年产20万米成品喷布制作项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称：年产20万米成品喷布制作项目编制日期：2024年11月中华人民共和国生态环境部制—PAGE40—一、建设项目基本情况建设项目名称年产20万米成品喷布制作项目项目代码/建设单位联系人建设地点四川省自贡市沿滩区富仓路56号2号厂房1-1地理坐标（104度50分41.167秒，29度18分51.996秒）国民经济行业类别C2319包装装潢及其他印刷建设项目行业类别二十、印刷和记录媒介复制业，39印刷231其他（激光印刷除外；年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷除外）建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）自贡高新区发展改革与科学技术局项目审批（核准/备案）文号（选填）2024-003总投资（万元）50环保投资（万元）8.4环保投资占比（%）16.8%施工工期3个月是否开工建设☑否□是：/353专项评价设置情况表1-1项目专项评价设置情况类别设置原则本项目情况备注大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500m范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放的大气污染物为VOCs，未纳入《有毒有害大气污染物名录》（公告2019第4号）。不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外运污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目无生产废水排放，生活污水依托厂区化粪池预处理后排入园区污水管网。不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目风险物质未超过临界量。不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及河道取水。不设置海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目。不设置因此，本项目不涉及专项评价。规划情况规划名称：自贡市板仓工业集中区（整合）控制性详细规划；审批机关：自贡市人民政府；审查文件名称及文号：《关于同意<自贡市板仓工业集中区（整合）控制性详细规划>的批复》（自府函【2010】87号）。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:《自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书》；审查机关：四川省环境保护厅；审查文件名称及文号：关于印发《自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书》审查意见的函（川环建函[2012]139号）；规划环境影响评价文件名称：《自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响跟踪评价报告书》；审查机关：四川省生态环境厅；审查文件名称及文号：四川省生态环境厅关于自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响跟踪评价工作意见的函（川环建函[2020]2号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与园区的规划符合性分析自贡高新技术产业开发区是经四川省人民政府“川府发[2001]10号文”《四川省人民政府关于印发促进重点开发区加快发展意见的通知》中确定的四川省23个重点开发区之一。开发区位于城市中心南部，东起沿滩区卫坪镇板仓地区，西至西山公园，北起富台山南麓，南到川南高速公路内宜路连接道，总用地面积12.25km2。2006年6月，自贡市市委、市政府决定整合扩大四川自贡高新技术产业开发区，整合扩大后自贡市高新区管委会的实际管辖区域的面积为30.44km2，自贡高新区包括汇东新区、长土区块、南湖新城、板仓工业园区（板仓A区面积2.51km2，板仓B区面积7.49km2）。按照《自贡市城市总体规划（2001～2020）》，板仓工业园发展定位为发展以机械、电子、生物医药为主导产业，兼有新材料、纺织等行业的工业园区。按照《自贡市板仓工业集中区（整合）控制性详细规划》，板仓工业集中区主要发展机械制造及加工业、家电及电器制造业、新材料工业等。2012年5月29日，四川省环境保护厅以“川环建函（2012）139号”文出具了关于印发《自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书》审查意见的函，根据园区规划环评及批复，自贡市板仓工业集中区（以下简称“园区”）规划产业定位为：一期产业定位为机械电子；二期产业定位为机械装备制造、新材料，培育节能环保装备制造等战略性新兴产业。园区准入条件如下：（1）鼓励发展的产（行）业：符合板仓工集中区的规划产业定位，在用水、节水、排水等方面达到国内先进水平，清洁生产标准达到和优于国家先进水平的项目。（2）禁止发展的产（行）业：①不符合国家现行产业政策的项目；②电镀、喷涂、印刷电路项目（工艺必须配套的除外）；③三类工业项目。2020年1月21日，四川省环保厅以“川环建函[2020]2号”出具了《关于自贡市板仓工业集中发展区（整合）规划环境影响跟踪评价工作意见的函》，根据审查意见，园区负面清单执行原规划环评提出的环境准入负面清单。本项目与园区规划符合性分析见下表：表1-2本项目与园区规划符合性分析序号园区规划环评及审查意见规划环评跟踪评价及审查意见本项目符合性1产业准入1、鼓励发展的产（行）业符合园区定位，在用水、节水、排水等达到国内先进水平、清洁生产标准达到和优于国家先进水平的项目。2、禁止发展的产（行）业①不符合国家现行产业政策项目；②电镀、喷涂、印刷电路板项目（工艺必须配套的除外）；③三类工业项目3、允许发展产（行）业除上述禁止类、鼓励类以外，集中区及各功能区也不排斥本片区主导，产业配套的上、下游产业，以及循环经济项目、与片区主导产业不矛盾的项目、不形成交叉影响的项目。与规划环评相同本项目不涉及生产用水，无生产废水产生及排放，项目用水仅为员工生活用水，在用水、节水、排放方面达到行业先进水平。项目符合国家现行产业政策；且不涉及电镀、喷涂、印刷电路板；本项目不属于三类工业。本项目不属于园区禁止发展产（行）业，属于允许发展产（行）业。符合2入园企业清洁生产门槛入园企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗等达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平，水耗、废水排放指标应达到清洁生产水平一级或国家先进水平。与规划环评相同项目运营期使用能源主要为电能，属于清洁能源，项目生产工艺属于国内先进水平，项目污染物治理措施属于排污许可证推荐的可行性技术，项目无生产废水产生及排放，生活污水依托厂区已有化粪池收集处理后经园区污水处理厂处理达标排放，项目能耗、物耗、污染物治理技术达到国内先进水平。符合3对地方政府及有关部门要求（五）认真贯彻落实《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》《自贡市“十三五”生态环境保护规划》《自贡市大气环境质量限期达标规划》等文件要求，加大园区大气污染治理力度，强化园区挥发性有机物治理，严格涉VOCs排放项目环境准入，持续改善环境空气质量。/本项目属于涉及VOCs排放企业，项目使用热转印喷墨墨水属于水性油墨，均密闭储存，减少无组织逸散，项目有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）排放”，本项目严格控制VOCs排放。综上，本项目建设符合国家现行产业政策，符合板仓工业集中区产业定位及准入条件要求。本项目建设与园区规划环评、跟踪环评及审查意见相符。其他符合性分析1、与产业政策符合性分析本项目为C2319包装装潢及其他印刷，不属于《产业结构调整指导目录（20124年本）》规定的鼓励类、限制类及淘汰类；依据《促进产业结构调整暂行规定》（国发（2005）40号文）的相关规定：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”，因此本项目属于允许类。2024年1月12日，自贡高新区发展改革与科学技术局以“2022-003”号文出具了关于同意本项目备案的通知。综上所述，本项目符合国家及地方现行产业政策。2、用地符合性分析本项目位于四川省自贡市沿滩区富仓路56号2号厂房1-1，为租用自贡市九州轨道装备制造有限公司闲置厂房353m2进行建设，根据自贡市九州轨道装备制造有限公司已取得的不动产权证（川（2021）自贡市不动产权第0158938号），项目租用房屋用途为工业用地/工业用房。根据《自贡市板仓工业集中区控制性详细规划图—土地利用规划图》项目用地范围属二类工业用地，本项目对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中工业用地分类标准确定本项目为二类工业项目，与用地性质相符。根据调查，自贡市九州轨道装备制造有限公司高速列车成套电加热器生产线项目于2020年4月1日取得自贡市生态环境局出具的准予行政许可决定书（自环准许【2020】13号），并于2024年6月3日进行了自主验收。因此，本项目用地符合区域土地利用规划，项目土地使用合法。3、与大气污染防治相关规划的符合性分析本项目与大气污染防治相关规划符合性分析见下表。表1-3本项目与大气污染防治相关规划符合性规划名称相关要求本项目情况结论《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）包装印刷行业VOCs综合治理。重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等VOCs治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐步开展出版物印刷VOCs治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，其承印介质为纸张，不涉及塑料软包装印刷及印铁制罐。本项目使用热转印喷墨墨水属于水性油墨，均密闭储存，减少无组织逸散。项目采用数码打印机进行打印，使用墨水为黑、红、蓝、黄共四种颜色，专用墨盒添加，不涉及清洗工序，且使用的墨水为水性油墨，不涉及稀释调配，项目有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）达标排放”。符合强化源头控制。塑料软包装印刷企业推广使用水醇性油墨、单一组分溶剂油墨，无溶剂复合技术、共挤出复合技术等，鼓励使用水性油墨、辐射固化油墨、紫外光固化光油、低（无）挥发和高沸点的清洁剂等。印铁企业加快推广使用辐射固化涂料、辐射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企业推广使用水性油墨、水性涂料。鼓励包装印刷企业实施胶印、柔印等技术改造。加强无组织排放控制。加强油墨、稀释剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂等含VOCs物料储存、调配、输送、使用等工艺环节VOCs无组织逸散控制。含VOCs物料储存和输送过程应保持密闭。调配应在密闭装置或空间内进行并有效收集，非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等含VOCs物料使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集系统。凹版、柔版印刷机宜采用封闭刮刀，或通过安装盖板、改变墨槽开口形状等措施减少墨槽无组织逸散。鼓励重点区域印刷企业对涉VOCs排放车间进行负压改造或局部围风改造。提升末端治理水平。包装印刷企业印刷、干式复合等VOCs排放工序，宜采用吸附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减风增浓+燃烧等高效处理技术。《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目使用热转印喷墨墨水属于水性油墨，桶装密闭储存，减少无组织逸散，同时整个生产过程位于封闭车间内进行。符合粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。项目不涉及粉状、粒状VOCs物料，项目各有机废气产生的工序位于密闭车间内进行，项目有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）达标排放”。符合《自贡市“十四五”生态环境保护规划》深化工业源污染防治深入推进挥发性有机物（VOCs）治理。强化源头管控、过程控制和末端治理，全面实施VOCs总量控制、动态管理和综合治理。实施低VOCs含量产品源头替代工程，重点推广使用低VOCs含量的原辅材料，持续推进一批重点企业原辅料和产品替代示范项目。针对VOCs重点排放企业制定“一厂一策”方案，全面加强无组织排放控制，取缔露天喷涂，提高恐龙彩灯、石化、化工、包装印刷、工业涂装、服装（含制鞋）等重点行业VOCs收集和治理水平。加强油品储运销VOCs综合治理，推动开展加油站油气三次回收，引导和鼓励公众夏季夜间错峰加油。项目使用热转印喷墨墨水属于水性油墨，均密闭储存，减少无组织逸散。项目各有机废气产生的工序位于密闭车间内进行，项目有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）达标排放”。符合《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》川府发〔2024〕15号严格产业准入坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，不属于《四川省“两高”项目管理目录（试行）》的通知（川发改环资函〔2024〕259号）中规定的两高项目，同时项目加强管理，各污染物均能实现达标排放，不属于低水平项目。符合加快调整优化重点行业产能严格执行《产业结构调整指导目录(2024年本)》制定实施年度推动落后产能退出工作方案。本项目不属于《产业结构调整指导目录（20124年本）》规定的鼓励类、限制类及淘汰类；自贡高新区发展改革与科学技术局以“2022-003”号文出具了关于同意本项目备案的通知。符合三、推动传统产业集群绿色升级中小型制造企业集中的城市排查形成涉气产业集群清单，制定涉气产业集群发展规划，按照“一群一策”原则开展整治提升，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。本项目位于板仓工业园区，且符合园区规划。项目不涉及集中供热、喷涂、有机容积回收及活性炭再生。符合四、加强含VOCs原辅材料源头管控严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，定期编制发布低(无)VOCs原辅材料和产品目录，在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准，建立低(无)VOCs含量产品标识制度，实施重点领域原辅材料替代工程，到2025年，力争重点行业原辅材料替代比例在“十三五”末期的基础上进一步提升，全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，重点区域除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。本项目使用的热转印喷墨墨水属于水性油墨，且满足《\t"/gkmlpt/content/6/6931/_blank"油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值（GB38507-2020）》中水性油墨-喷墨印刷油墨标准要求，同时项目不涉及涂料、胶粘剂、清洗剂。符合综上，本项目符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《自贡市“十四五”生态环境保护规划》、《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》（川府发〔2024〕15号）等相关要求。4、项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析四川省推动长江经济带发展领导小组办公室于2019年8月27日印发了《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》的通知（川长江办〔2019〕8号），本项目与该通知的符合性分析如下：表1-4与《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》符合性分析实施细则要求本项目情况备注禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》、《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头建设项目。符合禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。本项目不属于过长江通道项目。符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。本项目位于板仓工业园区内，不涉及自然保护区。符合禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区；禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。本项目位于板仓工业园区内，不涉及风景名胜区。符合禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目不得增加排污量。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。本项目位于板仓工业园区内，不涉及饮用水源取水点及各级饮用水源保护区。符合在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动；禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动；禁止铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道。饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区和二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供（取）水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止设置畜禽养殖场。禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口。禁止围湖造田、围湖造地、挖沙采石。本项目不涉及围湖造田、围湖造地、挖沙采石等活动。符合禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物，引入外来物种，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生，以及其他破坏湿地及其生态功能的活动。本项目位于板仓工业园区内，不涉及国家湿地公园。符合禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。（一）为保障防洪安全和河势稳定划定的岸线保护区，禁止建设可能影响防洪安全、河势稳定的建设项目。（二）为保障供水安全划定的岸线保护区，区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。（三）为保护生态环境划定的岸线保护区，湿地范围内的岸线保护区禁止建设破坏湿地及其生态功能的项目。（四）为保护重要枢纽工程划定的岸线保护区，区内禁止建设可能影响其安全与正常运行的项目。本项目位于板仓工业园区内，距沱江大于10km，不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区。符合禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。（一）规划期内，因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会发展需要必须建设的防洪护岸、河道治理、取水、航道整治、公共管理、生态环境治理、国省重要基础设施等工程，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序。（二）因暂不具备开发利用条件划定的岸线保留区，待河势趋于稳定，具备岸线开发利用条件后，或在不影响后续防洪治理、河道治理及航道整治的前提下，方可开发利用。（三）为满足生活生态岸线开发需要划定的岸线保留区，除建设生态公园、江滩风光带等项目外，不得建设其他生产设施。（四）规划期内暂无开发利用需求划定的岸线保留区，因经济社会发展确需开发利用的，经充分论证并按照法律法规要求履行相关手续后，可参照岸线开发利用区或控制利用区管理。本项目不属于禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保留区内。符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区。符合禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目不涉及生态红线。符合禁止占用永久基本农田，国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。本项用地性质为工业用地，不占用永久基本农田。符合禁止在长江干流和主要支流（包括：岷江干流、沱江干流、赤水河干流、嘉陵江干流、雅砻江干流）1公里〔指长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里〕范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目。符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区指列入《中国开发区审核公告目录（2018年版）》或是由省级人民政府批准设立的园区。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录（2017年版）》“高污染”产品名录执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于《石化产业规划布局方案（修订版）》《现代煤化工产业创新发展布局方案》）的项目。（一）严格控制新增炼油项目，未列入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求。本项目不属于石化、现代煤化工行业。符合新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。本项目不属于乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》要求符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合禁止新建和改扩建后产能低于30万吨／年的煤矿。本项目不属于煤矿行业。符合禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。本项目不属于燃油汽车项目。符合综上，本项目符合《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》要求。5、与自贡市人民政府办公室《关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号）符合性分析2024年7月15日，自贡市人民政府办公室出具了《关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号），全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共33个环境管控单元。本项目所处区域位于工业重点管控单元。本项目与“自府办发〔2024〕36号”文件符合性分析详见下表：表1-5本项目与“自府办发〔2024〕36号”符合性分析项目自府办发〔2024〕36号要求本项目情况备注自贡市生态环境准入要求1.深入实施主体功能区战略，以区域社会经济、资源环境条件为引领，构建区域绿色协调发展格局。2.禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。3.严控新增高耗能、高排放项目，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，对现存高耗能、高排放企业执行最严格排放标准和总量控制要求。4.优化调整全市产业结构，持续推进老工业基地绿色转型，加大节能环保装备制造和新能源、新材料、无人机及通航等4个主导产业及人工智能、电子信息、大健康等3个有潜在优势的产业占比。全面推行化工、轻工、建材、食品等传统领域的企业清洁化、循环化、低碳化改造，不断提升资源能源利用效率、削减污染物排放。对化工新材料等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。5.水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。页岩气开采全过程控制采取污染预防、末端治理与综合利用相结合，执行《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》。6.加强与流域上下游、毗邻城市环境风险联防联控，提高环境应急处置能力；深化川南地区大气污染联防联控工作协同，强化重污染天气应对。项目不属于化工项目，不属于《四川省“两高”项目管理目录（试行）》的通知（川发改环资函〔2024〕259号）中规定的两高项目，同时项目加强管理，各污染物均能实现达标排放，不属于低水平项目。项目水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。项目加强与园区风险联防联控，提高环境应急处置能力。符合高新区生态环境准入要求1.重点发展新能源、智能制造、先进材料、节能环保装备、电子信息、特色农产品加工、合成生物等领域，战略性新兴产业实现产值占规上工业总产值的比重位于全市前列。2.加大清洁能源利用比例，提高可再生能源利用比例。提高清洁能源汽车占比，逐步淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车。3.加强大气污染防治，执行大气污染物特别排放限值。强化装备制造等重点行业VOCs治理，推广使用低VOCs含量的原辅材料。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造，提升低碳化、绿色化、清洁化水平。4.持续推进釜溪河流域水污染治理，提高中心城区再生水利用率，提升城镇生活污水收集、处理能力，水污染物严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。实施釜溪河沿线河湖岸线修复等水生态保护修复工程，减轻人类生产活动和自然过程对河流的干扰。5.严格落实用水总量和用水效率双控指标，坚决控制不合理用水，优化调整产业结构，优化调度和配置水资源。以国家节水行动和最严格水资源管理制度为抓手，全面节水、合理分水、管住用水。6.加强与周边区县环境风险联防联控。本项目使用能源主要为电能，属于清洁能源，项目废气污严格按照《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。项目不涉及生产用水，其用水环节为生活用水，严格控制用水总量和用水效率，项目加强与园区风险联防联控，提高环境应急处置能力。符合因此，本项目符合自贡市人民政府办公室出具了《关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号）要求。本项目本项目图1-1项目与自贡市环境管控单元位置关系图6、与“四川省生态环境分区管控”符合性分析根据四川省生态环境分区管控数据分析系统（38:8083/gis2/n_index.html）及其符合性分析（/tftb/jmopenpub/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000），本项目共涉及到环境管控单元7个，详见下表：表1-6本项目涉及环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型YS5103112210002釜溪河-沿滩区-宋渡大桥-控制单元自贡市沿滩区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5103112310002自贡市板仓工业集中区自贡市沿滩区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5103112510001沿滩区水资源重点管控区自贡市沿滩区自然资源管控分区生态用水补给区YS5103112530001沿滩区城镇开发边界自贡市沿滩区自然资源管控分区土地资源重点管控区YS5103112540001沿滩区高污染燃料禁燃区自贡市沿滩区自然资源管控分区高污染燃料禁燃区YS5103112550001沿滩区自然资源重点管控区自贡市沿滩区自然资源管控分区自然资源重点管控区ZH51031120002板仓工业集中区自贡市沿滩区环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元本项目本项目图1-2项目与环境综合管控单元的位置关系图项目与“四川省生态环境分区管控”符合性分析见下表：表1-7本项目与“四川省生态环境分区管控”符合性分析一览表“四川省生态环境分区管控”具体要求本项目对应情况介绍符合性类别对应管控要求工业重点管控单元自贡市普适性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于《石化产业规划布局方案（修订版）》《现代煤化工产业创新发展布局方案》）的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，不属于石化、化工类项目，不属于产能过剩行业项目。符合限制开发建设活动的要求新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区。水泥行业严格执行产能置换实施办法。（《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》、《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》；此处电镀特指专业电镀。）新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制其发展，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，不属于冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，本项目不属于《四川省“两高”项目管理目录（试行）》的通知（川发改环资函〔2024〕259号）中规定的两高项目，项目符合园区规划。符合允许开发建设活动的要求推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。本项目不属于冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业。符合不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。本项目不属于码头建设项目。符合污染物排放管控现有源提标升级改造岷江、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）。工业重点管控单元现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。鼓励每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上；水性粘黏剂替代比例达到100%；机械加工和装备制造行业高固体分、粉末涂料替代比例达到30%以上；钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上；包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。其余行业重点企业积极推广使用低（无）VOCs含量的原辅材料、生产工艺和设备。本项目为新建项目。符合新增源排放标准限制岷江、沱江流域新建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）。工业重点管控单元新、改、扩建项目执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。新建燃气锅炉一律采用低氮燃烧技术。严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放；新建燃煤发电机组（含自备电厂）应达到超低排放相关要求。本项目不涉及锅炉，项目废气执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）标准要求，项目无生产废水排放，生活污水依托厂区化粪池预处理后排入园区污水管网。符合新增源等量或倍量替代上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。新建涉及VOCs排放的工业企业，实行区域内VOCs排放2倍削减量替代。本项目实行区域内VOCs排放2倍削减量替代。符合污染物排放绩效水平准入要求磷肥和含磷农药制造等企业，应当按照排污许可要求，采取有效措施控制总磷排放浓度和排放总量。强化挥发性有机物整治。扎实推进医药、机械设备制造、化工、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标（《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》）工业废水集中处理设施实现稳定达标排放。强化对化工、建材、造纸、纺织、食品加工等行业污染物稳定达标排放的治理与监管。聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。提升废气收集率，推动取消废气排放系统旁路；按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率；按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。项目产生的挥发性有机物经收集后由“二级活性炭吸附”处理后通过20m高排气筒（DA001）达标排放。环保设备与生产设备同启同停提升治理设施运行率。符合环境风险防控企业环境风险防控要求涉及有毒有害、易燃易爆物质新、改、扩建项目，严控准入要求。严格涉重金属企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。对沱江、釜溪河等干支流岸线一公里范围内的现有化工企业，现状长期停产的企业不得复产，限时退出，其他化工企业在满足污染物排放及环境风险满足管理的前提下，可原址保留，污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁退岸。本项目不涉及重金属排放且符合园区准入条件。项目满足环境风险管控要求，各污染物能实现达标排放。符合园区环境风险防控要求建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。建立健全环境风险防控措施。符合用地环境风险防控要求有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。本项目为租用闲置厂房进行建设，且项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。符合资源利用效率水资源利用效率要求新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区。鼓励火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。本项目无生产废水产生及排放，生活污水依托厂区化粪池预处理后排入园区污水管网。符合能源利用效率要求县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。积极实施煤改电、有序推进煤改气。本项目不涉及燃煤锅炉。符合禁燃区要求按照自贡市及各区县政府关于高污染燃料禁燃区划定的现行文件执行。禁燃区内禁止燃用《高污染燃料目录》中Ⅲ类（严格）燃料组合类别；禁燃区内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施和设备，禁止销售、燃用高污染燃料。因供气等基础设施配套不足等原因，确需在禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉的，应使用专用锅炉且配置高效除尘设施，其污染物排放浓度要达到或优于天然气锅炉对应的大气污染物排放标准。本项目不涉及燃煤锅炉。符合板仓工业集中区ZH51031120003环境综合管控单元工业重点管控单元空间布局约束禁止开发建设活动要求禁止引进电镀、喷涂、印刷电路项目（园区配套的集中喷涂中心和工艺必须配套的除外）；-禁止引入对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业项目，如钢铁、水泥、平板玻璃、化工（单纯混合分装除外）、医药中间体（单纯混合分装除外）项目。-其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，不涉及电镀、喷涂、印刷电路项目，不属于钢铁、水泥、平板玻璃、化工（单纯混合分装除外）、医药中间体（单纯混合分装除外）项目，同时项目符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合限制开发建设活动要求同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，不属于冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，本项目不属于“两高”行业，项目符合园区规划，符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合不符合空间布局要求活动的退出要求同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。本项目符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合污染物排放管控现有源提标改造-木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上；水性粘黏剂替代比例达到100%；机械加工和装备制造行业高固体分、粉末涂料替代比例达到30%以上；钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上；包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。-大气污染物执行特别排放限值标准。本项目为新建项目，不属于改扩建，无现有污染源。符合新增源等量或倍量替代-其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。本项目符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合新增源排放标准限制-大气污染物应执行特别排放限值要求。-其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。本项目执行特别排放限值要求。符合污染物排放绩效水平准入要求-同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合环境风险防控用地环境风防控要求严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。本项目位于板仓工业园区，用地性质为工业用地，不涉及农用地，项目为租用厂区已有闲置厂房，项目用地不属于污染地块。符合园区环境风险防控要求-园区应建立政府-园区-企业三级环境风险防控体系。-其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。建立政府-园区-企业三级环境风险防控体系，且符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合企业环境风险防控要求-企业编制突发环境事件风险应急预案。-其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。企业编制突发环境事件风险应急预案，且符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合资源开发利用效率水资源利用效率要求水资源利用效率要求至2025年，园区工业用水重复利用率不得低于25%。-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。地下水开采要求应加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。本项目不涉及生产用水，项目生活用水为自来水，不取用地下水。符合能源利用效率要求同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。符合自贡市板仓工业集中区YS5103112310002大气环境高排放重点管控区空间布局约束///污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求：/燃煤和其他能源大气污染控制要求：/工业废气污染控制要求1、全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。机动车船大气污染控制要求：/扬尘污染控制要求：/农业生产经营活动大气污染控制要求：/重点行业企业专项治理要求：加快实施低VOCs含量原辅材料替代。持续开展VOCs治理设施提级增效，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造。强化VOCs无组织排放整治。石化、化工等行业加强非正常工况废气排放管控。推进涉VOCs产业集群治理提升。其他大气污染物排放管控要求：/本项目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。项目不涉及锅炉及工业炉窑使用，同时不属于火电、钢铁、铸造、水泥、焦化等行业。本项目使用热转印喷墨墨水属于水性油墨，均密闭储存，减少无组织逸散，项目有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）排放”，本项目严格控制VOCs排放。符合环境风险防控///资源开发利用效率///宋渡大桥-沿滩区-自贡市板仓工业集中区-管控单元YS5103112210002水环境工业污染重点管控区空间布局约束严控磷铵、黄磷等产业违规新增产能加快退出不符合产业政策和环保要求、不满足安全生产条件的涉磷企业。本项目不属于磷铵、黄磷等产业。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求：无工业废水污染控制措施要求1、深入实施工业企业污水处理设施升级改造，全面实现工业废水达标排放。2、强化工业集聚区污水治理，推进工业污水集中处理设施及配套收集系统建设与提标升级改造，大力推进现有污水收集、处理设施问题排查及整治；完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。3、加强工业园区集中污水处理设施运行监管，强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。4、加强新化学物质环境管理，严格执行《新化学物质环境管理登记办法》,落实企业新化学物质环境风险防控主体责任。落实国家《优先控制化学品名录（第一批）》《优先控制化学品名录（第二批）》《重点管控新污染物清单（2023年版）》环境风险管控措施。农业面源水污染控制措施要求：无船舶港口水污染控制措施要求：无饮用水水源和其它特殊水体保护要求：无本项目无生产废水产生及排放，生活污水依托厂区化粪池预处理后排入园区污水管网。符合环境风险防控禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。合理设置与抗风险能力相匹配的事故调蓄设施和环境应急措施。强化工业园区环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范纳入日常环境管理制度体系。加强执法监督，实现对工业园区、重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。本项目不属于化工类项目，企业加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系。符合资源开发利用效率加强高耗水行业用水定额管理，以水定产，严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。本项目不涉及生产用水。符合沿滩区高污染燃料禁燃区YS5103112540001高污染燃料禁燃区空间布局约束坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。本项目不属于“两高一低”项目符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率///沿滩区水资源重点管控区YS5103112510001生态用水补给区空间布局约束严格执行“最严格水资源管理制度”确定的用水总量控制指标，加强水资源取水论证，严格水资源总量考核管理，同时全面推进节水型社会建设，提高用水效率。提高页岩气开采清洁生产水平，使用先进钻井技术，减少单井用水量；因地制宜，实施废水重复利用，提高水资源的重复利用率。钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。本项目不涉及生产用水。符合污染物排放管控///环境风险防控//资源开发利用效率///沿滩区城镇开发边界YS5103112530001土地资源重点管控区空间布局约束1.以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批本项目位于板仓工业集中区。符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。本项目租用已有厂房进行建设，用地性质为工业用地，项目使用能源主要为电能，为常见能源，且能耗处于同类型行业先进水平。符合沿滩区自然资源重点管控区YS5103112550001自然资源重点管控区空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系。本项目不涉及生产用水，使用土地性质为工业用地，项目符合园区准入条件。符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率///综上，本项目符合“四川省生态环境分区管控”要求。8、项目选址合理性及环境相容性分析（1）外环境概况本项目位于四川省自贡市沿滩区富仓路56号2号厂房1-1，为租用自贡市九州轨道装备制造有限公司闲置厂房353m2进行建设，项目位于工业园区内，其周边50m范围内无声环境敏感点存在，同时项目所处区域地势平坦，其周边200m范围内无高层建筑，项目拟设置20m高排气筒满足相关标准要求，项目外环境关系如下：本项目为租用自贡市九州轨道装备制造有限公司2号厂房1F进行生产，其租用厂房为4F，总层高18.6m，其2-4F现均为闲置，项目南面紧邻自贡市九州轨道装备制造有限公司生产区，南面152m处为园区道路，南面190m处为自贡市第二十中学校操场，南面410m处为自贡市第二十中学校教学楼，东南面220m处为自贡板仓实验学校操场，东南面332m处为自贡板仓实验学校教学楼，东南面389m处为天伦苑住宅小区，东面20m处为九州轨道装备制造有限公司闲置厂房，东面142m处为园区空地，东北面162m处为在建的自贡泰威尔阀门制造有限公司，北面为自贡市九州轨道装备制造有限公司二期用地，现状为园区空地，北面188m处为标准厂房，主要引进有四川省众铭安科技有限公司、四川峰盈新能源科技有限公司等，西北面165m处为四川省乔宇中药科技有限公司，西面20m处为园区道路，西面60m处为公共绿地，西面255m处为幸福水库，Ⅲ类水体，无饮用水功能，西南面216m处为天颐苑住宅小区。此外，根据现场踏勘，项目所在区域不涉及自然保护区、风景名胜区、生态敏感区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的环境敏感保护目标，项目评价范围内无珍稀动植物。（2）相容性分析项目与周边企业距离关系及相容性见下表：表1-8项目与周边企业基本情况及相容性序号名称与本项目关系经营内容对外环境要求相容性位置高差1自贡市九州轨道装备制造有限公司南面紧邻0m一般事项：高铁设备、配件制造；轨道交通专用设备、关键系统及部件销售；机械设备销售；非居住房地产租赁；物业管理等无要求相容2自贡泰威尔阀门制造有限公司东北面162m-1.5m调节阀（控制阀）以及适用于石油、天然气和水务工程各类阀门的设计、生产、销售、维修等无要求相容3四川省众铭安科技有限公司北面188m-2.0m电子产品、光电产品、液晶显示模组、背光源、触摸屏的研发、生产与销售；兴办实业；网上贸易代理；国内贸易，货物及技术进出口等无要求相容4四川峰盈新能源科技有限公司北面188m-2.0m电池零配件生产；电池零配件销售；电力电子元器件制造；电力电子元器件销售；模具制造；机床功能部件及附件制造；橡胶制品制造；塑料制品制造；光学仪器制造；泵及真空设备制造;机械设备租赁等无要求相容5四川省乔宇中药科技有限公司西北面165m-2.3m研发、生产、销售：中药饮片；收购、种植、养殖、生产、销售中药材；生产、销售食品、保健品；普通货运；仓储服务（不含危险化学品）；健康管理咨询服务；生产、销售：农产品。未制定防护距离。（自环准许[2019]33号）相容相容性结论本项目周边企业主要以机械、电子设备制造为主，对外环境无特殊要求；根据四川省乔宇中药科技有限公司《中药饮片厂生产项目环境影响报告表》及批复（自环准许[2019]33号），未制定生产所需防护距离，未对周围环境做限制性要求；本项目营运期主要污染物为噪声、VOCs，采取合理的收集治理措施，可实现达标排放，不会对周边企业正常生产营运及产品质量造成不良影响。注：“+”表示其地面高于本项目地面，“-”表示其地面低于本项目地面。综上，项目周边企业主要以机械、电子设备制造为主，对外环境无特殊要求，根据四川省乔宇中药科技有限公司《中药饮片厂生产项目环境影响报告表》及批复（自环准许[2019]33号），四川省乔宇中药科技有限公司未制定生产所需防护距离，未对周围环境做限制性要求；本项目营运期主要污染物为噪声、VOCs，采取合理的收集治理措施，可实现达标排放，不会对周边企业正常生产营运及产品质量造成不良影响。同时，本项目使用热转印喷墨墨水属于水性油墨，均密闭储存，可减少无组织逸散，生产过程中产生的有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）达标排放”，同时项目所处区域地势平坦，与学校教学楼间存在操场阻隔，项目外排废气易于扩散，不会改变区域环境空气质量现状，对学校及居住区影响较小，因此，项目选址与外环境相容。二、建设项目工程分析建设内容（一）项目概况1、项目名称、地点、建设性质及建设规模（1）项目名称：年产20万米成品喷布制作项目；（2）建设地点：四川省自贡市沿滩区富仓路56号2号厂房1-1（经度：104°50′41.167″，纬度：29°18′51.996″）；（3）建设单位：自贡秋熠文化艺术有限责任公司；（4）建设性质：新建；（5）项目投资：总投资50万元；（6）劳动定员及工作制度：本项目建成后劳动定员5人，年生产工作日为300d，每天1班，每班工作8h，夜间不生产；（7）环境影响评价文件类别：本项目产品主要用于广告宣传、文化传播，为C2319包装装潢及其他印刷，其使用热转印喷墨墨水VOCs含量17.2%~23.9%，不属于低VOCs物质；本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部第16号令）中“二十、印刷和记录媒介复制业，39印刷231其他（激光印刷除外；年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷除外）”类别，应编制环境影响评价报告表。（8）排污许可管理类别判定：本项目为C2319包装装潢及其他印刷，年使用热转印喷墨墨水1.0t；属于《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》中“十八、印刷和记录媒介复制业”中的39“印刷231，其他”类别，项目排污许可证实行登记管理。2、主要建设内容建设内容：本项目为租用自贡市九州轨道装备制造有限公司闲置厂房353m2进行建设，拟购置数码打印机3台、热转印机2台，建设1条年产20万米成品喷布制作生产线。3、产品方案项目产品为成品喷布，主要分为1.5m宽和1.7m宽两种规格，年产量20万米，本项目产品主要用于广告宣传、文化传播等。项目产品方案见表2-1：表2-1项目产品方案一览表序号产品名称规格尺寸生产规模（长度）1成品喷布宽度1500mm10万m/a2宽度1700mm10万m/a合计/20万m/a4、项目组成及主要环境问题本项目为租用自贡市九州轨道装备制造有限公司2号厂房1F进行生产，拟购置数码打印机3台、热转印机2台，建设1条年产20万米成品喷布制作生产线，主要包含：原材区、设计打印间、热转印区、成品区等，项目组成及主要环境问题表见下表。表2-2项目组成表及主要环境问题名称建设内容及规模主要环境问题施工期营运期主体工程设计打印间位于租用生产车间（砖混结构）西北部，占地面积约40m2，主要布置数码打印机3台，电脑2台。扬尘、废水、噪声、固废废气、噪声、固废热转印区位于租用生产车间（砖混结构）东南部，占地面积约60m2，主要布置热转印机2台，热转印机采用电加热，工作温度约为45℃±5℃。废气、噪声、固废公辅工程给水园区自来水管网/供电由市政电网供给/排水项目无生产废水产生及排放，生活污水依托厂区化粪池预处理后排入园区污水管网。废水办公及生活设施办公区位于租用生产车间东北部，占地面积约15m2，不设食堂及住宿。废水固废仓储及其他原料区热转印喷墨墨水桶装密封储存于打印室内，并放置于防渗托盘内。转印纸、色丁布袋装或纸箱装，储存于车间东部原料区，原料区占地面积约20m2。风险成品区位于租用生产车间南部，占地面积约20m2，存放项目产品。/环保工程废气治理项目有机废气经收集后采用“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）达标排放”。废气废水治理项目无生产废水产生及排放，生活污水依托厂区化粪池（30m3）收集预处理后排入园区污水管网。生活污水噪声治理采用低噪声设备、厂房隔声、合理布局，加强管理，禁止夜间生产。噪声固废处置一般固废废包装材料、废边角料、废转印纸、不合格品经收集后外售废品回收站，生活垃圾收集后由当地环卫部门统一清运。设置一般固废间，占地面积10m2，位于车间南部。固废危险废物危废暂存间位于车间西南部，占地面积10m2，“六防”措施，废墨水桶、废活性炭、废机油及废含油手套抹布分类收集暂存于危废暂存间，定期交有资质单位进行处理。表2-3依托可行性分析内容现有情况本项目情况备注生活污水依托厂区已设置的化粪池（30m3），根据自贡市九州轨道装备制造有限公司竣工验收监测报告，现阶段废水产生量1.7m3/d，化粪池剩余处理能力28.3m3/d。本项目劳动定员5人，用水量按126L/人·d计，生活用水量0.63m3/d，生活污水产生量0.54m3/d。化粪池剩余容积28.3m3，有足够的剩余容积可收纳预处理本项目废水，依托可行5、生产设备本项目主要生产设备见下表。表2-4主要设备一览表序号设备名称型号数量单位1数码打印机INKFA-6198E2台2数码打印机53281台3热转印机2S-BB800×19001台4热转印机2S-BF420×32001台5空压机/1台6、工程原辅材料用量及动力消耗情况本项目使用转印纸、色丁布按订单尺寸1:1进行购买，厂区不涉及原材料加工工序，本项目原辅材料及能耗情况见下表。表2-5本项目原辅材料及能耗情况项目名称规格尺寸耗量厂区最大储存量包装方式及规格备注数量重量原辅材料转印纸宽度1500mm10万m12.0t/a0.60t袋装/纸箱转印纸、色丁布为1:1，按订单尺寸选购宽度1700mm10万m13.6t/a0.68t色丁布宽度1500mm10万m18.0t/a0.90t宽度1700mm10万m20.4t/a1.02t热转印喷墨墨水主要成分：色料2%~10%，甘油4%~10%，乙二醇20%~30%。黑色0.18t/a0.025t桶装，12.5kg/桶外购蓝色0.26t/a0.025t红色0.30t/a0.025t黄色0.26t/a0.025t合计1.0t/a0.1t机油基础油0.01t/a0.01t桶装外购能源电28万kW·h///园区电网水189m³H2O//园区供水原辅材料理化性质：转印纸：是专门为高速喷墨打印研制的数码热升华转印纸，适合高速喷墨打印并且打印后墨水快速干燥，打印后可具有较长的保存期，能够体现完美的线条和打印细节，转印度可达95%。高品质底纸，涂层极好地均匀度，平整度，通常重量为80g/m2。色丁布：原料可以是棉、混纺的、或者涤纶、也有是纯化纤的，是面料的组织不同形成的，通常重量为120g/m2。热转印喷墨墨水：水性油墨，分子级全溶解的墨水，是完全的复合溶液，堵墨头的概率很小，喷绘后易于被材料吸收，其特点是色彩鲜艳、层次分明且价格也较颜料型墨水低。项目使用墨水由珠海天威新材料股份有限公司生产，根据其的MSDS报告，其主要成分：色料2.0%~10.0%、甘油4.0%~10.0%、乙二醇20.0%~30.0%、表面活性剂0.1%~5.0%、分散剂0.1%~1.0%，剩余组分为去离子水，其使用墨水不含苯、甲苯、二甲苯等污染物。本项目使用的数码打印机属于喷墨打印机，其使用墨水执行《\t"/gkmlpt/content/6/6931/_blank"油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值（GB38507-2020）》中水性油墨-喷墨印刷油墨标准（VOCs含量≤30%）要求。根据华测检测认证集团股份有限公司顺德分公司提供的检测报告，本项目使用的四色墨水VOCs含量分别为：黑色墨水VOCs含量17.2%、蓝色墨水VOCs含量18.9%、红色墨水VOCs含量17.6%、黄色墨水VOCs含量23.9%。项目使用墨水满足《\t"/gkmlpt/content/6/6931/_blank"油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值（GB38507-2020）》要求。根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）“3.7VOCs物料是指VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料”。本项目使用热转印喷墨墨水VOCs含量17.2%~23.9%，属于标准中定义的VOCs物料，即不为低VOCs物质。热转印喷墨墨水使用量计算：根据企业提供资料，项目产品色彩覆盖率平均约80%，打印1.0m2需要墨水量约为2200mg~3000mg，按平均2600mg计，本项目年产20万米成品喷布，主要分为1.5m宽和1.7m宽两种规格，总打印量约为32万m2，则理论需墨水量为0.832t/a，考虑到使用过程中的损耗，建设方提供的资料墨水用量为1.0t/a，属于合理范围。7、劳动定员和工作制度项目劳动定员5人，年生产工作日为300d，每天1班，每班工作8h，夜间不生产。（二）项目水平衡分析项目用水来自园区自来水管网，项目排水实行“雨污分流”制，项目位于封闭车间内，雨水经屋面排水系统进入地面加盖明沟后排入厂外雨水管网。本项目车间地坪采用人工清扫，不进行冲洗，项目使用墨水为黑、红、蓝、黄共四种颜色，专用墨盒添加，不涉及清洗工序，项目用水仅为员工生活用水。项目生活用水参照《四川省用水定额》2021年版中机关用水量，用水定额按《水利部关于印发宾馆等三项服务业用水定额的通知》（水节约〔2019〕284号）中《服务业用水定额：机关》的分类。可参考其值是38m3/人.a，折126L/人·d。本项目劳动定员5人，经计算生活用水量为189m3/a（0.63m3/d），产污率按85%计算，则生活废水产生量为160.65m3/a（0.54m3/d）。本项目员工生活污水依托厂区已设置的化粪池（30m3）收集预处理后经园区管网最终进板仓污水处理厂进行处理达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水厂出水标准后排入釜溪河。项目营运期水平衡图见下图：新鲜水新鲜水0.63生活用水损耗0.09预处理池园区管网0.630.540.540.54板仓污水处理厂0.54釜溪河图2-1项目水平衡图（单位：m3/d）（三）项目VOCs平衡分析本项目打印工序布置于封闭式房间内，拟采用负压收集打印工序有机废气（收集率90%），热转印工序上方设置集气罩采用抽风方式收集有机废气（收集率90%），经收集后的有机废气通过风管送至送同一套二级活性炭吸附处理后通过20m高排气筒（DA001）达标排放。黑色墨水0.031蓝色黑色墨水0.031蓝色墨水0.049红色墨水0.053红色墨水0.062有机废气产生量0.195收集量0.175未收集量0.02无组织排放0.02废气处理装置0.175有组织排放0.044活性炭吸附量0.131图2-2项目VOCs平衡图（单位：t/a）（四）总平面布置合理性本项目根据生产车间内“分区合理、工艺流畅、物流短捷；突出环保与安全”的原则，结合场地的用地条件及生产工艺，综合考虑环保、消防、劳动卫生等要求，对总平面进行了统筹安排。企业将出入口布置于车间北部及西部紧邻厂区道路，整个生产工艺布置于租用的车间内，项目将主要废气产生的打印、热转印工序布置于封闭的车间内，便于有机废气的收集，经收集后的有机废气后经“二级活性炭处理+20m高排气筒（DA001）”达标排放，项目修建危废暂存间并进行重点防渗，生产设备均布置于车间内，利用建筑物隔音，降低项目运营对声环境的影响，同时根据现场查看，项目周边50m范围内无声环境敏感点存在。综上所述，项目总图布置工艺流程顺畅，整体布置紧凑合理，较好地利用了现有场地，节省了土地。本项目采用的总平面布置从环保角度可行。工艺流程和产排污环节1、施工期工艺流程及产污位置分析（1）施工工艺扬尘、噪声、废包装材料、建筑垃圾、车辆尾气、生活污水、生活垃圾投入使用工程验收设备安装场地清理本项目为租用已有厂房进行扬尘、噪声、废包装材料、建筑垃圾、车辆尾气、生活污水、生活垃圾投入使用工程验收设备安装场地清理图2-3施工期工艺流程及产污位置图（2）主要污染工序本项目施工期的主要污染因素见下表。表2-6施工期主要污染工序识别表污染类别污染源及污染工序污染因子废水施工人员生活污水COD、NH3-N等废气场地清理、运输车辆扬尘、车辆尾气噪声设备安装和运输车辆噪声固废设备包装废包装材料施工人员生活垃圾2、营运期工艺流程及产污位置