青岛某学校学校食品安全管理与应急处理办法

[青岛某学校]学校食品安全管理与应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[青岛某学校]食品安全突发事件，提高学校快速反应和应急处理能力，健全食品安全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命安全和身体健康，维护学校正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立食品安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责学校食品安全事故的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，形成快速反应机制，确保食品安全事故信息报告、指挥协调、处置救援等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。食品安全事故应急处置遵循分级负责、属地管理原则。学校法定代表人是食品安全第一责任人，领导小组负责统一指挥，各职能部门及二级单位按照职责分工，协同配合。事故发生后，在学校领导下，依法依规开展应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，建立健全食品安全风险隐患排查、评估和预警机制。加强对食品采购、加工、储存、供应等各环节的风险管控，强化日常监督检查和隐患排查。一旦发现食品安全风险隐患，立即研判评估，早发现、早报告、早处置，将事故控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立健全学校食品安全应急工作联动机制，明确领导小组、职能部门、二级单位及师生员工的职责分工。加强与属地市场监管、卫生健康等部门的沟通协调，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。发挥师生员工在食品安全群防群控中的积极作用，营造人人参与食品安全监督的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。食品安全事故应急处置应依法依规、分类施策。根据事故性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。始终坚持以人为本、保障师生健康安全为首要任务，充分保护受害者合法权益，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法，维护学校正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[青岛某学校]突发食品安全事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]人身健康严重损害、甚至危及生命，或是学校财产受到损失，[学校]正常的教学、科研、生活秩序受到严重影响，以及[学校]声誉受到损害的食品安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因食堂食品质量严重问题引发的[师生]大规模集体投诉、集体上访、罢餐等群体性事件，以及可能引发校园及周边恐慌情绪的食品安全谣言传播事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在食堂或食品供应链环节，针对[师生]的食品安全投毒、故意破坏食品等恶性刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在食堂食品采购、储存、加工、供应等环节的食品污染（如农药残留、兽药残留超标，非法添加物等）、食品变质、交叉污染等导致的食品安全事故，以及因食堂设施设备故障（如冷冻冷藏设备故障导致食品储存不当）引发的食品安全风险事件。

4.公共卫生类突发事件。因食品污染或变质引发的细菌性、病毒性等食源性疾病暴发、聚集性疫情，以及因食物过敏原管理不当引发的严重过敏反应事件。

5.自然灾害类突发事件。因地震、洪水、台风等自然灾害导致学校供水系统瘫痪、食品原料供应中断、食品储存条件破坏等，引发的食品安全风险事件。

6.网络与信息安全类突发事件。利用学校网络或媒体恶意传播虚假食品安全信息，造成社会恐慌和学校声誉受损的事件，以及学校食品安全管理信息系统被攻击、破坏导致信息泄露或系统瘫痪的事件。

7.考试安全类突发事件。在组织重要考试期间，因考试相关供餐的食品安全问题引发[师生]群体性健康问题，影响考试正常进行的事件。

8.影响[学校]安全稳定的其他突发公共事件。因食品安全问题引发的，严重扰乱校园秩序、危害[师生]生命健康、造成不良社会影响的各类其他食品安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[青岛某学校]成立食品安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责学校食品安全事故的应急响应与处置工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组；

8.食品安全事故信息工作组。

第五条食品安全事故应急处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管食品安全工作的校领导、分管后勤工作的校领导

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、纪检监察室、人事处、教务处、学生处、财务处、保卫处、后勤管理处（含食堂管理单位）、校医院、各学院（部）等单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥学校食品安全事故的应急响应行动，根据事故性质、危害程度和影响范围，决定启动相应级别应急预案；

（二）研究确定事故的等级和性质，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（三）下达应急处置工作的指令和任务，调度应急资源；

（四）组织开展事故调查，审核事故报告；

（五）统一发布有关事故信息，指导事故的善后处理工作；

（六）向上级主管部门报告事故处置情况；

（七）决定其他与事故应急处置工作相关的重大事项。

第六条食品安全事故应急处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校长办公室，负责食品安全应急处置的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责食品安全事故信息的接报、核实、分析、汇总和上报工作；

（二）根据领导小组的决策，协调、督导各工作组及相关部门开展应急处置工作；

（三）组织起草事故应急处置的方案、决定和报告等文稿；

（四）负责与上级主管部门、相关部门及新闻媒体的信息沟通和联络；

（五）收集、整理应急处置过程中的相关资料，总结应急处置工作经验；

（六）组织开展食品安全应急知识的宣传教育和培训；

（七）完成领导小组交办的其他任务。

第七条食品安全事故专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生处、各学院（部）等部门负责人。

办公室地点：保卫处

主要职责：

（一）维护事故现场及周边区域的治安秩序，必要时实施现场警戒和交通管制；

（二）预防和处置可能由食品安全事故引发的群体性事件，做好师生的思想稳定工作；

（三）配合相关部门开展事故调查取证工作；

（四）根据领导小组指令，组织开展疏散、撤离等应急行动。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生处、校医院等部门负责人。

办公室地点：保卫处

主要职责：

（一）实施现场保护，配合公安机关开展现场勘查、证据收集和调查取证；

（二）负责事故现场的警戒、巡逻和人员疏导，维护现场秩序；

（三）搜寻、保护目击证人，收集相关线索；

（四）根据领导小组指令，组织开展紧急救援和人员疏散。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤处处长

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、后勤管理处、设备处、基建处、保卫处、校医院等部门负责人。

办公室地点：后勤管理处

主要职责：

（一）对因设施设备故障、自然灾害等原因引发的食品安全风险进行排查和控制；

（二）组织抢修受损设施设备，保障供水、供电、供气等基本生活条件；

（三）对受污染的食品、食材、餐具等进行紧急处置和销毁；

（四）组织开展人员疏散和紧急避险工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管卫生健康工作的校领导（或校医院院长）

副组长：校医院书记（或副院长）

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、后勤管理处、学生处、各学院（部）、保卫处等部门负责人。

办公室地点：校医院

主要职责：

（一）组织开展患病师生的医疗救治和隔离观察工作；

（二）对事故现场和相关人员进行流行病学调查，分析病因；

（三）开展食品安全风险监测和评估，提出控制措施；

（四）发布疫情信息，开展健康教育，普及预防知识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管后勤工作的校领导

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、后勤管理处、设备处、基建处、保卫处、各学院（部）等部门负责人。

办公室地点：校长办公室

主要职责：

（一）组织自然灾害的监测、预警和预报工作；

（二）开展自然灾害影响评估，制定应急避险方案；

（三）组织师生员工疏散、转移和安置；

（四）协调开展抢险救灾和恢复生产生活工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：宣传部部长、信息化建设负责人

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、保卫处、教务处、学生处、现代教育中心、各学院（部）等部门负责人。

办公室地点：宣传部

主要职责：

（一）监测、分析和处置涉及学校食品安全的网络舆情和信息泄露事件；

（二）保障学校食品安全信息系统的安全稳定运行；

（三）开展网络攻击、病毒入侵等安全事件的应急处置工作；

（四）发布权威信息，澄清事实真相，维护网络空间秩序。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、教务处、学生处、后勤管理处、保卫处、现代教育中心、各学院（部）等部门负责人。

办公室地点：教务处

主要职责：

（一）对考试期间供餐的食品安全进行专项监督和检查；

（二）应急处置考试期间可能发生的食品安全事故，保障考生健康安全；

（三）调查事故原因，评估事故影响，提出处理意见；

（四）根据事故情况，提出调整考试安排的建议。

8.食品安全事故信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校长办公室主任

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生处、各学院（部）等部门负责人。

办公室地点：校长办公室

主要职责：

（一）负责食品安全事故信息的收集、整理、分析和报送工作；

（二）建立信息报送机制，确保信息传递的及时、准确、完整；

（三）起草事故信息报告、新闻稿等文稿，审核信息发布内容；

（四）配合相关部门开展事故调查，提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置学校食品安全突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

食品安全事故信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要做到快速及时，确保第一时间掌握和上报事故信息。

（二）首报意识：发现或获知食品安全事故信息后，相关部门应立即进行核实，并在第一时间向学校办公室报告。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、漏报或迟报。

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性和完整性。

（五）续报要求：对正在发生或持续发展的食品安全事故，相关部门应按要求进行续报，及时报告事态发展和处置进展。

2.[校内]信息报送流程

食品安全事故信息的校内报送流程如下：

（一）事发部门或个人立即向学校办公室报告初步信息。

（二）学校办公室接报后，立即进行核实、分析，并判断事件等级，同时向领导小组组长和副组长报告。

（三）领导小组根据事件等级，决定是否启动应急预案，并组织相关部门开展应急处置工作。

（四）学校办公室根据领导小组的指示，将事故信息及时上报上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大食品安全事故，学校办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）学校办公室接到事故报告后，立即起草书面报告，内容包括应急信息核心要素，并按“一事一报”原则进行报送。

（二）书面报告应立即报送至上级主管部门，并根据上级部门的要求，补充相关信息或说明。

（三）学校办公室应保留书面报告的副本，并做好相关记录。

4.应急信息核心要素清单

食品安全事故应急信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事故发生的确切时间。

（二）地点：事故发生的具体地点。

（三）规模：事故涉及的人数或范围。

（四）伤亡：事故造成的伤亡情况，包括轻伤、重伤和死亡人数。

（五）起因：事故发生的初步原因分析。

（六）评估：对事故性质的初步评估和可能造成的危害程度。

（七）措施：已采取的应急处置措施和下一步计划。

（八）进展：事故的发展情况和处置进展。

（九）其他：与事故相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告规定

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送至省委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重食品安全风险的灾害。

（二）重大事故灾难：如重大食品安全事故、校园内重大设施设备事故等。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情在校园内暴发或可能暴发。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如相关领域突发事件可能对学校食品安全造成严重影响。

（五）重大预警动向：如重要食品安全风险预警信息在校园内引发重大影响。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发重大社会影响的食品安全相关突发事件。

第九条预防预警行动

在学校食品安全事故应急处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关部门及全体师生应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组、相关部门要在领导小组的指导下，建立健全食品安全应急管理工作机制，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查和隐患排查，及时发现并消除食品安全风险隐患，确保应急管理工作规范有序、高效运转。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对学校食品安全事故应急预案的评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。根据学校实际、食品安全形势变化以及相关法律法规的更新，及时补充完善各类预案，并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设

建立健全学校食品安全应急队伍，明确队伍组成人员，加强队伍培训和管理，提高应急队伍的专业素质和实战能力。定期组织应急队伍进行考核，确保队伍处于良好的战备状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练

定期组织开展面向全体[师生]和相关部门人员的食品安全应急知识培训和技能演练，提高[师生]的食品安全意识和自救互救能力，提升应急队伍的应急处置能力。演练应模拟不同类型、不同规模的食品安全事故场景，检验预案的实用性和可操作性，并根据演练情况进一步完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

根据学校实际和应急预案要求，储备充足的关键应急物资，包括但不限于应急食品、饮用水、药品、消毒用品、防护用品、照明设备、通讯设备等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任人和使用程序，定期检查和维护应急物资，确保物资的质量完好、数量充足、取用方便，确保在突发事件发生时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

学校食品安全事故根据其性质、危害程度和影响范围，分为以下四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上严重中毒或死亡，或导致重大社会影响，需要跨区域或由省级以上人民政府协助处置的食品安全事故。

（二）II级（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下严重中毒，或导致较大社会影响，需要由市级以上人民政府协助处置的食品安全事故。

（三）III级（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下严重中毒，或导致一定社会影响，需要由县级人民政府负责处置的食品安全事故。

（四）IV级（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡或10人以下严重中毒，或导致局部影响，由学校自行处置或请求县级人民政府协助处置的食品安全事故。

2.各级食品安全事件应急响应程序

学校食品安全事故应急处置遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对的原则。根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序：

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发：发生或确认发生I级食品安全事故。

2.流程：事故发生或确认后，事发部门立即将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动I级应急响应预案。领导小组在接到报告后立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。学校办公室在1小时内将事故信息及应急处置初步方案上报至上级主管部门（如市教育局、市卫健委等），并根据上级指示开展相关工作。

3.核心动作：成立现场指挥部，立即组织开展现场控制、人员救治、信息发布、舆情引导等应急处置工作，全力控制事态发展，最大限度减少事件危害。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发：发生或确认发生II级食品安全事故。

2.流程：事故发生或确认后，事发部门立即将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动II级应急响应预案。领导小组在接到报告后立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。学校办公室在1小时内将事故信息及应急处置初步方案上报至上级主管部门（如市教育局、市卫健委等），并根据上级指示开展相关工作。

3.核心动作：成立现场指挥部，立即组织开展现场控制、人员救治、食品控制、信息发布、舆情引导等应急处置工作，有效控制事态发展，防止事件扩大。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发：发生或确认发生III级食品安全事故。

2.流程：事故发生或确认后，事发部门立即将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动III级应急响应预案。领导小组在接到报告后立即成立现场指挥部（可由校领导或相关部门负责人担任组长），全面负责应急处置工作。学校办公室在1小时内将事故信息及应急处置初步方案上报至上级主管部门（如市市场监管局、市卫健委等），并根据上级指示开展相关工作。

3.核心动作：成立现场指挥部，立即组织开展现场控制、人员救治、食品控制、调查取证、信息发布等应急处置工作，防止事态蔓延。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发：发生或确认发生IV级食品安全事故。

2.流程：事故发生或确认后，事发部门立即将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动IV级应急响应预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部（可由相关部门负责人担任组长），负责应急处置工作。学校办公室在1小时内将事故信息及应急处置情况及时上报至上级主管部门（如学校分管领导、市市场监管局、市卫健委等），并根据指示开展相关工作。

3.核心动作：启动相应应急处置方案，开展现场处置、人员安抚、信息掌握与发布等工作，尽快控制事态，恢复秩序。

3.现场指挥部核心任务

食品安全事故现场指挥部在学校食品安全事故应急处置领导小组的领导下，全面负责现场应急处置工作，其核心任务包括：

（一）迅速控制事态，采取有效措施，防止事故扩大和蔓延，维护现场秩序稳定；

（二）及时掌握事故进展情况、危害程度及发展趋势，为领导小组决策提供依据；

（三）及时、准确、客观地向上级主管部门和领导小组报告现场情况、应急处置措施及效果；

（四）根据授权，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护学校声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

学校建立覆盖全校、畅通高效的应急通讯和信息保障体系。落实信息收集、分析、传递、报送、处理各环节运行机制，确保信息渠道畅通无阻。主要包括：

（一）信息收集：建立健全信息收集网络，明确信息来源渠道，落实信息收集责任主体，定期开展食品安全风险隐患排查，广泛收集相关信息，及时掌握可能引发食品安全事故的苗头性信息。

（二）信息传递：建立多渠道、快速传递机制，确保信息在领导小组、相关部门、现场指挥部之间高效流转。主要包括：利用校园内部网络、专用通讯线路、应急广播系统等，确保信息及时传达；明确信息传递的流程、时限和责任人，确保信息准确、迅速到达。

（三）信息报送：建立规范的应急信息报送制度，明确报送内容、格式、时限和程序。主要包括：根据事件等级，及时、准确、完整地向上级主管部门报告信息；重要信息及时向[师生]通报，稳定思想情绪。

（四）信息处理：建立应急信息分析研判机制，对收集到的信息进行综合分析，研判事件性质、发展趋势和影响，为应急处置提供决策依据。主要包括：指定专门机构或人员负责信息处理工作；运用信息化手段，提高信息分析效率；及时汇总、整理信息，形成信息报告，为应急处置提供决策支持。

第十二条物资与资金保障

学校建立应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。主要包括：

（一）资金保障：将应急处置专项经费纳入学校年度经费预算，并根据实际需要动态调整。确保资金专款专用，用于应急处置工作。建立健全应急资金管理办法，规范资金使用流程，加强资金监管，确保资金使用效益。积极争取上级主管部门的资金支持，补充应急处置经费。

（二）物资储备：建立应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、保管地点、保管要求、维护保养、调配使用等管理措施。主要包括：根据食品安全事故应急预案，储备必要的应急物资，包括但不限于：医疗救治药品、消毒用品、防护器材、应急食品、饮用水、照明设备、通讯设备、应急车辆等。定期检查、维护、补充应急物资，确保物资充足、完好、可用。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，建立物资出入库登记制度，确保物资管理规范有序。

第十三条人员与技术保障

学校建立应急队伍建设和技术保障体系，提升应急处置能力。主要包括：

（一）人员保障：组建由学校教职工、专业技术人员、校医院医务人员、以及必要时可动员的志愿者组成的应急预备队。明确应急预备队的组织架构、人员构成、职责分工和培训要求。加强应急队伍建设，定期开展技能培训和演练，提高应急处置队伍的专业素质和实战能力。建立应急人员管理制度，明确人员职责、任务分工、教育培训、考核评价等内容。

（二）技术保障：加强应急技术力量建设，提升应急处置的技术支撑能力。主要包括：建立健全应急技术专家库，聘请相关领域专家提供技术指导；加强应急技术装备配置，提升应急处置的科技含量；加强应急技术研发，提升应急处置的科技水平。

第十四条培训与演练保障

学校建立应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力。主要包括：

（一）培训保障：制定应急培训计划，定期组织开展面向全体[师生]和相关部门人员的食品安全应急知识培训和技能培训，提高[师生]的食品安全意识和自救互救能力，提升应急处置队伍的专业素质和实战能力。培训内容应涵盖食品安全法律法规、食品安全风险知识、应急处置基本技能、应急心理辅导等方面。建立培训考核评价机制，确保培训效果。

（二）演练保障：制定应急演练计划，定期组织开展模拟不同场景的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急处置队伍的应急响应能力。演练场景应涵盖食品安全事故的各个环节，包括信息报告、现场处置、人员疏散、医疗救护、信息发布等。建立演练评估机制，及时总结演练经验，完善应急预案。鼓励各部门、各学院（部）积极参与应急演练，提升协同作战和快速反应能力。加强与上级主管部门、周边学校、医疗机构等单位的应急演练合作，提升协同处置能力。

第十五条加强保障建设

[青岛某学校]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保食品安全突发事件应急处置工作的顺利开展。

（一）制度建设：建立健全食品安全应急管理制度体系，制定完善的食品安全应急预案、信息报告制度、应急处置流程、责任追究制度等，为应急处置工作提供制度保障。

（二）组织体系：完善食品安全应急组织体系，明确领导小组、办公