大学生综合素养-奋斗我们在路上 课件ch04 考公：另一种选择

考公：另一种选择第四章大学生综合素养高等职业教育精品工程系列教材&素质教育系列01公务员制度概述PARTONE公务员的概念及范围一、公务员常常被认为是“铁饭碗”，但是想要称为公务员，就要先了解公务员的概念及公务员制度。01公务员的概念根据《中华人民共和国公务员法（修订草案）》第二条规定，规定了我国公务员的定义：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。公务员的概念及范围一、02公务员的范围1.中国共产党各级机关中列入公务员范围的人员；《<中华人民共和国公务员法>实施方案》中关于《公务员范围》的规定，我国公务员的范围主要如下：2.各级人民代表大会及其常务委员会机关中列入公务员范围的人员；公务员的概念及范围一、02公务员的范围3.各级行政机关中列入公务员范围的人员；《<中华人民共和国公务员法>实施方案》中关于《公务员范围》的规定，我国公务员的范围主要如下：4.中国人民政治协商会议各级委员会机关中列入公务员范围的人员；公务员的概念及范围一、02公务员的范围5.各级审判机关中列入公务员范围的人员；《<中华人民共和国公务员法>实施方案》中关于《公务员范围》的规定，我国公务员的范围主要如下：6.各级检察机关中列入公务员范围的人员；公务员的概念及范围一、02公务员的范围7.各民主党派和工商联的各级机关中列入公务员范围的人员。《<中华人民共和国公务员法>实施方案》中关于《公务员范围》的规定，我国公务员的范围主要如下：公务员制度的概念及意义二、01公务员制度的概念公务员制度是对公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称。建立和推行公务员制度，就是通过制定法律、法规和规章，对政府机关行使国家行政权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理。建立公务员制度也适应了我国社会主义现代化建设和各项事业的发展，适应了建立社会主义市场经济体制的需要，对于贯彻党的基本路线、方针、政策，建设中国特色的机关人事管理制度具有重要的意义。公务员制度的概念及意义二、02建立公务员制度的意义建立公务员制度有利于实现公务员的科学管理，对建设信念鉴定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍方面具有重要的意义。有利于按照分类管理的原则机关干部从大一统的干部队伍中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的认识管理制度，调整干部结构，提高机关工作人员的政治、业务素质，强化政府指挥系统，提高机关工作效率。公务员制度的概念及意义二、有利于促进国家机关人力资源管理工作的科学化、法制化同时，还可以对其他公共部门（如国有企业、事业单位）的人事制度改革起到指引、推动和促进作用。有利于加强国家机关的廉政建设一是通过考试录用、严格考核、正规化培训等制度，提高公务员队伍素质；二是通过权利和义务、纪律、回避、申诉控告等规定，保证和促进公务员依法行政、廉洁奉公，同时实现人事管理法制化，减少和避免用人中的不正之风。我国公务员职位分类与职级三、01公务员职位类别1.综合管理类综合管理类职位，指的是机关中除了行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理及机关内部管理等职责的职位。这类职位的公务员多是复合型公务员，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督和机关内部管理工作，承担着政治方向、政治原则的领导责任和重大决策任务。我国公务员职位分类与职级三、01公务员职位类别3.行政执法类专业技术类职位，指的是机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。这类职位的具有三个特点：一是只对专业技术本身负责的纯技术性；二是专业技术类职业与其他职位相比具有不可替代性；三是技术权威性，为领导决策提供参考和支持。如公安部门的法医鉴定、国家安全部门的特种技术、外交部门的高级翻译等职位。我国公务员职位分类与职级三、01公务员职位类别1.综合管理类行政执法类职位指的是国家机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。行政执法类的职业具有以下特点：一是纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权，而没有解释权，不具有研究和制定法律、法规、政策的职责与职权。二是现场强制性。依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监督、处罚、强制和稽查。我国公务员职位分类与职级三、02公务员的范围1.领导职务与职级我国公务员职务序列包括职务层次与职务名称两个因素。如“总理”这一职务，“总理”是职务名称，“国家级正级”是职务层次。根据责任大小、难易程度和资格条件的不同所区分出的从低至高的职务层次，形成了相应的职务序列。根据公务员是否承担领导职责，公务员的职务分为领导职务与职级。领导职务负有领导职责，职级之承担岗位职责。我国公务员职位分类与职级三、02公务员的范围2.各职位类别的职务与职级我国《公务员法》第十七条规定：“国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。”职务、职级序列的设置包含职务、职级层次与职务、职级名称两个基本要素。根据《公务员法》的规定，目前公务员职务、职级序列应该包括综合管理类职务与职级序列、专业技术类职务与职级序列、行政执法类职务与职级序列等。我国公务员职位分类与职级三、02公务员的范围3.级别与职级的对应关系我国《公务员法》第二十一条规定：“公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别，公务员领导职务、职级与级别的对应关系，由国家规定。”在我国的职务与级别制度中，级别与职务是“一级数职、上下交叉”的关系。我国公务员职位分类与职级三、02公务员的范围4.特殊公务员群体的衔级制度我国《公务员法》第二十二条规定：“国家根据人民警察、消防救援人员及海关、驻外外交机构等公务员的工作特点，设置与其领导职务、职级相对应的衔级。”衔级制度是根据实际管理的需要，为少数特殊部门的公务员设计的，其主要功能是使特殊部门的公务员能够在特定情况下迅速识别身份，理顺指挥关系，完成工作任务。02公务员考试概述PARTTWO公务员考试，并不是简单的一场考试，它的录用有严格的程序和规范，无论是参加中央还是地方国家公务员考试，都要具备相关的资格。而具体的公考的流程及相关内容可通过本节内容了解。公务员录用制度概述一、01什么是公务员录用制度公务员的录用，是指国家机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考查的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员的活动。公务员录用制度，就是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。主要内容包括录用的原则、标准、资格条件、方法、程序和录用的组织权限。公务员录用制度概述一、02公务员录用制度的原则平等原则公开原则主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。公务员录用的标准、条件、方法、程序和结果，都应通过多种形式和渠道向社会公开，使报考者具有知情权。公开的方式通常有以下几种：利用网络、报纸、电台、电视台、微信公众号等媒体公开发布招考简章和消息；考试成绩与录取结果公开张榜公布或者个别通知考生。公务员录用制度概述一、02公务员录用制度的原则平等原则平等原则是指公民报考公务员的法律地位平等。凡中华人民共和国公民，只要符合法定的报考条件，不论性别、民族、职业、家庭出身等，在考试录用方面均不得受到歧视或享有特权，具有平等报名考试的参与权，具有通过法律规定的程序被选拔录用担任公务员的平等政治权利。公务员录用制度概述一、02公务员录用制度的原则竞争原则竞争原则是指公务员考试在全社会范围内公开进行，公开竞争。严格按照考试排名进行录用，并考察本人政治思想和道德品质，按照报考者的素质条件甄选。按照考试录用工作的每个环节，通过报名与资格审查、笔试、面试、体检、考核等层层筛选，层层淘汰，以此来保证录用的公务员具有交稿的政治素质和较强的工作能力。公务员录用制度概述一、02公务员录用制度的原则择优原则择优选择是指报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。机关确定录用人选时，必须严格依据报考者的成绩和考察结果，通过各轮筛选，将真正优秀的人才录用到机关中来。公务员录用考试二、01公务员录用考试的方法在我国，公务员笔试一般包括公共科目和专业科目。公共科目一般分为《行政职业能力测验》和《申论》，其中《行政职业能力测验》主要考察五部分：言语理解与表达、常识判断、资料分析、数量关系、判断推理；申论主要考察考生的综合分析、归纳概括、提出对策、贯彻执行以及文章写作能力。1.笔试：笔试是通过标准化试题和文字分析解答，测试报考者的文化和专业知识水平、运用文字的能力、综合分析能力和逻辑思维能力等的一种比较普通的测试方法。公务员录用考试二、01公务员录用考试的方法（1）国家公务员考试笔试省考的时间不同的省份差别较大，一般举行联考的省份笔试时间在4月份，有些省市会一年考两次，上、下半年各考一次，例如：四川和重庆。公共科目笔试试卷分为3类，分别适用于中央机关及其省级直属机构综合管理类职位、市（地）级及以下直属机构综合管理类职位和行政执法类职位。所有报考者均需参加公共科目考试。各省公务员考试中，公共科目笔试也分为《行政职业能力测验》和《申论》两科。公务员录用考试二、01公务员录用考试的方法（2）各省公务员考试笔试国考的笔试时间比较固定，一般集中在10-11月份。很多省份也进行了分类分级考试，如陕西省考中申论申论考试按照省市级机关、县乡级机关职位，以及公安机关职位的不同要求分别命制试题。按试卷类型分为，A卷：省市级机关，B卷：县乡级机关职位，C卷：公安机关职位。省考中的人民警察职位也要进行专业科目测试。公共科目包括《行政职业能力测验》和《申论》两科。其中，行政职业能力测试为客观性试题，申论为主观性试题，满分均为100分。公务员录用考试二、01公务员录用考试的方法2.面试（1）结构化面试结构化面试，是由5~7名考官组成面试考官小组，对报考者提出关于个人经历、求职动机、计划组织协调能力等一系列问题，采取连续反问并适当追问的方式，测试考生能力和素质。公务员录用考试二、01公务员录用考试的方法2.面试（2）无领导小组讨论无领导小组讨论，是就某个问题进行讨论或辩论，考官不发言或只做引导性发言，最后根据表达能力、组织协调能力、团队精神等因素进行打分。每名面试考官对考生都有独立判断和打分的权力，从而可以有效地防止和避免人才选拔上的随意性和失误。公务员录用考试二、02公务员考试录用的分数线公务员考试分数线根据地区和岗位的不同，分数线会有所区别，具体以每年发布分数为准。笔试的话，通常看笔试排名，笔试阅卷结束后，按照《行政职业能力测验》、《申论》成绩各占50%的比例，采用百分制计算报考者的笔试成绩。有专业科目成绩的职位，按规定比例百分制合成笔试成绩。面试的分数是不同的，是根据招聘的人数决定的，通常是3比1，也就是说在通过统一线后，如果你报考的岗位只有一个名额，那就面试成绩排前3名的3个人。公务员考试录用程序三、01发布招考公告1.招考的职位、名额2.报考的资格条件3.报名的方式、时限公务员考试录用程序三、01发布招考公告4.考试内容和科目、时间、地点和区域分布5.报考者需要提交的申请材料6.其他注意事项公务员考试录用程序三、02报名资格审查1.具有中华人民共和国国籍2.年满十八周岁3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度公务员考试录用程序三、02报名资格审查4.具有良好的政治素质和道德品行5.具有正常履行职责的身体条件和心理素质6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力公务员考试录用程序三、02报名资格审查7.法律规定的其他条件报考公务员除应当具备上述条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。公务员考试录用程序三、03笔试和面试考者符合准考资格之后，将按规定参加笔试和面试。笔试分为公共科目和专业科目，面试分为若干测试要素，笔试和面试都由国家统一规定或授权有关机关具体规定。一般进行笔试后进行面试，凡笔试合格者，由相关的主管机关和部门按要求通知本人参加面试。面试结束后，按录用主观部门规定的笔试、面试成绩权重计算综合分数，并按成绩高低顺序排列名次。公务员考试录用程序三、04录用考察录用考察指的是，政府人事部门将根据考生的笔试、面试和体检情况进行综合评定，对笔试、面试、体检合格者进行录用考察。录用考察的基本内容包括政治思想、道德品质、工作能力、廉洁自律、工作表现以及是否需要回避等方面。公务员考试录用程序三、05体检体检是在卡扣式和考查的基础上，对报考者适应职位要求的身体条件的检查。公务员考试录用程序三、06公式拟录名单在考察工作结束后，根据拟任职位的要求，综合报考者的考试、考察和体检结果，经招录机关领导讨论同意，确定拟录用人员名单。拟录人员名单由公务员主管部门或招录机关通过网络等适当形式，按照规定予以公示（公示期不少于五个工作日）。公务员考试录用程序三、07审批、备案公示期满不影响录用的，由招录机关将拟录人员名单按照规定上报录用主管部门审批或备案。中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者社区的市级公务员主管部门审批。备案或审批同意后，由录用主管部门印发录用通知，招录机关给报考者办理录用手续。公务员考试录用程序三、07试用《公务员法》第三十四条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”实行试用期制度，是在考试、考察的基础上，在具体工作中对新录用公务员进行全面考察，进一步把好公务员素质关。03公务员考试备考PARTTHREE公务员考试的报考

一、（二）公务员考试的报考流程1.浏览报考信息2.选定职位3.登录报名网站4.填写报名信息并上传照片

5.等待审核6.审核通过后缴费7.报名成功8.笔试9.资格审查10.面试11.体检