信访矛盾应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理信访矛盾，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各级政府及其工作部门、企事业单位在处理信访矛盾过程中可能出现的突发事件。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）依法行政、公正公开；（3）统一领导、分级负责；（4）快速反应、协同应对。二、组织体系2.1领导机构成立信访矛盾应急指挥部，由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、协调和指挥信访矛盾应急处置工作。2.2工作机构设立信访矛盾应急办公室，负责应急工作的组织、协调、监督和指导。办公室设在信访局，负责具体实施应急工作。2.3专家咨询组由法律、心理学、社会稳定等领域专家组成，为信访矛盾应急处置工作提供专业咨询。三、预警和预防3.1预警信息监测建立健全信访矛盾预警信息监测机制，对信访矛盾进行实时监测，及时发现苗头性、倾向性问题。3.2预防措施（1）加强信访矛盾源头治理，强化基层基础工作，从源头上预防和减少信访矛盾的发生；（2）完善信访工作制度，规范信访事项办理流程，提高信访事项办理效率；（3）加强信访工作人员培训，提高信访工作人员的业务素质和服务水平；（4）建立健全信访矛盾排查化解机制，及时化解信访矛盾。四、应急响应4.1信息报告发现信访矛盾可能引发突发事件时，有关单位应立即向应急指挥部报告，并按照要求提供相关信息。4.2分级响应根据信访矛盾的性质、规模、影响程度等因素，应急指挥部决定启动相应级别的应急响应。4.3应急处置（1）现场处置：迅速组织力量赶赴现场，控制局势，稳定情绪，防止事态扩大；（2）依法处理：依法依规对信访矛盾进行处理，维护当事人合法权益；（3）舆论引导：加强舆论引导，正确引导舆论，避免不良信息的传播；（4）信息发布：及时发布信息，回应社会关切，维护社会稳定。五、后期处置5.1恢复重建对受到影响的地区、单位和个人进行恢复重建，恢复正常生产生活秩序。5.2调查评估对信访矛盾应急处置工作进行总结评估，查找不足，改进工作。5.3责任追究对在信访矛盾应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的单位和个人，依法依规追究责任。六、保障措施6.1人力资源保障加强信访矛盾应急处置队伍建设，提高应急处置能力。6.2财务保障设立信访矛盾应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。6.3物资保障储备必要的应急处置物资，确保应急处置工作需要。6.4技术保障建立健全信息化系统，提高应急处置工作的信息化水平。六、附则7.1本预案由信访矛盾应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。（注：本预案为示例性质，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第2篇一、编制目的为有效预防和妥善处理信访矛盾，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各级信访部门在处理信访矛盾过程中可能出现的各类突发事件。三、组织机构及职责（一）成立信访矛盾应急指挥部1.指挥长：由政府主要领导担任。2.副指挥长：由政府分管领导、信访部门负责人担任。3.成员：由公安、司法、民政、卫生、教育、住建、国土、环保、市场监管等部门负责人组成。（二）信访矛盾应急指挥部职责1.负责制定信访矛盾应急预案，并组织实施。2.负责组织协调各部门、各单位开展信访矛盾应急处置工作。3.负责对信访矛盾应急处置工作进行监督检查。4.负责向上级政府报告信访矛盾应急处置情况。（三）信访矛盾应急指挥部下设以下工作组：1.综合协调组：负责协调各部门、各单位开展信访矛盾应急处置工作。2.调查取证组：负责对信访矛盾进行调查取证。3.法律服务组：负责为信访群众提供法律援助。4.稳定处置组：负责对信访矛盾进行现场处置。5.信息报道组：负责对信访矛盾应急处置工作进行宣传报道。四、应急处置程序（一）信息报告1.信访部门接到信访矛盾报告后，立即向信访矛盾应急指挥部报告。2.信访矛盾应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案。（二）现场处置1.稳定处置组立即赶赴现场，对信访群众进行安抚，了解诉求。2.调查取证组对信访矛盾进行调查取证。3.法律服务组为信访群众提供法律援助。（三）矛盾化解1.信访矛盾应急指挥部组织相关部门、单位召开协调会议，研究制定化解方案。2.信访矛盾应急指挥部协调相关部门、单位落实化解措施。3.对信访群众进行回访，了解化解效果。（四）信息发布1.信息报道组及时发布信访矛盾应急处置信息。2.信访矛盾应急指挥部定期向公众发布信访矛盾化解情况。五、应急保障措施（一）物资保障1.信访矛盾应急指挥部负责储备应急物资，如帐篷、食品、药品等。2.各相关部门、单位根据实际情况储备应急物资。（二）人员保障1.信访矛盾应急指挥部负责组织培训应急人员，提高应急处置能力。2.各相关部门、单位根据实际情况组织培训应急人员。（三）经费保障1.信访矛盾应急指挥部负责制定经费预算，确保应急处置工作顺利进行。2.各相关部门、单位根据实际情况安排经费。六、应急演练（一）定期开展应急演练，提高应急处置能力。（二）演练内容包括：信息报告、现场处置、矛盾化解、信息发布等。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由信访矛盾应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。（四）本预案可根据实际情况进行修订。八、应急预案的修订（一）本预案的修订由信访矛盾应急指挥部负责。（二）修订内容包括：组织机构及职责、应急处置程序、应急保障措施等。（三）修订后的预案经批准后，正式发布实施。九、应急预案的废止（一）本预案废止由信访矛盾应急指挥部提出。（二）废止后的预案由信访矛盾应急指挥部负责处理。十、应急预案的保密（一）本预案的编制、修订、废止等事项应严格保密。（二）未经批准，不得泄露本预案内容。（三）违反保密规定的，依法依规追究责任。本预案旨在提高信访矛盾应急处置能力，维护社会稳定，保障人民群众合法权益。各级信访部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保信访矛盾得到及时、妥善处理。第3篇一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的群众路线，深入贯彻落实《信访条例》，依法、及时、就地解决信访矛盾，维护群众合法权益，维护社会和谐稳定。二、适用范围本预案适用于各级信访部门和相关部门在处理信访矛盾过程中可能出现的突发、紧急情况。三、组织机构及职责（一）组织机构成立信访矛盾应急预案领导小组，负责信访矛盾应急预案的组织实施和监督指导。组长：XX（信访部门负责人）副组长：XX（相关部门负责人）成员：XX（信访部门相关人员）、XX（相关部门相关人员）（二）职责1.领导小组负责：（1）制定、修订信访矛盾应急预案；（2）组织开展信访矛盾应急预案的培训和演练；（3）监督指导各级信访部门和相关部门执行信访矛盾应急预案。2.信访部门负责：（1）受理、调查、核实信访矛盾；（2）制定信访矛盾化解方案；（3）协调相关部门开展信访矛盾化解工作；（4）组织信访矛盾应急预案的实施。3.相关部门负责：（1）按照职责分工，配合信访部门开展信访矛盾化解工作；（2）及时向信访部门报告信访矛盾化解情况；（3）执行信访矛盾应急预案的相关措施。四、应急响应程序（一）预警1.当信访矛盾可能引发群体性事件、影响社会稳定时，信访部门应立即启动预警机制。2.信访部门要及时收集、分析信访矛盾信息，对可能引发群体性事件、影响社会稳定的信访矛盾进行预警。3.预警信息包括：信访矛盾的性质、规模、涉及人数、可能引发的社会影响等。（二）响应1.信访部门接到预警信息后，立即向领导小组报告，启动应急响应程序。2.领导小组根据信访矛盾的性质、规模、涉及人数、可能引发的社会影响等情况，决定启动应急响应等级。3.各级信访部门和相关部门按照应急响应等级，采取相应的应急措施。（三）应急处置1.信访部门负责：（1）及时组织调查、核实信访矛盾；（2）制定信访矛盾化解方案；（3）协调相关部门开展信访矛盾化解工作；（4）做好信访矛盾化解的记录和总结。2.相关部门负责：（1）按照职责分工，配合信访部门开展信访矛盾化解工作；（2）及时向信访部门报告信访矛盾化解情况；（3）执行信访矛盾应急预案的相关措施。（四）应急结束1.信访矛盾得到有效化解，社会秩序恢复正常后，领导小组宣布应急结束。2.信访部门负责对应急响应过程中的工作进行总结，形成总结报告。五、保障措施（一）人员保障1.各级信访部门和相关部门要明确应急工作人员，确保应急工作有序开展。2.定期开展应急工作人员的培训和演练，提高应急处理能力。（二）物资保障1.各级信访部门和相关部门要储备必要的应急物资，如：宣传材料、应急车辆、通讯设备等。2.建立应急物资储备库，确保应急物资的充足。（三）经费保障1.各级财政部门要保障信访矛盾应急预案的经费需求。2.信访部门和相关部门要合理使用经费，确保应急工作的顺利开展。六、附则（一）本预案由信访矛盾应急预案领导小组负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）各级信访部门和相关部门要根据本预案，结合实际制定具体实施方案。（四）本预案如有未尽事宜，由信访矛盾应急预案领导小组负责修订。七、应急预案演练（一）演练目的1.提高各级信访部门和相关部门应对信访矛盾的应急能力；2.检验信访矛盾应急预案的有效性和可操作性；3.提高应急工作人员的应急处置水平。（二）演练内容1.应急响应程序演练；2.信访矛盾调查、核实、化解演练；3.应急物资调配演练；4.应急队伍集结、