深圳某医院医疗救援队伍建设与能力提升

[深圳某医院]医疗救援队伍建设与能力提升第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某医院]可能发生的各类突发公共卫生事件及其引发的医疗救援事件，全面提升医院的应急响应能力和医疗卫生救援水平，健全医疗救援应急机制，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，保障[居民]生命安全与身体健康、财产安全，维护正常的教学、科研、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[深圳某医院]实际情况，制定本规定。

第二条本规定旨在通过加强医疗救援队伍建设与管理，提升队伍的专业素质和实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速、高效地开展救援工作，满足[居民]的紧急医疗需求，保障医院及周边区域的公共卫生安全。

第三条本规定所称保障对象包括但不限于：

（一）[居民]的生命安全与身体健康；

（二）[居民]的财产安全；

（三）医院的正常医疗秩序；

（四）[社会]的稳定与和谐。

第四条本规定的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立医疗救援应急指挥中心（以下简称指挥中心），作为医疗救援工作的统一指挥机构，全面负责辖区内突发公共卫生事件医疗救援的指挥、协调与调度。建立健全快速反应机制，确保信息接报、指挥决策、力量调派、现场处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准施救，最大限度缩短救援时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确医院内部各部门及相关部门在医疗救援工作中的职责分工。医院医疗救援应急指挥中心负责统一指挥辖区内突发事件的医疗救援工作；各科室及相关部门在各自职责范围内，落实具体救援任务，确保责任到人、任务到岗。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，定期开展风险隐患排查与评估，强化对突发公共卫生事件信息的监测、收集与分析研判，建立早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早处置的“六早”工作机制。一旦发生事件，迅速启动应急预案，采取有效措施，迅速控制事态发展，防止疫情扩散蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建医院内部各部门、与上级卫生行政部门、及周边医疗机构、疾控机构、公安、消防等相关部门的联动机制，形成信息共享、资源统筹、协同作战的医疗救援工作格局。同时，加强宣传引导，动员和依靠[居民]力量，开展群防群控，提升全社会应对突发公共卫生事件的能力。

5.区分性质与依法处置。在医疗救援工作中，必须坚持以人为本、生命至上，依法保护[居民]的合法权益。根据事件的性质、特点和危害程度，采取相应的救援措施。所有救援行动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，做到程序规范、操作合法，确保救援工作有序、有效进行，维护社会公共秩序稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[深圳某医院]辖区内各类突发事件的医疗救援应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]正常秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医院及周边地区涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在医院内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在医院内或医院周边的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[社会][居民]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在医院内发生的突发公共卫生事件；医院外发生的、可能对[社会][居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用医院网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损医院名誉、影响医院稳定的活动；窃取患者隐私信息、医疗机密等，可能造成严重后果的事件；各种破坏医院网络与信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与医院医疗救援主题关联度较低，如无相关考试职能可省略或替换为更相关的类别，例如：大型医疗活动安全类。如保留，则可为：在[医院]组织的涉及较多人员的培训、考核等活动中发生的意外事件。）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：重要人员（如院士、专家等）在院期间发生意外事件，造成或可能造成严重后果的事件；大规模群体性医疗事件（非传染病疫情）；以及其他未能归入上述类别的，但确需启动医疗救援机制应对的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某医院]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为医院应对辖区内突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组由医院主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员单位。具体组成如下：

组长：院长

副组长：分管医疗、分管行政、分管后勤等院领导

成员单位：医务部、护理部、院办、人力资源部、财务部、后勤保障部、保卫部、感控科、医务科、急诊科、相关临床科室、相关职能科室等。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥医院辖区内各类突发事件的应急响应行动；

（二）研究决定事件的性质、级别，部署和协调应急处置工作；

（三）下达应急处置指令，统筹调配应急资源；

（四）根据事件发展态势，适时调整应急响应级别；

（五）审核批准重大应急处置措施的实施方案；

（六）向上级卫生行政部门和相关政府部门报告重大突发事件情况；

（七）组织开展事件的调查、评估和总结工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在院办公室，作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。办公室人员由院办公室、医务部、保卫部等部门抽调组成。

领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组的日常工作，协调各工作组、各部门之间的联络与沟通；

（二）负责突发事件信息的收集、整理、分析、评估和上报，及时向领导小组提供决策参考；

（三）根据领导小组的决策部署，协助起草应急处置工作方案、预案和重要文件；

（四）组织协调指挥突发事件的现场应急处置工作，传达落实领导小组的指示和命令；

（五）负责应急处置过程中各类数据的统计、分析和报告工作；

（六）组织开展事件的后续评估、总结和经验教训的推广工作；

（七）督导、检查各部门、各科室落实突发事件应急处理工作的情况；

（八）负责与上级卫生行政部门、相关政府部门及新闻媒体的沟通联络。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组的统一领导下开展工作，组长由领导小组指派相关副组长或职能部门负责人担任，副组长由组长指定，成员单位由与该事件类型密切相关的部门负责人及业务骨干组成，办公室一般设在组长所在部门。

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政或保卫的院领导

副组长：保卫部负责人

成员单位：院办公室、保卫部、医务部、护理部、相关临床科室、人力资源部等。

办公室地点：保卫部

主要职责：

（一）负责处置医院及周边发生的各类群体性事件，维护现场秩序；

（二）配合公安机关开展现场处置、人员疏散、证据保全等工作；

（三）评估事件对医院医疗秩序和人员安全的影响，提出应对措施；

（四）做好信息发布和舆论引导工作，稳定院内及周边[居民]情绪；

（五）协调处理事件造成的医疗救治和后勤保障等事宜。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管医疗或行政的院领导

副组长：保卫部负责人或医务部负责人

成员单位：保卫部、医务部、护理部、相关临床科室、人力资源部等。

办公室地点：保卫部

主要职责：

（一）负责处置发生在医院内的盗窃、诈骗、暴力伤害等治安事件和刑事案件；

（二）组织医务人员和保卫人员开展现场急救、伤员救治和秩序维护；

（三）配合公安机关开展现场勘查、调查取证和嫌疑人抓捕工作；

（四）做好受害者及其家属的安抚和医疗救治工作；

（五）评估事件影响，协助开展事件原因调查和责任认定。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或行政的院领导

副组长：后勤保障部负责人或保卫部负责人

成员单位：后勤保障部、保卫部、医务部、护理部、相关临床科室、设备科等。

办公室地点：后勤保障部

主要职责：

（一）负责处置医院内发生的火灾、燃气泄漏、设备故障、建筑物垮塌等事故灾害；

（二）组织开展人员疏散、自救互救和现场抢险救援工作；

（三）协调相关部门切断危险源，控制事故蔓延，减少损失；

（四）评估事件影响，组织开展医疗救治和后勤保障工作；

（五）配合相关部门开展事故原因调查和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管医疗的院领导

副组长：医务部负责人或感控科负责人

成员单位：医务部、护理部、感控科、急诊科、相关临床科室、药剂科、后勤保障部等。

办公室地点：医务部

主要职责：

（一）负责处置医院内或辖区内发生的传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件；

（二）组织开展病例筛查、隔离治疗、接触者追踪和管理等工作；

（三）加强医院感染控制，防止疫情扩散蔓延；

（四）协调开展医疗资源调配和物资保障工作；

（五）配合疾控部门开展流行病学调查和疫情处置工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政或后勤的院领导

副组长：后勤保障部负责人或保卫部负责人

成员单位：后勤保障部、保卫部、医务部、护理部、相关临床科室等。

办公室地点：后勤保障部

主要职责：

（一）负责处置因地震、洪水、台风等自然灾害对医院造成的损害；

（二）组织开展人员疏散、避险和自救互救工作；

（三）维护现场秩序，保障应急通道畅通；

（四）协调相关部门开展抢险救灾和设施抢修工作；

（五）评估事件影响，做好医疗救治和后勤保障工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息或医疗的院领导

副组长：信息科负责人或医务部负责人

成员单位：信息科、医务部、护理部、相关临床科室、保卫部等。

办公室地点：信息科

主要职责：

（一）负责处置医院信息系统被攻击、病毒入侵、数据泄露等网络安全事件；

（二）组织开展应急处置，恢复信息系统正常运行；

（三）保护患者隐私和医疗数据安全；

（四）分析事件原因，加强网络安全防护措施；

（五）配合相关部门开展事件调查和责任认定工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管医疗或教学（如适用）的院领导

副组长：医务部负责人或相关科室负责人

成员单位：医务部、护理部、相关临床科室、保卫部等。（注：本组别与医院核心医疗救援职能关联度不高，如无相关职能可考虑合并或删除，并补充其他更相关的组别，如“大型医疗活动安全类”）

办公室地点：医务部

主要职责：

（一）负责处置在医院内进行的涉及较多人员的考试、考核等活动中发生的意外事件；

（二）组织开展现场急救和伤员救治工作；

（三）维护现场秩序，保障考试、考核活动顺利进行；

（四）评估事件影响，做好后续处理工作。

8.信息工作组

组长：分管办公室或宣传的院领导

副组长：院办公室主任或党委宣传部负责人

成员单位：院办公室、党委宣传部、医务部、护理部、保卫部等。

办公室地点：院办公室

主要职责：

（一）负责突发事件应急处置过程中的信息收集、整理、分析和上报工作；

（二）起草各类信息报告、新闻稿和宣传材料；

（三）负责与上级卫生行政部门、相关政府部门、新闻媒体和公众的沟通联络；

（四）根据领导小组的指示，组织开展舆论引导和舆情监控工作；

（五）管理突发事件应急处置过程中的信息发布工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置[深圳某医院]辖区内突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送工作必须遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保领导小组和相关部门能够迅速掌握情况；

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均负有首报义务，不得迟报、漏报、瞒报、谎报；

（三）真实性：报送信息必须客观、准确、真实，不得夸大、缩小或歪曲事实；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策需要；

（五）续报要求：事件发展或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发事件信息的报送流程遵循[辖区内]统一管理、逐级上报的原则，具体流程如下：

（一）初始报告：信息发现部门或个人应立即向所在部门负责人报告，并第一时间将简要信息报送至医院办公室；

（二）办公室核实与汇总：医院办公室接到初始报告后，应迅速核实信息基本情况，判断事件性质和级别，并立即向领导小组报告；

（三）领导小组决策与指令：领导小组根据信息情况，决定事件响应级别，部署应急处置工作，并视情向上级主管部门报告；

（四）上级报告：根据事件级别和上级要求，由领导小组或指定部门向省委、省政府、市卫健委等上级部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，必须按照以下流程进行紧急书面报送：

（一）现场核实：信息报送部门或人员在电话报告的同时，应立即组织力量核实事件情况；

（二）信息撰写：在核实基础上，迅速、准确地撰写书面报告，内容应包含应急信息核心要素；

（三）加急报送：书面报告应加注“紧急”字样，通过内部网络、加密邮件或专人递送等方式，确保在规定时限内送达医院办公室；

（四）办公室审核与呈报：医院办公室收到书面报告后，进行快速审核，确认无遗漏关键信息后，立即呈报至领导小组，并根据指示向上级部门报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到科室或区域）；

（三）规模：事件影响的范围和涉及的人数（如涉及）；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的原因初步判断；

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况及处置工作进展；

（九）其他：需要说明或补充的任何重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害；

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、重大交通事故、建筑物垮塌、危险化学品泄漏等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发传染病、不明原因疾病）、重大食物和职业中毒事件等造成或可能造成严重社会危害的公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家主权、安全、发展利益的重要紧急事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力恐怖事件、大规模群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[深圳某医院]突发事件处置工作领导小组的统一领导和部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与维护，确保应急组织体系、信息报告、指挥协调、资源保障等各环节始终处于良好运行状态。定期检查评估应急机制的完好性，及时发现并解决存在的问题，确保在突发事件发生时能够迅速、高效地启动应急响应。

2.持续完善各类应急预案

根据法律法规要求、医院实际情况以及突发事件的变化趋势，定期组织对各类应急预案进行修订和完善。重点完善医疗救援总体预案和各专项应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。明确各类突发事件的响应分级、处置流程、职责分工和保障措施，并做好预案的备案和通报工作。

3.加强应急队伍建设

建立健全医疗救援队伍的招募、培训、考核和管理的长效机制。根据医院规模、服务能力和辖区风险特点，优化队伍结构，配齐配强各类专业人才。定期开展队伍建设的评估工作，针对薄弱环节进行改进，不断提升队伍的整体素质和专业化水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同职责的医务人员和工作人员开展常态化应急知识和技能培训，提升其风险防范意识和应急处置能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协作性和各部门的响应速度，及时发现演练中存在的问题并加以改进，确保在实际应对中能够做到有序、高效。

5.做好应急物资的储备、管理和维护

按照各类应急预案的要求，建立完善的应急物资储备管理制度，明确储备种类、数量、保管地点和保管要求。定期对应急物资进行清点、检查和维护，确保物资的质量良好、数量充足、能够随时调用。加强应急物资的管理，建立出入库登记制度，确保物资的安全和有效使用，保障在突发事件发生时能够及时、充足地满足医疗救援工作的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的性质、危害程度、人员伤亡情况、影响范围、秩序破坏程度等因素，将突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成死亡人数达到10人以上，或危及医院正常运行，需要启动医院应急响应机制，或严重影响[社会]稳定的突发事件。例如：发生涉及100人以上的严重群体性事件，造成重大伤亡；发生重大自然灾害，对医院造成严重破坏，危及大量[居民]生命财产安全；发生重大公共卫生事件，造成严重社会危害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成死亡人数达到3人以上、10人以下，或严重干扰医院正常医疗秩序，需要较大范围应急处置的突发事件。例如：发生涉及30人以上、100人以下的群体性事件，造成较重人员伤亡；发生较大自然灾害，对医院造成较大影响；发生较大公共卫生事件，造成较重危害等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成死亡人数达到3人以下，或对医院医疗秩序造成一定影响，需要局部应急处置的突发事件。例如：发生涉及10人以上、30人以下的群体性事件，造成一般人员伤亡；发生一般自然灾害，对医院造成一定影响；发生一般公共卫生事件，造成一般危害等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]伤亡，但对医院整体运行和[社会]秩序影响有限，主要通过医院内部资源进行处置的突发事件。例如：发生涉及3人以下的群体性事件，未造成严重伤亡；发生一般自然灾害，影响范围较小；发生轻微公共卫生事件，危害程度较低等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，20分钟内向医院办公室报告事件初步情况并启动医院特别重大突发事件应急预案；1小时内向[社会]上级主管部门及相关单位报告事件详细情况并提出应急请求。医院突发事件处置工作领导小组立即启动应急响应，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场，开展医疗救治、现场处置、秩序维护、信息发布等工作。现场指挥部负责全面指挥、协调、调度应急处置工作，及时掌握现场情况，评估事件影响，研究制定处置方案，并根据事态发展变化，及时向上级主管部门报告信息，协调联动，控制事态发展。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，20分钟内向医院办公室报告事件初步情况并启动医院重大突发事件应急预案；1小时内向[社会]上级主管部门及相关单位报告事件详细情况并提出应急请求。医院突发事件处置工作领导小组立即启动应急响应，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场，开展医疗救治、现场处置、秩序维护、信息发布等工作。现场指挥部负责全面指挥、协调、调度应急处置工作，及时掌握现场情况，评估事件影响，研究制定处置方案，并根据事态发展变化，及时向上级主管部门报告信息，协调联动，控制事态发展。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，20分钟内向医院办公室报告事件初步情况并启动医院较大突发事件应急预案；1小时内向[社会]上级主管部门及相关单位报告事件详细情况并提出应急请求。医院突发事件处置工作领导小组启动相应级别应急响应，成立现场指挥部或现场协调组，调集应急力量赶赴现场，开展医疗救治、现场处置、秩序维护、信息发布等工作。现场指挥部（或现场协调组）负责现场指挥、协调、调度应急处置工作，及时掌握现场情况，评估事件影响，研究制定处置方案，并根据事态发展变化，及时向上级主管部门报告信息，协调联动，控制事态发展。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，20分钟内向医院办公室报告事件初步情况并启动医院一般突发事件应急预案；1小时内向医院突发事件处置工作领导小组报告事件详细情况，并根据需要及时向[社会]上级主管部门及相关单位报告。医院突发事件处置工作领导小组根据事件情况，成立现场协调组，调集应急力量赶赴现场，开展医疗救治、现场处置、秩序维护、信息发布等工作。现场协调组负责现场指挥、协调、调度应急处置工作，及时掌握现场情况，评估事件影响，研究制定处置方案，并根据事态发展变化，及时向上级主管部门报告信息，协调联动，控制事态发展。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件应急处置的现场指挥协调机构，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取措施，控制突发事件的发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析、研判现场信息，准确评估事件影响，为决策提供依据。

（三）及时报告：根据事件性质、级别和发展态势，及时、准确、客观地向上级主管部门及相关单位报告应急处置情况，必要时可越级上报。

（四）适时发布信息：根据事件性质和上级要求，及时、准确、客观地向社会发布信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护医院声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全[深圳某医院]突发事件信息收集、监测、分析、评估、传递、报告、处置与反馈等全流程工作机制，确保信息获取的及时性、准确性、完整性和有效性。构建多元化的信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网通信等，并确保各渠道互联互通、信息共享，维护信息系统安全稳定，保障应急信息的快速、准确、安全传递和有效处置，为科学决策和高效指挥提供有力支撑。

第十二条物资与资金保障

[深圳某医院]将应急处置所需经费纳入年度预算，并根据实际需要设立应急预备金，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。建立健全应急物资储备管理制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、规格、存放地点和管理要求。定期对应急物资进行维护、保养和更新，确保物资完好、充足、可用。建立应急物资的动态管理机制，根据事件等级和实际需求，及时补充、调整储备物资。特殊应急物资实行专人专柜保管，并做好出入库登记、定期检查和保密工作，确保应急物资管理规范、高效。加强应急物资的调配和供应保障，建立应急物资紧急调拨机制，确保应急物资能够及时、准确、高效地供应到现场。

第十三条人员与技术保障

[深圳某医院]组建常备与预备相结合的应急医疗救援队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和隶属关系。常备队伍由医院内部医务人员、管理人员、后勤保障人员等组成，承担日常值守、应急响应、日常训练和处置一般性突发事件任务；预备队伍由医院内外部专业技术人员、专家、志愿者等组成，承担重大、复杂突发事件的应急处置任务。定期对应急队伍进行能力评估，根据评估结果，优化队伍结构，提升队伍整体素质。加强应急队伍建设的技术支撑，积极引进先进的医疗救援技术和设备，并建立技术专家库，为应急处置提供专业技术指导和支持。

第十四条培训与演练保障

[深圳某医院]建立健全应急培训制度，制定年度培训计划，定期组织不同层级、不同岗位的医务人员、管理人员、后勤保障人员等开展应急处置知识和技能培训，提升其风险防范意识和应急处置能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协作性和各部门的响应速度，检验应急准备情况，评估应急处置能力，查找不足，总结经验教训，完善应急预案。鼓励并支持各职能部门与[社会]相关机构、周边医疗机构、疾控机构、公安、消防等开展应急演练的交流与合作，学习先进经验，提升协同作战能力。

第十五条加强保障建设

[深圳某医院]必须从制度建设、组织架构、物资储备和软硬件设施等各个方面，全方位加强应急保障体系建设，确保各项保障措施的系统化、规范化、制度化，为突发事件的应急处置提供坚实的支撑和保障。

（一）制度建设：建立健全突发事件应急保障相关规章制度，明确各项保障工作的职责分工、运行流程、资源调配、监督考核等内容，确保各项保障工作有章可循、规范运行。

（二）组织架构：明确医院突发事件处置工作领导小组及其办公室的组织架构、职责权限和工作程序，确保应急指挥体系高效运转；设立各专项应急处置工作组，明确各组组的职责分工和协同机制，形成统一指挥、分级负责、条块结合、分工协作的应急指挥体系。

（三）物资储备：建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点、维护保养、调配使用、补充更新等管理要求，确保应急物资储备充足、管理规范、供应及时。

（四）软硬件设施：加强应急通信、信息网络、应急平台等软硬件设施建设，确保应急处置工作中信息传递的畅通、准确、高效；加强应急装备、设