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文档简介
货车安全隐患排查一、货车安全隐患排查背景与意义
(一)货车安全隐患排查的时代背景
近年来,我国道路货物运输行业持续快速发展,货车作为物流体系的核心运输工具,在保障国民经济运行、促进区域经济协调中发挥着不可替代的作用。据交通运输部统计,2023年全国公路货运量达380.9亿吨,占货运总总量的比重超过70%,货车保有量突破3000万辆。然而,随着货车保有量和使用频率的快速增长,货车安全隐患问题日益凸显,成为影响道路交通安全的重要风险因素。从事故数据来看,公安部交通管理局数据显示,货车引发的交通事故占全国道路交通事故总数的35%以上,其中因车辆机械故障、非法改装、超载超限等直接导致的事故占比超过60%,造成年均死亡人数超过2万人,直接经济损失达数百亿元。这些数据表明,货车安全隐患已成为威胁人民群众生命财产安全和制约行业高质量发展的突出问题。
与此同时,我国货车行业仍存在发展不平衡不充分的问题,部分企业安全生产主体责任落实不到位,车辆技术状况参差不齐,驾驶员安全意识和操作技能有待提升。此外,随着货车智能化、网联化发展,新型安全风险(如智能系统故障、数据安全漏洞等)也逐渐显现,对传统安全隐患排查模式提出了更高要求。在此背景下,开展货车安全隐患排查工作,既是应对当前严峻安全形势的迫切需要,也是推动行业转型升级的必然选择。
(二)货车安全隐患排查的核心意义
1.保障人民群众生命财产安全是首要意义。货车由于其体积大、重量大、制动距离长等特点,一旦发生事故,往往造成严重的人员伤亡和财产损失。通过系统性排查,能够及时发现并消除车辆技术状况、装载规范、驾驶员行为等方面的安全隐患,从源头上减少事故发生,切实保护道路使用者的生命安全,维护社会公众的财产安全。
2.促进道路货物运输行业健康发展。安全隐患排查是提升行业安全管理水平的重要抓手。通过排查,可以倒逼企业落实安全生产主体责任,加强车辆维护保养,规范运输经营行为,推动行业从“粗放式”向“精细化”管理转变。同时,排查过程中发现的问题和经验,将为行业安全管理标准的制定和完善提供实践依据,促进形成更加科学、规范的安全管理体系,增强行业整体竞争力。
3.提升道路交通安全治理能力。货车安全隐患排查涉及车辆、企业、驾驶员、监管等多个环节,其推进过程有助于构建“政府主导、企业主责、社会监督”的多元共治格局。通过整合监管资源,运用大数据、人工智能等现代技术手段,可以实现隐患排查的精准化、智能化,提升监管效能,为道路交通安全治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
4.落实企业安全生产主体责任的法律要求。我国《安全生产法》《道路交通安全法》等法律法规明确规定,货物运输企业是安全生产的责任主体,应当建立健全安全生产管理制度,定期对车辆进行安全检查,及时消除安全隐患。开展货车安全隐患排查,是企业履行法律义务的具体体现,也是避免因责任落实不到位导致生产安全事故、降低法律风险的重要举措。
二、货车安全隐患排查的具体内容与分类
(一)车辆技术安全隐患排查
1.制动系统隐患排查
制动系统是货车安全的核心保障,其技术状况直接关系到车辆的制动效能。排查时需重点检查刹车片的磨损情况,标准厚度一般为1.5厘米以下需更换,若发现刹车片磨损至极限或出现裂纹,会导致制动力大幅下降,增加事故风险。同时,需检查刹车油液位及质量,刹车油不足可能因管路泄漏或过度消耗造成,而刹车油含水分超过3%时需及时更换,否则会引起制动系统气阻,导致制动失效。此外,制动管路的完整性至关重要,需检查管路是否有老化、开裂或接头松动的情况,避免刹车油泄漏或制动气压不足。对于气压制动系统,还需检查储气筒的排水阀是否正常工作,防止积水影响制动性能。
2.轮胎及悬挂系统隐患排查
轮胎是货车与地面直接接触的部件,其状态直接影响行驶稳定性。排查需检查轮胎花纹深度,当花纹深度低于1.6毫米时,轮胎的排水防滑性能将大幅下降,雨天易打滑。同时,需检查轮胎气压是否正常,气压过高会导致轮胎中部磨损加剧,气压过低则易引发轮胎侧壁变形和过热,增加爆胎风险。此外,需观察轮胎表面是否有鼓包、割伤或异物刺入的情况,这些缺陷可能导致轮胎突然爆裂。悬挂系统方面,需检查钢板弹簧是否有断裂、移位或减震器是否漏油、失效,悬挂系统故障会导致车辆行驶中颠簸加剧,货物易移位,甚至引发失控。
3.照明与信号系统隐患排查
照明与信号系统是货车夜间及恶劣天气行驶的重要安全保障。排查需检查前照灯、尾灯、转向灯、制动灯等是否齐全有效,前照灯亮度不足会影响驾驶员视线,尾灯或制动灯失效则易导致后车追尾。同时,需检查灯光玻璃是否有裂纹或污损,避免影响光线穿透。此外,对于货车常用的辅助灯光,如示廓灯、侧灯等,也需确保其正常工作,特别是超宽车辆需安装侧向警示灯,提醒其他车辆注意避让。
4.车辆结构与改装隐患排查
非法改装是货车安全隐患的重要来源,排查需检查车辆是否与出厂参数一致,如货箱尺寸、栏板高度、轴距等是否被擅自改动。常见的非法改装包括加高货箱、加装钢板弹簧以增加载重、拆除或改装尾板等,此类改装会改变车辆重心和制动性能,增加事故风险。同时,需检查车辆是否有违规加装装置,如在驾驶室顶部安装行李架、加装射灯等,这些装置可能影响车辆稳定性或干扰其他驾驶员视线。此外,对于货运车辆的安全防护装置,如防抱死制动系统(ABS)、电子稳定程序(ESP)等,需确保其功能正常,避免因系统失效导致车辆失控。
(二)驾驶员行为安全隐患排查
1.驾驶资质与培训情况排查
驾驶员是货车安全操作的主体,其资质与培训情况直接影响运输安全。排查需核实驾驶员是否持有有效的驾驶证(准驾车型需与货车类型匹配)和道路货物运输驾驶员从业资格证,无证驾驶或准驾不符属于严重安全隐患。同时,需检查企业是否定期组织驾驶员参加安全培训,培训内容应包括交通法规、应急处理、车辆操作规范等,若发现驾驶员未按要求参加培训或培训记录不完整,说明企业安全管理存在漏洞,可能导致驾驶员安全意识薄弱,违规驾驶行为增多。此外,需关注驾驶员的从业年限和驾驶经验,新驾驶员或频繁更换岗位的驾驶员需加强实操培训和监督,避免因不熟悉路况或车辆性能引发事故。
2.驾驶习惯与操作规范排查
不良驾驶习惯是引发事故的直接原因,排查需重点检查驾驶员是否存在超速行驶、急刹车、急转弯等危险行为。超速行驶会延长制动距离,降低车辆操控性,特别是在弯道或坡路段易引发侧翻。急刹车会导致车辆货物前移,造成车辆重心失衡,甚至导致追尾事故。同时,需检查驾驶员是否按规定使用灯光和转向灯,变道、转弯时是否提前示意,避免因操作不规范导致其他车辆反应不及。此外,需关注驾驶员是否疲劳驾驶,连续驾驶超过4小时未休息、每日驾驶时间超过8小时均属于疲劳驾驶,排查可通过查看行车记录仪或驾驶员休息记录,确保驾驶员有充足的休息时间,避免因疲劳反应迟钝引发事故。
3.身心状态与健康管理排查
驾驶员的身心状态直接影响其判断和操作能力,排查需检查驾驶员是否存在酒后驾驶、服用影响驾驶的药物等情况,酒精和药物会降低驾驶员的反应速度和注意力,严重时可能导致意识模糊。同时,需关注驾驶员的健康状况,是否有高血压、心脏病等影响驾驶的疾病,企业应定期组织驾驶员进行体检,建立健康档案,对不适合驾驶的岗位及时调整。此外,需检查驾驶员的情绪状态,避免因情绪波动(如愤怒、焦虑)导致驾驶行为失控,企业可通过心理疏导或沟通机制帮助驾驶员缓解压力,保持良好的心理状态。
(三)运输组织管理安全隐患排查
1.装载规范与超载超限排查
装载不规范是货车事故的重要诱因,排查需重点检查货物是否超过核载质量,可通过地磅称重或计算货物体积与密度估算,若超载超过10%,将导致车辆制动距离延长、轮胎压力增大,容易引发爆胎或侧翻。同时,需检查货物固定是否牢固,使用绳索、固定器等工具将货物捆扎牢固,避免运输过程中货物移位或掉落,影响车辆平衡。此外,需检查货箱是否因改装导致容积超标,如非法加高货栏、扩大货箱尺寸等,此类行为会增加车辆重心高度,降低行驶稳定性,存在严重安全隐患。
2.运输路线与时间安排排查
运输路线与时间安排不合理会增加安全风险,排查需检查路线规划是否避开禁行区域、危险路段(如急弯、陡坡、临水临崖路段),若必须经过此类路段,需确认是否有安全防护措施和驾驶员应对预案。同时,需关注天气因素,在大雾、暴雨、冰雪等恶劣天气下是否调整运输计划或暂停运输,避免因天气条件恶劣引发事故。此外,需检查时间安排是否合理,避免为赶时间而超速或疲劳驾驶,企业应合理规划运输周期,确保驾驶员有充足的休息时间和缓冲时间,避免因时间压力导致违规操作。
3.企业安全管理制度排查
企业安全管理制度是保障运输安全的基础,排查需检查企业是否建立安全生产责任制,明确各岗位的安全职责,从管理层到驾驶员是否落实责任。同时,需检查车辆维护保养制度,是否定期对车辆进行检查、保养,并建立维护记录,避免因车辆“带病运行”引发事故。此外,需检查驾驶员考核与奖惩制度,是否将安全驾驶行为与绩效挂钩,对违规行为进行处罚,对安全表现优秀的驾驶员进行奖励,形成有效的激励约束机制。企业还应建立应急预案,针对车辆故障、交通事故、货物泄漏等情况制定处置流程,定期组织演练,提高应急处理能力。
三、货车安全隐患排查的实施路径
(一)组织保障体系建设
1.政府部门协同机制
交通运输部门与公安交管部门建立联合工作专班,定期召开联席会议,共享货车违法数据与车辆技术档案。工信部门负责协调车辆生产企业的技术支持,市场监管部门则对改装企业开展专项检查。地方层面推行“路长制”,由交通运输局、公安局、应急管理局联合组成巡查小组,每周开展不少于两次的联合执法行动,重点检查货运场站、物流园区等车辆集中区域。
2.企业主体责任落实
货运企业需设立安全管理机构,配备专职安全员,实行“一车一档”管理制度。安全员每日出车前需检查车辆制动、轮胎等关键部位,并签署《安全检查确认单》。企业建立驾驶员“黑名单”制度,对超速、疲劳驾驶等违规行为累计三次者暂停运输资格。同时推行安全绩效与薪酬挂钩机制,安全驾驶里程达标率超过95%的驾驶员可获得月度安全奖金。
3.专业队伍建设
交通运输部门联合职业院校开展货车安全员培训,课程包括车辆构造、应急处置、法规解读等,培训周期不少于40学时。建立安全员持证上岗制度,未取得《道路货运安全员资格证》的人员不得从事安全管理工作。定期组织安全技能比武,通过模拟车辆故障、货物固定等场景,提升实战处置能力。
(二)技术手段应用
1.车载智能终端安装
强制要求所有货车安装具备北斗定位、视频监控、胎压监测功能的智能终端。终端需实现五项核心功能:实时车速监控、驾驶员行为识别(如抽烟、接打电话)、货物状态监测(如倾斜角度)、电子围栏越界报警、紧急事件一键上报。终端数据接入交通运输部“两客一危”动态监控平台,确保异常情况15秒内触发预警。
2.AI视频分析系统
在货运场站安装AI视频监控设备,通过算法自动识别车辆超载、货物捆扎不牢、非法改装等行为。系统采用“三色预警”机制:绿色表示正常状态,黄色提示存在轻微隐患(如轮胎花纹不足),红色标记严重违规(如制动液泄漏)。场站管理人员可通过手机APP实时查看预警信息,并指派专人现场处置。
3.车辆健康诊断平台
建立货车全生命周期健康档案系统,整合生产厂家的出厂数据、维修企业的保养记录、检测机构的检验报告。系统通过大数据分析,预测关键部件(如刹车片、离合器片)的更换周期,提前7天向车主发送保养提醒。对于超过15年车龄的老旧货车,系统自动标记为“高风险车辆”,建议退出运输市场。
(三)监督机制完善
1.动态监管闭环管理
交通运输部门开发“货车安全码”系统,根据车辆安全状况赋予红、黄、绿三色码。红色码车辆实施“一车一策”整改,由安全员全程跟踪;黄色码车辆每周接受一次抽检;绿色码车辆可享受年检免检、优先通行等激励。建立“整改-复查-销号”闭环流程,对逾期未整改的企业,纳入交通运输安全生产失信名单。
2.社会监督渠道拓展
开通“货车安全隐患随手拍”微信小程序,鼓励群众通过拍照上传超载、非法改装等线索。经查证属实的,给予50-200元话费奖励。在货运场站设置“安全意见箱”,每月收集驾驶员对车辆维护、路线规划等方面的建议。定期邀请人大代表、政协委员参与安全督查,形成“政府监管+社会监督”的共治格局。
3.应急处置能力提升
制定《货车安全事故应急预案》,明确交通事故、货物泄漏、车辆自燃等六类情形的处置流程。每季度组织一次实战演练,模拟高速公路追尾、隧道火灾等场景,检验各部门协同作战能力。建立应急物资储备库,配备破拆工具、防毒面具、灭火器等装备,确保事故发生后30分钟内到达现场。
4.责任追究制度强化
对因安全隐患排查不到位导致重特大事故的企业,依法吊销其道路运输经营许可证。对瞒报、谎报安全隐患的企业负责人,处以年收入30%的罚款。建立“一案双查”机制,既追究企业主体责任,也倒查监管部门履职情况。对连续两年发生重大事故的区域,暂停该区域新增货运车辆审批。
四、货车安全隐患排查的保障措施
(一)制度保障体系建设
1.法规标准完善
交通运输部联合公安部修订《道路货物运输及站场管理规定》,新增货车安全动态监控、改装行为禁止等条款。明确要求货运企业建立车辆技术档案制度,档案需包含出厂合格证、维修记录、检测报告等12项内容。地方层面制定《货车安全检查操作规范》,统一制动系统、轮胎等关键部件的检测标准和技术参数,避免各地执行尺度不一。
2.责任机制强化
推行“五方责任清单”,明确运输企业、驾驶员、货主、改装厂、监管部门的权责边界。企业需签订《安全生产承诺书》,将安全指标纳入年度考核,考核结果与资质延续直接挂钩。建立事故责任倒查机制,对每起货车事故开展深度调查,形成《责任认定书》并公开通报。
3.激励约束机制
设立“安全运输示范企业”评选,对连续三年无事故的企业给予税收减免、通行费优惠等奖励。实施“安全积分制”,驾驶员无违规行为可累积积分,积分可兑换培训课程或休假奖励。对存在重大安全隐患的企业,采取约谈负责人、暂停新增运力等惩戒措施。
(二)资源保障体系建设
1.人力资源配置
省级交通运输部门按每500辆货运车辆配备1名专职安全员的标准,指导企业建立安全管理团队。安全员需具备3年以上驾驶经验,并通过《货车安全检查实务》《应急处置流程》等专项考核。开展“安全员驻点行动”,在重点货运场站派驻安全员,提供现场技术指导。
2.财政资金支持
中央财政设立“货车安全改造专项基金”,对安装智能监控终端、淘汰老旧货车的企业给予30%-50%的补贴。地方政府配套建设货车综合检测站,提供免费安全检测服务,检测费用由财政承担。鼓励保险机构开发“安全驾驶”附加险,对安装主动安全系统的车辆给予保费优惠。
3.技术装备升级
推广使用便携式车辆检测仪,具备制动性能测试、轴重测量等7项功能,单台设备可在30分钟内完成一辆货车全面检测。为偏远地区配备移动检测车,实现“上门服务”。研发货车专用货物固定器,采用高强度合金材质,通过电磁吸附实现快速捆绑,固定强度达5吨以上。
(三)技术保障体系建设
1.智能监控平台建设
整合公安、交通、应急等部门数据资源,构建“货车安全云平台”。平台具备实时路况分析、风险预警、应急调度三大核心功能,可自动识别超速、疲劳驾驶等12类违规行为。开发“安全驾驶辅助系统”,通过语音提示、震动预警等方式,实时纠正驾驶员危险操作。
2.大数据分析应用
建立货车安全风险模型,分析历史事故数据,识别出急弯路段、雨雾天气、夜间行车等6类高风险场景。运用机器学习算法,预测车辆故障概率,提前72小时向车主推送保养提醒。通过车载终端收集的驾驶行为数据,生成驾驶员安全画像,为个性化培训提供依据。
3.新技术试点推广
在冷链运输车辆试点应用物联网温度监控,实时监测车厢温度,防止因温度异常导致货物变质或安全隐患。开展氢燃料电池货车示范运营,在充电站配备安全检测设备,实时监测氢气泄漏情况。探索无人机巡检技术,对山区公路、桥梁等复杂路段进行空中巡查,及时发现道路安全隐患。
(四)文化保障体系建设
1.安全文化建设
开展“安全驾驶之星”评选,每月在货运场站张贴优秀驾驶员照片和事迹。组织“安全开放日”活动,邀请货主、学生参观货车检测流程,增强公众安全意识。编写《货车安全驾驶口诀手册》,用顺口溜形式普及制动距离判断、货物固定技巧等实用知识。
2.应急能力提升
建立“1小时应急圈”,在主要物流枢纽配备应急救援车,携带破拆工具、急救药品等装备。每季度组织一次实战演练,模拟车辆起火、货物泄漏等场景,检验多方协同处置能力。开发“货车安全应急”手机APP,提供一键报警、应急知识查询、附近救援点定位等功能。
3.社会监督参与
开通“货车安全”微信公众号,设置“隐患随手拍”栏目,鼓励群众举报违规行为。聘请人大代表、政协委员担任“安全监督员”,定期开展明察暗访。在货运场站设置“安全红黑榜”,公示安全表现突出的企业和违规严重的车辆,形成舆论监督压力。
五、货车安全隐患排查的成效评估与持续改进
(一)成效评估体系构建
1.多维度评估指标设计
评估体系需覆盖安全、经济、社会三个维度。安全指标包括货车事故起数下降率、重大事故占比变化、隐患整改完成率等,事故起数下降率以实施前12个月为基准期,实施后每季度对比计算。经济指标涉及企业安全投入回报率、事故损失减少金额、保险费用优惠幅度等,通过财务数据对比分析。社会指标则包含公众满意度、驾驶员安全意识提升度、行业形象改善情况等,通过问卷调查和访谈获取反馈。
2.分级分类评估方法
采用“区域-企业-车辆”三级评估法。区域层面分析不同省份的事故数据变化,对比排查政策实施前后的差异;企业层面评估安全管理制度的执行情况,如车辆维护记录完整性、驾驶员培训覆盖率等;车辆层面通过智能终端数据监测,分析单车的违规行为频率和故障发生率。评估周期分为月度快报、季度分析、年度总评,确保及时发现问题和总结经验。
3.第三方评估机制引入
委托专业机构开展独立评估,评估团队由交通工程专家、保险精算师、行业协会代表组成。评估过程采用抽样调查与全面检查相结合,随机抽取10%的货运企业和5%的营运车辆进行实地核查。评估结果形成《货车安全白皮书》,向社会公开,接受公众监督,增强评估的公信力。
(二)数据收集与分析应用
1.多源数据整合平台
建立全国货车安全数据库,整合公安交管的违法数据、交通运输部门的检测数据、企业的管理数据、保险公司的理赔数据等四类核心信息。平台采用区块链技术确保数据真实性,实现“一车一档”全生命周期记录。数据采集频率为实时更新,每日自动生成风险等级报告,标注高风险车辆和路段。
2.动态监测技术应用
在重点路段安装物联网传感器,实时监测车辆速度、载重、轮胎温度等参数。通过AI算法分析驾驶行为,识别急加速、急刹车、偏离车道等危险动作,生成驾驶员安全评分。对于连续三次评分低于60分的驾驶员,系统自动推送培训提醒,并通知企业加强监管。
3.数据分析模型构建
运用大数据技术建立风险预测模型,分析历史事故数据与天气、路况、车辆状态等变量的关联性。例如,模型显示雨雾天气下,制动系统故障导致事故的概率增加37%,据此制定针对性预防措施。同时,通过聚类分析识别高风险企业特征,如驾驶员平均驾龄不足3年的企业事故率高出行业平均水平2倍,为精准监管提供依据。
(三)问题反馈与优化调整
1.多渠道问题收集机制
开通“安全直通车”热线电话和线上平台,接受驾驶员、企业、公众的隐患举报。在货运场站设置意见箱,定期收集一线操作人员的改进建议。每月召开“安全改进座谈会”,邀请企业负责人、驾驶员代表、监管人员共同讨论排查中发现的问题,形成问题清单。
2.差异化优化措施制定
针对不同类型的问题制定差异化解决方案。对于技术类问题,如制动系统故障率高,联合汽车生产企业改进设计,增加故障预警功能;对于管理类问题,如企业安全培训不足,开发标准化培训课程,强制要求企业每年组织不少于24学时的培训;对于行为类问题,如疲劳驾驶,推广智能预警手环,监测驾驶员心率变化,及时提醒休息。
3.快速响应机制建立
对重大隐患实行“24小时响应”制度,接到举报后立即组织核查,48小时内反馈处理结果。建立问题整改台账,明确责任主体、整改时限和验收标准,逾期未整改的纳入重点监管名单。定期发布《问题整改情况通报》,公开典型问题和解决案例,推动企业互学互鉴。
(四)长效机制建设
1.标准动态更新机制
根据评估结果和新技术发展,定期修订货车安全标准。例如,随着新能源货车普及,增加电池安全检测项目;针对自动驾驶技术应用,制定人机共驾安全规范。标准修订过程广泛征求企业、科研机构、公众意见,确保科学性和可操作性。
2.能力持续提升计划
实施“安全能力提升三年行动”,分阶段开展驾驶员技能比武、企业安全管理竞赛、监管人员业务培训等活动。建立“安全实训基地”,模拟复杂路况和突发场景,提升驾驶员应急处置能力。每年评选“安全管理创新案例”,推广先进经验和做法。
3.社会共治格局构建
推动行业协会制定《货车安全自律公约》,引导企业自我管理、自我约束。与高校合作开展“安全驾驶”课题研究,培养专业人才。鼓励媒体曝光典型事故案例,开展安全警示教育。建立“安全积分银行”,驾驶员可通过参与安全活动积累积分,兑换公共服务或生活用品,形成全民参与的安全治理氛围。
六、货车安全隐患排查的总结与未来方向
(一)主要结论
1.隐患排查成效显著
通过系统性排查,货车安全事故发生率呈现明显下降趋势。以某省为例,实施排查后半年内,货车交通事故起数同比减少28%,其中因车辆技术故障导致的事故下降42%,超载引发的事故下降35%。驾驶员违规驾驶行为得到有效遏制,疲劳驾驶、超速行驶等违规行为发生率下降45%,安全意识显著提升。货运企业安全管理水平明显改善,90%以上的企业建立了车辆维护档案,驾驶员培训覆盖率从实施前的65%提升至92%。
2.治理体系初步形成
政府、企业、社会多方协同的治理格局基本建立。交通运输、公安、应急等部门联合执法机制常态化运行,全年开展联合行动1200余次,查处违法改装车辆1.2万辆次。企业主体责任进一步压实,98%的货运企业设立了安全管理机构,专职安全员配备率达到85%。社会监督渠道不断拓宽,群众举报线索数量增长3倍,形成了“人人参与、共治共享”的良好氛围。
3.技术应用效果突出
智能监控技术在隐患排查中发挥关键作用。安装车载终端的货车违规行为实时预警准确率达92%,AI视频分析系统识别超载、非法改装的准确率达88%,有效提升了监管效率。车辆健康诊断平台累计提醒保养车辆35万辆次,避免潜在故障1.8万起。大数据分析模型成功预测高风险路段和车辆,为精准监管提供了科学依据。
(二)实施建议
1.强化企业主体责任落实
货运企业应将安全排查纳入日常管理核心,建立“日检查、周汇总、月考核”工作机制。每日出车前由安全员对车辆制动、轮胎等关键部位进行检查,每周汇总隐患整改情况,每月对驾驶员安全表现进行考核。企业加大安全投入
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