沈阳某消防队火灾事故应急响应与救援操作规范

[沈阳某消防队]火灾事故应急响应与救援操作规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[沈阳某消防队]辖区内火灾事故，提升应急响应和救援处置能力，健全火灾事故应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]正常的生产生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和规范性文件，结合[沈阳某消防队]实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于通过科学有效的预防措施、快速精准的应急响应和高效的救援行动，实现火灾事故的早发现、早报告、早处置，防止事态蔓延和扩大，保障人民群众生命财产安全。

第三条本规范的核心目标在于全面提升[沈阳某消防队]火灾事故应急处置能力，完善应急指挥体系和工作机制，强化应急资源保障和协同联动，最大限度地减少火灾事故对[居民/员工]生命财产造成的损害，维护辖区社会稳定。

第四条本规范保障对象为[沈阳某消防队]辖区内[居民/员工]的生命安全、财产安全、正常的生产生活秩序以及[社会/企业]的稳定。通过应急响应和救援行动，确保人员安全撤离，财产损失降到最低，生产生活秩序尽快恢复。

第五条本规范制定依据包括但不限于以下法律法规和规范性文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（五）《辽宁省突发事件总体应急预案》；

（六）《沈阳市突发事件总体应急预案》；

（七）《[沈阳某消防队]辖区内火灾事故应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[沈阳某消防队]作为辖区内火灾事故应急响应的指挥协调机构，实行统一指挥、分级负责的指挥体系。建立健全市、区、街道、社区（单位）四级火灾事故应急响应网络，明确各级责任主体和响应程序。一旦发生火灾事故，立即启动应急响应机制，确保信息传递、指挥调度、救援力量调集等环节高效衔接，实现快速反应、精准施救。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，[沈阳某消防队]负责辖区内火灾事故的总体协调和重大、特大火灾事故的指挥调度。各区政府及其相关部门负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作，[街道/乡镇]负责辖区内初起火灾的扑救和应急处置，社区（村）以及[单位]承担消防安全主体责任，落实火灾隐患自查自纠和初起火灾扑救职责。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，强化火灾风险隐患排查整治。建立火灾隐患排查治理常态化机制，定期开展消防安全检查、风险研判和隐患评估，对发现的火灾隐患及时督促整改。强化火情早期发现机制建设，推广应用火情信息报警、智能预警等技术手段，实现早发现、早报告、早处置，将火灾事故消灭在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立健全火灾事故应急联动机制，加强[沈阳某消防队]与公安、卫健、应急管理、城市管理、住建等部门以及供水、供电、供气等公共事业单位的协同配合，实现信息共享、资源整合、行动同步。动员社会力量参与火灾防控和应急救援，构建政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。根据火灾事故的性质、规模和影响，采取相应的应急处置措施。在救援过程中，优先保障[居民/员工]生命安全，依法保护现场证据和财产，防止不当处置引发次生灾害或矛盾激化。应急处置工作必须严格遵守国家法律法规和本规范要求，做到程序规范、措施得当、处置合法，维护火灾事故现场秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[沈阳某消防队]辖区内火灾事故的应急响应与救援工作。本规范所称火灾事故，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]生命伤亡、财产损失、生产生活秩序受到严重影响、社会稳定受到威胁的火灾事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类火灾事故。包括：因群体性事件引发的打砸烧等纵火行为，因个人极端情绪或报复行为引发的故意放火，以及因矛盾纠纷激化引发的报复性火灾等。

2.重大治安刑事类火灾事故。包括：针对[居民/员工]住宅、商铺、公共场所等实施的恐怖袭击或报复性纵火，以及盗窃、诈骗等经济犯罪活动中涉及的易燃易爆物品引发火灾事故。

3.事故灾害类火灾事故。包括：生产、储存、使用易燃易爆危险品的[企业]发生的火灾事故，高层建筑、地下空间、大型商业综合体等发生的复杂疑难火灾事故，以及因电气故障、燃气泄漏、违规用火等引发的住宅火灾事故。

4.公共卫生类相关火灾事故。包括：因医疗机构的特殊性质，如氧气供应系统故障、易燃药品管理不当等引发的火灾事故，以及发生疫情后，因防疫需要临时改造场所、储存大量消毒剂等引发的火灾事故。

5.自然灾害类相关火灾事故。包括：因雷击、自燃等自然现象引发的火灾事故，以及地震、洪水等自然灾害导致电力、燃气等设施损毁，引发的次生火灾事故。

6.网络与信息安全类相关火灾事故。包括：因网络攻击导致工业控制系统瘫痪，引发生产装置爆炸燃烧的事故，以及远程操控设备过程中出现的操作失误引发的火灾事故。（注：此类事件需同时满足引发火灾后果的条件）

7.考试安全类相关火灾事故。包括：因考点所在[学校/企业]的消防设施设备维护不到位，在考试期间发生火灾影响考试秩序的事故，以及因考生违规使用明火引发火灾事故。

8.其他影响安全稳定的公共类火灾事故。包括：城市综合体、交通枢纽、通信基站等关键基础设施发生的火灾事故，因建筑物老旧失修、消防安全意识淡薄等引发的群死群伤火灾事故，以及其他难以归入前述类别的、造成或可能造成严重后果的火灾事故。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某消防队]成立火灾事故处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类火灾事故应急处置工作组、重大治安刑事类火灾事故应急处置工作组、事故灾害类火灾事故应急处置工作组、公共卫生类相关火灾事故应急处置工作组、自然灾害类相关火灾事故应急处置工作组、网络与信息安全类相关火灾事故应急处置工作组、考试安全类相关火灾事故应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条火灾事故处置工作领导小组及主要职责

组长：[沈阳某消防队]队长

副组长：[沈阳某消防队]副队长、各辖区大队队长

成员：[沈阳某消防队]政治委员、各部门负责人、[辖区]政府分管领导、公安分局领导、卫健局领导、应急管理局领导、供电公司、燃气公司等相关部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内火灾事故的应急响应行动，协调各方资源，下达应急处置指令，对重大、特大火灾事故进行现场指挥，决定应急状态级别，并向上级主管部门报告重大情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

火灾事故处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[沈阳某消防队]指挥中心，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、汇总火灾事故相关信息，及时向领导小组报告情况并提出处置建议；协调指挥中心各岗位做好接警、调度、通讯等工作；负责应急响应期间的信息发布和舆情监控；收集整理火灾事故应急处置资料，总结经验教训，并组织开展督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类火灾事故，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]政治委员担任，副组长由辖区公安分局负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]相关部门、辖区公安派出所、街道（乡镇）政府、社区（村）委员会等单位负责人组成。工作组办公室设在辖区公安分局。主要职责：负责火灾现场及周边地区的治安管理，维护秩序，疏散无关人员，配合消防队进行灭火救援；调查火灾原因，查找火灾肇事者或相关责任人；处理火灾事故引发的群体性事件，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]分管治安防火的副队长担任，副组长由辖区公安分局治安部门负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]治安防火部门、辖区公安派出所、街道（乡镇）政府、社区（村）委员会等单位负责人组成。工作组办公室设在辖区公安分局治安部门。主要职责：负责火灾现场的警戒和证据保护，协助公安机关进行现场勘查、调查取证；对火灾肇事者或相关责任人进行追查和处罚；开展消防安全宣传教育，提高[居民/员工]的消防安全意识。

3.事故灾害类火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]队长担任，副组长由分管辖区防火工作的副队长担任。工作组成员由[沈阳某消防队]防火监督部门、辖区应急管理局、住建局、交通运输局、气象局等部门负责人，以及相关[企业]负责人组成。工作组办公室设在[沈阳某消防队]防火监督部门。主要职责：负责组织力量扑救火灾，进行灭火救援行动；评估火灾造成的损失，指导灾后重建工作；协调相关部门对火灾原因进行调查，并提出防范措施；组织开展消防安全检查，督促[企业]落实消防安全主体责任。

4.公共卫生类相关火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]政治委员担任，副组长由辖区卫健局负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]相关部门、辖区卫健局、疾控中心、医疗机构等单位负责人组成。工作组办公室设在辖区卫健局。主要职责：负责火灾现场的环境卫生防疫工作，对受伤人员进行救治和转运；对火灾可能引发的公共卫生问题进行监测和预警；指导医疗机构做好火灾事故的医疗救治工作。

5.自然灾害类相关火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]分管救灾工作的副队长担任，副组长由辖区应急管理局负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]相关部门、辖区应急管理局、水利局、林业局、气象局等部门负责人组成。工作组办公室设在辖区应急管理局。主要职责：负责协调各方力量对因自然灾害引发的火灾进行扑救；组织受灾群众进行疏散和安置；对受灾地区进行灾情评估，并组织开展救灾工作。

6.网络与信息安全类相关火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]分管信息化工作的副队长担任，副组长由辖区网信办负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]相关部门、辖区网信办、通信运营商等单位负责人组成。工作组办公室设在辖区网信办。主要职责：负责火灾事故期间的网络信息安全管理，防止出现谣言和虚假信息；保障通信线路和通讯设施的安全，确保应急通信畅通；对火灾事故造成的网络信息损失进行评估和恢复。

7.考试安全类相关火灾事故应急处置工作组。组长由[沈阳某消防队]分管辖区防火工作的副队长担任，副组长由辖区教育部门负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]相关部门、辖区教育部门、考试机构等单位负责人组成。工作组办公室设在辖区教育部门。主要职责：负责考试期间火灾事故的应急处置，保障考生和考务人员的安全；协调相关部门对火灾原因进行调查，并提出防范措施；加强对考点周边的消防安全检查，确保考试安全顺利进行。

8.信息工作组。组长由[沈阳某消防队]政治委员担任，副组长由[沈阳某消防队]办公室负责人担任。工作组成员由[沈阳某消防队]办公室、宣传部门、网信部门等单位负责人组成。工作组办公室设在[沈阳某消防队]办公室。主要职责：负责收集、整理、分析火灾事故相关信息，及时向领导小组报告情况；负责火灾事故的信息发布和舆情引导，维护社会稳定；收集整理火灾事故应急处置资料，总结经验教训，并组织开展督导检查。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内火灾事故，建立健全预防预警信息管理体系，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

预防预警信息的报送应当遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要争分夺秒，确保在第一时间将重要信息传递至相关单位和领导。

（二）首报意识。任何部门或个人发现火灾隐患或初期火情，必须第一时间向[沈阳某消防队]报告，不得迟疑或隐瞒。

（三）真实性。报送的信息必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰，满足应急处置工作的需要。

（五）续报要求。对于正在发生或发展趋势复杂的火灾事故，应按照规定进行续报，及时更新事件进展、处置情况和评估结果。

2.信息报送流程

[沈阳某消防队]辖区内发生或可能发生的火灾事故信息，应按照以下流程报送：

（一）部门报告：发现火灾隐患或初期火情的部门或个人，应立即向[沈阳某消防队]相关辖区大队报告。

（二）[沈阳某消防队]核实与初判：辖区大队接报后，应迅速核实信息，并进行初步研判，判断火灾事故的等级和影响范围。

（三）领导小组决策：根据火灾事故的等级和影响范围，辖区大队将信息报送至[沈阳某消防队]火灾事故处置工作领导小组办公室。

（四）领导小组办公室汇总与上报：领导小组办公室对收到的信息进行汇总、分析，并根据火灾事故的等级和性质，决定是否上报上级主管部门，并按照规定格式和时限进行上报。

（五）上级部门处置：上级主管部门接到信息后，将根据火灾事故的等级和性质，启动相应的应急响应程序，并指导[沈阳某消防队]开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大、特大火灾事故，[沈阳某消防队]应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）启动紧急报送程序：火灾事故发生后，辖区大队应立即启动紧急报送程序，并指定专人负责信息报送工作。

（二）电话报告：辖区大队队长应在火灾事故发生后40分钟内，通过电话向[沈阳某消防队]指挥中心报告火灾事故的基本情况，包括时间、地点、起火单位、燃烧物、火势大小、有无人员被困等。

（三）书面报告准备：辖区大队指挥员应立即组织人员准备书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列内容。

（四）书面报告报送：书面报告应在火灾事故发生后2小时内报送至[沈阳某消防队]指挥中心，并根据领导小组的指示，抄送至相关部门和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的具体时间，精确到分钟。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和参照物。

（三）规模：火灾事故的燃烧范围、涉及单位数量等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数，包括死亡人数和受伤人数，以及可能被困的人数。

（五）起因：初步判断的起火原因，以及可能的诱发因素。

（六）评估：对火灾事故的影响范围、发展趋势和可能造成的损失的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施，包括灭火救援力量部署、现场控制情况等。

（八）进展：火灾事故的最新进展情况，包括火势变化、人员疏散情况、救援进展等。

（九）其他：需要补充说明的情况，例如现场照片、视频等佐证材料。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、暴雪等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、安全生产事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成重大人员健康损害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等领域的重大突发事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，需要立即采取行动进行处置的事件。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、民族宗教矛盾激化、群体性事件等可能引发重大社会影响的事件。

第九条预防预警行动

为有效预防和减少辖区内火灾事故的发生，提升火灾事故应急处置能力，在[沈阳某消防队]火灾事故处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调，各专项应急处置工作组及相关部门依据职责分工，加强应急机制的日常管理，包括信息收集、风险研判、隐患排查、情况通报、会商研判等，确保应急机制运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组及相关部门应根据辖区实际情况、法律法规变化、上级要求以及以往火灾事故处置经验，定期评估和修订各类火灾事故应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强[沈阳某消防队]及辖区消防队伍建设，包括专业消防队伍和志愿消防队伍，强化队伍的业务训练、体能训练和协同作战训练，提升队伍的灭火救援能力和水平。同时，加强队伍管理，完善队伍管理制度，提升队伍的纪律性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向辖区[居民/员工]的消防安全培训和宣传，提高其消防安全意识和自防自救能力。同时，定期组织消防队伍开展火灾事故模拟演练，检验预案的可行性，锻炼队伍的应急处置能力，并根据演练情况及时修订完善预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室负责统筹协调，各相关部门按照职责分工，做好灭火器、消防水带、消防头盔、防护服等关键应急物资的储备、管理和维护工作，定期检查和维护应急物资，确保应急物资的数量充足、质量可靠、能够随时投入使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据火灾事故的严重程度、影响范围、人员伤亡情况等因素，将火灾事故分为以下四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大火灾事故（以下简称“特别重大火灾事故”）。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或发生在[辖区内]人员高度密集场所、重要基础设施、危化品场所的特别重大火灾事故。

（二）II级（橙色预警）：重大火灾事故（以下简称“重大火灾事故”）。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或发生在[辖区内]人员较密集场所、重要工矿企业的火灾事故。

（三）III级（黄色预警）：较大火灾事故（以下简称“较大火灾事故”）。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或发生在[辖区内]一般工矿企业、仓储物流、人员密集场所的火灾事故。

（四）IV级（蓝色预警）：一般火灾事故（以下简称“一般火灾事故”）。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或发生在[辖区内]其他场所的火灾事故。

2.各级火灾事故应急响应程序

（一）特别重大火灾事故（I级）应急响应

1.响应启动。特别重大火灾事故发生后，事发地辖区大队应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳某消防队]指挥中心，[沈阳某消防队]指挥中心立即向火灾事故处置工作领导小组报告，领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并调集足够力量赶赴现场开展灭火救援行动。

2.标准流程。特别重大火灾事故的应急响应流程为：现场处置、信息报告、指挥协调、善后处置。具体流程如下：

（1）现场处置：立即调集辖区内所有消防力量，实施强攻近战，全力扑灭火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。开展人员搜救，疏散无关人员，维护现场秩序，保护火灾现场证据。

（2）信息报告：I级火灾事故发生后，[沈阳某消防队]指挥中心应在20分钟内电话报告[辖区]政府分管领导、公安分局、卫健局、应急管理局等部门，并在1小时内将火灾事故信息报送至市级应急管理部门和[辽宁省]消防救援总队。

（3）指挥协调：现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门的应急救援行动，根据火灾事故的发展态势，及时调整救援方案，并协调上级消防救援队伍增援。

（4）善后处置：火灾扑灭后，开展火灾事故原因调查，做好受伤人员的医疗救治和家属安抚工作，及时清理火灾现场，恢复生产生活秩序，并做好灾后重建工作。

（二）重大火灾事故（II级）应急响应

1.响应启动。重大火灾事故发生后，事发地辖区大队应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳某消防队]指挥中心，[沈阳某消防队]指挥中心立即向火灾事故处置工作领导小组报告，领导小组立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并调集辖区骨干力量和周边消防队伍，全力扑救火灾。

2.标准流程。重大火灾事故的应急响应流程为：现场处置、信息报告、指挥协调、调查评估。具体流程如下：

（一）现场处置：迅速调集辖区内消防力量，实施科学灭火，控制火势蔓延，开展人员搜救，疏散周边群众，维护现场秩序，保护火灾现场证据。

（二）信息报告：II级火灾事故发生后，[沈阳某消防队]指挥中心应在20分钟内电话报告[辖区]政府分管领导、公安分局、卫健局、应急管理局等部门，并在1小时内将火灾事故信息报送至市级应急管理部门和[辽宁省]消防救援总队。

（三）指挥协调：现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门的应急救援行动，根据火灾事故的发展态势，及时调整救援方案，并协调上级消防救援队伍增援。

（四）调查评估：火灾扑灭后，组织开展火灾事故原因调查，评估火灾损失，并形成调查报告。指导受灾单位开展善后处置工作，包括人员安置、财产损失统计、隐患整改等。

（三）较大火灾事故（III级）应急响应

1.响应启动。较大火灾事故发生后，事发地辖区大队应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳某消防队]指挥中心，[沈阳某消防队]指挥中心立即向火灾事故处置工作领导小组报告，领导小组立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，并调集辖区内消防队伍和相关部门力量，全力扑救火灾。

2.标准流程。较大火灾事故的应急响应流程为：现场处置、信息报告、指挥协调、隐患排查。具体流程如下：

（一）现场处置：迅速调集辖区内消防队伍，实施科学灭火，控制火势，开展人员搜救，疏散周边群众，维护现场秩序，保护火灾现场证据。

（二）信息报告：III级火灾事故发生后，[沈阳某消防队]指挥中心应在20分钟内电话报告[辖区]政府分管领导、公安分局、卫健局、应急管理局等部门，并在1小时内将火灾事故信息报送至市级应急管理部门和[辽宁省]消防救援总队。

（三）指挥协调：现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门的应急救援行动，根据火灾事故的发展态势，及时调整救援方案，并协调相关部门提供支援。

（四）隐患排查：火灾扑灭后，组织开展火灾事故原因调查，评估火灾损失，并形成调查报告。指导受灾单位开展善后处置工作，包括人员安置、财产损失统计、隐患整改等。

（四）一般火灾事故（IV级）应急响应

1.响应启动。一般火灾事故发生后，事发地辖区大队应在20分钟内将初步情况报告至[沈阳某消防队]指挥中心，[沈阳某消防队]指挥中心立即向火灾事故处置工作领导小组报告，领导小组立即启动IV级应急响应，成立现场指挥部，并调集辖区内消防队伍和相关部门力量，全力扑救火灾。

2.标准流程。一般火灾事故的应急响应流程为：现场处置、信息报告、指导协调。具体流程如下：

（一）现场处置：迅速调集辖区内消防队伍，实施科学灭火，控制火势，开展人员疏散，维护现场秩序，保护火灾现场证据。

（二）信息报告：一般火灾事故发生后，[沈阳某消防队]指挥中心应在20分钟内电话报告[辖区]政府分管领导、公安分局、卫健局、应急管理局等部门，并在1小时内将火灾事故信息报送至市级应急管理部门和[辽宁省]消防救援总队。

（三）指导协调：现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门的应急救援行动，根据火灾事故的发展态势，及时调整救援方案，并协调相关部门提供支援。

（四）指导协调：现场指挥部负责指导辖区内各部门的应急救援行动，根据火灾事故的发展态势，及时调整救援方案，并协调相关部门提供支援。

3.现场指挥部核心任务。现场指挥部核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施控制火灾事态，防止火势蔓延，减少人员伤亡和财产损失。

（二）掌握进展：及时掌握火灾事故的进展情况，包括火势、人员伤亡、财产损失等，为制定救援方案提供依据。

（三）及时报告：及时向[沈阳某消防队]指挥中心和上级主管部门报告火灾事故信息，确保信息畅通，为科学决策提供依据。

（四）适时发布信息引导舆论：根据火灾事故的进展情况，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[沈阳某消防队]应建立健全覆盖辖区内所有区域、全天候运行的通讯与信息保障体系，确保火灾事故信息收集、传递、报送、处理的各环节高效协同。

1.机制健全：建立完善的信息收集机制，明确信息来源渠道和收集方法；完善信息传递机制，确保信息传递的及时性和准确性；建立规范的信息报送机制，明确信息报送的流程、时限和内容要求；建立科学的信息处理机制，确保信息处理的科学性和针对性。

2.传输渠道完善：建立多元化的信息传输渠道，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯、互联网通讯等，确保在火灾事故发生时能够选择最合适的通讯方式。定期检查和维护各类通讯设备，确保设备完好、畅通，满足应急响应的需要。

3.设备完好畅通：配备先进的通讯设备，包括应急通讯车、应急通讯终端、应急通讯电源等，并定期进行检查和维护，确保设备处于良好状态。建立健全应急通讯备用方案，确保在主用通讯设备发生故障时能够迅速切换至备用设备。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：将火灾事故应急处置经费纳入[沈阳某消防队]年度预算，并根据实际需要及时追加经费投入，确保应急处置工作有足够的资金支持。建立应急经费快速审批机制，简化审批流程，确保应急资金及时到位。

2.物资保障：建立健全火灾事故应急物资储备制度，根据辖区内火灾事故的特点和可能发生的灾害类型，制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备数量、规格型号和存放地点。

3.储备管理：指定专人负责应急物资的采购、储存、维护和管理，建立物资出入库管理制度，确保应急物资的安全储存和及时供应。定期检查应急物资的完好性和有效性，及时补充和更新，确保应急物资满足应急处置的需要。

4.特殊物资管理：对易燃易爆、危险化学品等特殊应急物资，实行专人专库管理，严格执行安全操作规程，确保特殊物资的安全储存和使用。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：[沈阳某消防队]应组建常备应急抢险救援队伍，由具备专业救援技能的消防员组成，并定期进行培训和考核，确保队伍具备应对各类火灾事故的能力。同时，建立应急预备队，由具备一定救援能力的非消防专业人员组成，作为应急抢险救援队伍的补充力量。

2.技术保障：加强消防技术装备的配备和更新，引进先进的火灾探测、灭火、救援等设备，并定期进行维护保养，确保设备处于良好状态。建立健全应急通讯信息系统，实现火灾事故信息的快速收集、分析和传输。

3.专业指导：积极寻求与消防科研机构、高等院校等专业技术单位的合作，邀请专业技术人员对应急抢险救援队伍进行技术指导，提升队伍的专业化水平和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障：制定年度培训计划，定期组织应急知识和技能培训，提高应急抢险救援队伍的业务素质和应急处置能力。培训内容应包括火灾事故应急处置预案、消防器材使用、自救互救、紧急疏散、医疗救护等方面。

2.演练保障：定期组织火灾事故应急演练，检验火灾事故应急预案的实用性和可操作性，检验应急抢险救援队伍的应急响应能力。演练形式可包括桌面推演、模拟实战演练等，并邀请相关部门和单位参与。

3.交流协作：加强与其他消防救援队伍、公安、卫健、应急管理等部门的交流与协作，定期组织联合演练，实现资源共享、信息互通、协同作战。积极与其他地区消防救援队伍开展交流学习，互相借鉴经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[沈阳某消防队]应从制度建设、组织建设、物资储备、软硬件建设等全方位加强应急保障体系建设，确保应急资源充足、管理规范、响应高效。