成都某医院新冠疫情患者救治应急响应流程

[成都某医院]新冠疫情患者救治应急响应流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某医院]新冠疫情患者救治应急事件，提升医院应急响应能力，健全新冠肺炎疫情防控应急工作机制，最大程度地减少疫情传播风险和危害，保障[居民/员工]生命安全和身体健康、财产安全，维护医疗秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本院实际，制定本流程。

第二条本流程核心目的在于建立科学、规范、高效的应急响应体系，通过早期预警、快速隔离、精准救治、严密防控等措施，有效阻断疫情传播链条，确保患者得到及时救治，降低感染风险，保障医疗系统正常运行。

第三条本流程核心目标包括：

（一）提升医院应对新冠疫情的应急指挥、资源调配、医疗救治、院感防控等综合能力；

（二）健全平急结合、联防联控的新冠疫情防控长效机制；

（三）最大限度减少疫情对[居民/员工]健康、医疗秩序及社会稳定造成的损害。

第四条本流程保障对象为：

（一）[居民/员工]生命安全和身体健康；

（二）医疗资源安全及正常运转；

（三）医院及周边区域财产安全；

（四）医疗服务秩序和社会公共秩序稳定。

第五条本流程制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）国家卫健委及四川省、成都市关于新冠肺炎疫情防控的相关政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立新冠疫情患者救治应急指挥部（以下简称指挥部），作为院内疫情防控和患者救治工作的统一领导机构，全面负责应急响应的决策、指挥、协调和监督。建立“平战结合”的应急准备机制，一旦发生疫情，指挥部立即启动应急响应，确保信息报告、指挥调度、资源动员、医疗救治等环节高效衔接，实现快速响应、精准施策。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，在成都市及锦江区卫生健康行政部门的指导下，医院承担本单位新冠疫情患者救治和疫情防控主体责任。医院内部实行分级管理，临床科室、医技科室、院感管理科、后勤保障科等各部门根据职责分工，协同配合，落实具体防控和救治任务。各科室负责人为本科室应急响应的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化常态化监测预警，通过开展全员健康监测、加强重点人群及区域排查、运用大数据等技术手段进行风险评估，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应急响应，迅速切断传播链，将疫情控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建医院内部各部门、各科室之间以及与上级卫生健康行政部门、疾控机构、定点医院、社区卫生服务中心等外部机构的协同联动机制。整合医疗、院感、物资、信息、宣传等资源，形成上下贯通、左右协同的群防群控网络，提升整体应急响应效能。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，严格依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及国家、省、市相关政策规定，区分患者感染程度、风险等级等不同情况，采取科学、精准的救治和防控措施。注重保护患者及其家属的合法权益，保障医疗秩序稳定，做到程序规范、处置得当、公开透明，维护[居民/员工]和社会公共利益。

第三条适用范围

本流程适用于[成都某医院]在应对新冠疫情患者救治工作中可能出现的各类突发事件的应急处置工作。本流程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是医院财产受到损失，[辖区内/企业内]医疗服务秩序、公共秩序受到影响，医院声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医院及周边区域发生的涉及[居民/员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、聚众闹事等群体性事件，邪教的非法传教活动、破坏性行为，可能引发影响医院及周边区域稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在医院内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持刀伤人等。

3.事故灾害类突发事件。发生在医院内的建筑物倒塌、火灾、供氧中断、电力中断等重大安全事故，安全生产事故，医院重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民/员工]健康严重损害的传染病疫情（含新冠肺炎及其他新发传染病）、食品卫生安全事件、职业危害事件等。包括：在医院内发生的突发公共卫生事件；医院内发生的、可能对[居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、高温、暴雪等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，对医院正常运行造成严重影响的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：医院信息系统被攻击、瘫痪，导致医疗数据泄露、篡改或丢失；利用网络发布有害信息，进行反动、谣言传播等宣传活动，影响医院声誉和秩序；窃取患者隐私信息，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育机构，对于医院不适用，可删除或替换为其他相关类别）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：重大舆情事件、重要人员（如患者、家属、探视人员）冲突事件，以及无法归入以上类别的其他突然发生且可能对医院安全稳定造成重大影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某医院]成立新冠疫情患者救治应急指挥部（以下简称指挥部），作为院内应对新冠疫情patientcare事件应急工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责协调指挥、具体处置不同类型的突发事件。

第五条新冠疫情患者救治应急指挥部及主要职责

组长：院长

副组长：分管医疗、院感、行政的副院长

成员：医务科、护理部、院感管理科、急诊科、各临床科室主任、医务处、院感管理科、后勤保障科、信息科、宣传科、保卫科、财务科、药剂科、设备科、总务科等部门主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、指挥和协调全院新冠疫情patientcare应急响应工作；研究决定应急响应级别、重大救治措施、资源调配方案；下达应急处置指令；审定应急状态解除；与上级卫生健康行政部门保持密切沟通，及时报告重要情况和请示指导。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部下设办公室，指挥部办公室设在医务科，负责日常工作。

指挥部办公室主要职责：负责收集、分析、上报新冠疫情patientcare相关信息，包括病例数据、传播风险、医疗资源状况等；起草指挥部决策所需的各类文件、报告和预案；组织制定和修订应急处置的具体措施和操作规程；协调指挥部各成员单位之间的工作；督促、检查各部门应急准备和响应落实情况；汇总、分析应急处置工作数据，评估效果，总结经验教训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对新冠疫情patientcare应急响应中的不同需求，指挥部下设以下八个专项应急处置工作组：

1.医疗救治工作组

组长：分管医疗的副院长

副组长：医务科科长、护理部主任

成员：各临床科室主任、相关亚专科专家、重症监护室（ICU）负责人、药剂科、检验科、影像科等医技科室负责人。

办公室地点：医务科

核心职责：负责制定和实施新冠患者分级诊疗方案；承担患者的诊断、隔离、治疗、康复和转运工作；组建医疗救治专家组，提供技术支持；统筹调配全院医疗资源，保障救治需求；加强医务人员培训，提升救治能力；协调院内多学科协作（MDT），优化诊疗方案。

2.院感防控工作组

组长：分管院感的副院长

副组长：院感管理科科长

成员：医务科、护理部、急诊科、各临床科室主任、消毒供应中心、检验科、后勤保障科、信息科等部门负责人。

办公室地点：院感管理科

核心职责：负责制定和落实院内新冠感染预防与控制预案；开展环境清洁消毒、医疗废物处置、人员防护管理；进行疫情风险评估和监测预警；指导临床科室开展院感防控工作；组织开展院感防控培训和演练；监测院内感染暴发风险。

3.资源保障工作组

组长：分管行政的副院长

副组长：后勤保障科科长、财务科科长

成员：医务科、护理部、院感管理科、药剂科、设备科、总务科、信息科等部门负责人。

办公室地点：后勤保障科

核心职责：负责应急医疗物资（如口罩、防护服、消毒剂、药品、呼吸机等）的采购、储备、调配和供应；保障应急电力、供水、供氧等正常运行；提供应急生活后勤服务保障；协调解决应急响应期间的资金需求。

4.信息报送与舆情工作组

组长：分管行政或宣传的副院长

副组长：信息科科长、宣传科科长

成员：医务科、院感管理科、办公室、保卫科等部门负责人。

办公室地点：信息科

核心职责：负责建立疫情信息收集、核实、分析和报送机制；按照规定时限和要求，向市、区卫生健康行政部门及指挥部报送疫情信息、应急处置情况；负责应急信息发布和舆情监测、引导、回应；维护医院网络信息安全。

5.安全保卫工作组

组长：分管行政的副院长

副组长：保卫科科长

成员：办公室、医务科、护理部、院感管理科、后勤保障科等部门负责人。

办公室地点：保卫科

核心职责：负责维护医院应急响应期间的安全秩序，确保人员安全和财产不受损失；加强重点区域（如发热门诊、隔离病房、物资库房）的安保措施；负责人员出入管理、交通疏导和现场秩序维护；处置可能出现的各类安全事件。

6.患者转运与随访工作组

组长：分管医疗的副院长

副组长：医务科科长

成员：医务科、护理部、急诊科、院感管理科、后勤保障科、信息科等部门负责人。

办公室地点：医务科

核心职责：负责制定和执行新冠患者院内转运方案；协调院内及院外转运资源（如救护车、负压转运车）；落实转运过程中的院感防控措施；建立出院患者随访机制，监测康复情况，提供健康指导。

7.临床专家工作组

组长：院长或分管医疗的副院长

副组长：相关临床学科带头人

成员：院内感染科、呼吸科、重症医学科、心血管内科、肾内科、神经内科等科室具有丰富临床经验的专家。

办公室地点：医务科

核心职责：为疑难危重症患者的救治提供专家咨询和技术支持；参与制定和优化诊疗方案、临床路径；开展临床研究，评估新疗法效果；指导临床科室提高救治水平。

8.科室应急处置小组

组长：各科室主任

副组长：科室副主任、护士长

成员：科室全体医务人员

办公室地点：各临床科室

核心职责：作为应急处置的基础单元，负责本科室新冠感染预防控制、患者发现、报告、初步处置和转运；落实隔离消毒措施，保障医务人员防护；配合工作组完成各项应急任务；维持科室内部秩序，做好患者及家属沟通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制新冠疫情，确保信息畅通、反应迅速，特制定本信息管理规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件动态。

（二）首报意识：任何部门或个人发现新冠疫情相关异常情况或事件，必须第一时间进行初始报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观、准确、真实，严禁虚报、瞒报、漏报、迟报。

（四）完整性：报告内容应全面，包含应急信息核心要素清单所列信息，确保信息传递的完整性。

（五）续报要求：事件发展过程中，需按要求进行阶段性续报，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

（一）[辖区内/企业内]信息报送流程：各科室、部门发现或接到新冠疫情相关信息后，立即向本科室、部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式报告至医院指挥部办公室（医务科）。指挥部办公室接报后进行核实、分析，并根据事件级别和性质，决定是否上报医院新冠疫情患者救治应急指挥部及上级卫生健康行政部门。

（二）逐级上报流程：指挥部办公室核实信息后，视情况立即或按规定时限向指挥部组长、副组长报告。指挥部根据事件等级，决定上报至成都市、锦江区卫生健康行政部门，并按照规定向四川省卫生健康委员会及省委、省政府报告。

3.紧急书面信息报送流程

（一）电话报告：对于特别重大或紧急的事件，事发部门或个人应在第一时间（原则上不超过40分钟）以电话方式向医院指挥部办公室报告事件基本情况和紧急程度。

（二）书面报告：在电话报告的同时或之后2小时内，必须通过医院内部网络系统、加密邮件或指定传真等方式，将详细书面报告报送至医院指挥部办公室。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，并按指挥部要求的格式填写。

4.应急信息核心要素清单

报送的新冠疫情相关信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（楼层、科室、病区、房间号等）。

（三）规模：涉及的患者数量、接触人数、潜在风险范围等。

（四）伤亡：已确诊、疑似病例数量，重症病例数量，死亡病例数量，医护人员感染情况等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，如输入性病例、院内感染、社区传播等。

（六）评估：对事件性质、发展趋势、风险程度的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施，如隔离、转运、检测、治疗、院感控制等。

（八）进展：事件发展变化情况，处置工作进展，下一步计划等。

（九）报告单位及报告人：报送信息的部门、科室及具体人员。

（十）联系方式：报告人的有效联系电话。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件（特别是涉及多区县传播或可能造成重大社会影响的事件）；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在新冠疫情患者救治应急指挥部统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门在指挥部领导下，加强应急值守，完善信息报送、会商研判、决策指挥、协调联动等日常管理制度，确保应急体系处于激活状态，随时能够响应。

2.持续完善各类应急预案。定期评估现有新冠疫情患者救治应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案及应急操作规程）的实用性和可操作性，根据疫情形势变化、医院发展及实际演练情况，进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和时效性。

3.加强应急队伍建设。组建和完善由医务科、护理部、院感管理科、急诊科、保卫科、后勤保障科、信息科等部门骨干力量组成的应急医疗救治队伍、院感防控队伍、物资保障队伍、信息通信保障队伍、安全保卫队伍等，定期开展技能培训和考核，提升队伍的专业化水平和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据预案要求，定期组织开展针对不同场景（如院内感染暴发、医疗资源紧张、大规模患者转运、外部环境风险输入等）的新冠疫情应急桌面推演、实战演练和技能竞赛，检验预案的有效性，锻炼队伍的协同配合和快速反应能力，提高应急处置效率。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据疫情风险评估和应急响应需求，科学制定应急物资储备计划，确保口罩、防护服、手套、消毒剂、体温计、呼吸机、负压救护车、隔离病房床位等关键物资储备充足。建立规范的物资管理制度，明确采购、储存、发放、回收、维护等环节的责任部门和流程，确保物资存储安全、管理有序、随时可用，保障应急响应期间物资需求得到及时满足。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据新冠疫情患者救治的严重程度、影响范围及发展趋势，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指短时间内出现大量确诊或疑似病例，导致医疗资源（如ICU床位、呼吸机、医护人员）严重挤兑，可能引发区域传播或对医院正常运行造成全面冲击的事件。判定标准包括：同时出现100例及以上确诊病例，或出现5例及以上死亡病例，或医疗资源负荷超过90%并危及救治秩序。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指出现较大规模疫情，对部分医疗资源造成较大压力，存在一定区域传播风险，可能对医院正常运行造成显著影响的事件。判定标准包括：24小时内出现5099例确诊病例，或出现14例死亡病例，或医疗资源负荷超过70%并影响部分科室正常运作。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指出现疫情聚集趋势，对医疗资源造成一定压力，存在区域传播风险，可能对医院正常运行造成一定程度影响的事件。判定标准包括：24小时内出现2049例确诊病例，或出现聚集性疫情（如同一病房或科室短时间内出现多例），或医疗资源负荷超过50%。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指出现散发病例或小型聚集性疫情，对医疗资源影响有限，可控范围内的事件。判定标准包括：24小时内出现单个病例或聚集性疫情未超过5例，且医疗资源负荷在50%以下，可通过现有资源有效控制。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动与报告：事件发生后，事发科室或部门立即采取初步控制措施，并在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、涉及人数、现场状况等）以电话方式报告至医院新冠疫情患者救治应急指挥部办公室（医务科）。指挥部接报后立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并20分钟内向成都市及锦江区卫生健康行政部门报告，同时通报相关情况。

2.标准响应流程：在市、区卫生健康行政部门指导下，由现场指挥部统一指挥，迅速调动全院资源实施救治和防控。核心动作包括：

（1）成立现场指挥部：由院长担任总指挥，分管医疗、院感、行政副院长担任副总指挥，相关职能部门负责人为成员，负责全面指挥、协调、决策。

（2）启动应急预案：依次启动《新冠疫情患者救治I级应急响应预案》，明确各部门职责，启动应急工作流程。

（3）现场处置：迅速对患者进行隔离、诊断、分级诊疗，启动院内感染控制措施，调配最强医疗资源进行救治，必要时启动外部支援。加强信息监测，动态评估疫情态势，及时调整救治策略。

（4）信息报告：指挥部办公室负责统一信息收集、分析和报告，每2小时向市、区卫生健康行政部门及省级卫生健康行政部门报告事件处置进展，并根据要求向社会发布权威信息。重要情况及时上报省委办公厅。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动与报告：事件发生后，事发科室或部门立即采取初步控制措施，并在20分钟内将事件基本情况报告至医院新冠疫情患者救治应急指挥部办公室（医务科）。指挥部接报后立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并1小时内向成都市及锦江区卫生健康行政部门报告。

2.标准响应流程：在市、区卫生健康行政部门指导下，由现场指挥部统一指挥，迅速调配充足医疗资源，强化救治能力，严控疫情传播风险。核心动作包括：

（1）成立现场指挥部：由分管医疗、院感副院长担任总指挥，相关职能部门负责人为成员，负责统一指挥、协调、调度。

（2）启动应急预案：依次启动《新冠疫情患者救治II级应急响应预案》，明确各部门职责，启动应急工作流程。

（3）现场处置：对患者实施快速隔离和规范诊疗，加强密切接触者追踪与管理，强化环境清洁消毒和院感防控措施，保障医务人员防护物资供应，维护院内正常医疗秩序。加强信息监测，密切跟踪疫情发展，及时调整防控措施。

（4）信息报告：指挥部办公室负责统一信息收集、分析和报告，每4小时向市、区卫生健康行政部门报告事件处置进展，并根据要求向社会发布权威信息。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动与报告：事件发生后，事发科室或部门立即采取初步控制措施，并在20分钟内将事件基本情况报告至医院新冠疫情患者救治应急指挥部办公室（医务科）。指挥部接报后立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，并1小时内向成都市及锦江区卫生健康行政部门报告。

2.标准响应流程：在市、区卫生健康行政部门指导下，由现场指挥部统一指挥，快速响应，精准施策，控制疫情扩散。核心动作包括：

（1）成立现场指挥部：由分管医疗、院感副院长担任总指挥，相关职能部门负责人为成员，负责统一指挥、协调、督导。

（2）启动应急预案：依次启动《新冠疫情患者救治III级应急响应预案》，明确各部门职责，启动应急工作流程。

（3）现场处置：对患者进行规范诊疗，加强密切接触者管理，开展针对性院感防控措施，加强重点区域环境消杀，保障医疗资源合理调配，维护院内正常诊疗秩序。加强信息监测，动态评估疫情风险，及时采取相应防控措施。

（4）信息报告：指挥部办公室负责信息收集、分析和报告，每8小时向市、区卫生健康行政部门报告事件处置进展，并根据需要向社会发布相关信息。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动与报告：事件发生后，事发科室或部门立即采取初步控制措施，并在20分钟内将事件基本情况报告至医院新冠疫情患者救治应急指挥部办公室（医务科）。指挥部接报后立即启动IV级应急响应，由科室负责人或院办启动相应处置方案，并1小时内向成都市及锦江区卫生健康行政部门报告。

2.标准响应流程：在市、区卫生健康行政部门指导下，由现场指挥部（或指定部门）统一指挥，快速控制事态，防止事态升级。核心动作包括：

（1）成立现场指挥部（或指定部门）：由科室负责人或分管院领导负责，相关部门配合，负责现场情况处置和信息沟通。

（2）启动应急预案：依次启动《新冠疫情患者救治IV级应急响应预案》，明确各部门职责，启动应急工作流程。

（3）现场处置：对患者进行规范诊疗，落实隔离措施，加强院感防控，做好密切接触者排查与健康管理，加强环境消杀，保障医疗秩序稳定。加强信息监测，密切跟踪疫情动态，确保信息畅通。

（4）信息报告：指挥部办公室负责信息收集、分析和报告，根据上级部门要求及时上报事件处置情况，并做好信息发布审核工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，隔离患者及密切接触者，阻断传播链条，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展：建立信息收集和研判机制，实时掌握事件发展态势、医疗救治进展、院感防控效果等关键信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定时限和内容，向指挥部及上级部门报告事件处置情况，确保信息准确、及时、完整。

（四）适时发布信息：根据事件性质和上级要求，统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，维护医院声誉和公众信心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全信息管理机制。设立疫情信息收集、分析、研判、上报、发布等工作流程，明确各环节责任部门及操作规范。

（二）完善信息传输渠道。确保院内各科室、部门与指挥部办公室、上级卫生健康行政部门之间的通讯畅通，建立多元化的信息报送途径（如专用电话热线、加密网络平台、标准化信息报告系统等），保证信息传递的及时性、准确性和保密性。

（三）保障通讯设备完好畅通。定期检查和维护应急通讯设备（如对讲机、电话、网络线路、应急广播系统等），确保应急状态下通讯联络无障碍。

（四）信息安全管理。落实信息保密制度，规范信息存储、传输和销毁流程，防止信息泄露、篡改，确保信息安全和舆情稳定。

第十二条物资与资金保障

（一）应急经费保障。将应急物资储备、设备维护、人员经费等纳入医院年度预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。资金使用遵循“专款专用”原则，严格审批程序，确保资金使用效益最大化。

（二）应急物资储备与管理。

1.建立应急物资储备制度。根据疫情风险评估和应急响应需求，制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备数量、品种、存放地点、保管要求和维护责任。

2.实施规范化管理。由后勤保障科会同医务科、院感管理科等部门，对应急物资进行分类管理，定期检查物资质量和数量，确保物资充足、合格可用。

3.建立应急物资调配机制。制定应急物资紧急调配流程，确保在应急状态下，物资能够快速、精准地分发至需求部门，满足救治和防控工作需要。

（三）特殊物资专人保管。对口罩、防护用品、消毒剂、药品、医疗设备等特殊应急物资，指定专人负责保管，建立出入库登记制度，确保物资安全。

（四）资金使用监督。加强应急资金使用的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用透明度，定期开展资金使用情况审计，防止浪费和挪用。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍组建与建设。

1.建立应急预备队。由医务科、护理部、院感管理科、急诊科、保卫科、后勤保障科、信息科等部门骨干力量组成医疗救治、院感防控、物资保障、信息通信、安全保卫等专项应急小组，定期进行培训和演练。

2.优化队伍结构。根据不同事件类型和应对需求，优化应急队伍的专业结构，吸纳相关领域的专家和技术骨干，提升队伍的综合救治和应急处置能力。

3.人员培训与考核。定期组织应急队伍进行专业技能培训、体能训练和心理疏导，定期考核队员的应急处置能力和综合素质。

（二）技术支撑体系。

1.信息化平台建设。完善医院信息系统，提升数据共享和互联互通能力，利用大数据、人工智能等技术手段，提高疫情监测预警、患者信息管理、资源调配、决策支持等能力。

2.建立专家咨询机制。组建由传染病专家、临床专家、流行病学专家、心理危机干预专家等组成的医院应急专家委员会，为复杂病例的诊治提供专业咨询和技术指导。

3.强化设备设施保障。加强呼吸机、负压救护车、消毒设备、检验检测仪器、信息化系统等关键设备设施的维护保养和更新换代，确保设备设施处于良好运行状态，满足应急响应需求。

第十四条培训与演练保障

（一）常态化培训。定期组织全院职工进行新冠病毒感染预防控制知识、应急处置流程、个人防护、心理疏导等方面的培训，提高全员应急意识和自救互救能力。

（二）实战化演练。定期组织开展不同场景下的应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提升各部门协同配合和快速反应能力。

（三）跨部门/领域协作。建立与疾控机构、公安部门、上级卫生健康行政部门、定点救治医院、定点隔离场所、及周边社区等外部机构的联