公路移交协议书

公路移交协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX公路投资发展有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张三，

联系方式

甲方系依法注册成立并有效存续的有限责任公司，具备完全民事行为能力，拥有独立承担民事责任的能力。甲方在公路建设及运营领域拥有丰富的经验和专业的技术团队，致力于推动区域交通基础设施的完善和升级。基于甲方对公路资产的投资需求和乙方在公路运营管理方面的专业能力，双方经友好协商，同意就公路资产移交事宜达成本协议。甲方通过本次移交，旨在优化资产配置，提升公路运营效率，并为社会公众提供更优质的交通服务。

甲方在公路移交前已对目标公路资产进行全面尽职，包括但不限于公路的物理状况、技术标准、运营数据及财务状况等，并确认该等资产符合国家相关法律法规及行业标准。甲方将根据本协议约定，向乙方移交公路资产，并确保移交过程符合法律规定的程序和条件。同时，甲方将配合乙方完成资产移交后的运营管理工作，确保公路的正常运行和服务质量。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX公路运营管理有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：李四，

联系方式

乙方系依法注册成立并有效存续的有限责任公司，具备完全民事行为能力，拥有独立承担民事责任的能力。乙方专注于公路运营管理领域，拥有专业的技术团队和丰富的实践经验，具备为公路资产提供高效、规范的运营服务的能力。基于乙方在公路运营管理方面的专业优势，双方经友好协商，同意就公路资产移交事宜达成本协议。乙方通过本次移交，旨在获得公路资产的经营权，提升运营效率，并为社会公众提供优质的交通服务。

乙方在签署本协议前已对目标公路资产进行全面尽职，包括但不限于公路的物理状况、技术标准、运营数据及财务状况等，并确认该等资产符合国家相关法律法规及行业标准。乙方将根据本协议约定，承接公路资产的经营权，并承诺按照国家及行业相关标准，持续优化公路运营管理，确保公路的安全、高效运行。同时，乙方将积极配合甲方完成资产移交前的准备工作，确保移交过程顺利进行。

双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，经充分协商，就公路资产移交事宜达成一致，并据此制定本协议。本协议的签署及履行，将有助于双方实现资源共享、优势互补，共同推动公路事业的发展，为社会公众提供更优质的交通服务。协议的背景是甲方作为公路投资主体，通过本次资产移交，将公路资产的经营权委托给具备专业能力的乙方进行管理，以实现资产价值的最大化和社会效益的协同提升。双方均确认对本协议项下的权利义务有充分了解，并愿意严格遵守协议约定，共同维护公路资产的长期稳定运营。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在公路资产移交及后续运营管理过程中的权利与义务，确保公路资产的平稳过渡和持续、高效运营。协议范围包括但不限于：公路资产的法律所有权或经营权移交、资产移交前的准备与交接、资产移交后的运营管理责任、双方配合履行的相关手续以及争议解决机制等。具体内容涉及公路的物理设施、技术标准、运营数据、财务状况、安全生产责任、养护维修义务、交通流量管理、收费管理（如适用）以及相关法律法规遵守等事项。本协议旨在通过规范化的流程和明确的权责划分，保障双方利益，促进公路资产的保值增值和社会公共利益。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

（1）"公路资产"：指本协议项下移交的包括但不限于公路主体工程、桥梁、隧道、涵洞、防护设施、沿线服务区、收费设施等所有相关有形及无形财产。

（2）"移交基准日"：指本协议约定完成公路资产实物及文件移交的具体日期。

（3）"运营管理"：指对公路资产进行的日常维护、安全监控、养护维修、交通疏导、设施更新、服务提供（如收费、信息发布）等全部或部分管理活动。

（4）"技术标准"：指国家及地方发布的关于公路设计、建设、运营、养护等方面的强制性或推荐性标准、规范。

（5）"安全生产"：指在公路运营管理过程中，为预防事故、保障人员生命财产安全所采取的一切措施和管理要求。

（6）"不可抗力"：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）**权力**：

1.1甲方有权要求乙方按照本协议约定及国家相关标准，全面、有效地开展公路资产运营管理工作。

1.2甲方有权对乙方履行本协议的情况进行监督、检查和评估，包括但不限于运营效率、安全生产状况、养护质量等。

1.3甲方有权要求乙方提供运营管理相关的报告、数据及信息，以了解公路资产的实际运行情况。

1.4在符合法律法规及本协议约定的前提下，甲方有权就公路资产的后续发展（如升级改造）提出指导性意见或要求。

（2）**义务**：

2.1甲方应按照本协议约定，在移交基准日前完成对公路资产的法律清理，确保移交给乙方的资产不存在未解决的产权纠纷、重大法律瑕疵或第三方强制执行风险。甲方需向乙方提供必要的权属证明文件，并保证其真实性、有效性。

2.2甲方有义务按照本协议附件或约定清单，在移交基准日将完整的公路资产实物及所有相关技术资料、运营文件、财务凭证等移交给乙方。移交内容包括但不限于：工程竣工图纸、设计文件、验收报告、设备说明书及操作手册、原始财务记录、养护维修档案、安全生产记录、收费系统（如适用）数据及权限等。

2.3甲方应确保在移交基准日将公路资产置于能够正常运营的状态，并完成所有必要的交接前的维护工作。对于因甲方前期原因导致的待处理问题或缺陷，甲方应在移交前尽可能完成整改或明确责任归属。

2.4甲方有义务配合乙方办理公路资产移交相关的政府审批、备案或备案手续，提供甲方作为前运营者所需出具的文件或确认函。

2.5甲方应保证其在移交前对公路资产进行的投资已符合国家及行业的基本建设要求，并承担因自身原因导致的在用安全隐患的责任。但在移交时已存在的、非甲方故意或重大过失造成的潜在风险，风险责任随资产一并转移给乙方。

2.6甲方应向乙方提供必要的背景信息，协助乙方理解公路资产的历史运营状况和主要特点。

**2.乙方的权力和义务**

（1）**权力**：

2.1乙方有权根据本协议约定以及国家、行业相关法律法规和标准，独立自主地开展公路资产的运营管理工作。

2.2乙方有权获得本协议项下约定的公路资产完整、合格的运营权，并依法享有运营期间产生的相关收益（如收费收入、政府补贴等，具体需根据协议其他条款约定）。

2.3乙方有权要求甲方按照约定及时、完整地移交公路资产及相关文件，并对移交内容提出合理异议。若甲方移交有瑕疵，乙方有权要求甲方在合理期限内补正。

2.4乙方有权对公路资产的日常养护、维修、改造等方案进行决策，但重大改造项目需符合本协议约定并可能需经甲方或相关政府部门批准。

2.5乙方在履行安全生产责任过程中，如遇需要甲方配合处理的事务（例如涉及前期遗留问题或需要甲方协调外部关系），有权要求甲方提供必要的协助。

（2）**义务**：

2.1乙方应严格按照本协议约定及附件（若有）的运营管理方案、技术标准和安全规范，对公路资产进行专业化、精细化的运营管理，确保公路的安全、畅通、高效。

2.2乙方应建立完善的运营管理制度，包括但不限于安全生产责任制、养护维修制度、应急管理制度、收费管理制度（如适用）、财务管理制度、人力资源管理制度等，并确保制度得到有效执行。

2.3乙方应投入足够的资源（包括资金、人员、设备等）用于公路资产的日常养护、维修和必要的更新改造，保持公路设施的良好状态。养护维修计划应提前制定并报甲方备案（如约定）。

2.4乙方应建立全天候的安全监控体系，配备必要的监控、报警设备，加强对公路及其周边环境的巡查，及时发现并排除安全隐患，确保运营安全。乙方应依法投保相关责任险。

2.5乙方应负责运营期间因管理不当或过错造成的损失，包括但不限于安全事故、设施损坏、第三方索赔等。乙方应承担所有因其运营行为产生的行政处罚、行政强制措施及赔偿责任。

2.6乙方应建立规范的财务会计制度，独立核算运营成本和收益，并按照约定向甲方提交定期（如月度、季度、年度）财务报告和运营报告。报告内容应真实、准确、完整。

2.7乙方应负责管理和维护所有收费设施（如适用），确保收费系统的正常运行和收费政策的合规执行。如涉及政府指导价或定价目录，乙方应严格遵守相关规定。

2.8乙方应配合政府部门进行公路相关的监督检查、审计等工作，并按要求提供真实资料。

2.9乙方应在发生重大运营事件（如重大事故、自然灾害、设施重大故障等）时，立即启动应急预案，采取有效措施控制事态，并及时向甲方及相关部门报告。

2.10乙方应确保其运营管理活动符合环境保护、节能减排等相关法律法规要求。

2.11乙方应保障公路的公共开放性，除法律法规规定的特殊情况外，不得随意中断公路的正常通行。

第四条价格与支付条件

甲方同意根据本协议约定向乙方支付公路资产移交及后续运营相关的费用。具体价格构成及支付方式如下：

（1）**移交费用**：甲方同意向乙方支付一次性移交费用人民币XX元（大写：XX元整）。该费用包含甲方因移交公路资产而产生的相关税费、前期准备费用以及为乙方顺利接手所提供的必要支持成本。

（2）**支付方式**：本协议项下的移交费用应通过银行转账方式支付。甲方应在收到乙方提供的等额、合法有效发票后XX个工作日内，将上述费用支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX公路运营管理有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

（3）**支付时间**：甲方应于本协议生效之日起XX日内，或于乙方书面通知甲方发票已准备就绪之日起XX日内（以较晚者为准）完成移交费用的首次支付。剩余部分（如有，例如分期支付或与特定条件挂钩的部分）应按照协议附件或补充协议的约定执行。

乙方的收款银行账户信息如有变更，应及时书面通知甲方，甲方据此变更支付信息。任何因甲方支付原因导致的延迟均不影响乙方追究甲方违约责任的权利。

第五条履行期限

（1）**协议有效期**：本协议自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。协议期满前XX个月，如双方无书面异议，本协议可自动续展XX年，续展次数不限/或续展次数以书面形式确认。

（2）**资产移交期限**：甲方应在本协议生效后XX日内，完成公路资产的法律清理及前期准备工作，并确保资产处于可移交状态。乙方应在收到甲方移交通知及完整资产清单后XX日内完成对移交资产的验收。双方应在验收无误后XX日内，共同签署《公路资产移交确认书》，完成最终移交。最晚移交日期不应晚于本协议生效后XX日。

（3）**乙方运营管理期限**：乙方的公路资产运营管理责任自《公路资产移交确认书》签署之日（或本协议约定的其他明确起始日期）起开始，至本协议有效期届满之日止。乙方应在协议期限内持续、全面地履行其运营管理义务。

（4）**关键时间节点**：双方均应遵守本协议约定的各项期限。任何一方如需延迟履行某项义务，应提前XX日书面通知对方，并说明延迟理由。经对方书面同意后，延迟期限可相应顺延。未经对方同意的延迟，视为违约。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任：**

（1）若甲方未能按本协议第四条约定支付移交费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日的，乙方有权暂停移交程序，或单方解除本协议，并要求甲方支付全部应付费用及本项违约金。甲方逾期支付还可能导致乙方无法获得相关财政补贴或奖励。

（2）若甲方未按本协议第三条第2.1款、2.2款或第五条第（2）款约定，在规定期限内完成资产的法律清理、移交准备或完成移交，导致乙方无法按时接管或产生额外成本，甲方应承担由此给乙方造成的直接经济损失，包括但不限于第三方索赔、行政处罚罚款、乙方为抢修或弥补缺陷所产生的费用等。每逾期一日，甲方还应按日向乙方支付合同总价（或移交费用总价）XX%的违约金，但累计违约金不超过合同总价（或移交费用总价）的XX%。逾期超过XX日的，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿全部损失。

（3）若甲方移交的资产存在重大法律瑕疵或隐瞒的重大问题，导致乙方在运营中遭受损失（如被政府处罚、承担巨额索赔等），甲方应承担全部赔偿责任，并支付合同总价（或移交费用总价）XX%的违约金。

（4）甲方违反本协议其他约定，给乙方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

**2.乙方违约责任：**

（1）若乙方未能按本协议第三条第2.1款至2.11款约定，履行其运营管理义务，导致公路出现重大安全隐患、安全事故频发、设施严重损毁或运营服务严重低于标准，影响公共利益或公共安全，乙方应立即纠正，并承担由此产生的一切费用和责任。甲方有权随时对乙方履约情况进行检查，如发现严重违约，甲方有权要求乙方限期整改；逾期未整改或整改无效的，甲方有权单方解除本协议，并要求乙方支付合同总价（或移交费用总价）XX%的违约金，同时乙方应赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

（2）若乙方因管理不善，导致发生重大安全事故或造成第三方重大人身伤害或财产损失，乙方应承担全部的赔偿责任（包括但不限于民事赔偿、行政处罚），并支付合同总价XX%的违约金。该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应补足差额。

（3）乙方未能按本协议第五条第（3）款约定履行运营管理职责，或在协议有效期内擅自停止运营、转包运营管理任务（除非经甲方书面同意）的，视为严重违约。甲方有权单方解除本协议，乙方应立即停止运营活动，并支付合同总价XX%的违约金。乙方还应负责处理完毕所有运营相关事宜，并将资产恢复至可继续运营状态（或按协议约定处理），甲方有权对此费用进行核销或要求乙方承担。

（4）乙方未能按本协议第四条约定或财务制度要求，及时、真实、完整地提交财务报告、运营报告或提供相关资料，经甲方书面催告后XX日内仍未提供的，乙方应支付合同总价XX%的违约金。若因乙方提供虚假信息或遗漏重要信息，导致甲方决策失误或遭受损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

（5）乙方在运营期间，违反国家关于环境保护、安全生产、交通管理等相关法律法规，被政府处以罚款或行政处罚的，除乙方自行承担罚款及整改费用外，还应向甲方支付合同总价XX%的违约金。若该违约行为直接导致甲方承担连带责任或额外损失的，乙方应赔偿甲方的全部损失。

（6）乙方未能按本协议约定配合甲方或政府部门完成相关工作，导致协议无法顺利履行或甲方受到损失的，应承担相应违约责任和赔偿责任。

（7）任何一方违反保密条款（如约定），给对方造成损失的，应赔偿对方因此遭受的全部损失，包括直接损失和可预期的间接损失。

**3.违约金与赔偿的关系：**违约方支付违约金并不免除其继续履行协议义务或赔偿对方实际损失的责任。若违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方补足差额。双方也可协商调整违约金的计算标准，以更公平地反映违约行为造成的损失。

第七条不可抗力

（1）**定义**：本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。该事件包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击、海啸、干旱、雪灾、冰冻等）；战争、军事冲突、恐怖袭击、武装叛乱、暴乱；政府行为（如法律、法规、规章的变更、政策调整、行政命令、征用、税收政策变化等）；社会事件（如大规模骚乱、罢工、流行病疫情等）；以及其他类似不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

（2）**后果**：任何一方因不可抗力事件导致无法履行或无法完全履行本协议项下部分或全部义务时，不承担违约责任。但该方应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知另一方，说明不可抗力事件的情况、可能的影响以及预计持续的时间。双方应根据事件影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

（3）**举证与持续履行**：主张不可抗力的一方应提供有效证据证明不可抗力事件的存在及其对履行协议的影响。不可抗力事件消除后，该方应立即恢复履行协议的义务，除非协议已因不可抗力事件的影响而无法继续履行或双方已协商一致解除协议。

（4）**责任限制**：因不可抗力事件直接造成的财产损失或人身伤害，双方各自承担相应的责任。除本协议另有约定外，不可抗力事件本身不构成免责理由，除非该事件是导致一方违约的惟一原因。任何一方因不可抗力事件所受损失的，应自行承担，除非双方另有约定或法律规定。

（5）**不可预见性审查**：双方对于不可抗力的认定，应本着诚实信用和公平合理的原则进行。一方提出的不可抗力主张，另一方有权要求其提供进一步的证明，并有权评估该事件是否真正属于不可预见、不可避免且不可克服的范畴。

第八条争议解决

（1）**协商与调解**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可共同请求第三方进行调解，以达成和解协议。

（2）**选择争议解决方式**：若协商或调解无法解决争议，双方应选择以下第种方式解决：

2.1**仲裁**：将争议提交XX（具体仲裁机构名称，如中国国际经济贸易仲裁委员会）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，或按照仲裁规则由双方分担。

2.2**诉讼**：任何一方均有权向公路资产所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。法院选择的确定应优先适用协议的约定，如无约定或约定不明，则默认选择公路资产所在地（即XX省XX市XX区）有管辖权的人民法院。

（3）**适用法律**：上述争议解决方式的选择（仲裁或诉讼）应是最终且不可分割的。一旦选择了某种方式，双方均不得再以相同理由选择另一种方式。仲裁适用中华人民共和国法律；诉讼则适用受理法院所在地（即上述法院所在地）的中华人民共和国法律及司法解释。

（4）**期间与送达**：本协议中关于争议解决的各项期限（如通知期限、仲裁申请期限、诉讼时效等）均从提出主张的一方书面通知对方之日起计算。所有与争议解决相关的通知、文件等，均应按照本协议约定的地址或仲裁/法院要求的地址送达。任何一方变更联系方式或地址，应提前XX日书面通知对方。通过邮寄方式送达的，挂号信发出后XX日视为送达；通过传真或电子邮件送达的，发出之日起XX日视为送达。专人递送的，交付时视为送达。

（5）**争议的独立性**：本协议任何一方就本协议项下的任何争议提起仲裁或诉讼的，不影响双方依据本协议继续履行其他未受争议影响的条款的权利，除非争议涉及协议的解除或终止。

第九条其他条款

（1）**通知方式**：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通信，均应通过书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式或地址，应提前XX日书面通知对方，否则按原地址发送的通知视为有效送达。

（2）**协议变更**：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方授权代表以书面形式签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未以书面形式作出的任何口头承诺或约定均不生效。

（3）**转让**：未经另一方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但根据法律规定或有权机关要求进行的转让除外。

（4）**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协