重庆发布应急预案

第1篇各市人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应对条例》，进一步提高我市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，市政府决定发布《重庆市突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。现将有关事项通知如下：一、充分认识制定《预案》的重要意义近年来，我市经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多种突发事件的挑战。制定《预案》，是贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作的决策部署，提高我市应对突发事件能力的重要举措。各级政府、各部门和各单位要充分认识制定《预案》的重要意义，切实加强组织领导，确保《预案》的顺利实施。二、《预案》的适用范围和主要内容《预案》适用于我市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。主要内容如下：（一）突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。1.特别重大突发事件：指造成或者可能造成特别重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的突发事件。2.重大突发事件：指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的突发事件。3.较大突发事件：指造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的突发事件。4.一般突发事件：指造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者社会影响的突发事件。（二）应急组织体系1.市人民政府设立市突发事件应急指挥部，负责全市突发事件的应急处置工作。2.市人民政府有关部门按照职责分工，负责相关突发事件的应急处置工作。3.各区县（自治县、市）人民政府设立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。（三）应急响应1.特别重大、重大突发事件，由市突发事件应急指挥部统一指挥、协调和调度。2.较大、一般突发事件，由事发地人民政府负责应急处置，市突发事件应急指挥部视情予以指导、协调和调度。（四）应急处置措施1.疏散、转移和安置受灾群众。2.救援物资的调拨和分配。3.疾病防控和卫生防疫。4.环境保护与生态修复。5.事故调查与处理。6.信息发布与舆论引导。（五）应急保障1.人力资源保障。2.财务保障。3.物资保障。4.技术保障。5.通信保障。（六）应急恢复与重建1.灾后重建规划与实施。2.灾后心理援助。3.灾后社会稳定。三、加强《预案》的宣传培训和演练各级政府、各部门和各单位要加强对《预案》的宣传培训，提高广大干部群众应对突发事件的能力。同时，要组织开展应急演练，检验《预案》的可行性和有效性。四、严格责任追究对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，依法依规追究相关人员的责任。五、本通知自发布之日起施行。特此通知。重庆市人民政府年月日重庆市突发事件应急预案第一章总则第一条为规范突发事件应急处置工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应对条例》，制定本预案。第二条本预案适用于我市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条突发事件应急处置工作遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上。（二）统一领导，分级负责。（三）预防为主，防救结合。（四）快速反应，协同应对。（五）信息公开，引导舆论。第二章突发事件分级第四条根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。第五条特别重大突发事件：指造成或者可能造成特别重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的突发事件。第六条重大突发事件：指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的突发事件。第七条较大突发事件：指造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的突发事件。第八条一般突发事件：指造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者社会影响的突发事件。第三章应急组织体系第九条市人民政府设立市突发事件应急指挥部，负责全市突发事件的应急处置工作。第十条市人民政府有关部门按照职责分工，负责相关突发事件的应急处置工作。第十一条各区县（自治县、市）人民政府设立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。第十二条市突发事件应急指挥部组成人员如下：（一）指挥长：由市人民政府主要领导担任。（二）副指挥长：由市人民政府分管领导担任。（三）成员：由市人民政府有关部门负责人担任。第四章应急响应第十三条特别重大、重大突发事件，由市突发事件应急指挥部统一指挥、协调和调度。第十四条较大、一般突发事件，由事发地人民政府负责应急处置，市突发事件应急指挥部视情予以指导、协调和调度。第十五条应急响应分为四个等级：（一）一级响应：针对特别重大突发事件，由市突发事件应急指挥部启动。（二）二级响应：针对重大突发事件，由市突发事件应急指挥部启动。（三）三级响应：针对较大突发事件，由事发地人民政府启动。（四）四级响应：针对一般突发事件，由事发地人民政府启动。第五章应急处置措施第十六条疏散、转移和安置受灾群众。第十七条救援物资的调拨和分配。第十八条疾病防控和卫生防疫。第十九条环境保护与生态修复。第二十条事故调查与处理。第二十一条信息发布与舆论引导。第六章应急保障第二十二条人力资源保障。第二十三条财务保障。第二十四条物资保障。第二十五条技术保障。第二十六条通信保障。第七章应急恢复与重建第二十七条灾后重建规划与实施。第二十八条灾后心理援助。第二十九条灾后社会稳定。第八章附则第三十条本预案由市人民政府负责解释。第三十一条本预案自发布之日起施行。（完）注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。第2篇关于发布《重庆市突发事件应急预案》的通知各市人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应对条例》，提高全市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，市政府决定发布《重庆市突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。现将有关事项通知如下：一、适用范围《预案》适用于重庆市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。二、预案编制原则1.以人为本，预防为主。坚持以人为本，尊重生命，关注民生，切实保障人民群众生命财产安全；坚持预防为主，预防和应急处置相结合，最大限度减少突发事件造成的损失。2.统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，实行分级负责，明确各级政府和相关部门的职责。3.依法依规，科学合理。严格按照法律法规和政策要求，科学合理地制定应急预案，确保预案的权威性和可操作性。4.公开透明，公众参与。加强预案的宣传和培训，提高公众的应急意识和自救互救能力，鼓励公众参与应急工作。三、预案体系《预案》分为总则、应急组织指挥体系、预警与预防、应急响应、应急保障、恢复重建、法律责任、附则等八个部分。（一）总则1.制定目的。为有效预防和应对突发事件，减轻灾害损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应对条例》，制定本预案。2.适用范围。本预案适用于重庆市行政区域内发生的各类突发事件。3.预案编制依据。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发事件应对条例》以及其他相关法律法规和政策。（二）应急组织指挥体系1.应急指挥部。成立重庆市突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责全市突发事件的统一领导和指挥。2.市应急指挥部组成。市应急指挥部由市政府领导、相关部门负责人和专家组成。3.市应急指挥部职责。市应急指挥部负责研究制定全市突发事件应急预案，组织协调各级政府和相关部门开展应急工作，指导、督促各级政府和相关部门落实应急措施。4.市应急指挥部办公室。市应急指挥部办公室设在市政府办公厅，负责市应急指挥部的日常工作。5.市应急指挥部成员单位职责。市应急指挥部成员单位按照职责分工，负责相关突发事件的应急处置工作。（三）预警与预防1.预警。市应急指挥部根据国家和市级预警信息，结合实际情况，发布全市预警信息。2.预防。各级政府和相关部门要建立健全预防机制，加强监测预警，提高预防能力。（四）应急响应1.分级响应。根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，实行分级响应。2.响应程序。发生突发事件后，各级政府和相关部门按照应急预案要求，迅速启动应急响应。3.应急处置。各级政府和相关部门要按照应急预案要求，采取应急处置措施，确保突发事件得到有效控制。（五）应急保障1.物资保障。建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。2.资金保障。各级政府和相关部门要保障应急工作的资金需求。3.人力资源保障。各级政府和相关部门要加强应急队伍建设，提高应急处置能力。4.技术保障。加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。（六）恢复重建1.评估。突发事件应急处置结束后，各级政府和相关部门要对突发事件进行评估。2.恢复。根据评估结果，制定恢复重建计划，开展恢复重建工作。3.重建。按照恢复重建计划，有序开展重建工作。（七）法律责任1.违反本预案规定，造成严重后果的，依法对相关责任人追究责任。2.对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由市政府办公厅负责解释。3.各级政府和相关部门要结合实际，制定本地区、本部门的应急预案，并报市政府办公厅备案。特此通知。重庆市人民政府办公室年月日以下为《重庆市突发事件应急预案》详细内容：一、总则（一）制定目的为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应对条例》，提高全市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据有关法律法规和政策，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于重庆市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（三）预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《重庆市突发事件应对条例》3.其他相关法律法规和政策二、应急组织指挥体系（一）应急指挥部1.成立重庆市突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责全市突发事件的统一领导和指挥。2.市应急指挥部组成（1）市应急指挥部由市政府领导、相关部门负责人和专家组成。（2）市应急指挥部设主任1名，由市政府主要领导担任；副主任若干名，由市政府领导担任。（3）市应急指挥部下设办公室，负责市应急指挥部的日常工作。3.市应急指挥部职责（1）研究制定全市突发事件应急预案。（2）组织协调各级政府和相关部门开展应急工作。（3）指导、督促各级政府和相关部门落实应急措施。（4）组织开展突发事件应急处置工作。（5）组织开展突发事件调查评估和恢复重建工作。（二）市应急指挥部办公室1.市应急指挥部办公室设在市政府办公厅，负责市应急指挥部的日常工作。2.市应急指挥部办公室职责（1）组织制定、修订和完善应急预案。（2）组织协调各级政府和相关部门开展应急演练。（3）组织开展应急培训和宣传。（4）收集、整理和发布突发事件信息。（5）其他日常工作。（三）市应急指挥部成员单位职责1.市应急指挥部成员单位按照职责分工，负责相关突发事件的应急处置工作。2.市应急指挥部成员单位职责包括：（1）制定本部门应急预案，报市应急指挥部备案。（2）组织开展本部门应急演练。（3）组织开展本部门应急培训和宣传。（4）负责本部门应急处置工作。（5）按照市应急指挥部要求，参与全市突发事件应急处置工作。三、预警与预防（一）预警1.市应急指挥部根据国家和市级预警信息，结合实际情况，发布全市预警信息。2.预警信息内容包括：（1）突发事件类型、级别和影响范围。（2）应急处置措施。（3）预警解除时间。（4）其他需要告知的事项。（二）预防1.各级政府和相关部门要建立健全预防机制，加强监测预警，提高预防能力。2.预防措施包括：（1）加强监测预警，及时掌握突发事件信息。（2）完善应急预案，提高应急处置能力。（3）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（4）加强应急物资储备，确保应急物资供应。（5）加强应急培训和宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。四、应急响应（一）分级响应1.根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，实行分级响应。2.分级响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（二）响应程序1.发生突发事件后，各级政府和相关部门按照应急预案要求，迅速启动应急响应。2.响应程序包括：（1）报告。突发事件发生后，事发地政府和相关部门立即向市应急指挥部报告。（2）启动。市应急指挥部根据突发事件情况和预案要求，启动相应级别的应急响应。（3）应急处置。各级政府和相关部门按照应急预案要求，采取应急处置措施，确保突发事件得到有效控制。（4）信息发布。市应急指挥部根据实际情况，发布突发事件信息。（5）应急结束。突发事件得到有效控制后，市应急指挥部宣布应急结束。（三）应急处置1.应急处置措施包括：（1）现场处置。事发地政府和相关部门立即组织人员赶赴现场，采取有效措施控制事态发展。（2）人员疏散。根据实际情况，组织人员疏散，确保人民群众生命财产安全。（3）医疗救护。组织开展医疗救护工作，救治伤员。（4）物资保障。保障应急物资供应，确保应急处置工作顺利开展。（5）通信保障。保障通信畅通，确保应急处置信息及时传递。（6）交通保障。保障交通畅通，确保应急处置人员、物资和设备及时到达现场。（7）其他应急处置措施。五、应急保障（一）物资保障1.建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。2.应急物资储备包括：（1）生活必需品。（2）医疗救护用品。（3）应急设备。（4）其他应急物资。（二）资金保障1.各级政府和相关部门要保障应急工作的资金需求。2.资金保障措施包括：（1）设立应急专项资金。（2）争取上级财政支持。（3）动员社会力量，筹集资金。（三）人力资源保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.应急队伍建设包括：（1）组建专业应急救援队伍。（2）加强应急志愿者队伍建设。（3）提高应急队伍素质。（四）技术保障1.加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。2.技术保障措施包括：（1）开展应急技术研发和推广。（2）加强应急信息平台建设。（3）提高应急装备水平。六、恢复重建（一）评估1.突发事件应急处置结束后，各级政府和相关部门要对突发事件进行评估。2.评估内容包括：（1）突发事件类型、级别和影响范围。（2）应急处置措施和效果。（3）损失情况。（4）恢复重建需求。（二）恢复1.根据评估结果，制定恢复重建计划，开展恢复重建工作。2.恢复重建计划包括：（1）恢复重建目标。（2）恢复重建任务。（3）恢复重建措施。（4）恢复重建时间表。（三）重建1.按照恢复重建计划，有序开展重建工作。2.重建工作包括：（1）基础设施重建。（2）生态环境恢复。（3）社会秩序恢复。（4）受灾群众安置。七、法律责任（一）违反本预案规定，造成严重后果的，依法对相关责任人追究责任。（二）对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由市政府办公厅负责解释。（三）各级政府和相关部门要结合实际，制定本地区、本部门的应急预案，并报市政府办公厅备案。特此通知。第3篇关于发布《重庆市突发事件应急预案》的通知渝府办发〔2023〕1号各区人民政府，市政府各部门，有关单位：为有效应对各类突发事件，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《重庆市突发事件应对条例》等法律法规，市政府制定了《重庆市突发事件应急预案》。现将该预案印发给你们，请认真贯彻执行。一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《重庆市突发事件应对条例》3.《国家突发事件应急预案》4.《重庆市突发事件总体应急预案》5.国家和重庆市其他有关法律法规及政策文件二、预案适用范围本预案适用于重庆市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、预案分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。（一）特别重大突发事件：对全市或者多个区县（自治县、市）造成严重影响，需要全市范围协调应对的突发事件。（二）重大突发事件：对一个区县（自治县、市）造成严重影响，需要全市范围协调应对的突发事件。（三）较大突发事件：对一个区县（自治县、市）造成较大影响，需要跨区域协调应对的突发事件。（四）一般突发事件：对一个区县（自治县、市）造成一定影响，需要在本区域内应对的突发事件。四、预案组织体系（一）市突发事件应急指挥部市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）是全市突发事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。市指挥部由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，市政府相关部门负责人为成员。（二）市指挥部办公室市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。（三）区县（自治县、市）突发事件应急指挥部区县（自治县、市）突发事件应急指挥部（以下简称区县指挥部）负责本行政区域内突发事件应对工作的领导和指挥。区县指挥部由区县（自治县、市）政府主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。五、预警与预防（一）预警信息发布市、区县（自治县、市）人民政府及相关部门应当建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息。（二）预防措施1.加强监测预警：建立健全监测预警体系，对可能发生的突发事件进行监测和预警。2.加强基础设施建设：加强应急避难场所、应急物资储备等基础设施建设。3.加强应急演练：定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。4.加强宣传教育：加强突发事件应对知识的宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。六、应急处置（一）先期处置1.突发事件发生后，事发地人民政府及相关部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。2.市指挥部根据需要，可以派出工作组赶赴现场，指导应急处置工作。（二）应急处置措施1.人员救助：及时组织救援队伍，开展人员搜救、救治和疏散工作。2.现场处置：对突发事件现场进行控制，防止事态扩大。3.物资保障：及时调配应急物资，确保救援工作顺利进行。4.交通运输保障：保障应急救援物资和人员的运输。5.通信保