能源保障应急预案

第1篇一、编制目的为确保我国能源供应安全，提高能源保障能力，有效应对能源供应突发事件，降低能源供应风险，保障社会稳定和经济发展，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国能源法》3.《国家能源发展战略行动计划（2014-2020年）》4.《能源安全保障条例》5.国家、省、市、县相关能源保障政策法规三、适用范围本预案适用于我国能源供应突发事件的预防、应对和恢复工作，包括但不限于以下能源领域：1.煤炭2.石油3.天然气4.电力5.热力6.新能源四、组织体系1.成立能源保障应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥能源保障应急工作。2.指挥部下设办公室，负责日常能源保障应急工作的组织、协调、监督和检查。3.指挥部成员单位包括：（1）能源管理部门（2）发展改革部门（3）工业和信息化部门（4）交通运输部门（5）公安部门（6）财政部门（7）环境保护部门（8）安全生产监督管理部门（9）其他相关部门五、预防措施1.加强能源储备：建立健全能源储备制度，确保能源储备达到国家规定标准。2.优化能源结构：调整能源结构，提高清洁能源比重，降低对传统能源的依赖。3.加强能源基础设施建设：加快能源基础设施建设，提高能源输送能力。4.加强能源市场监管：规范能源市场秩序，防止能源价格异常波动。5.加强能源科技创新：推动能源科技创新，提高能源利用效率。6.加强国际合作：积极参与国际能源合作，拓宽能源进口渠道。六、应急响应1.紧急响应（1）当能源供应突发事件发生时，指挥部立即启动应急预案，启动应急响应机制。（2）相关部门按照职责分工，迅速采取应急措施，确保能源供应稳定。2.预警响应（1）当能源供应突发事件可能发生时，指挥部发布预警信息，要求相关部门做好应急准备。（2）相关部门按照职责分工，加强监测预警，及时报告突发事件信息。3.应急处置（1）采取紧急措施，确保能源供应稳定。（2）加强能源调配，优先保障重点行业、重点领域和民生用能需求。（3）加强能源运输保障，确保能源运输通道畅通。（4）加强能源市场监管，防止能源价格异常波动。（5）加强能源科技创新，提高能源利用效率。七、应急恢复1.恢复能源供应：根据能源供应突发事件的影响程度，采取有效措施，逐步恢复能源供应。2.评估损失：对能源供应突发事件造成的损失进行评估，为后续恢复工作提供依据。3.改进措施：总结经验教训，完善能源保障应急机制，提高能源保障能力。八、保障措施1.人力资源保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.财务保障：设立能源保障应急专项资金，确保应急工作顺利开展。3.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急物资供应充足。4.技术保障：加强能源保障应急技术研发，提高应急处置技术水平。5.信息保障：建立健全能源保障应急信息平台，确保信息畅通。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由能源保障应急指挥部负责解释。3.本预案如与国家、省、市、县相关能源保障政策法规不一致，以国家、省、市、县相关能源保障政策法规为准。4.各级能源保障应急指挥部应根据本预案，结合本地实际，制定具体实施方案。5.本预案的修订由能源保障应急指挥部负责。6.本预案的废止由能源保障应急指挥部提出，经上级主管部门批准后实施。第2篇一、前言能源是国民经济和社会发展的基础，能源安全关系到国家安全、经济发展和社会稳定。为应对可能发生的能源供应中断、突发事件等紧急情况，确保能源供应的稳定和持续，提高能源保障能力，特制定本预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国能源法》3.《能源保障法》4.国家及地方有关能源保障的法律法规和标准5.国家能源局、省（市、自治区）能源局等部门发布的能源保障政策和技术标准三、预案适用范围本预案适用于我国境内各类能源供应中断、突发事件等紧急情况下的能源保障工作。四、组织机构及职责1.能源保障应急指挥部（1）组成：由政府有关部门、能源企业、科研机构、社会组织等组成。（2）职责：负责组织、协调、指挥能源保障应急工作，制定能源保障应急措施，确保能源供应稳定。2.能源保障应急办公室（1）组成：由能源保障应急指挥部办公室设在能源管理部门。（2）职责：负责能源保障应急工作的日常管理、协调、监督和评估。3.能源保障应急小组（1）组成：由能源管理部门、能源企业、科研机构、社会组织等组成。（2）职责：负责能源保障应急工作的具体实施，包括应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等。五、应急响应流程1.预警（1）预警信息来源：气象、地震、地质、环保、交通运输等部门。（2）预警发布：能源保障应急指挥部根据预警信息，及时发布预警信息。2.应急响应（1）启动应急响应：能源保障应急指挥部根据预警信息，启动相应级别的应急响应。（2）应急物资储备：能源保障应急小组根据应急响应级别，启动应急物资储备。（3）应急队伍建设：能源保障应急小组根据应急响应级别，组建应急队伍。（4）应急演练：能源保障应急小组定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。3.应急处置（1）现场处置：能源保障应急小组根据现场情况，采取有效措施，确保能源供应稳定。（2）信息报送：能源保障应急小组及时向上级部门报送应急处置情况。4.应急结束（1）应急结束条件：能源供应恢复正常，突发事件得到有效控制。（2）应急结束程序：能源保障应急指挥部宣布应急结束，恢复正常工作。六、应急保障措施1.应急物资储备（1）储备种类：能源原材料、能源设备、应急工具、应急车辆等。（2）储备方式：建立能源物资储备库，确保应急物资充足。2.应急队伍建设（1）应急队伍组成：能源企业、科研机构、社会组织等。（2）应急队伍培训：定期组织应急队伍培训，提高应急队伍的实战能力。3.应急演练（1）演练内容：能源供应中断、突发事件等。（2）演练频率：每年至少组织一次应急演练。七、应急信息管理1.信息收集与报送（1）信息收集：能源管理部门、能源企业、科研机构、社会组织等。（2）信息报送：及时向上级部门报送应急处置情况。2.信息发布（1）信息发布渠道：政府网站、新闻媒体、能源企业等。（2）信息发布内容：应急响应级别、应急处置措施、恢复情况等。八、预案实施与监督1.实施要求（1）各级政府、能源企业、科研机构、社会组织等要严格执行本预案。（2）各级政府要加强对能源保障应急工作的组织领导，确保能源供应稳定。2.监督检查（1）能源管理部门对能源保障应急工作进行监督检查。（2）对违反本预案的行为，依法予以查处。九、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由能源管理部门负责解释。3.本预案如与国家及地方有关法律法规、政策相抵触，以国家及地方有关法律法规、政策为准。4.本预案如需修改，由能源管理部门提出，经能源保障应急指挥部批准后发布。5.本预案有效期：自发布之日起五年。注：本预案仅供参考，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、编制目的为保障我国能源供应安全，提高能源应急管理水平，预防和减少能源事故对人民生命财产和社会稳定的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国能源法》等相关法律法规，结合我国能源发展实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国能源法》3.《国家能源应急体系建设规划》4.《国家能源安全战略》5.国家和地方有关能源应急管理的规定和标准三、适用范围本预案适用于我国能源领域发生的各类突发事件，包括但不限于能源供应中断、能源设施损坏、能源安全事故等。四、工作原则1.预防为主、防治结合：加强能源安全管理，提高能源应急能力，预防和减少能源事故的发生。2.统一领导、分级负责：各级政府、能源企业按照职责分工，共同做好能源应急管理工作。3.快速反应、协同应对：充分发挥各部门、各单位的协同作用，迅速有效地处置能源突发事件。4.信息公开、社会参与：及时发布能源突发事件信息，引导社会公众参与能源应急管理。五、组织体系1.国家能源应急指挥部：负责全国能源应急工作的组织、协调和指挥。2.地方能源应急指挥部：负责本行政区域内能源应急工作的组织、协调和指挥。3.能源企业应急指挥部：负责本企业能源应急工作的组织、协调和指挥。六、应急响应1.信息报告（1）能源企业应建立健全能源突发事件报告制度，发现能源突发事件应立即向所在地能源应急指挥部报告。（2）所在地能源应急指挥部接到报告后，应在第一时间向上一级能源应急指挥部报告。2.应急响应（1）启动应急响应。根据能源突发事件的影响范围、严重程度，启动相应的应急响应。（2）应急处置。按照应急预案要求，采取以下措施：1）组织应急救援队伍，开展现场救援；2）协调相关部门和单位，提供物资、技术、人力等支持；3）加强能源供应调度，确保能源供应稳定；4）开展环境监测，防止次生、衍生事故发生；5）维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。3.应急结束（1）经评估，能源突发事件得到有效控制，影响范围缩小，恢复正常生产生活秩序，启动应急响应的应急指挥部可宣布应急结束。（2）应急结束后，应急指挥部应组织对突发事件进行总结评估，完善应急预案。七、保障措施1.人力资源保障（1）加强能源应急管理队伍建设，提高应急救援能力。（2）开展应急培训，提高能源企业员工的应急意识和自救互救能力。2.物资保障（1）建立健全能源应急物资储备制度，确保应急物资的供应。（2）加强与相关部门和单位的合作，实现应急物资的共享。3.技术保障（1）加强能源应急技术研发，提高应急救援水平。（2）推广应用先进应急技术，提高能源应急能力。4.资金保障（1）加大能源应急管理资金投入，确保应急工作顺利开展。（2）鼓励社会资金投入能源应急管理，形成多元化的资金保障体系。八、监督检查1.各级政府、能源企业应加强对能源应急管理工