寒防冻工作，部署相关人

员投入应急救灾中。

镇政府办：对全镇防寒防冻工作进行协调；协助指挥长做好决策指令发布、应急队伍调度、

应急物资调配和应急救灾工作组织，完成组长交办的各项防寒防冻工作；协调有关部门向市、区

汇报灾情，争取市、区的支持。

镇安办：负责制订防寒防冻应急措施；组织防寒防冻以及应急物资的发放.

镇民政办：及时掌握灾情，负责安排困难灾民生活，组织接收，分配救灾捐赠款物。

镇财政所：负责争取防寒防冻救灾上级资金，筹集本级防寒暴特大经费，适时安排各项救灾

经费。

镇水技站负责做好水温变化记录掌握水温变化动态帮助水产养殖户部署防寒抗冻工作。

镇道安办：负责道路路面结霜结冻行车安全隐患排查治理，确保过路车辆行车安全。

镇公路站：负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防寒安全；及时组织结冰公路、桥

涵的修复，保证道路畅通；优先运送防寒抢险、防疫人员和物质、设备。

镇农技站：掌握农作物霜冻情况；负责抓好受灾农作物的抢护工作，做好灾后农业生产自救

的'技术指导等工作。

镇水利站：负责加强对饮水源头的管控、设备运行的管控，确保群众无缺水现象。

镇建管站：负责镇内涵管，下水道设施排水畅通，防止因排水不畅造成灾害；负责镇区道路

畅通、协助镇自来水厂正常供应自来水；负责全镇危房改造和抢险工作。

镇经委：负责部署企业的防寒防冻工作；协调系统工程内有关单位为防寒救灾服务；负责指

导工作，组织受灾企业恢复生产及善后处理。

镇林业站：负责深入林场做好基础设施及生产生活的安全检查工作。

镇自然资源所：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

镇气象站：负责关注、报告天气情况，做好恶劣天气信息发布预警，负责全镇气象灾害防御

工作的业务指导。

武装部：负责应急救灾队伍的组织、集结、训练；根据需要，担负应急救灾，营救群众，转

移物资的任务；组织好以基干民兵为主的抢险队伍，做到召之即来，来之能战。

中学、中心小学：负责部署做好学校和在校学生的防寒防冻安全工作，以及灾区学校、师生

的救灾安置工作.

派出所：负责灾区的治安保卫工作，在紧急防寒防冻期间，加强重点地区的治安管理，必要

时实行交通管制，确保运送防寒暴救灾人员和车辆优先通行。

镇畜牧站：负责统计全镇受灾牲畜情况，做好预防牲畜受灾的准备工作，指导帮助农民加强

对牲畜的受灾预防措施，及时向上级汇报情况。

卫生院：负责抗寒暴抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。

广播电视站：负责做好广播、电视的防寒防冻宣传工作，及时向公众发布防寒信息；对防寒

防冻工作进行舆论监督。

供电所：负责做好电力保障工作，排查电力安全隐患，及时对灾后电力修复。

通讯部门：负责保持通讯畅通，对应受灾而导致的通讯问题做好抢修和维护。

3.3防寒防冻值班

3.3.1值班人员实行24小时值班制度。每天由一名镇领导带班,2名干部轮流值班。值班室

电话：8471801。

3.3.2值班人员应做好接收电话和传真文件记录，遇有紧急情况及时向带班领导报告。

3.3.3接到重要天气通报、重要雨情通报或霜冻预报，及时报告带班领导，并电话通知各村

（居）、有关单位。

3.3.4若接到重要险情，灾情等信息，迅速向镇主要领导汇报，并及时跟踪整理信息。

4.预防和预警机制

4.1预防和预警信息

镇水利工作站负责对雨情的监测和预报，并将结果及时报送镇政府和领导小组，及时向社会

发布有关信息。领导小组有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。

4.2预案准备

镇寒潮天气防御工作领导小组有关成员单位应及时修订完善《太平镇2020年冬季防寒、防

冻应急预案》。

4.3预防行动

镇防寒防冻有关成员单位冬季前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生

器材，落实抢险队伍。农作物易受灾区的相关应急预案，加强防寒防冻宣传。

5响应工作

5.1总体要求

5.1.1坚持依法防寒、科学防寒、合力防寒，坚持镇防指的统一领导、统一指挥、统一调度。

5.1.2进入强降温期，寒潮天气防御工作领导小组实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、

霜情、风情、工情和灾情，根据不同情况启动相关响应工作。

5.1.3寒潮天气防御工作领导小组各单位要按照领导小组的统一部署和职责分工开展工作并

及时报告有关工作情况。

5.2灾后处置

当强降温过程结束，寒潮天气防御工作领导小组应把防寒工作重点转移到救灾工作上来，抓

好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区

水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。

(1)寒潮天气防御工作领导小组协调救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协

助指导抗灾救灾，向市、区有关部门报告灾情。

(2)镇安办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向区委、区政府办公室报告。

(3)寒潮天气防御工作领导小组继续严密监视并实时报告气温、霜冻动向，直到天气回暖，

并向区防指报告。

(4)寒潮天气防御工作领导小组成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾

民生活，采取有力措施,尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复结冰路面，保持社会稳定.

防寒防冻应急预案2

一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

1、贯彻"预防为主，防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的组织原则

局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则

应急、救灾期间,领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由

擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效

果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则

灾情发生后各领导小组人员要在第一时间里向上级报告并立即组织开展有效的救援工作。

二、工作机构及职责

（-）领导小组

学校成立防雨雪冰冻天气灾害应急安全领导小组统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理

工作。

组长：曹劲松（校长、党支部书记）

副组长：倪申朝（副校长）徐翔（副校长）

成员：罗燕、许友、徐文中、张奇志、任晓东、汪永林、王琳、孙加龙、胡家宜、王江龙、

程碧波

（二）领导小组职责

1。根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令.

3。根据防雨雪冰冻天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工

作。

4。及时向上级主管部」报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策。

5O

6。组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救雨雪冰冻天母道路

安全等常识。

7。做好学生上学、放学的‘道路交通安全宣传教育工作。

8。搞好学校重要物资的护卫,加强防寒、防冻、防病和治安工作。

9、积极配合有关部门加强防寒、防冻、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，确保学校正

常的教育教学及生活秩序。

三、应急行动

一、全面排查校园安全隐患

加强校内用电线路、用水管线及设施的巡杳检修，落实防冻保温措施；全面开展校舍隐患排

查，发现存在安全隐患的，要立即停止使用，或落实加固措施，设置警戒线、警示标志做好隔离，

谨防意外事故发生。

二、加强校内安全管理

加强冰冻雨雪天气的防滑工作，在校门口、校园走道、及其他出入口等处，设置防滑警示牌，

铺设防滑材料。加强与家长的联系，共同做好学生上学、放学途中的交通安全工作。切实加强学

生的防火、防电、防煤气中毒、防窒息等安全教育。

三、开展专题安全教育活动

学校利用班会课、宣传栏等多种形式及时对师生进行雨雪天气交通安全教育，加强”防滑、

防摔、防伤害"宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑

等教育。提醒学生注意校外安全，增强安全意识，确保安全。

四、严格值班制度

严格值班制度,坚持领导在岗带班，保持24小时信息通畅,及时报告和迅速稳妥应对各类

突发事件。加强校园巡逻巡直工作，确保信息畅通。

防寒防冻应急预案3

为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切,

行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、

运输安全，特制定本预案。

一、基本原则

遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合

防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好

“一抗三保"工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，

最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、组织领导机构

成立以XX局长为组长，XXX副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、

公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负

责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。

应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

三、应急处置职责分工

局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相

关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在

建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关

单位和部门。

局行业科根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，

及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运

输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车

计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息;准备

应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客才旨导、教育各

运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路,

公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪

灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严

重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、

安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车

辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌;

必要时进行封道，并及时通报封道情况。

港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应

急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位

和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管

理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必

要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故;对

无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信

息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车;加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，

全力保证运输安全。

公交公司加强在途车辆的.安全监管和信息预警及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育，

加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

四、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎才旗实做

好各项应对处置工作。

一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，

宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案落实应急措施和责任，

明确应急人员，储备应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵

塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。

值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事

件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。

防寒防冻应急预案4

为有效预防和应对低温天气期间突发环卫领域相关事故，确保全县低温天气期间环卫工作安

全，根据国家有关法律法规，特制定本预案.

一、指导思想和编制目的

以《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省人民政府办公厅关于印发突发事件应急预

案管理办法的通知》《温州市突发事件应急预案管理办法》为指导，以保障人民群众生命财产安

全为根本任务，全面提升全县低温天气期间环卫行业应急处理水平和综合能力，最大限度地避免

和减轻低温、雨雪等灾害损失。

二、工作原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、专业处

置与社会动员相结合的原贝

三、应急响应标准确定

（—）四级应急响应

日最低气温低于8。（2高于3°（:时，启动四级应急响应。

（二）三级应急响应

日最低气温低于3℃高于（TC时，启动三级应急响应。

（三）二级应急响应

日最低气温低于0℃无极端天气时时,启动二级应急响应。

（四）一级应急响应

日最低气温低于0°（:时且伴随冰冻、降雪等极端天气时，启动一级应急响应。

四、各级应急响应应对措施

（-）启动四级应急响应时

及时通知各环卫作业单位做好防寒防冻应对准备，加强环卫工作人员安全作业教育工作，提

高防寒防冻意识。

（—）启动三级响应时

各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，避免出现道路结冰，适当调整环卫作业

时间，提高日间高温时段作业时间和降低夜间低温时段作业时间，并分发手套等保暖物资，切实

做好作业人员保暖工作。

（三）启动二级响应时

各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，身体不适的、年龄在70岁以上的环卫

人员禁止作业。对环卫作业车辆检修保养，保证车辆正常工作。做好公厕水泵、管道等设施的、

防冻保温工作。中转站工作人员及时对中转站内的压缩设备做好保养维护工作，确保中转站安全

运转。

（四）启动一级响应时

各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，及时分发棉衣、防滑靴、手套等保暖物

资，严禁环卫工人未着防寒服一线工作。合理调整环卫作业时间，提高日间高温时段作业时间,

夜间禁止作业。降雪前及时做好垃圾清运工作，预防降雪天气垃圾滞留，降雪期间及时调整收运

时间、提高清运频次、调整作业班次，开展好安全垃圾清运工作，保障全县生活垃圾日产日清。

各环卫作业单位配备融雪剂等除冰物资，对结冰严重的城市道路及时开展除冰工作。严格落实

24小时值班带班制度，领导干部带班，值班人员坚守岗位，加强信息报告工作，对因灾害性天

气造成的损失或事故，要及时按照有关规定上报。

五、响应的解除

气温回暖时响应自动解除。

防寒防冻应急预案5

一、目的：

为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公

司冬季生产中防寒防冻积累经验.

二、组织机构：

领导小组：

总指挥：于传利

副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰

主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文

徐勤国盛立路鑫郑永胜

各单位负责人、驻矿项目经理

工作成员：各单位、各项目部全体员工

预警小组

组长：路鑫

成员：牛洪刚张庆涛楼厦

三、防冻预警系统：

预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每

天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14-16。(2时，立即启动防冻预警系统，各单位进入

防冻措施预防实施阶段。

四、防冻措施：

(-)正常检查阶段

一、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

二、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

三、当气温在0-零下14(时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻

记录，并每天向防冻领导小组汇报。

四、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻

裂、冻堵现象。

五、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

六、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。

七、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检杳是否按照规定注足防冻液，以防途中支架

上冻、影响施工。

八、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的

工艺标准。

（二）预警启动阶段

当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

一、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时,立即投用10T

锅炉；

二、当出现供电故障的，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以

防将管路冻裂。

三、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。

四、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的‘正常运转。

五、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。

六、经营规划部提前柜备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。

七、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目

部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立

柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最｛氏

八、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

一、喷灯10个；

二、氧气、乙焕各30瓶；

三、柴油暖风机3个；

四、棉绒手套300副；

五、镐、铁锹各20把；

六、汽油500升;

七、焦炭10吨；

八、焦炭炉20个;

九、劈柴2吨；

一十、高压软管100m,管接头10个;

.工业用盐

11500Kgo

防寒防冻应急预案6

一、目的：

为克服冬季气候严寒困难，保x公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公

司冬季生产中防寒防冻积累经验。

二、组织机构：

领导小组：

总指挥：于传利

副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰

主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文

徐勤国盛立路鑫郑永胜

各单位负责人、驻矿项目经理

工作成员：各单位、各项目部全体员工

预x小组

组长：路鑫

成员：牛洪刚张庆涛楼厦

三、防冻预X系统：

预X小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报,必要时，打电话给当地气象局，并每

天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14-16P时，立即启动防冻预x系统，各单位进入

防冻措施预防实施阶段。

四、防冻措施：

(-)正常检查阶段

1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

3、当气温在0-零下14T时，各单位检查小组组织吃冻重点检查点进行检杳，做好防冻记

录，并每天向防冻领导小组汇报。

4、物业处检查所有室为夕M共水、供暖管路,对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻

裂、冻堵现象。

5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检直。

7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检杳是否按照规定注足防冻液，以防途中支架

上冻、影响施工。

8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的

工艺标准.

(二)预x启动阶段

当防冻预x系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

1、物业处要保x6t锅炉正常运转，当6t锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10t锅

炉；

2、当出现供电故障时，物业处要在保x水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以

防将管路冻裂。

3、各单位要及时清理所辖区域的x雪工作和各厂房的保暖工作。

4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保x车辆的正常运转。

5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及x作时注意自我保护以防滑倒伤人。

6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的'材料、工器具。

7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目

部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立

柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最1氐。

8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

1、喷灯10个；

2、氧气、乙焕各30瓶；

3、柴油暖风机3个；

4、棉绒手套300副；

5、镉、铁锹各20把；

6、汽油500升;

7、焦炭10吨；

8、焦炭炉20个；

9、劈柴2吨；

10、高压软管100m,管接头10个；

11.工业用盐500kg。

防寒防冻应急预案7

为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、

交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最

低，特制定本预案。

一、建立防寒防冻领导小组

为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调

全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导

担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：

(1)工作督查组。

工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全

镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组二作。

(2)交通保障组。

工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置

准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、

疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段,

确保交通运输安全有序。

(3)供水、电力通讯保障组。

工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、

贫困户等的用电;加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电

供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户

等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的巡查，做好应急抢修工作准备。

(4)农作物防寒指导组。

工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗

木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

⑸民生保障组。

工作职责：调查摸底居住在XX的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用

品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、

孤寡老人的关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱

势群体的‘防寒保暖工作，提前开展冬春救助、"寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间

送到群众手中，确保安全温暖过冬;要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾

物资随时调度使用。

(6)安全生产、消防安全保障组。

工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做

好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强

用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤

亡。第一时间收集掌握灾情，做研氐温雨雪冰冻期间安全生产工作;加强值班备勤，做到应急救

援预案、队伍、装备物资‘三到位"，随时做好应急处置救援准备。

(7)医疗卫生保障组。

工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照"外防输入、内防反弹"要求，坚持防疫防灾

两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷

链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有

效落实疫情防控措施。

(8)治安秩序维护组。

工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。

各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。

二、工作要求

为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要

求，认真落实防寒防冻措施。

一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮

低温灾害防范应对工作，坚持"人民至上、安全第一"，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落

细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣

传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预

警信息和灾害影响评估，宣，专办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传提高公众防护意识。

要充分运用"村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式,高频次发布寒潮冰冻

灾害预警信息和简明防灾避灾知识。

三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告

的有关规定,及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要

实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时

上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

防寒防冻应急预案8

一、总则

1.1编制目的

为提高风电场处置突发事件的能力，确保在发生冰冻天气下，风电场设备能够稳定运行，高

效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作避免或最大限度地减

轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护正常的生产秩序，根据风电场实际情况

制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：

（-）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令［第4号］）

1.3适用范围

适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作

二、应急处置基本原则

遵循"安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、

二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造

成的损失。

三、事件类型和危害程度分析

3.1事件类型

雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是

由降雪（或雨夹雪、酸、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命

财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有

所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析

雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔,

可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故.雨雪冰冻灾害对交通安全有很大

影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨

雪冰冻灾可能导致室夕M共水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断。

四、事件分级

雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，T殳分为4级:

4.11级一特大雨雪冰冻灾害

当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm

以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。

4.2II级——大雨雪冰冻灾害

当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm

以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3ID级——

较大雨雪冰冻灾害

当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm

以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。4.4IV级——一般雨雪

冰冻灾害

当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结

冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。

五、应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构的组成

现场指挥组组长：风电场场长副组长：风电场安全员风电场应急救援组

风电场应急救援组组长：值长副组长：班组安全员成员：班组其他成员

5.1.2应急救援工作组

工作组为常设机构,由风电场场长兼任，负责本预案的执行和曰常管理工作.

5.2应急指挥机构的职责

Q)发布和解除应急救援命令和信号。

(2)组织指挥应急小组实施应急工作。

(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

5.3应急救援工作组的职责

(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。(2)负责组建应急专业队伍，并组织实施和演

练。(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

六、预防与预警

6.1风险监测

6.1.1风险监测的责任部门和人员

雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。

6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道

雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来

自风电场测风塔及气象计实测数据。

6.1.3风险监测所获得信息的报告程序风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息。勺‘监

测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警分级

预报等级按国家统一标准划分为4级：

Q)IV级：一般雨雪冰冻灾害；

(2)III级：较大雨雪冰冻灾害；

G)n级：大雨雪冰冻灾害；

(4)1级：特大雨雪冰冻灾害；

6.2.2预警发布后的应对措施

(1)加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想

准备。

(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，

构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施加强防御雨雪冰冻灾害专业机

动抢险队的培训工作。

(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害

的方案。

(4)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。

(5)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和场通。

七、信息报告

7.1应急值班电话

风电场24小时应急值班电话：xxxxxxxxxx。

7.2应急报告的程序、方式和时限

7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，

先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。

7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件蹒告后，经核实无误，应依据职责分

I,立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司生产副总

经理报告。

7.3速报内容

灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的

规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造

成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

八、应急晌应

8.1响应分级

在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：

8.1.1IV级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。

8.1.2111级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。

8.1.3II级响应：函寸大雨雪冰冻灾害。

8.1.4I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。

8.2响应程序

8.2.1启动应急预案的条件

(1)IV级响应当地出现低温雨雪冰冻天气预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；

线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故。

(2)m级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍

将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故

(3)11级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量

仍将达到10mm以上线路结冰严重部分发生跳闸风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故…

(4)1级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍

将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损

坏事故。

8.2.2响应启动

Q)IV级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；

(2)111级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；

(3)11级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案；

(4)1级响应：风电场应急总指挥宣布启动应急预案。

8.2.3响应行动

当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时。

九、应急措施

9.1线路覆冰应对措施

线路覆冰的应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下：

(1)建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析，

尽量避开覆冰区域；对于不能避开的萄冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强

度能满足特殊地形和气象条件要求。

(2)加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒

或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故。

(3)对于重冰区线路，建议在变电站加装SVC直流融冰技术，对导线或地线进行融冰。利

用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融

冰目的。

(4)当气温下降至0℃,如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检

查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完

好。做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施。

(5)做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工

作。

十、应急物资与装备

风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部申请，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物

资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足

情况下，由应急总、指挥向公司综合部申请物资援助。

十一、培训和演练

各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常

技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。

十—、预案备案

本预案报上级公司主管部门备案。

防寒防冻应急预案9

为认真贯彻落实省、市、区一些列关于进一步加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安

全管理工作的文件和会议精神，按照区委、区政府关于“抗凝冻、保平安"的工作安排，提前做

好今冬明春恶劣天气应急管理工作，有效防范雨、雪、雾、凝冻等因素引发道路交通安全事故,

创造更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，确保广大群众的生命财产安全，特制定本预

案。

一、总体目标

针对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全隐患和客、货运车辆流量增加、管理难度加

大的实际，采取切实有效的措施，进一步加大预防、监督、管理、控制力度，强化源头治理，净

化路面环境，改善通行条件，确保道路交通形势稳定，预防和减少道路交通事故的发生。

二、组织领导、强化责任

为进一步加强对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通应急工作的领导，强化工作责任，成

立马铃乡恶劣天气道路交通应急管理工作领导小组，负责组织全乡雨、雪、雾、凝冻天气道路交

通应急安全管理工作的开展.

领导小组下设办公室，负责恶劣天气道路交通道路交通应急工作的组织、协调、排查、应急

救援、资料收集等工作。

三、高度重视，提前应急准备

各村、各单位、各部门要高度重视，提前安排准备，在乡党委、政府的统一领导下，切实抓

好雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气管理工作。党政办、社会事务办、派出所、安监站、农业^务中

心、村镇建设服务中心、电管所、卫生院等部门要加强协调，提前储备好防滑防冻物资和食品、

药品等应急物资及铲冰除雪设备等，确保紧急情况下快速反应、科学调配、确保安全的目标。

四、加强部门协作配合，强化道路巡逻管控，做好应急管理处置工作

1、各责任部门要加大交通安全宣传力度，充分发挥宣传教育的作用，利用宣传栏、手机信

息及发放宣传资料等形式多样的宣传交通安全管理措施和恶劣天气道路交通安全隐患及交通安

全常识，警示和教育广大群众自觉遵守道路交通规则。

2、派出所、安监站等部门要密切配合，集中开展雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全巡

查治理。大力整治道路运输秩序，切实解决好车辆超载、超限、超员运输问题，要全面;青查驾驶

人员的资质情况，对未取得资格证、持假驾驶证的，一律按有关规定严肃查处。对“黑车"运营、

无照经营的，坚决予以取缔。要加强客运车辆安全监管，对超员违法车辆上路的要予以制止，从

源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。

3、农业服务中心要进一步加大对农用车辆和农机设施的安全监督力度，强化对驾驶人的安

全教育，重点解决货车载客和客货混载等现象。

4、加大路面违法行为的整治，维护道路交通秩序。强化对辖区范围内主干线路面的'日常管

理。以整治无证驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、超载、强行超车、违法停车等七项违法行为为重点，

针对本乡及各路段实际，把主要人力放在事故多发路段和时段上，采取"定点与流动、定时与不

定时相结合”的方法，组织开展公路重点交通违法行为专耳整治，巩固上路率，提高对违法行为

的发现率、查处率，形成严管态势。

5、要加强协调配合，在易结冰、易积雪及事故易发、多发路段加强巡查，对管辖范围内的

重要路线的急弯、陡坡、连续下坡等路段进行排查整治到及时排查，及时向上级有关部门汇

报，提出整治意见或建议，及时消除安全隐患。

6、一旦发现凝冻现象，及时向区道路交通安全联席会议汇报，迅速科学调配，派出人力疏

导交通及时设置临时性交通标志组织人员铲冰除雪确保广大群众生命财产安全及交通保畅。

五、工作要求

各有关部门要把加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全、预防和减少道路交通事故，

作为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要工作来抓，要结合我乡实际，抓危险路段和薄弱环

节，消除安全隐患,通过加强部门间协作配合，积极争取社会各界理解和支持，共同营造综合治

理的良好执法环境，确保雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全和社会稳定。

防寒防冻应急预案10

临近年底和学期结束，天气寒冷,雨雪及x冻天气将越来越多,为进一步贯彻落实区教育局

《关于做好雨雪x冻天气防御工作的紧急通知》精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校

师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况,特制定学校防雪防冻应急预案。

一、领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二、加强安全检查和安全宣传教育

1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进

行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械0

2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用X、主题班会课、教工x学习时

间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要＞：和必、要X。除向教师、学生进行交通

安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、

x块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

三、制定措施，落实到位。

1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大X雪到来之前和之后都彻底查一次。

2、成立由党政工团组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时呼候学

校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成，由学校

党总支、工会牵头并领导工作。（突击队员名单另列）

3、遇突发事件，及时向教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组

织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

4、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并

对不安全隐患及时整改，梏备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。

5、加强安全值班。在大雨大雪天，加强教师值班，并由学校校级领导在岗带班（每天一名值

日行政，两名值日老师），结合冬季防偷防盗工作，门卫加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的'

安全隐患，保障学校财产安全。

学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，

安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。

防寒防冻应急预案11

一、总则

1.编制目的

保证雨雪冰冻灾害应急