南昌某高校校园安全管理规范

[南昌某高校]校园安全管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南昌某高校]内各类突发事件，提升校园应急能力，健全安全管理机制，最大限度减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、科研、管理秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[南昌某高校]实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[南昌某高校]校园范围内所有[师生]及进入校园的其他人员的安全管理，旨在明确校园安全管理的基本原则、职责分工、预防措施、应急处置流程及保障要求，确保校园安全稳定。

第三条本规范的核心目的在于：

（一）有效预防各类安全事故、公共卫生事件及其他突发事件的发生；

（二）及时控制和妥善处置已发生的突发事件，防止事态蔓延扩大；

（三）通过科学规范的应急响应，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

第四条本规范的核心目标在于：

（一）全面提升[南昌某高校]应对突发事件的监测预警、指挥协调、资源调配及救援保障能力；

（二）健全校园安全管理体系，完善风险评估、预案管理、演练评估及持续改进机制；

（三）减少突发事件对师生生命财产安全、教学科研秩序及学校声誉的损害。

第五条本规范保障对象包括：

（一）[师生]生命安全与健康；

（二）校园财产安全，包括建筑物、设施设备、图书资料及科研物资等；

（三）正常的教学、科研、管理秩序；

（四）维护[学校]及[社会]的稳定。

第六条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（七）[南昌某高校]相关安全管理规定及政策要求。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[南昌某高校]成立校园安全管理委员会（以下简称委员会），作为校园安全事件处置的统一指挥机构，全面负责校园安全事件的应对与处置工作。建立健全预警发布、信息报告、应急响应、指挥协调、资源动员及后期处置等环节的快速联动机制，确保安全事件信息畅通、决策科学、行动迅速，实现快速响应、精准施策与高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确校园安全管理委员会、职能部门、院（系）及班级等各层级的安全管理职责。委员会负责统筹指挥重大及特别重大安全事件；职能部门负责指导协调本领域安全工作；院（系）及班级负责落实本单位安全措施，主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，对本单位安全工作负总责。

3.预防为主与及时控制。坚持安全工作预防为主、防治结合的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估、报告与整改机制。加强安全形势分析研判，强化重点区域、关键环节和时段的安全巡查与监控，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将安全事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少危害扩展。

4.系统联动与群防群控。构建学校、院（系）、班级、学生组织及师生员工等多主体参与的安全管理网络，形成上下贯通、左右协同、信息共享、资源整合的校园安全工作体系。充分发挥师生员工在安全防范中的主体作用，鼓励师生员工积极参与安全隐患排查、安全知识宣传、应急演练及事件报告，形成全校协同、人人有责的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置安全事件时，必须坚持依法依规、公平公正的原则，根据事件性质、影响范围及师生权益等因素，采取差异化的处置措施。严格规范应急处置程序，保障师生的合法权益，维护事件处置的合法性与合理性，防止因处置不当引发次生矛盾或扩大事态，确保校园安全稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[南昌某高校]校园[校内]各类突发事件的预防、应对与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者校舍、设施、设备、财产等公共财产受到损失，[南昌某高校]正常的教学、科研、管理、生活秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件。主要系统划分为以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，以及集体罢课、罢餐、罢工等可能引发或涉及校园秩序的事件；

（二）邪教组织在校园内的非法传教、聚会、煽动活动；

（三）校园内发生的[师生]失踪、非正常死亡等可能引发社会影响或群体性稳定事件的情况。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：

（一）发生在校园内，造成人员伤亡或财产损失较大的盗窃、抢劫、伤害、斗殴等重大治安事件；

（二）针对[师生]的恐怖袭击、爆炸、纵火等性质恶劣的刑事案件；

（三）校园内发生的涉及师生的人身安全威胁或侵害事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、特种设备事故等导致人员伤亡或重大财产损失的事故；

（二）校园交通安全事故，特别是涉及师生伤亡的重大交通事故；

（三）因设施设备故障、自然灾害影响引发的停电、停水、停气等严重影响校园正常运转的公共安全事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在校园内暴发的传染病疫情，如新冠肺炎、流感、手足口病等造成或可能造成师生群体性感染的事件；

（二）因食物中毒、饮用水污染等引发的造成或可能造成师生健康严重损害的事件；

（三）发生影响师生健康的重大生物安全事故或群体性健康事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）因暴雨、洪水、台风、暴雪、冰冻、干旱等气象灾害直接导致的校园设施损毁、人员伤亡或校园运行中断的事件；

（二）地震及其引发的次生灾害（如火灾、建筑物倒塌）对校园造成的严重影响；

（三）地质灾害（如滑坡、泥石流）对校园或周边造成威胁或损害的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）校园网络系统被攻击、破坏或中断，导致教学、科研、管理服务中断的事件；

（二）校园信息系统（如教务、学工系统）遭受攻击，造成数据泄露、篡改或丢失，危及师生个人信息安全或学校运行安全的事件；

（三）在校园内或通过校园网络传播有害信息（如病毒、木马、谣言、诈骗信息等），造成不良影响或危害的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）在[南昌某高校]组织的各类考试（含招生考试、结业考试等）中发生的试卷、答案、考生信息等泄密事件；

（二）考试过程中发生的考场秩序严重混乱、作弊行为失控、考试设施设备突发故障等影响考试公平公正的事件；

（三）因考试相关的极端行为或意外事件（如考生突发疾病、考场火灾等）造成人员伤亡或考试无法正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

（一）因外部环境因素（如社会治安事件、群体性事件蔓延至校园、重大舆情事件等）对校园安全稳定造成重大威胁或影响的事件；

（二）因学校重大决策、改革措施引发或可能引发的严重影响校园稳定的风险事件；

（三）其他未列入上述类别，但符合突发事件定义，对校园安全稳定构成重大威胁或造成严重后果的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南昌某高校]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：党委书记、校长

副组长：党委副书记、分管安全稳定的副校长

成员：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、科研处、财务处、资产处、后勤管理处、保卫处、校医院、网信办、校团委，以及各教学院（系）主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥[南昌某高校]各类突发事件的应急响应行动，研究决定重大应急处置措施；

（二）贯彻落实上级关于突发事件应对工作的指示精神，向上级主管部门汇报重要工作情况；

（三）协调解决应急处置工作中的重大问题，督导各工作组、各单位落实应急处置任务；

（四）批准启动和终止应急响应，评估事件影响，决定应急状态下的特殊政策。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室，作为领导小组的日常办事机构。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、上报突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）协助领导小组起草有关突发事件应对工作的文件、报告和讲话稿；

（三）根据领导小组决策，组织协调各工作组、各单位开展应急处置工作；

（四）负责应急处置工作的宣传、培训和演练组织协调；

（五）及时总结突发事件应对工作的经验和教训，提出改进措施；

（六）督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况；

（七）承担领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全稳定的副校长

副组长：保卫处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、学生工作处、后勤管理处、校医院、网信办、校团委，以及事发地院（系）主要负责人。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责涉及校园稳定、群体性事件、邪教活动、非法集会等社会安全类突发事件的应急处置；

（二）迅速控制事态，维护现场秩序，保护师生人身安全，防止事态扩大和蔓延；

（三）开展调查取证，查明事件原因，提出处理意见，并及时上报领导小组；

（四）协调公安、网信等部门开展处置工作，做好信息发布和舆论引导。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：保卫处处长

副组长：分管治安管理的保卫处副处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、学生工作处、后勤管理处、校医院、网信办，以及事发地院（系）主要负责人。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内发生的盗窃、抢劫、诈骗、伤害、斗殴等重大治安事件的应急处置；

（二）负责校园内发生的盗窃、爆炸、纵火、袭击等刑事案件的先期处置和现场保护；

（三）协调公安部门开展案件侦查、嫌疑人抓捕和证据收集工作；

（四）开展安全教育，提高师生安全意识和自我保护能力。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤的副校长

副组长：后勤处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、学生工作处、保卫处、校医院、网信办，以及事发地院（系）主要负责人。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内发生的火灾、建筑物倒塌、特种设备事故、食品安全事件等事故的应急处置；

（二）组织开展抢险救援，疏散人员，保护财产，防止次生灾害发生；

（三）开展事故调查，分析原因，提出防范措施，并及时上报领导小组；

（四）协调专业救援队伍开展处置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管校医院的副校长

副组长：校医院院长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、学生工作处、后勤管理处、保卫处、网信办，以及事发地院（系）主要负责人。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责校园内发生的传染病疫情、群体性食物中毒等公共卫生事件的应急处置；

（二）开展疫情监测、报告和信息发布，落实防控措施，防止疫情扩散；

（三）组织开展医疗救治，保障患者得到及时有效的治疗；

（四）协调卫生防疫部门开展流行病学调查、消毒隔离等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管行政工作的副校长

副组长：分管后勤、建设的副校长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、学生工作处、后勤管理处、保卫处、校医院、网信办，以及事发地院（系）主要负责人。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责校园内发生的地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害的应急处置；

（二）组织开展人员疏散、避险和自救互救，最大限度地减少人员伤亡；

（三）开展抢险抢修，维护基础设施，尽快恢复校园正常秩序；

（四）协调政府相关部门开展救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管网信工作的副校长

副组长：网信办主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心，以及各院（系）网络与信息化负责人。

办公室地点：网信办

核心应急处置职责：

（一）负责校园网络与信息安全事件的应急处置，包括网络攻击、病毒入侵、信息泄露等；

（二）开展网络与信息安全监测、预警和防护，及时处置安全事件；

（三）开展网络与信息安全调查，分析原因，提出改进措施；

（四）保障校园网络与信息系统安全稳定运行。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的副校长

副组长：教务处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、学生工作处、保卫处、现代教育中心，以及各院（系）主要负责人。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责各类考试中发生的试卷泄密、考生作弊、考场突发事件等应急处置；

（二）维护考场秩序，保障考试公平公正，严肃处理考试违规行为；

（三）开展考试安全检查，落实防范措施，防止考试安全事故发生；

（四）协调相关部门开展考试安全事件的调查处理。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室工作的副校长

副组长：党委办公室主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心，以及各院（系）宣传负责人。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责突发事件信息的收集、整理、分析和上报，为领导小组决策提供信息支持；

（二）负责突发事件信息的发布和舆论引导，维护校园信息秩序；

（三）建立信息报送机制，确保信息及时、准确、全面地传递；

（四）开展信息工作培训，提高信息工作水平。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[南昌某高校]突发事件，建立规范、高效的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得主动；

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均负有首报义务，不得迟报、漏报、瞒报、谎报；

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件基本情况，不得主观臆断或歪曲事实；

（四）完整性：信息报送应全面完整，包含事件所有关键要素，不得有重大遗漏；

（五）续报要求：事件发展过程中，应及时续报最新情况、处置进展及下一步计划，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

[南昌某高校]突发事件信息的报送流程遵循逐级负责、快速传导的原则：

（一）事发部门或个人第一时间向本单位或直接上级报告；

（二）直接上级核实情况后，立即向[南昌某高校]办公室报告；

（三）[南昌某高校]办公室汇总分析信息，必要时向领导小组组长或副组长报告；

（四）领导小组根据事件性质和级别，决定信息报送范围和层级，并向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还需按照以下流程报送紧急书面信息：

（一）事发部门或个人在电话报告后，立即撰写书面报告，内容应简明扼要，突出重点；

（二）书面报告经直接上级审核后，立即报送至[南昌某高校]办公室；

（三）[南昌某高校]办公室在接到书面报告后，根据事件等级，在2小时内完成格式规范、内容完整的正式报告，并报送至领导小组和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括起止时间；

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和范围；

（三）规模：事件影响范围，包括涉及人数、财产损失初步评估等；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况，包括失踪、受伤、死亡人数及伤情；

（五）起因：事件发生的原因或初步推测，包括直接原因和可能诱因；

（六）评估：对事件性质、等级、发展趋势及影响的初步评估；

（七）措施：已采取的应急处置措施，包括现场控制、人员疏散、救援行动等；

（八）进展：事件发展变化情况，包括处置进展、次生风险等；

（九）建议：针对事件处置和后续防范工作的意见建议。

5.需紧急向省委报告的突发事件信息清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、建筑物倒塌、特种设备事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是甲类、乙类传染病暴发流行）、群体性食物中毒等造成或可能造成严重危害的公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等领域的紧急事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，包括重大舆情、群体性事件苗头等；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、恐怖袭击事件、严重影响社会稳定的群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括：

（一）落实安全管理责任制，明确各层级、各岗位的预防预警职责；

（二）健全风险隐患排查机制，定期对[校内]各类场所、设施设备、管理制度进行安全检查，及时发现并整改风险隐患；

（三）完善信息收集与分析机制，加强对各类安全信息的监测、研判和预警，提高风险识别和早期干预能力；

（四）强化应急值守制度，确保24小时联络畅通，及时响应突发事件信息。

2.持续完善各类应急预案

应急预案是突发事件预防预警和应急处置的行动指南，必须持续完善，包括：

（一）定期评估现有应急预案的适用性和可操作性，根据法律法规变化、学校发展实际、风险形势变化等因素进行修订；

（二）细化各类突发事件的分级分类标准、响应程序、处置措施和联动机制；

（三）加强应急预案的备案管理和共享，确保预案的权威性和有效性；

（四）推动应急预案与相关部门、行业预案的衔接，形成协同应对合力。

3.加强应急队伍建设

应急队伍是突发事件应急处置的基础力量，必须加强建设，包括：

（一）建立健全专兼职应急队伍，明确队伍规模、结构和职责分工；

（二）加强应急队伍的业务培训和技能演练，提高队伍的应急处置能力和水平；

（三）完善应急队伍的装备配备和后勤保障，确保队伍能够快速响应和高效处置；

（四）建立应急队伍的考核评价机制，激发队伍的积极性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

应急培训和模拟演练是提升应急处置能力的重要手段，必须定期开展，包括：

（一）定期组织面向[师生]的安全教育培训，普及安全知识，提高自救互救能力；

（二）定期组织面向应急队伍的专业技能培训和演练，提升队伍的实战能力；

（三）定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验预案的可行性和队伍的协同能力；

（四）及时总结演练经验，查找不足，完善应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

应急物资是突发事件应急处置的重要保障，必须做好储备、管理和维护工作，包括：

（一）根据突发事件特点和处置需求，制定应急物资储备目录，明确物资种类、数量和储存地点；

（二）建立应急物资储备管理制度，确保物资储备充足、质量合格、更新及时；

（三）定期对应急物资进行检查和维护，确保物资处于良好状态，随时可以调拨使用；

（四）建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时，能够快速、准确地调配物资到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[南昌某高校]突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或危及[师生]生命安全的事件；或危及重要部位、要害目标和重要设施设备安全的爆炸、火灾、重大交通事故、建筑物倒塌等事件；或造成或可能造成[师生]死亡10人以上，或危及[师生]生命安全的事件；或造成或可能造成直接经济损失1亿元以上的事件；或发生地震造成严重损失，需要动用省级以上应急力量的事件；或涉及[学校/社会/企业]安全的其他特别重大突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或危及[师生]生命安全的事件；或危及重要部位、要害目标和重要设施设备安全的爆炸、火灾、重大交通事故、建筑物倒塌等事件；或造成或可能造成[师生]死亡3人以上、9人以下，或危及[师生]生命安全的事件；或造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事件；或发生地震造成较大损失，需要动用市级以上应急力量的事件；或涉及[学校/社会/企业]安全的其他重大突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成[师生]死亡1人以上、2人以下，或危及[师生]生命安全的事件；或造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事件；或发生一般性爆炸、火灾、交通事故、建筑物倒塌等事件；或造成或可能造成直接经济损失1000万元以下的事件；或发生地震造成一定程度损失，需要动员县级应急力量的事件；或涉及[学校/社会/企业]安全的其他较大突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]轻伤或财产损失的事件；或造成或可能造成直接经济损失1000万元以下的事件；或发生较小范围的事故、事件，对校园安全稳定造成轻度威胁；或需要动员乡（镇）级应急力量的事件；或涉及[学校/社会/企业]安全的其他一般性突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生I级事件。

2.响应流程：

（1）事件发生或确认后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[南昌某高校]办公室；

（二）[南昌某高校]办公室接报后，应在20分钟内向[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动I级事件应急处置方案；

（三）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组在接到报告后，应在20分钟内向[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动I级事件应急处置方案；

（四）[南昌某高校]办公室应在20分钟内将事件信息报告至[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组组长，并立即启动I级事件应急处置方案；

（五）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应在20分钟内抵达现场或核心指挥点，成立现场指挥部，统一指挥协调应急处置工作；

（六）现场指挥部应立即组织开展现场处置，包括但不限于人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息核实与发布等工作；

（七）[南昌某高校]办公室应在1小时内将事件详细情况及应急处置方案报送至上级主管部门（如省委、省政府、教育部、公安、卫健等部门），并根据上级指示开展相关工作；

（八）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应适时召开会议，研究决策应急处置重大事项，并根据事件发展变化，调整应急处置措施。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生II级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[南昌某高校]办公室；

（二）[南昌某高校]办公室接报后，应在20分钟内向[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动II级事件应急处置方案；

（三）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应在20分钟内抵达现场或核心指挥点，成立现场指挥部，统一指挥协调应急处置工作；

（四）现场指挥部应立即组织开展现场处置，包括但不限于人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息核实与发布等工作；

（五）[南昌某高校]办公室应在1小时内将事件详细情况及应急处置方案报送至上级主管部门（如省委、省政府、教育部、公安、卫健等部门），并根据上级指示开展相关工作；

（六）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应适时召开会议，研究决策应急处置重大事项，并根据事件发展变化，调整应急处置措施。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生III级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[南昌某高校]办公室；

（二）[南昌某高校]办公室接报后，应在20分钟内向[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动III级事件应急处置方案；

（三）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应在20分钟内抵达现场或核心指挥点，成立现场指挥部，统一指挥协调应急处置工作；

（四）现场指挥部应立即组织开展现场处置，包括但不限于人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息核实与发布等工作；

（五）[南昌某高校]办公室应在1小时内将事件详细情况及应急处置方案报送至上级主管部门（如省委、省政府、教育部、公安、卫健等部门），并根据上级指示开展相关工作；

（六）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应适时召开会议，研究决策应急处置重大事项，并根据事件发展变化，调整应急处置措施。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生IV级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[南昌某高校]办公室；

（二）[南昌某高校]办公室接报后，应在20分钟内向[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动IV级事件应急处置方案；

（三）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应在20分钟内抵达现场或核心指挥点，成立现场指挥部，统一指挥协调应急处置工作；

（四）现场指挥部应立即组织开展现场处置，包括但不限于人员安抚、秩序维护、信息核实与发布等工作；

（五）[南昌某高校]办公室应在1小时内将事件详细情况及应急处置方案报送至上级主管部门（如省委、省政府、教育部、公安、卫健等部门），并根据上级指示开展相关工作；

（六）[南昌某高校]突发事件处置工作领导小组应适时召开会议，研究决策应急处置重大事项，并根据事件发展变化，调整应急处置措施。

3.现场指挥部核心任务

[南昌某高校]突发事件现场指挥部作为应急处置的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展，采取有效措施防止事态扩大，维护现场秩序，保障师生生命财产安全；

（二）全面掌握事件进展情况，及时收集现场信息，准确评估事件影响，为科学决策提供依据；

（三）根据事件性质和上级指示，及时、准确、规范地向上级主管部门报告事件信息，确保信息传递的时效性和准确性；

（四）根据事件处置需要，适时组织信息发布，正确引导舆论，回应社会关切，维护校园稳定；

（五）协调各方力量，整合校内外资源，形成应急处置合力，确保各项处置措施得到有效落实。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[南昌某高校]建立覆盖全面的突发事件信息管理体系，确保信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，保障信息渠道的安全畅通和高效运转。

（一）健全信息管理机制。建立多渠道、多层次的校园突发事件信息收集网络，明确信息收集的范围、标准和方法，确保信息收集的全面性和及时性；完善信息传递流程，规范信息报送的时效要求和内容标准，确保信息在第一时间内准确传递至相关责任主体；建立信息处理与分析机制，运用现代信息技术手段提升信息处理效率，为应急处置提供科学依据。

（二）完善信息传输渠道。确保校园内电话、网络、广播、应急信息发布平台等通讯设施设备完好、运行畅通，保障信息在校园内快速、准确地传递；建立与上级主管部门、公安、卫健等相关部门的信息沟通联络机制，确保信息报送的及时性和准确性；制定突发事件信息报送和发布规范，明确信息报送的责任主体、程序和要求，确保信息发布的权威性和公信力。

（三）保障通讯设备完好畅通。定期对校园内应急通讯设备进行检查、维护和更新，确保设备处于良好状态，满足应急处置需求；制定应急预案，明确应急通讯设备的启动、使用和管理要求，确保应急通讯畅通；建立应急通讯保障队伍，明确人员组成、职责分工和保障措施，确保应急处置过程中通讯联络的及时性和有效性。

第十二条物资与资金保障

[南昌某高校]建立健全突发事件应急物资保障体系，确保应急处置工作所需的物资、设备、设施和经费得到充分保障。

（一）应急经费保障。将应急处置经费纳入[南昌某高校]年度预算，明确经费来源、使用范围和审批程序，确保应急处置工作所需经费的及时拨付和使用；建立健全应急物资储备、管理和调配机制，确保物资充足、及时供应；加强应急物资的管理和维护，定期对储备物资进行检查、补充和更新，确保物资质量符合标准，满足应急处置需求。

（二）应急物资储备制度。建立完善应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点和管理责任，确保应急物资储备的针对性、充足性和有效性；制定应急物资的补充和更新机制，确保应急物资能够满足应急处置需要；明确应急物资的保管、维护和供应要求，确保应急物资处于良好状态，能够及时供应。

（三）物资管理与维护。建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、使用、补充和回收等环节的管理要求，确保应急物资的安全、规范管理；加强应急物资的维护保养，定期检查物资质量，确保物资完好可用；建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确、高效地调配至应急处置现场，满足应急处置需要。

第十三条人员与技术保障

[南昌某高校]建立健全突发事件应急人员保障体系，组建专业应急队伍，配备必要的应急处置技术装备，提升应急处置能力。

（一）人员保障。组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求，确保应急处置队伍能够快速响应、高效处置突发事件；建立应急人员管理制度，明确人员调配、培训、考核和激励机制，确保应急处置队伍的素质和能力满足应急处置需要。

（二）技术保障。加强应急技术装备的配备、维护和更新，确保技术装备的先进性和适用性；建立应急技术支持体系，为应急处置提供技术指导和保障；加强应急技术人员队伍建设，提升技术人员的专业技能和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

[南昌某高校]建立健全突发事件应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和协同作战水平。

（一）常态化开展应急处置培训，提高师生安全意识和自救互救能力；定期组织应急处置队伍技能培训，提升队伍的专业处置能力；加强应急管理人员培训，提升应急指挥协调能力。

（二）定期组织应急模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性；开展跨部门/跨领域的应急模拟演练，提升协同作战和快速反应能力；建立演练评估与改进机制，总结演练经验，不断完善应急预案和处置措施。

（三）鼓励对外交流协作。加强与其他高校、公安、卫健等相关部门的交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力；支持与指导校外专业机构开展应急培训和演练，为校园安全稳定提供有力保障。

第十五条加强保障建设

[南昌某高校]坚持从制度、组织、物资、软硬件等方面全方位加强应急保障体系建设，提升突发事件应急处置能力。

（一）制度保障。建立健全突发事件应急管理制度体系，制定并完善各类应急预案，明确应急处置的组织架构、职责分工、响应程序和保障要求，确保应急处置工作有章可循、规范运行；定期评估和修订相关制度，确保制度的时效性和适用性；加强制度宣传教育，提高师生安全意识，营造浓厚的安全文化氛围。

（二）组织保障。建立健全突发事件应急组织体系，