《园区共享食品检验室建设管理规范》编制说明

湖州市地方标准

《园区食品共享检验室建设管理规范》

编制说明

1.项目背景

食品安全关乎人民群众身体健康与生命安全，是民生问题中的重

中之重。“十四五”根据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安

全工作的意见》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年

远景目标纲要》《“十四五”国民健康规划》制定了食品安全标准与

监测评估“十四五”规划，其中强调了食品安全风险评估与标准研制

实验室建设、完善食品安全标准的必要性。浙江省市场监督管理局为

全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意

见》《国务院食品安全委员会印发<关于建立健全分层分级精准防控

末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的

意见>的通知》《浙江省食品药品安全委员会关于印发<关于进一步强

化食品安全属地管理责任和企业主体责任的实施意见>的通知》等文

件精神，发布了《浙江省食品生产“千企万坊”帮扶工作方案》，聚

焦食品生产主体急难盼愁的问题，对全省特定食品生产企业和食品小

作坊开展帮扶。

随着食品产业快速发展和消费者对食品安全的关注增加，食品检

验成为保障食品安全的关键环节。但企业传统自检成本高、检验室利

用率低、检验室功能单一、检验人员不稳定等问题，影响了企业的发

展，不利于优化资源配置和提高检测效率。为此，湖州市吴兴区先行

一步，通过园区内多家食品生产经营企业合资建设或引入，在园区内

设立共享食品检验室，为园区内出厂检验能力弱的食品生产经营企业

提供高质里出厂食品安全检验服务。同时，为规范园区共享食品检验

室建设与管理工作，特制定《园区共享食品检验室建设管理规范》，

旨在整合资源、优化流程，以提供快速、准确、便捷的检验服务，降

低企业成本，缩短周期，提高检测准确性和可靠性，从而促进园区内

各食品生产经营企业落实产品检验企业主体责任，实现园区内食品安

全水平的高质量发展。

2.工作简况

2.1立项计划

2023年12月，湖州市地方标准《园区共享食品检验室建设管理

规范》立项。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：湖州市市场监督管理局。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2023年11月，组建标准编制组，明确各参与单位或人员职责分

工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2023年11月，标准编制组收集食品检验机构检验出厂相关资料，

初步确定标准的基本框架及主要内容。

2023年11月，标准编制组对标准文本进行多次讨论，调整、完

善标准文本。

2.3.3修改标准稿

2023年12月12日，在湖州市吴兴区市场监督管理局召开了立项

讨论会，中国计量大学、湖州检验检疫综合技术服务中心、湖州市食

品药品检验研究院、杭州市水务集团有限公司、湖州市老年服务中心

和湖州市市场监督管理局相关负责人参会。会议就标准文本展开了充

分讨论，包括标准题目、整体框架、主要内容、具体条文要求。将标

准题目修改为“园区食品共享检验室建设与管理规范”；标准可按照

建设要求、管理要求、评价与改进等章节编制；完善“共享食品检验

室”的术语和定义。

2024年4月12日，在湖州市吴兴区杨树路88号湖州南园食品有

限公司召开了标准讨论会，根据讨论意见，对标准文本中的细节内容

进行了调整。

2.4主要起草人及其所做的工作

表1主要起草人及主要工作表

主要起草人工作单位职务/职称主要工作

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照

GB/T1.1-2020给出的规则起草。在编制过程中，主要依据《中共中

央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《国务院食品安

全委员会印发<关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工

作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见>的通知》、《浙

江省食品生产“千企万坊”帮扶工作方案》等文件规定。

3.2主要技术要求的依据

1范围：本文件规定了园区食品共享检验室的共享原则、建设要

求、管理要求等内容。本文件适用于园区共享食品检验室的建设与管

理工作。

2规范性引用文件：

GB8978污水综合排放标准

GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB24820实验室家具通用技术条件

GB37487公共场所卫生管理规范

GB37488公共场所卫生指标及限值要求

GB/T22239网络安全等级保护基本要求

GB/T27306食品安全管理体系餐饮业要求

GB/T27476.1检测实验室安全第1部分：总则

GB/T32146.3检验检测实验室设计与建设技术要求第3部分：

食品实验室

GB/T40248人员密集场所消防安全管理

3术语和定义：本章对园区共享食品检验室进行了定义。

4共享原则：本章规定了园区共享食品检验室的资源、技术和信

息共享的原则。

5建设要求：本章从场地要求、设计布局、设施设备、组织建设、

制度建设、数字化建设等方面规定了园区食品共享检验室的建设要求。

6管理要求：本章从人员管理、检验管理、样品管理、数据管理、

安全管理和运营管理等方面规定了园区共享食品检验室的管理要求。

4．国内外现行相关法律、法规和标准情况

现有的相关法律法规包括：《中华人民共和国食品安全法》、《中

华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产许可审查通则》。

本标准符合有关法律、法规、规章。

目前，暂无专门针对食品园区内多家小微企业共用食品检验室的

相关标准。食品检验室相关国家标准有GB/T32146.3-2015《检验检

测实验室设计与建设技术要求第3部分：食品实验室》、GB/T

27404-2008《实验室质量控制规范食品理化检测》、GB/T27406-2008

《实验室质量控制规范食品毒理学检测》、GB/T27403-2008《实验

室质量控制规范食品分子生物学检测》。本标准与现有标准不重复

交叉，这些标准为本标准的制定提供了依据和参考。

本标准在符合食品检验室相关标准的基础上，增加了共享食品检

验室的管理要求，适用于园区食品共享检验室的管理。

5．定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况

2018年来，湖州市市场监管部门加强服务指导、园区内部管理，

通过建立食品检验实验室、促进检验人员技能提升、实行食品统一出

厂检验以及购买服务的方式，探索建立食品电子追溯体系，统一提升

食品安全监管水平，打造高质量规范化的食品小微园区。2020年12

月，湖州市市政协副主席方新旗带领政协有关领导及提案委员，以“关

注食药安全倾听意见建议强化民生保障”为主题，通过走访视察的

形式，对市局提案办理情况开展“回头看”，督促提案办理落实。视

察组来到南园食品小微园区，听取了吴兴区局关于食品生产小微园区

建设等情况的介绍，现场查看了湖州南园食品园区中心检测室等，并

表示赞扬。

与此同时，标准编制组深入湖州市各地进行了大范围的调研走访、

座谈交流，并开展湖州市范围意见征求，被调查对象对标准文本规定

的技术要求，未提出疑义，未出现较大的争议或反对意见，具备在全

市推广的可行性。

6．重大意见分歧的处理依据和结果

本标准制定过程中，未出现重大意见分歧。

7．预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施等建

议

（一）预期的社会经济效益

本标准将规范园区食品共享检验室的建设与管理工作，进而促进

园区食品共享检验室的利用与推广，促进园区内各食品生产经营企业

落实产品检验企业主体责任，使园区内各食品生产经营企业的食品安

全水平实现高质量发展，增加建设的一致性，解决标准不一、建设不

规范、效率低下等问题，提升食品检验水平，确保食品生产持续合规、

出厂食品始终合格共同维护食品安全。

（二）贯彻实施标准的要求、措施

1.在园区食品共享检验室工作中开展标准宣贯，指导园区内食品

检验室了解