DB3309∕T 79-2020 石油储备库反恐怖防范系统管理规范

ICS13.310

A90

DB3309

浙江省舟山市地方标准

DB3309/T79—2020

石油储备库反恐怖防范系统管理规范

Managementregulationforpetroleumstoragedepotanti-terrorismpreventionsystem

2020-09-16发布2020-10-01实施

舟山市市场监督管理局发布

DB3309/T79—2020

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4石油储备库反恐怖防范原则.........................................................................................................................3

5石油储备库等级划分原则.............................................................................................................................3

6反恐怖防范目标重要部位.............................................................................................................................3

7常态反恐怖防范.............................................................................................................................................4

8非常态反恐怖防范.........................................................................................................................................8

9联动机制.........................................................................................................................................................9

10应急预案要求...............................................................................................................................................9

11监督和检查...................................................................................................................................................9

I

DB3309/T79—2020

前  言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由舟山市公安局提出。

本标准由舟山市公安局归口。

本标准起草单位：舟山市公安局、舟山国家石油储备基地有限责任公司、舟山市标准化研究所、浙

江省大宗航运物流产业计量测试中心。

本标准主要起草人：周四海、贺常军、韩斌梁、金斌、耿军平、陈尉驰、厉梁、顾胜蓝、郝华东、

施浩磊、吴泽南。

本标准为首次发布。

II

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石油储备库反恐怖防范系统管理规范

1范围

本规范规定了石油仓储单位反恐怖防范系统管理的术语和定义、反恐怖防范原则、等级划分原则、

反恐怖防范目标重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、联动机制、应急预案要求和监督、检

查。

本规范适用于石油仓储单位反恐怖防范目标的防范管理和工作。油库总容量不小于100000m³的石油

或石油产品供储场所反恐怖防范管理和工作可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2887计算机场地通用规范

GB12663防盗报警控制器通用技术条件

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求

GB/T30148安全防范报警设备电磁兼容抗扰度要求和试验方法

GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50257电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范

GB50348安全防范工程技术标准

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB50526公共广播系统工程技术规范

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA576防尾随联动互锁安全门通用技术条件

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求

GA/T594保安服务操作规程与质量监控

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

SY/T7031油气储运术语

DB33/T334安全技术防范(系统)工程检验规范

DB33/T768.7安全技术防范系统建设技术规范第7部分:燃油供储场所

中华人民共和国国务院令第564号保安服务管理条例

1

DB3309/T79—2020

3术语和定义

SY/T7031界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

反恐怖防范anti-terrorismprevention

为避免或减少恐怖袭击事件（如刀砍、撞击、爆炸、劫持等）的发生和伤害，运用科技手段，防护

硬件、软件，实施相关管理制度和措施等，以探测、延迟和应对恐怖袭击及其危害的行为。

3.2

反恐怖防范系统anti-terrorismpreventionsystem

以维护公共安全为目的，针对常态和非常态形势下反恐怖防范需求，综合运用人防、物防、技防手

段而构成的体系。

3.3

常态反恐怖防范regularanti-terrorismprevention

在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。

3.4

非常态反恐怖防范unusualanti-terrorismprevention

在特殊时期（如重大节日、重要时段）或应对恐怖袭击时，采取加强型措施的防范。

3.5

石油储备库petroleumstoragedepot

国家石油储备库和企业石油库的统称。

3.6

国家石油储备库nationaloilreserve

国家投资建设的长期存储原油的大型油库。

3.7

企业石油库enterpriseoildepot

企业自主经营的存储原油的大型油库。

3.8

人防mannedprevention

执行反恐怖防范任务的具有相应资质人员或群体的有组织的防范行为。

3.9

2

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技防technicalprevention

运用防范产品和技术措施等形成系统或网络，以提高反恐怖防范探测、延迟、反应等能力和功能的

手段。

3.10

物防objectiveprevention

以反恐怖防范为目标，采取的能减轻、延迟恐怖袭击事件产生的直接危害或次生危害的各种实体防

护手段。

3.11

防火堤fireproofingdyke

用于防止油罐泄漏的可燃液态物料外流和火灾蔓延的构筑物。

3.12

隔堤firedike

用于减少防火堤内储罐发生少量泄漏事故时的影响范围，而将一个储罐组分隔成多个分区的构筑

物。

3.13

油罐组tankbattery

布置在一个防火堤内的一个或多个油罐。

3.14

油罐区oiltankfarm

一个或多个罐组构成的区域。以环绕油罐区的消防道路中心线为界。

4石油储备库反恐怖防范原则

4.1反恐怖防范工作应当遵循国家法律法规及行业规定，坚持“属地管理、责任明确、防范为主、平

战结合、重点突出、分工协作”的原则。

4.2石油仓储单位是反恐怖防范的主体责任单位，石油储备库行业主管（监管）职能部门应实施反恐

怖防范管理、检查、监督，反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。

4.3石油仓储单位应建立反恐怖防范体系并有效运行。

5石油储备库等级划分原则

根据石油储备库遭受恐怖袭击后造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，石油储备库反恐怖

防范等级设定为单级。

6反恐怖防范目标重要部位

3

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石油储备库反恐怖防范重要部位主要包括

a)核心区域：油罐组、油罐区、防火堤、隔堤、油品装卸区（栈桥、站台、码头）、油泵站、库

区输油管道、油罐区空域；

b)人员活动区域：人员密集区域、参观区、食堂等；

c)控制区域：监控中心、调度中心、信息中心，水、气、电、通讯、通风、空调控制区域、寄递

物品收发处、门卫处等；

d)其它：消防泵房、停车库（场）、停机坪以及行业特殊管理区域等。

7常态反恐怖防范

7.1人防

7.1.1人防组织

7.1.1.1石油仓储单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一

责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员。

7.1.1.2石油仓储单位应根据储备库地理位置、库区面积、库容量、作业场所分布等情况配备安保力

量，明确常态安保力量人数。

7.1.2人防配置

石油储备库反恐怖人防按表1的规定配置。

表1人防配置表

序号项目配设要求设置标准

1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设

2反恐怖防范第一责任人法人或主要负责人应设

3反恐怖防范责任部门安保部门兼任或独立应设

4技防值守监看、处置管理应设

5固定岗指挥管理、门卫、安检与处置应设

安保力量

6巡查出入口、周界、重要部位应设

7备勤机动应设

7.1.3人防管理

7.1.3.1石油仓储单位应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉

恐信息的实时报送、更新、交互和对接。

7.1.3.2石油仓储单位应根据情况建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。

7.1.3.3人防管理制度应明确以下内容：

a)背景审查与行为评估制度：对重要岗位人员实行安全背景审查，并定期对其行为进行评估；对

有不适合情形的人员，应当调整工作岗位，并通报公安机关；

b)门卫与寄递物品管理制度：对出入口人员、车辆进行登记检查；加强寄递物品验视、签收和登

记管理；

c)巡查与安检制度：确定出入口、周界、重要部位的巡查路径和方式，明确值守、巡查的要求和

措施；确定安检设备的使用位置和启用规范；

4

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d)值守监看和运维制度：做好视频监控系统的值班监看、信息保存使用，定期开展技防各系统的

运行维护检查，保障各系统的正常运行；

e)教育与培训制度：对安保力量及相关员工进行反恐怖防范知识、技能的教育、培训；

f)防范与应急演练制度：每半年组织不少于一次的反恐怖防范或应急演练；

g)检查与督察制度：每月不少于一次反恐怖防范检查、督察，落实反恐怖防范措施、和技防、物

防设备（设施）；

h)考核与奖惩制度：定期对安保力量及相关员工的反恐怖防范工作进行考核、奖惩。

i)人员分析统计制度：在一定周期内对包括施工作业人员、临时维修人员、船员等外来人员进出

入情况进行分析统计，并制定相应的管理制度。

7.1.4安保力量要求

石油储备库反恐怖防范安保力量应符合反恐怖防范工作需要，同时还应符合以下要求：

a)保安员应按《保安服务管理条例》和GA/T594的要求，承担保安职责；

b)熟悉反恐怖防范目标地理环境、消防通道和各类疏散途径；

c)应对石油储备库场所相关涉恐突发事件，配合职能部门工作；

d)其他需承担的反恐怖防范工作；

e)反恐怖防范工作机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职保安员的聘用及管理情况应报其上

级主管部门和所在地公安机关备案。

7.2技防

7.2.1技防组成

石油储备库技防包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、停车库管理系统、电子巡查

系统、公共广播系统、无线通信对讲指挥调度系统、防爆安检系统、通讯显示记录系统、监控中心、飞

行器阻挡系统及其他特殊应用系统等。

7.2.2技防配置

反恐怖防范目标技防按表2的规定配置。

表2技防配置表

序号项目安装区域或覆盖范围设置标准

1油罐组、油罐区应设

2油品装卸区（栈桥、站台、码头）应设

3油泵站应设

4摄像机库区输油管道应设

5视频配（变）电间应设

6监控消防泵房、防火堤、隔堤应设

7系统监控中心、调度中心应设

8声音复核装置传达登记处、门卫处应设

9视频智能分析系统监控中心、图像采集前端宜设

10人像身份比对系统监控中心、图像采集前端宜设

11控制、记录、显示装置监控中心应设

5

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表2技防配置表（续）

序号项目安装区域或覆盖范围设置标准

12周界应设

13入侵探测器调度中心应设

14入侵水、电、通信控制区域宜设

15报警监控中心应设

紧急报警装置

16系统传达登记处、门卫处应设

17报警控制器监控中心及相关的独立设防区域应设

18终端图形显示装置监控中心宜设

19油库区出入口应设

20出入口控制系统水、气、电、通讯、空调主要控制区域应设

21监控中心应设

22停车库（场）管理系统停车库（场）宜设

23出入口应设

25电子巡查系统储油区、油品装卸区、配（变）电间应设

26周界应设

27公共广播系统区域全覆盖应设

28无线通信对讲指挥调度系统区域全覆盖、监控中心应设

29防爆X射线安全检查装置出入口或重要部位宜设

安检

30通过式金属探测门出入口或重要部位宜设

系统

31通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设

32监控中心－应设

33飞行器阻挡装置储备库区宜设

7.2.3技防要求

反恐怖防范目标技防所采用的设施应符合以下要求：

a)视频监控系统应符合GB50348、GB50395、GB/T30147、GB/T30148、GA/T75、GA/T1093、

DB33/T334、DB33/T768的要求；重要部位应使用清晰度为720P及以上的摄像机；连续采集

的视频图像信息保存期限不得少于90日；

b)入侵报警系统应符合GB12663、GB50348、GB50394、GA/T75、DB33/T334、DB33/T768

的要求；有封闭式实体围墙的宜采用电子围栏；紧急报警装置应接入监控中心和所在地公安机

关，实现报警联网；

c)出入口控制系统应符合GB50348、GB50396、GA/T75、DB33/T334、DB33/T768的要求；

d)停车库（场）管理系统应符合GB50348、GB50396、GA/T761、GA/T75、DB33/T334、DB33/T

768的要求；

e)电子巡查系统应符合GB50348、GA/T644、GA/T75、DB33/T334、DB33/T768的要求；

f)公共广播系统应符合GB50526的要求；

g)安装在各类防爆区域的摄像机、入侵探测器、配电箱及接线盒等电气设备，应采取有效的防爆

措施，且应符合GB50058和GB50257的要求。

6

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h)防爆安检系统应符合GB50348、GB15210、GA/T75、DB33/T334、DB33/T768的要求；

i)监控中心应符合GB50348、GB/T2887、GA/T75、DB33/T334、DB33/T768的要求；

j)视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统

和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集

与传输标准；

k)反恐怖防范目标的技防系统建设、改造应当组织验收，并由公安机关安排人员参加，验收时应

提供第三方检测机构的检测报告。

7.3物防

7.3.1物防组成

石油储备库反恐怖物防包括机动车阻挡装置、实体防护设施、应急用品、行包寄存设施、警戒标志

等。

7.3.2物防配置

石油储备库反恐怖防范目标物防按照表3的规定配置。

表3物防配置表

序号项目安放区域或位置设置标准

1机动车阻挡装置储油库与外界相通的出入口应设

2升降栏杆油库出入口、油罐区应设

3实体防盗安全门、金属防护门或监控中心、调度中心出入口应设

4防护防尾随联动互锁安全门水、气、电、通讯、空调控制区域应设

5设施围墙周界应设

6防止爬跃的障碍物周界围墙应设

警戒

破胎器、警棍、警戒线传达登记处、门卫处应设

7器材

8灭火器、石棉毯、消防砂油罐区、油品装卸区应设

消防泵、消防栓、泡沫罐、

应急油罐区、油品装卸区应设

9消防水池（罐）

用品

10防爆毯监控中心或重要部位应设

11防毒面罩监控中心、保安装备存放处、传达登记处、门卫处应设

警示

作业警示牌、应急疏散标志油罐区、油品装卸区、辅助生产区应设

12标志

13行包寄存设施出入口附近，距离重要部位>30米应设

7.3.3物防要求

反恐怖防范目标物防所采用的防护器材与设施应符合以下要求：

a)采用立柱式阻挡方式的机动车阻挡装置的立柱升降应平稳，立柱间距应不大于0.8米；立柱升

起后高度应不小于500毫米；立柱下降后阻挡装置应不影响道路的承载能力和通行能力，升降

柱的防冲撞能力应不小于20000焦耳；阻挡装置应能电动操作和遥控操作，在电动操作故障

时应能手动应急操作，并能接入其他防范系统的信号实现联动；

7

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b)防盗安全门应符合GB17565、GA/T75、DB33/T768的要求；

c)防尾随联动互锁安全门门应符合GA576、GA/T75、DB33/T768的要求；

d)防爆毯应符合GA69的要求；

e)封闭式围墙，高度应不小于2米，并应设置防止爬越的障碍物。

7.3.4安保装备基本配置

反恐怖防范目标安保装备按照表4的要求配置。

表4安保装备基本配置表

序号项目装备设置标准

1个人装备对讲机、甩棍、强光电筒、自卫喷雾剂、约束带、防刺背心、防割手套应设

2公用装备应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯应设

7.3.5装备配置要求

反恐怖防范目标安保装备的配置应符合以下要求：

a)安保装备配置应结合安保岗位据实分配；

b)装备佩戴和放置应按照快速高效原则，公用装备应按照重要部位的设置和岗位设置实行分散布

点，便于快速领用。

8非常态反恐怖防范

8.1发布

非常态防范的启动和停止由反恐怖部门发布，由公安机关及行业主管（监管）职能部门监督落实。

8.2等级划分

8.2.1在特殊时期（重大节日、重要时段等）采取加强性措施的反恐怖防范为三级非常态反恐怖防范

（简称为三级非常态）；

8.2.2在可能发生恐怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范为二级非常态反恐怖

防范（简称为二级非常态）；

8.2.3在即将发生恐怖袭击事件情况下采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐怖防范为一级非常态

反恐怖防范（简称为一级非常态）。

8.3应急响应措施

8.3.1三级非常态

应在符合常态反恐怖防范的基础上，同时采取以下工作措施：

a)安保部门负责人带班组织防范工作；

b)安保力量在常态防范基础上增派