矿业承包合同文本示范

矿业承包合同文本示范矿业承包活动涉及矿产资源开发、工程施工、安全生产与环境保护等多重法律关系，一份严谨规范的承包合同是明确双方权利义务、防控法律风险的核心载体。本文结合矿业行业特性与法律合规要求，提供承包合同示范文本并解析关键条款，供实务参考。一、矿业承包合同的法律属性与核心价值矿业承包合同本质上属于采掘工程承包（或矿产资源开采服务合同），区别于矿业权转让（后者需经行政主管部门审批）。合同需同时满足《民法典》合同编的一般规则，以及《矿产资源法》《矿山安全法》《环境保护法》等特别法的强制性规定。其核心价值在于：1.合规性锚定：明确承包行为属于“作业承包”而非“矿业权流转”，避免因变相转让矿业权被认定合同无效；2.风险隔离：通过条款约定划分安全生产、环保责任，降低事故或污染引发的连带赔偿风险；3.商业确定性：清晰界定开采范围、价款结算、矿产品交付等核心内容，保障生产经营秩序。二、核心条款解析与实务要点（一）合同主体：资质与权属的双重审查发包方（甲方）：需提供合法有效的矿业权证（含采矿许可证、探矿权转采矿权批复等）、企业营业执照，确保矿业权未被抵押、查封或超期。若矿区涉及集体土地，还需附土地使用权流转协议。承包方（乙方）：需具备矿山工程施工资质（如矿山总承包资质、专业承包资质）、安全生产许可证，并提供项目负责人（矿长）的资格证书、特种作业人员操作证等。（二）承包标的与范围：精准界定避免争议承包标的应明确为“某矿区的矿产资源开采作业”，而非矿业权本身。需细化：矿种与范围：以文字描述矿区四至（如“东至XX断层、西至XX山脊、南至XX村界、北至XX河流”），并附经备案的矿区范围坐标图作为合同附件；开采方式：区分露天开采、地下开采，明确开采深度、台阶高度（露天）或巷道布置（地下）等技术参数；资源储量：约定以“XX地质勘查院出具的《XX矿区地质勘查报告》（备案号：XXX）”为准，避免后续因储量争议引发纠纷。（三）承包期限：严守矿业权有效期边界承包期限不得超过甲方矿业权的剩余有效期，且需符合《矿产资源法实施细则》关于开采规模对应的合理开采年限规定（如大型矿山不超过30年，中型不超过20年，小型不超过10年）。示例表述：“承包期限自202X年X月X日起至202X年X月X日止，共X年，与甲方采矿许可证有效期一致。”（四）价款与支付：兼顾灵活性与可控性价款结算方式可选择：按产量计价：如“每吨原矿XX元”，需明确“原矿”的品位、杂质含量标准；按工程进度计价：如“完成XX米巷道掘进支付XX万元”，需约定进度验收标准；固定总价：如“年度承包费XX万元”，需明确包含的服务内容（如开采、运输、初步加工）。支付节点建议设置“预付款（10%-20%）+进度款（按月/季支付，附验收单）+结算款（开采结束或年度终了后30日内，附第三方检测报告）”，并约定迟延付款的违约金（如“每逾期一日，按未付金额的0.5‰支付违约金”）。（五）权利义务：平衡管理与履约边界甲方义务：提供矿业权证、地质资料、开采设计方案；协助乙方办理施工许可、环保审批；监督开采范围与安全环保合规性。乙方义务：按设计开采，不得超层越界；承担开采作业的人工、设备、耗材成本；交付符合质量标准的矿产品；遵守甲方的现场管理制度（如人员考勤、设备调度）。（六）安全生产与环保责任：法定责任的合同化落实安全生产：乙方需建立“双预防机制”（风险分级管控、隐患排查治理），配备安全防护设施，定期组织员工培训；发生安全事故，乙方承担救援、赔偿责任（甲方过错导致的除外）。示例条款：“乙方违反《矿山安全法》导致事故，需赔偿甲方直接损失（含设备损毁、停产损失）及第三方人身财产损失。”环境保护：乙方需落实“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、施工、投产），按规定处置尾矿、废水；开采结束后6个月内完成土地复垦，复垦标准需符合《土地复垦条例》及当地国土部门要求。（七）违约责任：量化损失与解除权衔接超范围开采：乙方超层越界开采的，按超采量价值的2-5倍支付违约金，甲方有权解除合同并要求恢复原状；质量违约：矿产品品位低于约定标准的，按差价的1.5倍扣减价款；根本违约：一方迟延履行主要义务超过90日，或违规开采导致甲方矿业权被吊销的，守约方有权解除合同，要求赔偿全部损失（含可得利益损失）。（八）争议解决：专业性与效率的平衡建议优先选择仲裁（如“提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）仲裁”）或矿业专业法庭（如河北省高级人民法院矿业法庭），避免普通民事法庭对矿业纠纷的专业性认知不足。三、矿业承包合同示范文本（注：以下为采掘工程承包合同示范文本，需根据项目实际情况调整，且签订前需经法律、矿业技术双重审核。）矿业采掘工程承包合同合同编号：KC-202X-XXX发包方（甲方）：XX矿业有限公司法定代表人：XXX住所：XX省XX市XX区XX路XX号矿业权证号：CXXXXXXXXXX（采矿许可证）承包方（乙方）：XX矿山工程有限公司法定代表人：XXX住所：XX省XX市XX区XX路XX号资质证书编号：DXXXXXXXXXX（矿山工程施工总承包X级）安全生产许可证号：（XX）FM安许证字〔202X〕XXXX号鉴于条款甲方合法拥有“XX矿区”的采矿权（矿种：XX，开采方式：XX，矿区范围：XX县XX乡，东至XX山、西至XX河、南至XX村界、北至XX岭，采矿许可证有效期：202X年X月X日至202X年X月X日）；乙方具备矿山工程施工资质及安全生产条件。双方经协商，就XX矿区的矿产资源开采作业承包事宜达成如下协议：第一条承包标的与范围1.1承包标的：XX矿区内的XX矿（矿种）开采作业，包括但不限于穿孔、爆破、铲装、运输、破碎（如涉及）等工序。1.2开采范围：以甲方提供的《XX矿区开采设计方案》（备案号：XXX）及附件坐标图为准，乙方不得超层越界开采。第二条承包期限2.1本合同期限自202X年X月X日起至202X年X月X日止，共X年。2.2合同期满前3个月，双方协商是否续签；若甲方矿业权延续，同等条件下乙方享有优先续约权。第三条承包价款及支付3.1计价方式：按每吨原矿XX元（含税）计价，原矿品位需达到XX%（含）以上，杂质含量不超过XX%。3.2支付节点：预付款：合同生效后10日内，甲方向乙方支付XX万元（占年度预估价款的15%）；进度款：乙方每月25日前提交当月开采量及质量检测报告，甲方收到后15日内支付至当月价款的80%；结算款：每季度结束后30日内，双方对该季度开采量、质量进行最终结算，甲方支付剩余20%价款。3.3税费承担：乙方承担开采环节的增值税、资源税等税费，甲方承担矿业权使用费、探矿权价款等法定税费。第四条双方权利义务4.1甲方权利义务：提供合法有效的采矿许可证、地质勘查报告、开采设计方案；协助乙方办理施工所需的安全生产许可、环保审批等手续；按本合同第三条约定支付价款；监督乙方开采活动，发现超范围、超量开采或安全环保违规的，有权要求立即整改。4.2乙方权利义务：配备具备相应资质的项目经理、技术人员、特种作业人员，投入符合安全标准的开采设备；严格按照开采设计、安全规程、环保标准组织施工，每日填写《开采日志》，按月向甲方提交生产报表；承担开采作业的人工、设备、耗材、安全防护等直接成本；按约定向甲方交付符合质量标准的原矿，运输至甲方指定的堆场（运输费用由乙方承担）；未经甲方书面同意，不得将本合同项下的作业转包或分包。第五条安全生产与环保责任5.1安全生产：乙方建立安全生产责任制，设置专职安全管理人员，每月组织安全培训与隐患排查；发生安全事故，乙方应立即启动应急预案，向甲方及应急管理部门报告，并承担救援、赔偿责任（甲方过错导致的除外）；因乙方违规操作导致甲方被行政处罚或第三方索赔的，乙方承担全部损失。5.2环境保护：乙方落实“三同时”制度，开采前编制《环境影响评价报告》并报环保部门备案，环保设施与开采工程同步投产；采用先进工艺减少尾矿、废水排放，尾矿库建设需符合《尾矿库安全监督管理规定》；合同终止后6个月内，乙方完成矿区土地复垦，复垦标准需通过国土部门验收；因乙方环保违规导致甲方被处罚或第三方索赔的，乙方承担全部责任。第六条违约责任6.1甲方迟延付款：每逾期一日，按未付金额的0.5‰支付违约金；逾期超过30日，乙方有权暂停施工，工期相应顺延。6.2乙方超范围开采：甲方有权要求立即整改，按超采量价值的3倍支付违约金（超采量价值按当期市场均价计算）；情节严重的，甲方有权解除合同，乙方需赔偿甲方矿业权减值损失（以评估报告为准）。6.3乙方交付矿产品质量不达标：甲方有权按差价的1.5倍扣减价款；累计3次质量不达标，甲方有权解除合同。6.4一方根本违约（如乙方转包、甲方擅自转让矿业权）：守约方有权解除合同，要求赔偿全部损失（含可得利益损失）。第七条争议解决本合同履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，提交XX仲裁委员会仲裁（或向XX市中级人民法院提起诉讼）。第八条其他条款8.1不可抗力：因自然灾害、政府征收、政策调整等不可抗力导致合同无法履行的，受影响方应在24小时内通知对方，提供证明文件，双方协商调整合同或解除合同，互不承担违约责任。8.2合同变更：需双方书面同意，涉及矿业权变更的，需办理行政主管部门审批手续。8.3通知送达：双方确认送达地址为合同首部载明的住所，邮件、短信、微信（需双方确认联系人）等方式均视为有效送达。8.4合同生效：本合同自双方签字盖章，且乙方取得施工所需的全部行政许可后生效。甲方（盖章）：XX矿业有限公司法定代表人或授权代表（签字）：XXX日期：202X年X月X日乙方（盖章）：XX矿山工程有限公司法定代表人或授权代表（签字）：XXX日期：202X年X月X日四、签订合同的关键注意事项（一）合规性红线：避免变相转让矿业权合同中不得约定“乙方独自享有矿产品收益、甲方不参与开采管理”“承包期限超过矿业权有效期”“乙方以自己名义办理矿业权相关许可”等条款，否则可能被认定为矿业权变相转让，导致合同无效。（二）资质与证照的动态审查签订前：核查甲方矿业权证的有效期、权属状态（有无抵押、查封），乙方资质证书的有效期、业务范围；履行中：定期核查乙方安全生产许可证的延续情况，甲方矿业权的延续进展，避免因证照过期导致合同无法履行。（三）条款细化：防范模糊表述风险开采范围：附经备案的矿区坐标图，明确“超层越界”的认定标准（如以钻孔坐标、巷道距离界定）；质量标准：约定矿产品的品位、杂质、含水率等具体参数，附第三方检测机构的名录；损失计算：明确“可得利益损失”“矿业权减值损失”的计算方式（如参考评估报告、行业平均利润率）。（四）附件清单：夯实合同