安全生产管理绩效考核制度

安全生产管理绩效考核制度一、总则

（一）目的与依据

为强化企业安全生产管理，落实安全生产责任制，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及公司安全生产管理制度，制定本绩效考核制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司各部门、各单位及全体员工的安全生产管理绩效考核，涵盖生产作业、设备管理、安全培训、应急响应等全流程安全生产相关工作。

（三）基本原则

1.目标导向：以安全生产目标为核心，将考核指标与安全生产重点任务紧密结合，确保考核结果反映安全生产实际成效。

2.客观公正：以量化数据为依据，采用定性评价与定量分析相结合的方式，确保考核过程公开透明、结果真实准确。

3.奖惩结合：对考核优秀的单位及个人予以表彰奖励，对考核不合格的予以问责整改，形成正向激励与反向约束机制。

4.持续改进：通过定期考核分析安全生产管理薄弱环节，推动责任落实、制度完善和措施优化，实现安全生产绩效动态提升。

（四）考核周期

安全生产管理绩效考核分为年度考核、季度考核及专项考核三类。年度考核于每年末开展，季度考核于每季度末开展，专项考核针对特定安全事件（如隐患排查治理、应急演练）或临时性安全任务开展。

二、考核内容与标准

（一）考核指标体系

1.基础安全指标

该制度将基础安全指标作为考核的核心组成部分，重点监控日常生产中的安全状态。这些指标包括事故发生率、隐患整改率和设备完好率，通过数据统计反映安全管理的稳定性。事故发生率以月度为单位，计算每百万工时的事故次数，确保低于行业平均水平。隐患整改率则追踪排查出的隐患在规定时间内消除的比例，要求达到95%以上。设备完好率通过定期检查评估，确保生产设备处于安全运行状态，避免因设备故障引发事故。这些指标基于历史数据设定基准值，如事故发生率基准为0.5次/百万工时，便于横向比较各部门表现。

2.管理过程指标

管理过程指标聚焦安全管理的执行环节，强调日常操作的规范性。安全培训完成率是关键项，要求员工每年完成不少于8学时的安全培训，并通过考核。应急演练频率也纳入考核，规定每季度至少组织一次综合演练，记录参与人数和响应时间。此外，安全检查执行率考核各部门定期开展自查自纠的频次，确保每月至少一次全面检查。这些指标通过现场记录和培训档案验证，如演练参与率需达90%以上，反映管理过程的落实程度。

3.结果导向指标

结果导向指标衡量安全管理的最终成效，直接关联企业目标。安全目标达成率评估年度安全计划的完成情况，如重伤事故为零、轻伤事故下降10%等具体目标。事故损失控制指标量化事故造成的经济损失，包括直接赔偿和停产损失，要求控制在预算范围内。员工安全满意度通过年度问卷调查获取，确保员工对安全环境的认可度达85%以上。这些指标以年度为周期，结合外部审计结果调整，如损失控制基准为年度营收的0.5%，体现结果导向的实用性。

（二）考核标准制定

1.依据国家法规

考核标准制定严格遵循国家法律法规，确保合法性和权威性。《安全生产法》明确要求企业建立安全责任制，因此标准中融入了事故报告、隐患排查等法定条款。例如，事故发生后需在24小时内上报，逾期将扣减考核分。国家标准如《企业安全生产标准化基本规范》提供量化依据，如隐患整改时限不超过30天。标准还参考行业最佳实践，如化工行业的泄漏检测频率，避免主观臆断。法规依据通过法律顾问审核，确保每项标准都有法可依，减少执行争议。

2.结合企业实际

标准制定充分考虑企业实际情况，避免一刀切。生产部门的标准侧重现场操作，如车间噪声控制在85分贝以下；行政部门则关注办公安全，如消防设施月检率。历史事故数据作为参考，如某部门曾因电气火灾频发，标准中增加电气检测频次至每月两次。企业规模和资源因素纳入考量，小型部门可降低培训学时要求，但必须完成核心内容。标准通过试点部门测试，如选择一个车间试行三个月，根据反馈调整阈值，如将隐患整改率从90%提升至95%，确保可行性。

3.动态更新机制

标准建立动态更新机制，适应内外部环境变化。每年末由安全委员会评估标准有效性，结合新法规或技术调整，如引入智能监测设备后，标准增加数据上传及时性要求。突发事件触发临时修订，如发生重大事故后，标准中强化应急响应指标。更新过程通过员工代表参与讨论，确保一线意见被采纳，如增加安全建议采纳率指标。修订后的标准公示30天，无异议后生效，保持标准的时效性和公平性。

（三）考核权重分配

1.部门级权重

部门级权重根据风险级别差异化分配，高风险部门如生产车间权重占比60%，中风险部门如维修部占30%，低风险部门如行政部占10%。权重依据历史事故率设定，如生产车间事故率是行政部的5倍，因此权重更高。部门职责也影响权重，如安全管理部门负责全公司培训，其培训完成率权重达40%。权重分配通过管理层会议审议，确保平衡各部门责任，避免偏颇。

2.个人级权重

个人级权重基于岗位责任细化，管理层人员如厂长权重占50%，执行层如班组长占30%，普通员工占20%。权重体现岗位影响力，如厂长决策直接影响安全政策，因此事故预防指标权重高。个人绩效历史记录作为参考，如连续三年无事故的员工，其隐患排查权重可提升10%。权重分配通过岗位分析确定，结合薪酬体系，确保激励作用。

3.综合权重计算

综合权重计算采用加权平均法，将部门和个人权重整合。例如，生产车间员工的综合权重为部门权重60%乘以个人权重50%，再叠加其他指标权重。计算过程透明化，使用公式：综合分=部门权重×个人指标分+基础指标分。结果通过系统自动生成，减少人为误差。权重动态调整机制允许季度微调，如新入职员工权重逐步提升，反映成长性。

三、考核实施流程

（一）考核组织架构

1.考核主体构成

安全生产管理绩效考核由公司安全生产委员会统筹，下设专项考核小组。考核小组由安全管理部门牵头，成员包括生产、设备、人力资源等部门代表，确保多维度评估。外部专家可受邀参与，如每年度聘请第三方安全顾问参与重大事故调查的复核环节，增强客观性。基层单位设立安全监督员，负责日常数据收集与初步审核，形成"委员会-小组-监督员"三级联动机制，覆盖从决策到执行的完整链条。

2.职责分工

安全生产委员会负责审定考核方案与结果，拥有最终裁决权。专项小组承担具体实施，包括指标分解、现场检查、数据汇总等职能。安全监督员履行一线监督职责，如记录班前安全会执行情况、检查劳保用品佩戴规范等。人力资源部门协同处理考核结果应用，与奖惩挂钩。各部门负责人需配合提供考核所需资料，如设备维护记录、培训签到表等，确保信息完整。

3.协作机制

建立月度协调会议制度，考核小组与各部门负责人共同分析上月数据，识别管理漏洞。设置跨部门协作平台，如安全信息共享系统，实时传递隐患整改进度。重大考核任务采用"双签字"制度，即安全员与部门主管共同确认现场检查结果，避免单方偏差。协作过程形成书面纪要，明确责任方与时限，如设备隐患需在五日内反馈整改方案。

（二）考核方式方法

1.日常考核

采用"三查三看"模式：查现场记录、查设备台账、查培训档案；看操作规范、看应急设施、看防护措施。安全监督员每日巡查生产车间，使用移动终端实时上传问题照片，如某车间未设置安全警示标识的即时记录。考核周期为周，每周五汇总数据，生成简报。重点监控高风险岗位，如焊接工位每日检查防护面罩完好率，低于95%即启动整改程序。

2.专项考核

针对特定事件开展深度评估，如新设备投产前的安全验收。考核组模拟生产场景，测试紧急停机响应时间，标准为30秒内完成。季度消防演练考核评估疏散路线合理性，通过计时与录像分析。专项考核采用"盲检"方式，不提前通知部门突击检查，如夜间抽查仓库消防通道畅通情况。结果形成专项报告，标注改进项如应急灯数量不足，要求两周内补充。

3.综合考核

年度综合考核结合定量与定性评价。定量部分占70%，包括事故率、培训完成率等硬性指标；定性部分占30%，由员工匿名评分，评估管理层安全投入诚意。采用"360度评估法"，收集上级、同事、下属多维度反馈。如班组长需接受组员对其安全培训效果的打分，低于80分需重新设计课程。综合结果按部门排名，末位部门提交整改计划书。

（三）考核程序步骤

1.计划制定

每年12月由考核小组下年度计划，明确考核重点如"电气安全专项年"。计划包含时间节点：1月完成指标校准，3月开展首次季度考核。计划需各部门确认，如生产部提出增加设备巡检频次至每日两次的要求。计划执行前公示一周，接受员工建议，如调整高温季考核时间避开午间高温时段。

2.数据采集

多源数据确保真实性：生产系统自动记录事故数据；安全检查表由监督员现场填写；培训系统生成电子证书。采用"双轨制"验证：纸质记录与电子档案同步，如某班组安全会议记录需上传至系统并保留纸质版。异常数据触发复核机制，如某车间隐患整改率突降20%，需提交书面说明。数据采集过程全程留痕，避免事后补录。

3.结果评定

采用"三阶评定法"：初评由安全监督员按标准打分；复评由专项小组交叉审核，如A组检查B部门；终评由委员会审议争议项。评定结果分四档：优秀（90分以上）、达标（80-89分）、待改进（60-79分）、不达标（60分以下）。待改进部门需制定"一部门一方案"，明确如"三个月内完成全员应急演练覆盖率100%"。结果公示三日，允许申诉。

4.结果应用

考核结果与薪酬直接挂钩：优秀部门当月奖金上浮15%；待改进部门扣减部门负责人绩效10%。连续两年优秀部门获"安全标兵"称号，优先推荐评优。不达标部门启动问责程序，如约谈部门负责人、取消年度评优资格。考核报告纳入管理层述职内容，如厂长需在年度会议中分析扣分原因及改进措施。应用结果形成闭环，下期考核重点追踪改进项。

四、考核结果应用

（一）结果应用场景

1.薪酬激励

企业将安全生产考核结果与员工薪酬直接挂钩，实现安全绩效的经济转化。年度考核优秀者可获得当月基本工资10%的绩效奖金，连续三年优秀者额外享受安全津贴。部门考核结果影响团队奖金池，达标部门按人均800元发放，不达标部门取消当月奖金。对高风险岗位如电工、焊工，实行安全系数浮动制，考核分每降低5个百分点，岗位津贴减少5%。薪酬调整方案经人力资源部备案，确保激励透明可追溯。

2.职业发展

考核结果作为员工晋升的核心依据，安全绩效占比达30%。连续两年考核优秀的班组长优先晋升为车间安全主管，考核不合格的基层管理者降级使用。新员工转正需通过安全考核，理论测试低于80分延长试用期三个月。技术岗位晋升增设安全实操环节，如设备维修人员需演示紧急停机流程，操作失误直接淘汰。职业发展通道中设置"安全标兵"专项晋升名额，每年从优秀员工中选拔2-3名储备干部。

3.评优表彰

企业设立"安全生产月"专项评优活动，考核结果作为主要评选标准。年度安全标兵从连续考核优秀者中产生，颁发荣誉证书及5000元奖金。部门评优实行安全绩效一票否决制，发生轻伤事故的部门取消年度评优资格。创新安全提案被采纳的员工，额外给予提案价值5%的奖励，如某员工提出的工具防坠落方案节省成本20万元，获1万元专项奖励。评优结果在厂区公示栏公告，并同步至企业官网宣传。

（二）申诉与复核

1.申诉流程

员工对考核结果有异议，可在结果公示后三个工作日内提交书面申诉。申诉需注明考核编号、异议事项及证据材料，如某车间员工认为安全检查记录与实际不符，可附现场照片佐证。安全管理部门收到申诉后两个工作日内启动复核，成立由原考核组外成员组成的临时复核小组。复核过程需记录在案，如某仓库管理员申诉消防演练评分不公，复核组将调取演练录像重新评估。

2.复核时限

复核程序实行分级限时管理，一般申诉需在五个工作日内完成。涉及重大争议如事故责任认定，可延长至十个工作日，期间原考核结果暂缓执行。复核结果以书面形式通知申诉人，明确说明采纳或驳回理由。如某维修班组长申诉设备完好率扣分不合理，复核组需提供检测报告原件作为依据。复核过程全程留痕，纸质文件由人力资源部存档保存三年。

3.复核标准

复核严格遵循既定考核标准，不因申诉而降低要求。对定性指标如"安全意识"的复核，需调取监控录像或多人证言佐证。定量指标如隐患整改率，需核对整改验收单与系统记录的一致性。复核发现原考核存在明显偏差，如将未发生的误操作计入考核，需立即更正结果并追究考核人责任。复核结果经安全生产委员会确认后生效，具有最终效力。

（三）改进与提升

1.个人改进计划

考核不合格者需制定个人安全提升计划，由安全监督员一对一指导。计划包含具体改进措施及时限，如新员工安全理论测试未达标，需在两周内完成补考。建立"安全成长档案"记录改进过程，每月更新学习进度。对多次考核不合格者，实施"师徒结对"帮扶，由优秀员工传授安全实操技巧。改进计划完成情况纳入下期考核，如某电工完成防触电专项培训后，相关指标考核分提升15个百分点。

2.部门整改措施

不达标部门需在十日内提交整改方案，明确责任人与时间表。生产车间针对设备隐患问题，可申请专项维修基金；行政部针对消防演练不足，需增加演练频次至每月一次。整改过程实行"周报告"制度，安全监督员现场验证整改效果。连续两季度不达标部门，由分管领导约谈部门负责人，并在月度经营分析会上通报整改进展。整改达标后，考核小组进行现场验收，如某仓库通过增加智能烟感装置，消防考核分从65分提升至92分。

3.企业持续优化

安全生产委员会每季度分析考核数据，识别系统性风险。如发现多个部门在"应急响应"指标上普遍失分，将组织专项培训提升全员应急能力。考核结果作为制度修订依据，如某项指标连续三个月达标率低于80%，需重新评估标准合理性。企业每年开展"安全绩效对标"活动，与行业先进企业比较考核指标，优化管理流程。通过建立"安全改进数据库"，记录历次整改案例，形成可复制的最佳实践，如某班组总结的"五步隐患排查法"在全公司推广实施。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导机制

企业建立安全生产绩效考核领导小组，由总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人。领导小组每月召开专题会议，研究解决考核实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室，设在安全管理部，负责日常工作的协调与推进。领导小组的职责包括审定考核方案、审批考核结果、处理重大申诉事项等。领导小组的决策过程实行民主集中制，重大事项需经集体讨论决定，确保决策的科学性和权威性。

2.人员配置

安全管理部配备专职安全管理人员，每个生产车间至少设置一名专职安全员，班组设置兼职安全员。专职安全员需具备相应的专业资质，如注册安全工程师资格，并定期参加业务培训。兼职安全员从班组长或技术骨干中选拔，经过专门培训后上岗。安全管理部设立绩效考核专员，负责考核数据的收集、整理和分析工作。考核专员的数量根据企业规模确定，一般按每500名员工配备一名考核专员的配置标准执行。

3.责任落实

实行安全生产责任制考核，将考核结果与各级管理人员的绩效挂钩。总经理对全公司安全生产负总责，部门负责人对本部门安全生产负直接责任，班组长对本班组安全生产负现场管理责任。安全生产责任制签订责任书，明确各级人员的职责、权限和考核标准。责任书每年签订一次，签订仪式在安全生产工作会议上进行，增强责任意识。责任落实情况纳入领导干部年度述职内容，作为干部选拔任用的重要依据。

（二）制度保障

1.规章体系

建立健全安全生产绩效考核规章制度体系，包括《安全生产绩效考核管理办法》《安全生产考核指标细则》《安全生产考核结果应用规定》等。规章制度制定过程中广泛征求各部门意见，确保制度的可行性和适用性。规章制度经总经理办公会审议通过后发布实施，并报当地安全生产监管部门备案。规章制度定期进行修订，一般每两年修订一次，遇有法律法规变更或企业重大调整时及时修订。

2.流程规范

制定安全生产绩效考核工作流程，明确考核计划制定、数据采集、结果评定、申诉处理等环节的操作规范。流程规范采用流程图形式，清晰展示各环节的衔接关系和责任主体。流程规范明确各环节的时间节点，如考核计划需在考核周期开始前15个工作日制定完成，数据采集需在考核结束后5个工作日内完成。流程规范强调过程记录，要求各环节形成书面材料，确保考核工作的可追溯性。

3.动态调整

建立安全生产绩效考核动态调整机制，根据企业生产经营变化和外部环境变化及时调整考核内容和方法。动态调整包括指标调整、权重调整、标准调整等。调整程序由安全管理部提出调整建议，经领导小组审议后实施。调整过程注重沟通协调，向各部门说明调整原因和依据，争取理解和支持。动态调整后及时组织培训，确保相关人员掌握新的考核要求。

（三）资源保障

1.经费投入

企业设立安全生产专项经费，保障绩效考核工作的顺利开展。专项经费包括考核设备购置费、培训费、奖励金等。专项经费纳入企业年度预算，由安全管理部提出预算申请，经财务部审核、总经理办公会批准后执行。专项经费使用实行专款专用，严格按照预算执行，不得挪作他用。专项经费使用情况定期向领导小组汇报，接受监督和审计。

2.技术支持

采用信息化手段提升绩效考核效率，开发安全生产绩效考核管理系统。系统实现考核指标管理、数据自动采集、结果自动计算、报表自动生成等功能。系统与生产管理系统、设备管理系统等对接，实现数据共享。系统定期进行升级维护，确保稳定运行。对于信息化手段难以覆盖的考核项目，采用人工考核方式，配备必要的检测设备，如气体检测仪、噪声计等。

3.培训资源

建立安全生产绩效考核培训体系，包括岗前培训、定期培训和专项培训。培训内容包括考核制度、考核标准、考核方法、信息系统操作等。培训师资包括内部专家和外部讲师，内部专家由安全管理部、人力资源部等部门人员担任，外部讲师聘请安全生产领域的专家学者。培训教材根据考核要求编写，注重实用性和操作性。培训效果通过考试、实操等方式评估，确保培训质量。

（四）监督保障

1.内部监督

企业纪检监察部门对安全生产绩效考核工作实施监督，重点监督考核过程的公平性和结果的公正性。监督方式包括查阅考核资料、参加考核会议、现场检查等。监督中发现的问题及时提出整改意见，跟踪整改落实情况。建立考核工作台账，记录监督过程和结果，作为考核工作评价的依据。内部监督结果向领导小组汇报，作为改进考核工作的重要参考。

2.外部监督

聘请安全生产专家或第三方机构对考核工作提供咨询和评估服务。专家或第三方机构参与考核方案制定、考核结果评审等环节，提出专业意见和建议。定期邀请外部专家对考核工作进行检查评估，发现问题及时整改。外部监督结果向社会公开，接受员工和社会的监督。通过外部监督，提升考核工作的透明度和公信力。

3.问责机制

建立安全生产绩效考核问责机制，对考核工作中出现的违规违纪行为严肃处理。问责情形包括弄虚作假、徇私舞弊、泄露考核机密等。问责方式根据情节轻重给予批评教育、通报批评、经济处罚、组织处理等。问责决定经领导小组审议后作出，并书面通知当事人。当事人对问责决定不服的，可按规定申请复核。问责结果纳入员工个人诚信档案，影响其职业发展。

六、附则

（一）生效与修订

1.生效日期

本制度自总经理办公会审议通过之日起正式施行，原《安全生产绩效考核管理办法》同时废止。制度发布后一周内，由安全管理部组织全员培训，确保各部门、各岗位人员理解并掌握具体要求。新入职员工需在入职首月内完成制度学习，并通过线上考核后方可上岗。制度实施首月为过渡期，期间以宣导和指导为主，次月起严格按标准执行。

2.修订条件

当出现以下情况时，安全管理部可提出修订建议：国家或地方安全生产法律法规发生重大调整；企业生产工艺、设备设施发生重大变更；考核实施过程中发现明显漏洞或标准不合理；连续两次考核结果出现系统性偏差，如某指标达标率低于60%。修订建议需附修订说明及依据，经领导小组初审后，征求各部门意见形成修订稿。

3.修订程序

修订稿提交总经理办公会审议，通过后发布实施。重大修订如指标体系调整、权重变更等，需组织员工代表座谈会，听取一线意见。修订后的制度设置三个月过渡期，允许各部门逐步适应新要求。过渡期内，新旧标准并行使用，以旧标准为主，新标准为辅，确保工作平稳过渡。修订过程记录存档，包括会议纪要、意见征集表及审批文件，留存期限不少于五年。

（二）解释权归属

1.解释主体

本制度的最终解释权归公司安全管理部所有。安全管理部设立制度解释专员，负责解答各部门、员工在执行过程中的疑问。解释专员需具备三年以上安全管理经验，熟悉相关法律法规及企业制度。解释过程需形成书面记录，包括提问内容、解答依据及答复结果，作为制度执行的补充说明。

2.解释原则

制度解释需遵循合法合规、客观公正、实事求是的原则。解释内容不得与国家法律法规及公司基本制度相抵触。对于模糊条款，应结合行业惯例及企业实际情况作出合理说明，避免随意扩大或缩小解释范围。解释结果需经安全管理部负责人审核，确保准确性和权威性。

3.解释效力

制度解释具有与制度同等的效力，各部门必须严格执行。安全管理部定期发布《制度解释汇编》，汇总常见问题及解答，供各部门查阅。对于重大争议事项，可提