哈尔滨某机场机场安全检查与旅客安全保障办法

[哈尔滨某机场]机场安全检查与旅客安全保障办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[哈尔滨某机场]机场安全检查与旅客安全保障工作中可能发生的各类突发事件，提升机场应对突发事件的应急能力，健全安全检查与旅客安全保障机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[社会]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[哈尔滨某机场]实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[哈尔滨某机场]机场安全检查与旅客安全保障工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥机场安全检查与旅客安全保障工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、分析研判、指挥调度、处置落实等环节高效衔接，实现突发事件的快速响应、精准处置和有效控制。

2.分级负责与属地管理。[机场]内部各部门及驻场单位根据职责分工，实行分级负责制。机场管理机构作为责任主体，对辖区内安全检查与旅客安全保障工作负总责；各部门、各单位在其职责范围内承担相应责任。坚持属地管理原则，明确各环节、各岗位的责任主体，形成权责清晰、协同高效的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估、预警和防范机制。强化安全检查流程优化与技术创新，提升风险研判能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置。对已发生的突发事件，迅速采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生事件发生。

4.系统联动与群防群控。构建机场内部各部门、驻场单位以及公安、卫健、应急管理等部门间的信息共享、资源整合、协同作战机制。建立健全联防联控工作网络，充分发挥一线员工和旅客的群防群控作用，形成齐抓共管、群防群治的工作合力，提升整体安全保障能力。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、公平公正原则，根据事件性质、危害程度和影响范围，采取相应处置措施。在处置过程中，切实保障旅客和员工的合法权益，做到程序规范、处置得当。严格依法办事，维护现场秩序，防止矛盾激化和事态扩大，确保安全检查与旅客安全保障工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本管理办法适用于[哈尔滨某机场]辖区内，因各种原因突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、机场正常运行秩序混乱、声誉损害的事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[机场]生产、运营与服务秩序受到影响，[机场]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：机场内、外涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响机场安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在机场内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重暴力事件、重大盗窃事件、针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场内的重大飞行事故、航空器地面事故、建筑物倒塌、火灾、重大安全生产事故，机场周边发生的、可能影响机场安全运行的重大交通事故、重大自然灾害等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[机场]员工健康严重损害或影响旅客健康的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、暴雨、大雪、冰冻等气象灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：机场信息系统被攻击、病毒入侵导致系统瘫痪；窃取机场或旅客的敏感信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏机场网络安全运行的事件。

7.其他影响机场安全稳定的公共事件。包括：因重大舆情引发的群体性事件，因服务纠纷引发的严重冲突事件，以及其他未能归入上述类别的、但可能对机场安全稳定造成重大影响的事件。

8.影响[机场]安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[哈尔滨某机场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、其他影响机场安全稳定的公共事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[哈尔滨某机场]主要负责人

副组长：[哈尔滨某机场]分管安全、运营的负责人

成员：[哈尔滨某机场]办公室、安全管理部、运行控制中心、旅客服务部、飞行区管理部、航站楼管理部、安检division、地服division、公安分局、医疗急救中心、各驻场单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[哈尔滨某机场]各类突发事件的应急响应行动，研究决定事件的性质、级别，批准启动相应应急预案，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[哈尔滨某机场]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送突发事件相关信息，起草领导小组决策所需的各类文件、报告；组织开展应急演练，协调各部门应急资源；督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况；总结突发事件应急处置工作的经验和教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管安全的负责人担任，副组长由安全管理部负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、公安分局、安检division、地服division、旅客服务部、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在公安分局。

主要职责：负责维护机场秩序，处置机场内发生的各类社会安全事件；开展现场警戒、人员疏散、嫌疑人抓捕等工作；配合公安机关进行事件调查和处理；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管运营的负责人担任，副组长由运行控制中心负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、公安分局、安检division、地服division、旅客服务部、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在运行控制中心。

主要职责：负责实施机场运行控制，协调各部门应对重大治安刑事案件；根据事件情况，决定是否启动机场应急预案；指挥调配应急资源，保障机场安全运行；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管安全的负责人担任，副组长由飞行区管理部负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、安全管理部、运行控制中心、飞行区管理部、航站楼管理部、地服division、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在飞行区管理部。

主要职责：负责处置机场内发生的事故灾害事件，如航空器事故、建筑物倒塌、火灾等；组织开展抢险救援、人员疏散、现场处置等工作；配合相关部门进行事故调查和处理；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管运营的负责人担任，副组长由医疗急救中心负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、旅客服务部、安检division、地服division、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在医疗急救中心。

主要职责：负责处置机场内发生的公共卫生事件，如传染病疫情、群体性食物中毒等；开展疫情监测、现场处置、人员隔离等工作；配合卫生部门进行疫情控制和处理；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]主要负责人担任，副组长由[哈尔滨某机场]分管安全的负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、安全管理部、运行控制中心、飞行区管理部、航站楼管理部、地服division、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在[哈尔滨某机场]办公室。

主要职责：负责应对机场辖区内发生的自然灾害，如台风、暴雨、大雪、冰冻等；组织开展抢险救灾、人员疏散、运行保障等工作；及时掌握灾害情况，向领导小组报告。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管运营的负责人担任，副组长由信息中心负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、信息中心、运行控制中心、旅客服务部、安检division、地服division及相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息中心。

主要职责：负责处置机场网络安全事件，如网络攻击、病毒入侵、信息泄露等；开展网络应急响应、系统恢复、信息通报等工作；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

7.其他影响机场安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管安全的负责人担任，副组长由旅客服务部负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、安全管理部、运行控制中心、飞行区管理部、航站楼管理部、地服division、公安分局、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在旅客服务部。

主要职责：负责处置其他影响机场安全稳定的公共事件，如重大服务纠纷、群体性事件等；开展现场处置、人员疏散、矛盾化解等工作；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

8.突发事件信息工作组。组长由[哈尔滨某机场]分管办公室的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由[哈尔滨某机场]办公室、党委宣传部、公安分局、安检division、地服division、旅客服务部、医疗急救中心及相关部门负责人组成。工作组办公室设在[哈尔滨某机场]办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，撰写信息报告，及时向领导小组和上级主管部门报送；负责突发事件信息发布工作，维护机场形象；及时掌握事件进展，向领导小组报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[哈尔滨某机场]突发事件，建立健全规范的信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（2）首报意识。首发信息应全面、准确地反映事件的基本情况，为后续处置提供基础。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息传递的全面性。

（5）续报要求。事件发展过程中，应按要求及时续报事件进展、处置情况和最新评估。

2.[机场]内信息报送流程

[机场]内突发事件信息的报送流程如下：

（1）事发部门或发现人：第一时间向[机场]安全管理部报告简要情况，并保护好现场。

（2）[机场]安全管理部：接到报告后，立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向[机场]办公室报告。

（3）[机场]办公室：接到报告后，立即向[哈尔滨某机场]突发事件处置工作领导小组组长报告，并根据领导小组指示，决定信息报送的后续步骤和级别。

（4）[哈尔滨某机场]突发事件处置工作领导小组：根据事件级别和性质，决定是否向上级主管部门报告，并协调相关部门开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）[机场]安全管理部：在电话报告的同时，立即组织撰写书面信息报告。

（2）[机场]办公室：审核书面信息报告，确保信息准确、完整。

（3）[哈尔滨某机场]突发事件处置工作领导小组：审批书面信息报告，并决定报送级别和对象。

（4）按照规定时限将书面信息报告报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人员数量。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括受伤和死亡人数。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、级别和影响程度的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况和处置进展。

（9）其他：需要补充说明的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）重大预警动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在[哈尔滨某机场]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门要在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，完善应急工作制度，明确职责分工，健全协调联动机制，确保应急管理体系有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及部门应根据[哈尔滨某机场]实际情况和可能发生的突发事件类型，定期评估和修订各类应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。要注重应急队伍的专业化、标准化建设，明确队伍构成和职责，加强队伍培训和日常管理，提升应急队伍的快速反应能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展不同类型、不同规模的应急培训和模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，提高工作人员的应急处置能力和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照规定储备必要的应急物资，包括防护用品、医疗用品、通讯设备、交通工具、生活必需品等，并建立物资管理制度，定期检查、维护和更新物资，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及现场秩序破坏程度等因素，将[哈尔滨某机场]突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成机场运行全面中断、重大人员伤亡（如100人以上伤亡）或重大财产损失（如直接经济损失1亿元以上），并产生重大社会影响或严重国际影响的事件。例如：发生导致机场停运的重大安全事故、恐怖袭击事件，造成100人以上伤亡的重大公共卫生事件，以及其他造成或可能造成机场运行全面中断、重大人员伤亡或重大财产损失并产生重大社会影响或严重国际影响的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成机场运行严重受影响、较大人员伤亡（如50人以上100人以下伤亡）或较大财产损失（如直接经济损失5000万元以上1亿元以下），并产生较大社会影响或较重国际影响的事件。例如：发生导致机场运行严重受影响的安全事故、恐怖袭击事件，造成50人以上100人以下伤亡的重大公共卫生事件，以及其他造成或可能造成机场运行严重受影响、较大人员伤亡或较大财产损失并产生较大社会影响或较重国际影响的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成机场运行部分受影响、一定人员伤亡（如10人以上50人以下伤亡）或一定财产损失（如直接经济损失1000万元以上5000万元以下），并产生一定社会影响或国际影响的事件。例如：发生导致机场运行部分受影响的安全事故、恐怖袭击事件，造成10人以上50人以下伤亡的重大公共卫生事件，以及其他造成或可能造成机场运行部分受影响、一定人员伤亡或一定财产损失并产生一定社会影响或国际影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成人员伤亡（如10人以下伤亡）或财产损失（如直接经济损失1000万元以下），对机场运行造成较小影响，并产生较小社会影响的事件。例如：发生导致机场运行受影响较小的一般安全事故，造成10人以下伤亡的重大公共卫生事件，以及其他造成或可能造成人员伤亡或财产损失但对机场运行造成较小影响并产生较小社会影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件的应急响应遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则。事件发生后，事发部门或最先发现人应立即向[哈尔滨某机场]安全管理部报告简要情况，[哈尔滨某机场]安全管理部核实信息后，根据事件等级和性质，启动相应级别的应急响应程序。

（1）I级事件（特别重大）应急响应

确认发生I级事件后，事发部门或最先发现人应在20分钟内向[哈尔滨某机场]办公室报告，并立即启动I级事件应急预案。20分钟内，[哈尔滨某机场]办公室向[哈尔滨某机场]突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。1小时内，[哈尔滨某机场]办公室将事件基本情况、已采取措施等简要信息报告至上级主管部门。核心动作包括：立即启动最高级别应急响应机制，成立现场指挥部，调集一切可用资源，全力开展现场处置、人员搜救、信息发布、善后处理等工作，并根据事态发展，及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

（2）II级事件（重大）应急响应

确认发生II级事件后，事发部门或最先发现人应在20分钟内向[哈尔滨某机场]办公室报告，并立即启动II级事件应急预案。20分钟内，[哈尔滨某机场]办公室向领导小组报告，领导小组立即成立现场指挥部，启动应急处置工作。1小时内，[哈尔滨某机场]办公室将事件基本情况、已采取措施等简要信息报告至上级主管部门。核心动作包括：迅速启动相应级别应急响应机制，成立现场指挥部，组织开展现场处置、人员疏散、信息发布等工作，并根据事态发展，及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

（3）III级事件（较大）应急响应

确认发生III级事件后，事发部门或最先发现人应在20分钟内向[哈尔滨某机场]办公室报告，并立即启动III级事件应急预案。20分钟内，[哈尔滨某机场]办公室向领导小组报告，领导小组根据情况决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。1小时内，[哈尔滨某机场]办公室将事件基本情况、已采取措施等简要信息报告至上级主管部门。核心动作包括：启动相应级别应急响应机制，根据需要成立现场指挥部，组织开展现场处置、信息发布等工作，并根据事态发展，及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

（4）IV级事件（一般）应急响应

确认发生IV级事件后，事发部门或最先发现人应在20分钟内向[哈尔滨某机场]办公室报告，并立即启动IV级事件应急预案。20分钟内，[哈尔滨某机场]办公室向领导小组报告，领导小组根据情况决定处置方案。1小时内，[哈尔滨某机场]办公室将事件基本情况、已采取措施等简要信息报告至上级主管部门。核心动作包括：启动相应级别应急响应机制，根据需要组织开展现场处置、信息发布等工作，并根据事态发展，及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，领导小组应立即成立现场指挥部，现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部核心任务包括：

（1）控制事态发展，采取有效措施防止事件扩大，维护现场秩序，确保应急处置工作有序进行。

（2）全面掌握事件进展情况，及时收集、分析现场信息，为领导小组决策提供依据。

（3）及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）根据事件性质和需要，适时组织发布权威信息，正确引导舆论，回应社会关切，维护机场声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制。建立多渠道、全方位的信息收集网络，包括但不限于现场目击者报告、监控视频监控、旅客信息反馈、合作单位信息共享等。明确信息收集的责任部门及职责，确保信息来源的广泛性和信息收集的及时性。

2.信息传递机制。构建高速、安全、可靠的信息传递体系，包括有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保信息在领导小组、现场指挥部、相关部门、上级主管部门以及外部单位之间的快速、准确传递。明确信息传递的流程、时限和责任人，确保信息传递的畅通无阻。

3.信息报送机制。制定规范的信息报送制度，明确不同等级突发事件的报送程序、内容要求和时限标准。建立信息报送的责任追究制度，确保信息报送的真实性、准确性和完整性。建立健全信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时分析研判，为应急处置提供决策依据。

4.信息处理机制。明确信息处理的流程和标准，确保信息处理的规范化和高效化。建立信息备份和恢复机制，确保信息的安全性和完整性。加强信息安全防护，防止信息泄露和滥用。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。将应急处置经费纳入[哈尔滨某机场]年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。建立健全应急经费管理制度，规范资金使用，确保资金使用的安全、规范、高效。严格执行财务制度，加强资金监管，确保资金使用的透明度和accountability。

2.物资保障。1）建立关键应急物资储备制度。根据可能发生的突发事件类型和应急处置需要，编制应急物资储备目录，明确各类物资的品种、规格、数量和技术指标。2）规范物资储备管理。在[机场]内设立应急物资储备库，配备必要的仓储设施和设备，确保物资储存安全、整洁、有序。制定物资管理制度，明确物资的采购、验收、入库、出库、维护和盘点等环节的具体要求。3）明确物资供应机制。建立健全应急物资供应机制，明确物资调配程序和责任部门。确保应急物资的及时供应，满足应急处置工作的需要。4）强化物资动态管理。定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保物资处于良好状态。建立物资管理台账，实时掌握物资库存情况。5）特殊物资专人保管。对特殊应急物资，如药品、消毒用品等，指定专人负责保管，严格执行出入库登记制度，确保物资安全和有效使用。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。1）组建常备应急队伍。由[哈尔滨某机场]各部门骨干人员组成常备应急队伍，明确队伍职责、人员构成、培训内容和考核标准。2）建立预备应急队伍。根据应急处置需要，从[机场]内部及外部单位中选拔专业人员和志愿者，组建预备应急队伍，作为常备队伍的补充。3）优化队伍结构。根据不同类型突发事件的特点，优化应急队伍结构，确保队伍的专业性、多样性和战斗力。4）加强人员培训。定期对应急队伍进行专业知识和技能培训，提高应急处置能力。5）强化人员管理。建立健全应急队伍管理制度，明确人员职责、任务分工和行动规范。加强人员管理，确保队伍的纪律性和执行力。

2.技术保障。1）加强技术平台建设。建立突发事件应急处置技术平台，整合信息收集、分析、研判、预警、指挥调度等功能模块，提高应急处置的智能化水平。2）完善技术装备配置。配备先进的应急处置技术装备，如通信设备、探测设备、防护装备、救援装备等，确保应急处置工作的顺利开展。3）强化技术支持。建立技术支持体系，为应急处置工作提供专业技术支持。加强技术人员的培训，提高技术装备的使用效率。4）推进技术创新。积极引进和应用新技术、新设备，提升应急处置的科技含量。5）加强信息共享。建立信息共享机制，实现信息资源的互联互通，为应急处置提供全面、准确、及时的信息支持。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。1）制定培训计划。根据不同类型突发事件的特点，制定年度培训计划，明确培训内容、对象、方式和考核标准。2）开展多样化培训。采取集中授课、现场教学、案例分析等多种形式开展培训，提高培训的针对性和实效性。3）强化考核评估。建立健全培训考核评估制度，对培训效果进行科学评估，确保培训质量。

2.演练保障。1）制定演练计划。根据不同类型突发事件的特点，制定年度演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、规模、参演单位和评估标准。2）开展常态化演练。定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。3）强化评估总结。对演练过程和结果进行全面评估总结，查找不足，及时改进。4）完善演练机制。建立健全应急演练管理制度，明确演练的组织、实施、评估和改进等环节的具体要求。5）加强演练保障。为应急演练提供必要的经费、物资和人员保障，确保演练顺利开展。

3.交流协作保障。1）加强对外交流。积极与其他[机场]及相关部门开展应急交流，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。2）建立协作机制。建立与外部单位的应急协作机制，明确协作内容、程序和责任，实现资源共享、优势互补。3）鼓励跨部门/跨领域协作。鼓励各部门、各单位与外部单位开展跨部门、跨领域的应急协作，形成应急处置合力。4）完善协作机制。建立健全应急协作管理制度，明确协作流程、标准和责任，确保协作高效、有序。5）强化协作保障。为跨部门/跨领域的应急协作提供必要的支持和保障，确保协作效果。

第十五条加强保障建设

[哈尔滨某机场]应从制度、组织、物资、软硬件全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。

1.制度保障。建立健全突发事件应急处置相关规章制度，包