某市市监局弹窗广告管控方案

某市市监局弹窗广告管控方案

一、引言随着互联网技术的快速发展，弹窗广告在网络环境中日益泛滥。这些弹窗广告不仅影响用户的上网体验，还可能存在虚假宣传、误导消费者甚至传播恶意软件等问题。尤其在食品药品领域，部分不良商家利用弹窗广告发布不真实、不准确的产品信息，严重威胁到消费者的健康和权益。为了加强对弹窗广告的管控，维护公平有序的市场环境，保障消费者合法权益，结合本市实际情况，特制定本方案。二、工作目标通过实施本方案，建立健全弹窗广告管控长效机制，有效遏制食品药品行业弹窗广告乱象。大幅减少虚假宣传、误导消费等违法违规弹窗广告的出现，提高消费者对食品药品网络广告的满意度。加强对网络广告市场的监管力度，营造健康、有序、安全的网络消费环境，推动本市食品药品行业在规范的网络环境中蓬勃发展。三、工作原则1.依法监管原则严格依据《中华人民共和国广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，对食品药品行业弹窗广告进行监管执法，确保监管工作于法有据、规范公正。2.协同治理原则加强市监局内部各部门之间的协作配合，同时与网信、公安等相关部门建立联动机制，形成监管合力，共同打击违法违规弹窗广告行为。3.源头治理原则不仅要对已出现的违法违规弹窗广告进行查处，更要从广告发布源头入手，加强对广告主、广告经营者、广告发布者的管理，规范广告制作、审核、发布流程。4.教育与处罚相结合原则对于初次违法、情节较轻的企业，以教育引导为主，帮助其提高法律意识，规范广告行为；对于多次违法、情节严重的企业，依法予以严厉处罚，形成有效震慑。四、工作重点1.全面排查食品药品行业弹窗广告-组织专门力量，运用技术手段和人工巡查相结合的方式，对本市食品药品生产经营企业官方网站、电商平台、社交媒体等网络平台上的弹窗广告进行全面排查。重点关注药品、医疗器械、保健食品等特殊食品领域的弹窗广告。-建立弹窗广告监测台账，详细记录广告的发布主体、发布平台、广告内容、出现时间等信息，为后续的分析和处理提供依据。2.整治违法违规弹窗广告内容-严厉打击虚假宣传、夸大功效等违法违规行为。对声称食品具有治疗疾病功效、药品治愈率或有效率不科学表述等内容的弹窗广告，依法责令停止发布并进行处罚。-整治含有低俗、色情、暴力等不良内容的弹窗广告。此类广告不仅破坏网络环境，还可能对消费者尤其是青少年产生不良影响，一经发现，立即查处。-加强对广告中涉及的食品药品安全性、有效性等信息的审核。确保广告内容真实、准确、合法，不误导消费者。3.规范弹窗广告发布行为-要求广告发布者严格按照法律法规规定的程序和要求发布弹窗广告。必须对广告内容进行审核，确保符合广告法等相关规定。-规范弹窗广告的弹出方式和频率。禁止以欺骗、诱导等方式强迫用户点击弹窗广告，限制同一网站或平台上弹窗广告的弹出频率，避免对用户造成过度干扰。-加强对广告投放技术服务商的管理。督促其建立健全广告投放审查机制，对投放的弹窗广告进行严格筛选，不得为违法违规广告提供技术支持。五、工作措施1.加强技术支撑-引入先进的网络广告监测技术设备和软件，提高对弹窗广告的监测效率和精准度。能够实时监测广告内容、自动识别违法违规信息，并及时进行预警。-建立本市食品药品网络广告监测大数据平台，整合各渠道收集到的广告数据，进行分析研判，为监管决策提供数据支持。2.强化部门协作-在市监局内部，建立广告监管部门、食品药品监管部门、执法部门等之间的协同工作机制。广告监管部门负责统筹协调，食品药品监管部门提供专业技术支持，执法部门负责对违法违规行为进行查处。-加强与网信、公安、通信管理等部门的沟通协作。建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成全方位、多层次的监管网络。例如，网信部门协助对违法违规网站进行处置，公安部门对涉及犯罪的广告案件进行侦查。3.开展宣传教育-组织食品药品生产经营企业、广告经营者、广告发布者等相关主体参加法律法规培训，提高其法律意识和责任意识，引导其自觉规范广告行为。-利用多种渠道向消费者宣传普及食品药品广告知识和辨别违法广告的方法，提高消费者的自我保护能力和维权意识。例如，通过官方网站、微信公众号、社区宣传等方式开展宣传活动。4.加大执法力度-对排查发现的违法违规弹窗广告，依法从快从严进行查处。根据违法情节轻重，采取责令改正、罚款、吊销营业执照等处罚措施。-建立典型案例曝光制度，定期向社会公布违法违规弹窗广告案例，发挥警示作用，形成舆论压力，促使企业自觉遵守法律法规。六、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）-制定详细的工作方案，明确工作目标、任务、重点和措施。-组织召开全市食品药品行业弹窗广告管控工作动员会议，对工作进行全面部署，提高各部门和相关企业对管控工作的重视程度。2.排查整治阶段（[具体时间区间2]）-按照工作重点和措施要求，全面开展食品药品行业弹窗广告的排查工作。对排查出的违法违规弹窗广告，立即责令整改或依法进行查处。-定期对排查整治工作进行总结分析，及时调整工作策略，确保整治工作取得实效。3.巩固提升阶段（[具体时间区间3]）-对整治工作进行全面复查，巩固整治成果，防止问题反弹。-总结工作经验，建立健全长效监管机制，将弹窗广告管控工作纳入常态化监管范畴，不断提升本市食品药品网络广告监管水平。七、工作保障1.组织保障成立由市监局主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的弹窗广告管控工作领导小组，负责统筹协调全市食品药品行业弹窗广告管控工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施和监督检查。2.人员保障加强监管队伍建设，通过培训、引进等方式，提高监管人员的业务能力和技术水平。合理调配人员力量，确保有足够的人员投入到弹窗广告管控工作中。3.经费保障积极争取财政部门的支持，保障弹窗广告管控工作所需的经费。主要用于技术设备购置、监测平台建设、宣传培训等方面，为工作的顺利开展提供有力的资金支持。八、工作评估1.建立评估指标体系制定科学合理的工作评估指标体系，包括违法违规弹窗广告查处数量、消费者投诉举报数量变化、网络广告市场秩序满意度等指标，全面客观地评价工作成效。2.定期开展评估每季度对弹窗广告管控工作进行一次阶段性评估，每年进行一次全面评估。通过评估及时发现工作中存在的问题和不足，总结经验教训，为进一步改进工作提供依据。3.结果运用将