商铺消防安全责任书的范本

商铺消防安全责任书的范本

一、总则

（一）目的与依据

为规范商铺消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障商铺经营者、从业人员及顾客的生命财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规及消防技术标准，结合商铺消防安全管理实际，制定本责任书。

（二）适用范围

本责任书适用于各类商业经营场所，包括但不限于商业综合体中的独立商铺、沿街店铺、农贸市场商铺、餐饮服务场所、零售商店、仓储式商铺等。本责任书由商铺经营者（以下简称“甲方”）与消防安全责任单位（以下简称“乙方”，通常为物业或产权方）签订，明确双方在消防安全管理中的权利与义务。

（三）效力与期限

本责任书自双方签字盖章之日起生效，有效期自签订之日起至次年对应日止；期满前30日内，双方应协商续签。本责任书未尽事宜，按照国家消防法律法规及消防部门相关要求执行；本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

二、责任主体与职责划分

（一）甲方责任主体及范围

1.甲方身份界定

甲方为商铺的实际经营者，包括个体工商户、企业法人或其他组织。甲方应具备合法经营资质，提供营业执照复印件作为附件，并对经营场所的消防安全负直接责任。若商铺为租赁经营，甲方需在签订租赁合同前确认场所已通过消防验收或备案，确保建筑消防设施符合现行国家标准。甲方变更经营主体或经营范围时，应提前10个工作日书面告知乙方，并重新签订消防安全责任书。

2.甲方责任范围

甲方负责商铺日常消防安全管理，具体包括：落实消防安全责任制，明确店内消防安全管理人及专（兼）职消防员；建立消防安全管理制度，包括用火用电用气管理、防火巡查检查、消防设施维护、员工培训等；保障疏散通道、安全出口畅通，禁止占用、堵塞或锁闭；按规定配置灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防器材，并确保完好有效；对员工进行岗前消防安全培训，使其掌握基本防火、灭火及逃生技能；发生火灾时立即启动应急预案，组织人员疏散并拨打119报警，协助消防救援。

（二）乙方责任主体及范围

1.乙方身份界定

乙方为商铺所在建筑物的产权人或物业管理单位，负责对建筑公共消防设施进行统一管理，监督甲方落实消防安全责任。乙方应具备相应的物业管理资质，提供消防设施维护保养合同及建筑消防验收（备案）凭证作为附件。若商铺位于商业综合体，乙方还需协调各商铺之间的消防安全管理，确保整体消防系统正常运行。

2.乙方责任范围

乙方负责建筑公共区域消防安全管理，具体包括：确保疏散楼梯、消防车道、防火分区等公共消防设施符合消防技术标准；定期检查、维护建筑消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等，并保存记录；对甲方使用的消防器材进行指导性检查，发现不合格或过期器材时及时通知甲方更换；组织或协助甲方开展消防安全培训和应急演练；接到甲方火灾隐患整改通知后，应在24小时内响应，必要时协调专业机构进行整改；发现甲方存在严重火灾隐患时，有权要求其立即停止使用并限期整改，同时向当地消防救援机构报告。

（三）双方共同责任

1.联合管理机制

甲乙双方应建立消防安全联合管理机制，每季度至少召开一次消防安全联席会议，通报各自消防安全管理情况，协调解决跨区域、跨主体的消防问题。双方应指定专人作为消防安全联络员，负责日常信息传递和问题对接。商铺所在区域发生火灾时，双方应立即启动联合应急预案，配合消防救援机构开展灭火救援工作。

2.信息沟通与协作

甲方应每月向乙方报送消防安全自查报告，内容包括消防设施运行状况、隐患整改情况、员工培训记录等；乙方应在建筑公共消防设施维护保养后3个工作日内将结果书面告知甲方。双方应共享消防安全培训资源和应急演练计划，每年至少联合组织一次综合性消防演练，模拟火灾报警、人员疏散、初期火灾扑救等场景，提升协同处置能力。甲方需对商铺装修、改造方案进行消防设计审核或备案时，乙方应提供建筑消防设计图纸及相关资料，并协助办理手续。

三、消防安全管理制度与操作规范

（一）日常消防安全管理制度

1.巡查检查制度

商铺应建立每日防火巡查机制，由消防安全管理人或指定专人负责。营业前，需检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防器材是否完好有效，用火用电设备是否处于安全状态；营业中，应每2小时进行一次巡查，重点检查有无违规用火用电行为，顾客是否携带易燃易爆物品，商品堆放是否符合防火间距要求；营业结束后，必须全面检查并切断非必要电源，关闭燃气阀门，清理火种，确认无安全隐患后方可锁门。巡查情况应记录在《消防安全巡查记录表》中，发现问题立即整改，无法当场整改的需在24小时内制定方案并上报。

2.培训演练制度

商铺应定期组织员工消防安全培训，新员工上岗前必须完成不少于4学时的消防知识培训，内容包括火灾危险性、消防器材使用方法、疏散逃生技能等。在职员工每半年至少复训一次，培训结束后进行考核，考核不合格者不得上岗。每年至少组织一次消防演练，模拟不同场景（如初期火灾、人员疏散、燃气泄漏等），让员工熟悉报警流程、灭火器操作和引导顾客疏散的方法。演练结束后应总结不足，优化应急预案。

3.档案管理制度

商铺应建立消防安全管理档案，包括消防安全责任书、巡查记录、培训演练记录、消防设施维护保养记录、隐患整改情况等档案资料。档案应指定专人管理，分类存放，保存期限不少于3年。消防设施检测报告、员工培训证书等关键资料应复印件归档，确保信息完整、可追溯。

（二）消防设施与器材管理规范

1.配置要求

商铺应根据面积和火灾危险性配置相应的消防器材。营业面积小于100平方米的，至少配备2具4kgABC干粉灭火器；100-500平方米的，每增加100平方米增配1具灭火器，且不少于4具；餐饮商铺应在厨房配备灭火毯和灭火器，灭火器应设置在明显位置，距地面不超过1.5米，且无遮挡。疏散通道应设置应急照明灯和疏散指示标志，应急照明灯工作时间不少于30分钟，指示标志应指向安全出口方向。

2.维护保养

消防设施与器材实行日常检查与定期维护相结合的制度。每日应对灭火器进行外观检查，确认压力指针在绿色区域、喷嘴无堵塞、瓶体无变形；每月检查应急照明灯和疏散指示标志是否完好，测试按钮是否正常启动。灭火器应每满2年送专业机构进行水压试验，过期或损坏的灭火器应及时更换；消火栓箱内水带、水枪应齐全，无破损，每季度测试一次水压是否正常。维护保养情况记录在《消防设施维护保养记录表》中，并由维护人员和负责人签字确认。

3.检测检验

商铺应委托具备资质的消防技术服务机构每年对建筑消防设施进行一次全面检测，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等。检测机构应出具《建筑消防设施检测报告》，对不合格项目明确整改期限和措施。商铺应在检测报告出具后15日内完成整改，并将整改报告报送当地消防救援机构备案。

（三）用火用电用气安全管理规范

1.用火管理

商铺内严禁使用明火取暖、焚烧垃圾，因施工等特殊情况需动火作业的，必须办理《动火许可证》，落实专人监护，清除作业区域周边可燃物，配备灭火器材，作业结束后检查现场确认无火患。餐饮商铺的厨房燃气灶具应安装熄火保护装置，每日营业前检查管道、阀门是否漏气，使用时应有专人看管，避免汤水溢出浇灭火焰导致燃气泄漏。

2.用电管理

商铺电气线路敷设应符合国家规范，禁止私拉乱接电线，不得使用铜丝、铁丝代替保险丝。大功率电器（如空调、电热水器）应单独回路供电，避免超负荷运行，下班后应关闭所有非必要电源。定期检查电气线路，发现老化、破损、绝缘层损坏等情况立即更换，电气设备维修时应切断电源，由专业电工操作。

3.用气管理

商铺使用燃气时，应保持厨房通风良好，安装燃气泄漏报警器，并定期检测其灵敏度。燃气软管长度不应超过2米，且不得穿墙、使用三通，每18个月更换一次软管。发现燃气泄漏时，应立即关闭总阀门，开窗通风，严禁开关电器或使用明火，到安全地点后拨打燃气公司抢修电话。

四、监督检查与隐患整改机制

（一）日常监督检查流程

1.巡查频次与内容

商铺消防安全管理人应每日组织至少两次防火巡查，营业前重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防器材是否在位且完好，电气线路有无异常；营业中每两小时巡查一次，重点监控厨房用火、大功率电器使用及顾客吸烟行为；闭店后需全面断电、关阀、清理可燃物，并确认消防设施处于备用状态。巡查记录需详细记载时间、人员、发现的问题及整改情况，存档备查。

2.联合检查机制

每季度由乙方牵头组织甲方开展一次联合消防安全检查，重点核查消防设施联动功能、防火分区完整性及应急预案实操性。检查前需提前三日通知双方负责人，检查过程应拍摄现场照片并制作《联合检查记录表》，对发现的隐患分级标注（红黄绿三级），明确整改责任人和时限。

3.突击抽查制度

乙方不定期对商铺进行突击检查，模拟真实火灾场景测试应急响应能力，如随机触发烟感报警器、封锁部分疏散通道观察员工引导顾客疏散的流程。抽查结果纳入商铺消防安全信用评级，连续三次合格者可减少常规检查频次。

（二）隐患分级与整改要求

1.隐患等级划分

红色隐患（重大）：占用疏散通道、消防设施瘫痪、违规住人等可能立即引发火灾的隐患，需立即停业整改；

黄色隐患（较大）：灭火器过期、电气线路裸露、燃气软管老化等需限期48小时内整改的隐患；

绿色隐患（一般）：应急照明损坏、疏散指示标志模糊等可延至7日内整改的隐患。

2.整改流程规范

发现红色隐患时，检查人员应现场下达《停业整改通知书》，同步上报当地消防救援机构；黄色隐患需在《隐患整改通知单》中明确技术标准和整改方案，乙方需指派技术人员现场指导；绿色隐患可通过微信群上传整改前后对比照片确认闭环。所有整改需留存过程影像资料，形成“隐患-整改-复查”闭环管理。

3.逾期处理措施

未按期完成黄色隐患整改的商铺，乙方将暂停其公共区域服务权限（如空调供电、电梯使用）；红色隐患逾期未整改的，乙方有权单方面终止租赁合同并追偿损失；连续三次绿色隐患未整改的，纳入消防安全失信名单，限制其商业综合体入驻资格。

（三）奖惩与责任追究

1.奖励机制

年度无火灾事故且隐患整改率达100%的商铺，可减免次年物业管理费5%；主动发现并消除重大火灾隐患的，由乙方颁发《消防安全示范商铺》牌匾，并在商业综合体公示栏展示；积极参与联合消防演练的员工，可获赠家庭消防器材套装。

2.处罚标准

违规堵塞疏散通道的，每次处500元罚款并通报批评；损坏消防设施的，按修复成本200%赔偿；瞒报火灾事故的，解除租赁合同并承担法律责任。罚款从商铺履约保证金中直接扣除，乙方需提供正规票据。

3.事故追责

因甲方责任引发火灾的，需承担全部赔偿责任并接受行政处罚；因乙方未履行公共区域消防管理义务导致事故扩大的，需承担连带责任；双方管理人员因渎职造成严重后果的，依法追究刑事责任。事故调查报告需在15日内完成，并报消防救援机构备案。

五、应急响应与事故处理

（一）应急响应机制

1.预案制定

商铺应制定详细的消防安全应急预案，预案内容需涵盖火灾报警程序、初期火灾扑救措施、人员疏散方案、医疗救护措施等。预案应根据商铺类型和规模定制，例如餐饮商铺需重点考虑厨房火灾处理，零售商铺应关注商品堆放区域的安全。预案制定后，需组织全体员工学习，确保人人知晓职责，如消防安全管理人负责指挥，员工负责报警和疏散。预案应每半年更新一次，以适应经营变化和环境调整。更新依据包括消防部门新规、事故教训和商铺改造情况。预案需书面化存档，并张贴在显眼位置，方便员工随时查阅。

2.响应流程

当火灾发生时，应急响应流程分阶段执行。首先，发现火情者应立即大声呼救，通知周围人员，并拨打119报警，同时向消防安全管理人报告。报警信息需清晰说明商铺地址、火势大小和有无人员被困。其次，在确保自身安全的前提下，使用就近的灭火器或消防栓进行初期火灾扑救，扑救时间控制在3分钟内，避免火势扩大。第三，组织顾客和员工沿疏散通道有序撤离，指定专人引导，避免拥挤和踩踏，确保所有人员到达安全集合点。响应流程需强调快速行动和团队协作，员工应定期演练，熟悉每个步骤的细节，如疏散路线的选择和集合点的确认。

3.资源保障

商铺应配备必要的应急资源，确保响应有效。消防器材方面，需配备足够数量的灭火器、消防水带和应急照明设备，并定期检查，确保压力正常、功能完好。急救资源包括急救箱和担架，内含创可贴、消毒液和常用药品，员工需掌握基本急救技能。通讯保障方面，商铺应配备对讲机或手机，确保在紧急情况下信息畅通，并与当地消防部门、医疗机构建立联系，提前告知联系方式和位置。资源保障还需考虑人员培训，员工每半年参加一次应急培训，学习灭火器使用、伤员处理和疏散技巧，培训后进行实操考核，不合格者需补训。

（二）事故处理程序

1.火灾事故报告

火灾发生后，商铺负责人应在第一时间向当地消防救援机构和乙方报告事故情况。报告内容包括火灾发生时间、具体地点、初步原因（如电气故障或用火不慎）、损失程度（人员伤亡、财产损失）和已采取的措施。报告需以书面形式提交，使用统一的事故报告表格，并附上现场照片或视频证据。同时，商铺应保护现场，设置警戒线，防止无关人员进入破坏证据，等待消防部门调查。报告时限为火灾发生后24小时内，确保信息及时传递，避免延误处理。报告过程中，商铺应保持与消防部门的沟通，随时补充新信息。

2.调查与责任认定

消防部门到达后，将主导火灾事故调查，商铺需全力配合。调查包括现场勘查、询问目击者和检查相关记录，如巡查日志、维护保养报告和员工培训记录。调查将确定火灾原因，如电气线路老化、违规用火或消防设施失效。基于调查结果，责任认定分三种情况：甲方责任（如管理疏漏）、乙方责任（如公共设施维护不当）或第三方责任（如顾客行为）。责任认定后，商铺需承担相应后果，如赔偿损失、接受行政处罚或承担法律责任。认定过程应透明，商铺有权参与讨论，提出异议。

3.整改与预防

事故处理后，商铺必须实施整改措施，防止类似事故再次发生。整改措施包括修复损坏的消防设施，如更换老化的线路或重新安装灭火器；加强员工培训，增加演练频次；完善管理制度，如增加每日巡查次数。整改计划需明确时间表和责任人，例如在7天内完成设施修复，15天内完成员工复训。整改完成后，商铺应向乙方和消防部门提交整改报告，附上整改前后的对比照片，申请复查。预防措施还包括定期隐患排查，每月进行一次全面检查，重点关注高风险区域，并建立预防机制，如安装燃气泄漏报警器或电气火灾监控系统。

（三）事后恢复与改进

1.现场清理

火灾扑灭后，商铺应组织清理现场，清除残留物和污染物。清理工作需分步进行：首先，移除烧毁的物品和垃圾，使用专业工具避免二次伤害；其次，清洁受污染的表面，如墙壁和地板，使用消毒剂防止细菌滋生；第三，处理危险材料，如化学品或易燃物，确保安全存放。清理过程需注意防护，员工佩戴手套和口罩，避免吸入有害物质。损坏的设备和物品应登记造册，评估损失价值，作为保险理赔依据。清理工作可聘请专业清洁公司，确保彻底和高效，完成后拍照存档。

2.恢复经营

在清理和整改完成后，商铺可申请恢复经营。恢复前需通过消防部门的安全检查，确认消防设施、疏散通道和应急系统符合标准。检查合格后，商铺应调整经营策略，如减少易燃物品存储、优化商品摆放间距，以降低风险。恢复经营初期，需加强管理，增加巡查频次，每日营业前检查安全状况。员工应重新接受消防安全培训，强调事故教训。恢复经营后，商铺应定期评估经营风险，每月召开安全会议，讨论潜在问题，确保持续安全。

3.经验总结

事故后，商铺应组织经验总结会议，分析事故原因和教训。总结内容包括应急响应的不足，如报警延迟或疏散混乱；管理漏洞，如巡查不到位或培训不足；外部因素，如设备故障或天气影响。基于总结，修订应急预案和制度，如更新疏散路线或增加应急演练内容。经验总结需形成书面报告，详细记录分析过程和改进措施，存档备查。报告应分享给乙方和员工，促进整体消防安全改进。总结会议可邀请消防专家参与，提供专业建议，确保总结的全面性和有效性。

六、责任书签署与法律效力

（一）签署主体与形式

1.签约主体

本责任书由商铺经营者（甲方）与消防安全责任单位（乙方）共同签署。甲方需提供营业执照复印件、法定代表人身份证明或授权委托书；乙方需提供物业管理资质证明或产权证明文件。签约主体必须为具备完全民事行为能力的法人或组织，不得由他人代签。

2.签署形式

责任书需采用书面形式，一式三份，甲乙双方各执一份，一份报当地消防救援机构备案。签署时双方需加盖公章或合同专用章，法定代表人或授权代表需亲笔签字。电子签署需符合《电子签名法》规定，通过第三方存证平台固化证据。

3.生效条件

责任书自双方签字盖章之日起生效。若商铺存在消防验收未通过或备案手续不全的情况，需在附件中注明整改期限，待完成消防手续后自动生效。生效后5个工作日内，乙方应将备案材料提交至辖区消防救援机构。

（二）变更与续签流程

1.变更程序

商铺经营主体变更、经营范围调整或建筑结构改造时，原责任书自动失效。新甲方需在变更后10个工作日内与乙方重新签订责任书。变更期间，乙方应监督原甲方履行过渡期责任，确保消防安全管理不中断。

2.续签管理

责任书有效期届满前30日内，双方应协商续签。