某市消防局消防安全宣传教育与培训规范

[某市消防局]消防安全宣传教育与培训规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]各类消防安全事件，提升全社会消防安全应急能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。全市消防安全宣传教育与培训工作在市消防救援指挥中心的统一领导下进行，建立健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）以及[社会]单位多层次的消防安全宣传教育与培训指挥体系。明确各级责任主体，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的消防安全宣传教育与培训快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现火灾风险早预警、隐患早发现、问题早处理的闭环管理。

2.分级负责，属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，市消防救援机构负责制定全市消防安全宣传教育与培训的总体规划和政策，指导、监督区（县）消防救援机构及[社会]单位落实消防安全宣传教育与培训工作。区（县）消防救援机构负责本辖区消防安全宣传教育与培训的组织实施和日常管理，[社会]单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全宣传教育与培训工作的第一责任人，全面负责本单位人员的教育培训和消防知识的普及工作。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，定期组织开展消防安全风险排查，运用信息化、智能化手段提升火灾隐患早期识别能力。加强对重点场所、重点时段、重点人群的风险研判，建立火灾隐患清单和整改台账，实行销号管理。强化火灾隐患早发现、早报告、早处置，将火灾隐患消灭在萌芽状态，最大限度减少火灾事故发生。

4.系统联动，群防群控。建立健全政府主导、消防救援机构牵头、部门协作、单位参与、社会协同的消防安全宣传教育与培训工作格局。强化与教育、民政、卫健、住建、应急等部门以及新闻媒体的沟通协作，形成信息共享、资源整合、优势互补的工作合力。推动建立“政府统一领导、部门协调联动、单位全面负责、群众广泛参与”的消防安全宣传教育培训网络，实现消防安全宣传教育与培训全覆盖、无盲区。

5.区分性质，依法处置。在开展消防安全宣传教育与培训过程中，要充分尊重[居民]的知情权、参与权和监督权，结合不同区域、不同行业、不同群体的特点，采取灵活多样的宣传教育形式，确保内容科学准确、方法通俗易懂、效果切实有效。严格依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关技术标准，依法依规开展消防安全宣传教育与培训，保障[居民]的合法权益，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]行政辖区内[社会]单位及个人的消防安全宣传教育与培训活动。本规范所称消防安全宣传教育与培训突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全事件升级或声誉受损的消防相关事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[社会]单位内部或周边涉及[居民]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，可能引发消防安全风险的[居民]矛盾激化、冲突事件，以及扰乱消防安全秩序的极端行为。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]的针对[居民]或单位的纵火、爆炸等严重暴力恐怖袭击事件，以及盗窃、抢劫消防器材或破坏消防设施、标志的犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的建筑物、构筑物垮塌、火灾等重大安全事故，生产、储存、使用易燃易爆危险品的单位发生的火灾爆炸事故，电气火灾事故，以及因自然灾害（如地震、洪水）引发的次生火灾事故。

4.公共卫生类突发事件。因传染病疫情等公共卫生事件导致人员恐慌、疏散，可能引发抢购、囤积易燃易爆物品或阻碍消防通道等行为，影响火灾救援和消防安全的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、暴雨、暴雪、冰雹等气象灾害导致消防设施损坏、消防通道堵塞或中断，影响消防车通行和灭火救援行动的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用互联网、社交媒体等平台发布虚假火灾信息、造谣传谣引发社会恐慌，或黑客攻击消防信息系统、破坏消防远程监控设施的事件。

7.考试安全类突发事件。指在[辖区内]重要考试场所发生的火灾事件，或因消防安全隐患导致考试无法正常进行的事件。

8.其他影响消防安全与稳定的公共事件。指除上述类别之外，其他突然发生、可能影响[社会]单位消防安全管理秩序、危害[居民]生命财产安全或公共安全的消防相关事件，如大型活动期间发生的火灾、消防设施故障应急处置不当引发的事故等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]消防局成立消防安全宣传教育与培训突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市消防救援局局长

副组长：市消防救援局副局长

成员：市消防救援局各处室主要负责人、相关业务骨干、[辖区内]重点单位消防安全责任人代表

领导小组职责：负责全市消防安全宣传教育与培训突发事件的统一决策指挥、组织协调和应急处置工作。研究决定消防安全宣传教育与培训重大突发事件应急处置的方针政策和重大措施，部署应急处置工作，统一指挥调度应急救援力量和资源，协调解决应急处置工作中的重大问题，督导检查各工作组及[辖区内]单位应急处置工作落实情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在市消防救援局办公室（或指挥中心），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报全市消防安全宣传教育与培训突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；组织开展应急值守，及时传达领导小组指示精神；协调各工作组及相关部门开展工作；组织制定、修订应急预案和演练方案；指导、监督[辖区内]单位落实消防安全宣传教育与培训工作；负责应急处置工作的总结评估和信息报送；组织开展消防安全宣传教育与培训相关政策、法规和知识的宣传普及。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全宣传教育与培训突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局办公室或宣传部门主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局办公室、宣传部门、法制部门、[辖区内]公安派出所、相关行业主管部门等组成。工作组办公室设在市消防救援局办公室。

主要职责：负责处置涉及消防安全宣传教育与培训的社会稳定事件，如因消防谣言、消防执法不公等问题引发的群体性事件；开展现场情况评估，协调相关部门进行舆论引导和矛盾化解；维护现场秩序，保障救援通道畅通；配合公安机关依法处置违法犯罪行为。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局防火监督部门主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局防火监督部门、技术处、[辖区内]公安消防部门、武警部队等组成。工作组办公室设在市消防救援局防火监督处。

主要职责：负责处置破坏消防设施、标志，盗窃、抢劫消防器材等刑事事件；组织开展现场勘查、调查取证，配合公安机关立案侦查；监督相关单位加强消防设施、器材管理，提高防范能力；开展消防安全宣传教育，提高[居民]消防安全意识和自防自救能力。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局防火监督部门或指挥中心主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局防火监督处、指挥中心、技术处、[辖区内]公安消防部门、专业救援队伍等组成。工作组办公室设在市消防救援局指挥中心。

主要职责：负责处置因消防安全宣传教育与培训不到位引发的火灾事故；组织开展火灾扑救和应急救援工作；指挥协调专业救援队伍开展灭火救援行动；评估火灾原因，提出防范措施；指导相关单位开展火灾隐患排查整治，提升消防安全管理水平。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局宣传教育处主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局宣传教育处、[辖区内]卫生健康部门、疾控中心等组成。工作组办公室设在市消防救援局宣传教育处。

主要职责：负责处置因火灾引发或可能引发的公共卫生事件，如火灾烟雾污染导致空气污染等；协调卫生健康部门开展医疗救治和疾病预防控制工作；组织开展消防知识宣传，提高[居民]在火灾中的自救互救能力；指导相关单位做好消防设施维护保养，确保在紧急情况下能够正常使用。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局应急指挥处主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局应急指挥处、[辖区内]气象部门、水利部门、自然资源部门等组成。工作组办公室设在市消防救援局应急指挥处。

主要职责：负责处置因自然灾害（如地震、洪水）影响消防安全宣传教育与培训工作的突发事件；组织开展灾情评估，指导相关单位开展灾后消防安全检查和隐患排查；协调相关部门开展抢险救援和灾民安置工作；组织开展防灾减灾知识宣传，提高[居民]的防灾减灾意识和能力。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局信息化建设部门主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局信息化建设部门、宣传部门、网络安全部门等组成。工作组办公室设在市消防救援局信息化建设处。

主要职责：负责处置侵害消防安全宣传教育与培训信息系统的网络攻击事件，如消防官方网站被篡改、消防信息系统被攻击等；组织开展网络安全事件应急处置，恢复信息系统正常运行；加强网络安全技术防护，提高信息系统安全防护能力；开展网络安全宣传教育，提高[居民]网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局宣传教育处主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局宣传教育处、[辖区内]教育部门、公安部门等组成。工作组办公室设在市消防救援局宣传教育处。

主要职责：负责处置在重要考试场所发生的火灾等突发事件，如消防站、消防培训基地等场所发生火灾；组织开展火灾扑救和应急救援工作，确保考试安全顺利进行；协调教育部门、公安部门做好现场秩序维护和交通保障工作；开展消防安全宣传教育，提高考试场所工作人员和考生的消防安全意识。

8.信息工作组。组长由市消防救援局分管领导担任，副组长由市消防救援局办公室主要负责人担任。工作组成员由市消防救援局办公室、宣传部门、指挥中心等部门相关人员组成。工作组办公室设在市消防救援局办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析全市消防安全宣传教育与培训突发事件相关信息，及时向领导小组报告；负责应急处置信息的发布和舆论引导工作；协调相关部门做好信息报送工作；建立信息共享机制，确保信息畅通；组织开展信息收集、分析和报送能力的培训，提高信息工作水平。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[某市]消防安全宣传教育与培训领域的突发事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

火灾风险信息、消防安全宣传教育与培训活动异常信息以及突发事件信息的报送工作，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要快，确保第一时间掌握情况、第一时间上报信息、第一时间采取行动。

（2）首报意识。任何部门或个人发现火灾风险隐患、消防安全宣传教育与培训活动异常或突发事件迹象，都应立即作为首要任务进行报告，不得迟疑或延误。

（3）真实性。报送的信息必须客观、真实，不得夸大、缩小或歪曲事实，严禁弄虚作假。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确反映事件全貌。

（5）续报要求。事件发生、发展或处置过程中，信息报送应持续进行，直至事件得到妥善处置且无次生风险。

2.[辖区内]信息报送流程

建立“部门识别与初报>市消防救援局办公室汇总与核实>突发事件处置工作领导小组研判与决策>向上级主管部门报告”的[辖区内]信息报送流程：

（1）[辖区内]各相关单位或个人发现火灾风险隐患、消防安全宣传教育与培训活动异常或突发事件后，应立即向所在单位负责人报告，并第一时间向市消防救援局相关业务处室或指挥中心报告初步信息。

（2）市消防救援局相关业务处室或指挥中心接到报告后，应迅速核实信息，初步判断事件性质和级别，并将核实情况及初步处置建议报送市消防救援局办公室。

（3）市消防救援局办公室对收到的信息进行汇总、分析，形成初步报告，立即报送市消防救援局突发事件处置工作领导小组。

（4）领导小组组长或副组长根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并视情将事件信息向上级消防救援机构或相关部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还应遵循以下紧急书面信息报送流程：

（1）市消防救援局办公室接到重大突发事件报告后，应立即撰写初步书面报告，内容包括事件的基本情况、已采取的措施、可能造成的危害等。

（2）初步书面报告应立即报送领导小组组长或副组长审阅，并根据领导指示进行修改完善。

（3）审核完毕的紧急书面报告，应立即通过内部网络、加密传真或指定加密渠道报送至上一级消防救援机构或相关上级部门。

（4）书面报告的报送时限按照本规范第5条执行。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（详细到街道、门牌号或场所名称）。

（3）规模：事件涉及的范围、影响程度（如人员数量、财产价值等）。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施及其效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（9）诉求：需要上级或相关部门协调、支持的事项。

（10）报告单位及联系人：报告部门或个人的名称及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告时限与类别

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告至省委办公厅：

（1）重大自然灾害：如造成重大人员伤亡或财产损失的地震、洪水、台风等。

（2）重大事故灾难：如发生在[辖区内]的较大以上火灾、爆炸、建筑物垮塌等。

（3）重大公共卫生事件：如发生重大传染病疫情，可能造成重大社会影响的。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如可能影响国家安全和稳定的相关事件。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响社会秩序和公共安全的其他突发事件。

第九条预防预警行动

为有效预防消防安全宣传教育与培训突发事件，提升预警能力，[某市]消防局在领导小组统一部署下，必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的统一领导下，加强应急机制的日常建设和管理，包括信息收集、风险评估、隐患排查、宣传教育、队伍管理、物资储备等各个环节，确保应急机制运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对[辖区内]消防安全宣传教育与培训突发事件各类应急预案的评估和修订，使其更加科学、完善、实用。根据[辖区内]实际情况的变化、法律法规的更新以及演练评估结果，及时调整和补充预案内容，确保预案的时效性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强消防安全宣传教育与培训应急队伍建设，明确队伍构成和职责分工，定期开展队伍培训，提升队伍的业务素质和应急处置能力。建立健全应急队伍管理制度，完善队伍的日常维护和装备配备，确保队伍能够在突发事件发生时迅速响应、高效处置。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对[辖区内]不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，包括消防知识培训、应急技能培训、指挥协调培训以及不同场景下的模拟演练，提高[居民]的消防安全意识和自救互救能力，检验应急预案的可行性和有效性，提升应急处置队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立健全应急物资储备管理制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，确保应急物资的充足性和可用性。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和性能符合要求。建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时能够及时、准确地调配应急物资到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

按照突发事件造成的危害程度、影响范围和紧急程度，将[某市]消防安全宣传教育与培训突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成[辖区内]30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或危及[辖区内]公共安全、社会稳定，需要市级及以上层面统一指挥协调处置的消防安全宣传教育与培训相关突发事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成[辖区内]10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或对[辖区内]公共安全、社会稳定造成严重危害，需要市消防救援机构统一指挥协调处置的消防安全宣传教育与培训相关突发事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成[辖区内]3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[辖区内]公共安全、社会稳定造成较大危害，需要区（县）消防救援机构统一指挥协调处置的消防安全宣传教育与培训相关突发事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[辖区内]3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或对[辖区内]公共安全、社会稳定造成一定危害，需要街道（乡镇）消防救援机构或相关单位负责处置的消防安全宣传教育与培训相关突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市消防救援局办公室，市消防救援局办公室立即核实信息，并在20分钟内向市消防救援局突发事件处置工作领导小组报告，同时启动I级应急响应预案。市消防救援局突发事件处置领导小组成员立即到位，成立现场指挥部，在30分钟内调集并指挥协调市级应急救援力量和资源赶赴现场，开展应急处置工作。市消防救援局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要协调事项等详细报告报送市委、市政府及上级消防救援机构。核心响应动作包括：立即启动应急指挥体系、调集应急救援力量、开展现场控制与救援、实施信息发布与舆论引导、做好善后处置工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市消防救援局办公室，市消防救援局办公室立即核实信息，并在20分钟内向市消防救援局突发事件处置工作领导小组报告，同时启动II级应急响应预案。市消防救援局突发事件处置领导小组成员立即到位，成立现场指挥部，在30分钟内调集并指挥协调市级应急救援力量和资源赶赴现场，开展应急处置工作。市消防救援局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要协调事项等详细报告报送市委、市政府及上级消防救援机构。核心响应动作包括：立即启动应急指挥体系、调集应急救援力量、开展现场控制与救援、实施信息发布与舆论引导、做好善后处置工作。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市消防救援局办公室，市消防救援局办公室立即核实信息，并在20分钟内向市消防救援局突发事件处置工作领导小组报告，同时启动III级应急响应预案。市消防救援局相关领导及业务处室负责人应立即到位，成立现场指挥部（可由区（县）消防救援机构牵头），在1小时内调集并指挥协调应急救援力量和资源赶赴现场，开展应急处置工作。市消防救援局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要协调事项等详细报告报送市委、市政府及上级消防救援机构。核心响应动作包括：迅速启动应急指挥体系、调集应急救援力量、开展现场控制与救援、实施信息发布与舆论引导、做好善后处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市消防救援局办公室，市消防救援局办公室立即核实信息，并在20分钟内向市消防救援局突发事件处置工作领导小组报告，同时启动IV级应急响应预案。[辖区内]相关区（县）消防救援机构应立即到位，成立现场指挥部，在1小时内调集并指挥协调应急救援力量和资源赶赴现场，开展应急处置工作。市消防救援局办公室应在2小时内将事件基本情况、已采取措施、需要协调事项等详细报告报送市委、市政府及上级消防救援机构。核心响应动作包括：迅速启动应急指挥体系、调集应急救援力量、开展现场控制与救援、实施信息发布与舆论引导、做好善后处置工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应承担以下核心任务：

（1）统一指挥。现场指挥部在[辖区内]消防安全宣传教育与培训突发事件发生后，应立即启动，负责统一指挥、协调、调度现场应急处置工作，确保各项应急行动有序开展。

（2）控制事态。迅速采取措施控制事态发展，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。

（3）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，全面掌握事件进展情况，为科学决策提供依据。

（4）及时报告。按照信息报送规定，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件信息、处置进展和重要情况，确保信息畅通。

（5）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展情况，适时组织新闻发布会或通过其他渠道发布信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全消防安全宣传教育与培训突发事件信息管理机制，确保信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全高效。完善信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等多种方式，确保信息传输的畅通和可靠。定期对通讯设备和信息系统进行检查、维护和升级，确保其完好、畅通和信息安全。建立信息安全责任制，明确信息保密要求，防止信息泄露、篡改和破坏。制定信息应急预案，明确信息报告流程、信息发布权限和信息处置程序，确保突发事件信息能够快速、准确、安全地传递和处置。加强信息队伍建设，配备专业的信息管理人员，负责信息收集、分析、研判、报送和发布工作。建立信息共享机制，加强与相关部门和单位的沟通协调，实现信息互联互通、资源共享。

第十二条物资与资金保障

将消防安全宣传教育与培训突发事件应急经费纳入[辖区内]年度财政预算，并根据实际情况动态调整，确保应急经费的及时足额到位。建立健全应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，并定期进行盘点和补充，确保应急物资的充足性和可用性。明确应急物资的采购、储存、运输、维护和报废等环节的管理责任，确保应急物资管理规范、高效。加强应急物资的日常管理和维护，建立应急物资出入库登记制度，确保物资的质量和数量符合要求。特殊应急物资应由专人负责保管，建立特殊物资保管责任制，确保物资的安全和完整。制定应急物资调配机制，明确物资调配的申请、审批、运输和发放程序，确保应急物资能够及时、准确地调配到位。加强应急资金的管理和监督，确保资金使用的规范、透明和高效。

第十三条人员与技术保障

[某市]消防局应组建常备与预备相结合的消防安全宣传教育与培训突发事件应急队伍，作为[辖区内]应急救援的重要力量。常备应急队伍由市消防救援机构人员组成，负责日常执勤备勤，参与辖区内各类消防安全宣传教育与培训突发事件应急处置工作。预备应急队伍由[辖区内]相关单位人员组成，根据需要随时动员，参与应急处置工作。应急队伍应结构优化，涵盖指挥协调、抢险救援、医疗救护、心理疏导、后勤保障等专业力量，并定期进行培训和演练，提升队伍的综合应急救援能力。建立健全应急队伍管理制度，明确队员职责、训练要求、考核标准，确保队伍的战斗力。积极寻求专业技术指导，加强应急队伍的专业化建设，提升队伍的专业救援水平。加强应急技术装备的配备和维护，采用先进的救援技术和设备，提升应急救援的科技含量。

第十四条培训与演练保障

[某市]消防局应制定并实施消防安全宣传教育与培训突发事件应急培训计划，定期组织开展针对[辖区内]不同类型人员的消防安全知识培训和技能训练，提高[居民]的消防安全意识和自救互救能力。加强应急队伍建设，配备专业的培训师资和设施，完善培训内容和方法，提升培训的针对性和实效性。定期组织专业技术人员进行应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提升应急处置队伍的实战能力。鼓励和支持各部门、各行业、各[社会]单位积极开展消防安全宣传教育与培训，定期组织跨部门、跨区域、跨领域的应急模拟演练，检验联动机制的有效性，提升协同应对突发事件的能力。加强与[辖区内]教育、民政、卫健、公安等部门以及相关社会组织的沟通协作，建立信息共享、资源整合、协同作战的应急联动机制。积极推动消防安全宣传教育与培训进机关、进学校、进社区、进企业，提升全社会消防安全意识和自防自救能力。

第十五条加强保障建设

[某市]消防局应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保消防安全宣传教育与培训突发事件应急保障体系的系统化、规范化、信息化和高效化。建立健全消防安全宣传教育与培训突发事件应急保障相关制度体系，明确保障工作的领导责任、部门职责、经费来源、物资管理、技术