长沙市安全生产月

长沙市安全生产月一、背景与意义

（一）政策背景与战略导向

近年来，国家层面高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调“人民至上、生命至上”，提出统筹发展和安全的重要论述。《中华人民共和国安全生产法》修订实施后，进一步明确了“三管三必须”原则，为安全生产工作提供了根本遵循。国务院安委会每年部署全国“安全生产月”活动，要求以“人人讲安全、个个会应急”为主题，强化安全文化建设，提升全民安全素养。长沙市作为湖南省省会、长江经济带重要节点城市，严格落实国家及省级决策部署，将“安全生产月”作为落实安全生产责任制、防范化解重大风险的重要抓手，纳入全市平安建设与高质量发展总体布局，体现了践行“两个维护”的政治自觉与守护人民群众生命财产安全的责任担当。

（二）地方实际与发展需求

长沙市经济总量持续位居中部省会城市前列，工程机械、汽车制造、新材料等支柱产业集聚，湘江新区、自贸区长沙片区等重大平台建设加速，建筑施工、交通运输、危险化学品等重点行业领域安全风险交织叠加。截至2023年，全市共有生产经营单位超30万家，其中高危行业企业近5000家，安全生产监管任务繁重。随着城市化进程加快，人口密度增大、新兴业态涌现（如冷链物流、新能源汽车充电设施），传统安全风险与新型风险叠加，对安全生产治理能力提出更高要求。开展“安全生产月”活动，是适应长沙经济社会发展新形势、破解安全生产瓶颈问题的必然选择，也是推动安全生产模式从“被动应对”向“主动防控”转变的关键举措。

（三）形势研判与问题挑战

当前，长沙市安全生产形势总体稳定，但风险隐患依然突出。2023年全市共发生生产安全事故起数、死亡人数同比虽有下降，但建筑施工领域坍塌、有限空间作业中毒、交通运输车辆碰撞等事故仍有发生，暴露出部分企业主体责任落实不到位、安全培训流于形式、隐患排查治理不彻底等问题。同时，公众安全意识参差不齐，“重发展、轻安全”思想在一定范围内存在，应急避险能力与城市发展水平不匹配。夏季高温、汛期等极端天气易引发次生灾害，安全生产进入传统风险与季节性风险叠加的敏感期。在此背景下，“安全生产月”活动通过集中宣传教育、隐患排查整治、应急演练等举措，能够有效凝聚安全发展共识，补齐短板弱项，为长沙建设更高水平的平安长沙、法治长沙筑牢安全根基。

二、目标与原则

（一）总体目标

1.安全意识全面提升

通过系统性宣传教育，使全市企业负责人、一线员工及社会公众对安全生产重要性的认识显著增强，形成“人人关注安全、人人参与安全”的社会氛围。重点提升企业主要负责人依法履职意识，推动其从“要我安全”向“我要安全”转变。

2.安全责任全面落实

压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，建立责任明晰、链条完整的责任体系。推动企业将安全生产纳入日常经营决策，实现安全责任与业务工作同部署、同检查、同考核。

3.安全风险有效防控

聚焦建筑施工、危化品、交通运输等高危行业领域，通过专项整治和隐患排查，实现重大风险动态清零。建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上减少事故发生。

4.应急能力全面增强

提升企业自救互救能力和社会协同应对能力，确保突发事故发生后能够快速响应、科学处置。通过实战化演练，检验应急预案有效性，优化应急资源配置。

5.长效机制初步构建

推动安全生产从集中整治向常态化治理转变，形成“月活动推动年工作、年工作促长效”的良性循环，为长沙建设更高水平的平安城市奠定基础。

（二）具体目标

1.宣传教育覆盖面

实现企业员工安全培训覆盖率100%，公众安全知识知晓率提升至90%以上。通过线上线下结合，开展“安全知识五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，覆盖全市2000余个社区（村）。

2.隐患整改实效性

排查整治安全隐患不少于10万项，重大隐患整改率100%。建立隐患整改“销号”制度，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

3.演练实战化水平

组织企业应急演练不少于5000场次，参与员工超50万人次。开展跨部门、跨区域综合应急演练不少于10场，重点检验危化品泄漏、建筑施工坍塌等事故处置能力。

4.企业主体责任强化

推动规模以上企业全部建立安全生产标准化管理体系，小微企业落实“班前五分钟安全交底”制度。企业主要负责人安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

（三）基本原则

1.人民至上，生命至上

始终将保护人民群众生命安全放在首位，所有活动设计体现“安全第一”理念。通过案例警示、情景模拟等方式，让参与者深刻体会安全生产对家庭幸福和社会稳定的重要性。

2.预防为主，关口前移

聚焦事故预防，将宣传教育、隐患排查、风险管控贯穿活动全过程。推动企业开展“安全行为观察”和“隐患随手拍”活动，鼓励员工主动发现身边风险。

3.问题导向，精准施策

针对长沙产业结构特点，重点突出工程机械、建筑施工、烟花爆竹等本地特色行业领域。结合季节性风险（如夏季高温、汛期），制定差异化活动方案。

4.全民参与，社会协同

发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，动员志愿者、媒体记者等社会力量参与。鼓励企业开放安全体验馆，邀请市民参观互动，形成政府主导、企业负责、社会共治格局。

5.创新形式，注重实效

避免形式主义，采用短视频、VR体验、安全知识竞赛等群众喜闻乐见的形式。活动效果以员工行为改变、隐患数量下降、事故率降低等实际成效衡量。

三、主要任务与实施路径

（一）深化宣传教育，筑牢思想防线

1.分层分类开展精准培训

针对企业负责人、安全管理人员、一线员工、社会公众等不同群体，制定差异化培训内容。企业负责人重点培训安全生产法律法规、主体责任落实及风险防控能力，通过“安全生产大讲堂”“专家辅导会”等形式，邀请省市应急、行业领域专家授课，全年覆盖规模以上企业主要负责人100%。一线员工以岗位安全操作规程、应急处置技能为核心，开展“班前五分钟安全交底”“岗位安全技能比武”，推动企业建立“每日一学、每周一练、每月一考”培训机制，确保员工培训覆盖率100%。社会公众聚焦日常生活安全，编制《市民安全手册》，内容涵盖居家防火、用电安全、燃气使用、交通安全等实用知识，通过社区宣传栏、公交地铁移动屏、微信公众号等渠道广泛发放，全年发放手册超50万份。

2.打造全媒体宣传矩阵

整合传统媒体与新媒体资源，构建“报、网、端、微、屏”立体宣传网络。长沙日报开设“安全生产月”专栏，每周刊发安全科普文章、典型案例剖析；长沙电视台制作《安全长沙》系列专题片，曝光重大隐患整改案例，播放安全公益广告；长沙“政法频道”新媒体平台推出“安全知识小课堂”短视频，每期3-5分钟，用动画、情景剧等形式讲解高处作业、有限空间等高风险作业安全规范，单期播放量超10万次。在“长沙应急管理”微信公众号开设“隐患随手拍”专栏，鼓励市民举报身边安全隐患，对有效举报给予奖励，全年收集线索超2万条。

3.推动安全文化融入基层

开展“安全文化示范单位”创建活动，在企业、社区、学校打造安全文化墙、安全体验角，设置安全警示标识、安全知识展板，营造“时时讲安全、处处有提醒”的氛围。在社区组织“安全邻里节”，通过安全知识有奖问答、应急技能演示、家庭安全隐患排查互动游戏等形式，提升居民参与度。在中小学开设“安全课堂”，将交通安全、防溺水、防踩踏等内容纳入校本课程，组织“安全小卫士”评选，通过“小手拉大手”带动家庭安全意识提升。

（二）聚焦风险防控，强化隐患治理

1.突出重点行业领域专项整治

结合长沙产业特点，聚焦工程机械、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹等重点领域，开展“靶向式”隐患排查。工程机械领域，针对塔吊、起重机等大型设备，重点检查安全装置、操作人员持证上岗、维保记录等情况，开展“设备安全体检”行动，全年排查设备超1万台次。建筑施工领域，围绕深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危大工程，推行“危大工程清单管理”，实行施工方案专家论证、现场旁站监理，严防坍塌、坠落事故。危险化学品领域，对生产、储存、运输、使用全流程开展“拉网式”检查，重点整治储罐区、反应釜、管道等设施泄漏风险，推动企业建立“一企一档”风险台账。交通运输领域，强化“两客一危一货”车辆动态监管，严查超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，在农村地区开展“马路课堂”宣传农用车载人危害。

2.建立隐患排查治理闭环机制

推行“排查-登记-整改-验收-销号”全流程闭环管理，企业每日自查、每周排查、每月上报，行业主管部门每季度督查，市安委会随机抽查。对排查出的隐患，实行“清单化”管理，明确整改责任人、整改措施、整改时限，一般隐患立即整改，重大隐患挂牌督办。建立隐患整改“回头看”制度，对整改不力、敷衍塞责的企业，依法依规严肃处理，并在媒体曝光。引入第三方安全技术服务机构，对重点企业开展“专家诊查”，帮助企业深挖根源性、系统性隐患，全年完成专家诊查企业500家。

3.推动企业主体责任落实

督促企业建立健全全员安全生产责任制，将责任落实到车间、班组、岗位，签订《安全生产责任书》，明确各岗位安全职责。推动规模以上企业全部通过安全生产标准化三级及以上达标验收，小微企业落实“安全风险告知卡”“岗位操作卡”制度。建立企业安全投入保障机制，要求企业按照规定提取和使用安全费用，用于安全培训、设备更新、隐患治理等。开展“企业主体责任落实年”活动，对未履行主体责任导致事故的企业，依法加大处罚力度，实行“一案双查”，既追究企业责任，也追究监管部门责任。

（三）提升应急能力，完善处置体系

1.开展实战化应急演练

按照“贴近实战、注重实效”原则，分层次、分类型组织应急演练。企业层面，每季度至少开展1次专项演练，重点演练火灾扑救、人员疏散、设备抢修等场景，确保员工掌握“第一时间”处置技能。区县层面，每半年组织1次跨部门综合演练，针对危化品泄漏、建筑施工坍塌等事故，检验公安、消防、医疗、环保等部门协同作战能力。市级层面，结合“安全生产月”主题，举办“长沙应急力量”综合演练，模拟极端天气下多灾种叠加事故，展示无人机侦察、机器人救援、应急通讯指挥等现代化应急处置手段，全年组织市级演练不少于10场。

2.加强应急救援队伍建设

整合企业专职消防队、社会救援力量，构建“专业队伍+兼职队伍+志愿者”应急救援体系。推动重点企业建立专职救援队伍，配备专业救援装备，开展常态化训练。依托消防、矿山、危化品等专业救援队伍，组建市级应急救援专家库，为事故处置提供技术支撑。发展社会应急力量，鼓励志愿者参与应急救援培训，组建“社区应急小分队”，在洪涝、地震等灾害发生时开展初期救援和人员转移。全年培训企业应急救援人员5000人次，社区应急小分队骨干2000人次。

3.优化应急物资储备与调度

建立市、区县、企业三级应急物资储备体系，市级储备冲锋舟、发电机、帐篷、急救药品等通用物资，区县储备针对本地区灾害特点的专项物资，企业储备自救互救所需的个体防护装备、消防器材等。建立应急物资“一张图”管理系统，实时掌握各类物资储备数量、存放位置，实现“一键查询、智能调度”。完善物资轮换机制，对过期、失效物资及时更新，确保物资处于良好状态。在重大活动、节假日期间，前置应急物资储备点，提高应急响应速度。

（四）创新活动载体，增强参与实效

1.举办特色安全主题活动

围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，开展“安全生产月”十大特色活动。举办“安全知识竞赛”，设置企业组、公众组，通过线上答题、线下决赛形式，普及安全知识。开展“安全文化作品征集”活动，征集漫画、短视频、诗歌等作品，评选优秀作品在媒体平台展示。组织“安全体验日”活动，开放消防科普教育基地、应急避难场所、企业安全体验馆，邀请市民参观体验，模拟灭火逃生、心肺复苏等场景。举办“安全生产主题文艺汇演”，通过歌舞、小品、相声等形式，宣传安全理念，增强活动感染力。

2.运用科技手段赋能安全活动

推广“互联网+安全”模式，开发“长沙安全”APP，集成安全知识学习、隐患举报、应急演练报名、安全测试等功能，实现“掌上学习、掌上参与”。利用VR/AR技术，建设“安全体验虚拟场馆”，让体验者沉浸式感受火灾、触电、机械伤害等事故场景，掌握应急处置技能。运用大数据分析，对事故高发区域、高发时段、高发类型进行预警，为精准监管提供依据。在重点行业领域推广“智慧安全”系统，通过物联网传感器实时监测设备运行状态、作业环境参数，及时发现异常情况并预警。

3.强化督导检查与效果评估

成立“安全生产月”活动督导组，采取“四不两直”方式，对各区县、各部门、各企业活动开展情况进行督导检查，重点检查宣传教育是否到位、隐患排查是否彻底、应急演练是否有效，对工作不力的单位和个人进行通报批评。建立活动效果评估机制，通过问卷调查、现场测试、数据分析等方式，评估员工安全意识提升率、隐患整改率、应急演练达标率等指标，形成评估报告，为下一年度活动开展提供参考。将活动开展情况纳入安全生产年度考核，与评优评先、政策扶持挂钩，确保活动取得实效。

四、组织保障与资源协调

（一）健全组织架构，强化统筹推进

1.成立市级领导小组

由市委、市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，应急、发改、工信、住建、交通、消防等20个部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在市应急管理局，负责活动总体策划、进度调度、督查考核。建立“周调度、月通报”机制，每周召开工作推进会，协调解决跨部门问题，每月通报活动进展情况。

2.设立专项工作专班

在领导小组办公室下分设宣传组、隐患整治组、应急演练组、督导考核组4个专班。宣传组由市委宣传部牵头，负责媒体宣传、社会动员；隐患整治组由市应急管理局、市住建局等部门组成，聚焦重点领域排查；应急演练组由市消防救援支队、市卫健委等部门负责，组织实战化演练；督导考核组由市纪委监委、市人社局参与，强化过程监督。

3.构建基层工作网络

各区县（市）成立对应机构，乡镇（街道）设立安全生产工作站，配备专职安全员。在社区（村）设立“安全信息员”，由网格员兼任，负责隐患上报、宣传引导。全市组建2000人的安全生产巡查员队伍，经过专业培训后下沉一线，协助企业开展自查自纠。

（二）整合资源要素，强化支撑保障

1.加大财政资金投入

市财政安排专项经费2000万元，用于宣传物料制作、应急演练、培训教育等。对重点企业隐患整改给予30%-50%的资金补贴，单家企业最高补贴50万元。设立安全生产技术创新基金，鼓励企业研发安全防护装备、智能化监测系统，对获省级以上奖项的项目给予奖励。

2.盘活社会资源力量

联合高校、科研院所组建“长沙安全生产专家库”，吸纳机械、化工、建筑等领域专家200名，提供技术支撑。发动行业协会开展“安全伙伴计划”，组织龙头企业结对帮扶小微企业，共享安全管理经验。招募500名“安全志愿者”，开展安全知识宣讲、应急技能普及等公益活动。

3.建设物资储备体系

在星沙、望城、浏阳等6个区域建立市级应急物资储备点，储备灭火器、应急照明、救援设备等物资价值超5000万元。推动大型企业建立应急物资共享平台，通过“长沙应急”APP实现物资余缺调剂。在湘江新区、自贸区长沙片区试点“安全物资智能柜”，24小时自助取用消防器材、急救包等基础物资。

（三）完善协同机制，强化联动效能

1.建立部门联动机制

制定《跨部门安全生产协同工作规范》，明确应急、公安、交通、卫健等部门在事故处置中的职责分工。每月开展1次联合执法检查，针对危化品运输、建筑施工等交叉领域，实行“检查-反馈-整改”闭环管理。建立“吹哨人”制度，企业发现重大隐患可直接向市级部门举报，启动快速响应程序。

2.深化政企互动模式

推行“安全服务日”活动，每月15日组织专家团队深入企业，提供“一对一”安全指导。开展“企业开放日”，邀请市民代表走进中联重科、三一重工等龙头企业，参观安全生产流程。建立“企业安全积分制”，对主动排查隐患、开展应急演练的企业给予信用加分，在项目审批、资金扶持中优先考虑。

3.推动区域协同发展

与株洲、湘潭签署《长株潭安全生产协同发展协议》，在危化品监管、应急救援等方面实现信息互通、资源共享。在长沙经开区、宁乡经开区试点“园区安全联盟”，共享安全培训资源、应急演练场地。针对湘江流域水上安全，联合岳阳、益阳建立跨区域应急联动机制，开展联合搜救演练。

（四）强化督导考核，确保落地见效

1.实施分级分类督导

市级督导组采取“四不两直”方式，每月对各区县（市）活动开展情况进行抽查，重点检查企业主体责任落实、隐患整改情况。行业主管部门对重点企业实行“一企一策”督导，建立问题清单、责任清单、整改清单。引入第三方评估机构，对活动效果进行量化评估，形成评估报告。

2.严格考核问责机制

将“安全生产月”活动纳入年度安全生产考核，权重不低于20%。对工作突出的单位和个人予以表彰，设立“安全生产创新奖”“优秀组织奖”。对责任不落实、工作推进不力的，由市纪委监委约谈主要负责人；发生生产安全事故的，实行“一票否决”。

3.建立长效激励制度

设立“安全生产示范岗”，在企业一线员工中评选100名“安全标兵”，给予物质奖励和精神激励。将安全表现纳入企业信用评价体系，对连续三年无事故的企业，在安全生产许可证审批、银行信贷等方面给予倾斜。开展“安全家庭”评选活动，通过社区推荐、群众投票，选出100户“安全示范户”，发挥典型引领作用。

五、实施步骤与时间安排

（一）筹备启动阶段（5月1日-5月31日）

1.组织架构搭建

5月上旬完成市级领导小组及四个专项工作专班组建，明确成员单位职责分工。各区县（市）参照市级模式同步成立机构，5月20日前完成乡镇（街道）安全生产工作站挂牌，配备专职安全员。5月底前完成2000名安全生产巡查员招募及基础培训。

2.方案细化制定

宣传组5月10日前完成《活动宣传方案》，确定媒体合作单位及宣传内容清单；隐患整治组5月15日前制定《重点行业领域隐患排查指南》，明确检查标准及流程；应急演练组5月20日前完成《市级综合演练脚本》编制；督导考核组5月25日前制定《活动督导评分细则》。

3.动员部署推进

5月28日召开全市动员部署电视电话会议，市委主要领导作动员讲话，明确活动目标及要求。5月30日前各区县（市）完成属地企业负责人专题培训，发放《活动实施方案手册》及《企业责任告知书》各1万份。

（二）全面实施阶段（6月1日-6月30日）

1.初期宣传发动（6月1日-6月10日）

6月1日举行“安全生产月”启动仪式，发布活动主题曲《安全长沙》，启动“安全知识五进”活动。6月5日前完成《市民安全手册》50万份发放及社区宣传栏更新。6月10日前“长沙安全”APP上线运行，开设“隐患随手拍”功能，首批招募安全志愿者200名。

2.中期实战演练（6月11日-6月20日）

6月15日开展“企业开放日”活动，组织市民代表参观中联重科安全生产体验馆。6月16日-18日分批次组织区县（市）开展跨部门综合演练，重点演练危化品泄漏处置。6月20日举办市级“应急力量”综合演练，模拟湘江新区洪涝灾害事故，出动救援力量300人次。

3.后期隐患整治（6月21日-6月30日）

6月22日启动“专家诊查”行动，200名专家分赴500家企业开展深度排查。6月25日开展“安全服务日”活动，组织50支专家团队下沉企业现场指导。6月28日对重大隐患整改情况进行“回头看”，曝光10家整改不力企业。6月30日前完成10万项隐患整改销号。

（三）总结提升阶段（7月1日-7月31日）

1.效果评估分析

7月10日前完成第三方评估机构数据采集，通过问卷调查、现场测试等方式评估活动成效。7月15日形成《活动效果评估报告》，分析安全意识提升率、隐患整改率等核心指标变化。

2.典型经验推广

7月20日召开总结表彰大会，评选“安全生产创新奖”20个、“优秀组织奖”30个。7月25日前汇编《优秀案例集》，收录企业主体责任落实、智慧安全监管等典型案例，发放至各单位学习。

3.长效机制建设

7月30日前将活动中的好经验固化为制度，修订《长沙市安全生产责任追究办法》《企业安全积分管理办法》等5项制度。建立“安全月活动”年度衔接机制，将宣传培训、应急演练等纳入常态化管理。

六、预期成效与持续改进

（一）预期成效展现

1.安全意识从“被动接受”到“主动践行”转变

企业负责人层面，通过系统化培训与案例警示，其依法履职意识将显著增强，从“要我抓安全”转变为“我要抓安全”，主动将安全生产纳入企业发展战略。一线员工层面，“班前五分钟安全交底”“岗位安全技能比武”等活动的常态化开展，使员工从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全”，自觉遵守操作规程，主动排查身边隐患。社会公众层面，《市民安全手册》发放与“安全知识五进”活动覆盖，使居民从“安全与我无关”转变为“安全人人有责”，主动学习居家安全、应急避险知识，参与社区安全治理。

2.风险防控从“事后处置”到“事前预防”升级

重点行业领域专项整治的深入推进，将使重大风险隐患得到有效管控。工程机械领域，通过“设备安全体检”行动，超1万台次设备完成隐患排查，大型设备安全装置完好率提升至98%以上。建筑施工领域，“危大工程清单管理”与专家论证制度的落实，高支模、深基坑等事故发生率预计下降30%。危险化学品领域，“一企一档”风险台账的建立，实现全流程动态监管，泄漏、爆炸等事故隐患整改率达100%。交通运输领域，“两客一危一货”车辆动态监控全覆盖，超载、超速等违法行为查处率提升50%，农村地区道路交通事故起数预计下降20%。

3.应急处置从“经验应对”到“科学高效”跨越

实战化应急演练的常态化开展，将显著提升各级各类应急队伍的协同作战能力。企业层面，5000场次的应急演练使员工熟练掌握初期火灾扑救、人员疏散等技能，事故“黄金救援时间”缩短至3分钟以内。区县层面，跨部门综合演练检验了公安、消防、医疗等部门的联动效率，多部门协同响应时间缩短至15分钟。市级层面，“长沙应急力量”综合演练展示了现代化救援手段，无人机侦察、机器人救援等技术应用率提升至80%，重大事故应急处置能力达到省内先进水平。

4.安全文化从“标语口号”到“行为习惯”扎根

安全文化示范单位创建与基层安全文化活动的开展，将使安全理念融入社会生产生活各领域。企业层面，安全文化墙、安全体验角的建设，使“时时讲安全、处处有提醒”成为员工工作常态，规模以上企业安全生产标准化达标率达100%。社区层面，“安全邻里节”“家庭安全隐患排查”等活动，使居民主动学习安全知识、参与安全互动，社区安全知晓率提升至95%。学校层面，“安全课堂”“安全小卫士”评选，通过“小手拉大手”带动家庭安全意识提升，学生及家长安全行为养成率达90%。

（二）长效机制建设

1.制度保障从“活动期间”到“长期坚持”固化

将“安全生产月”活动中的好经验、好做法固化为常态化制度。修订《长沙市安全生产责任追究办法》，明确企业主体责任落实的具体标准与追责情形，建立“尽职照单免责、失职照单问责”机制。出台《企业安全积分管理办法》，对主动排查隐患、开展应急演练的企业给予信用加分，将安全表现与项目审批、信贷支持挂钩。制定《重点行业领域隐患排查指南》，将工程机械、建筑施工等领域的检查标准、流程制度化，确保隐患排查有章可循。

2.科技赋能从“试点应用”到“全面推广”深化

推动“互联网+安全”模式常态化，让科技手段持续助力安全生产管理。“长沙安全”APP持续优化功能，增加安全培训在线考核、应急演练预约、安全专家咨询等服务，实现“掌上安全管家”全覆盖。推广智慧安全系统，在危化品、建筑施工等领域安装物联网传感器，实时监测设备运行状态、作业环境参数，异常情况自动预警，预计覆盖重点企业80%以上。建设“安全体验虚拟场馆”，向企业、学校、社区开放，让更多市民通过VR/AR技术沉浸式学习安全知识，全年体验人次预计突破10万。

3.社会共治从“政府主导”到“多元参与”拓展

构建政府、企业、社会协同共治的安全治理格局。发展“安全志愿者”队伍，从目前的500名扩展至2000名，开展安全宣讲、应急技能普及等公益活动，形成“人人都是安全员”的社会氛围。深化“安全伙伴计划”，组织龙头企业与小微企业结对帮扶，共享安全管理经验、培训资源，预计覆盖小微企业1000家。建立“企业安全开放日”常态化机制，每月组织市民代表走进企业参观安全生产流