2025年基本执法考试试题及答案

2025年基本执法考试试题及答案一、单项选择题1.以下哪一项不属于行政处罚的种类（）A.警告B.罚款C.责令停产停业D.管制答案：D解析：行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。而管制是我国刑法规定的一种主刑，不属于行政处罚的种类。所以本题答案选D。2.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示（）证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。A.工作B.执法C.身份D.检查答案：B解析：根据《行政处罚法》规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。所以本题应选B。3.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.三日B.五日C.七日D.十日答案：C解析：依据相关法律规定，行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。所以本题答案是C。4.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）执行，法律另有规定的除外。A.停止B.不停止C.中止D.终止答案：B解析：一般情况下，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，这是为了保证行政管理的效率和连续性。只有在法律另有规定的情况下才会停止执行。所以本题选B。5.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.30C.45D.60答案：C解析：行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。所以本题答案是C。6.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，（）收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。A.可以B.应当C.不得D.酌情答案：C解析：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。这是为了防止行政机关利用行政许可权力谋取不当利益。但法律、行政法规另有规定的除外。所以本题选C。7.以下哪种情形下，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.以上都是答案：D解析：根据《行政许可法》规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的等。所以本题答案是D。8.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，决定是否受理。A.三日B.五日C.七日D.十日答案：B解析：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。所以本题选B。9.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过（）的除外。A.三十日，三十日B.六十日，六十日C.九十日，九十日D.一百八十日，一百八十日答案：B解析：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。所以本题答案是B。10.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。A.五日B.七日C.十日D.十五日答案：D解析：根据《行政诉讼法》规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。所以本题选D。二、多项选择题1.行政处罚的原则包括（）A.处罚法定原则B.公正、公开原则C.处罚与教育相结合原则D.一事不再罚原则答案：ABCD解析：行政处罚应遵循处罚法定原则，即行政处罚必须有法定依据，主体、程序等都要合法；公正、公开原则，要求处罚公平公正且过程和依据公开；处罚与教育相结合原则，强调处罚不是目的，而是要通过处罚教育当事人；一事不再罚原则，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。所以ABCD选项都正确。2.行政许可的实施程序包括（）A.申请与受理B.审查与决定C.期限D.听证答案：ABCD解析：行政许可的实施程序包括申请与受理，公民、法人或者其他组织提出申请，行政机关决定是否受理；审查与决定，行政机关对申请进行审查并作出是否准予许可的决定；期限，规定了行政许可各个环节的时间要求；听证，在特定情况下举行听证以保障当事人的权益。所以ABCD选项均正确。3.行政复议的范围包括（）A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的答案：ABCD解析：行政复议的范围较为广泛，包括对行政处罚决定、行政强制措施决定、有关证书的变更等决定不服的情况，以及认为行政机关侵犯合法经营自主权等情况。ABCD选项所列举的内容都属于可以申请行政复议的范围。所以本题全选。4.行政诉讼的受案范围包括（）A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的答案：ABCD解析：行政诉讼的受案范围涵盖了对行政处罚、行政强制措施、行政许可以及行政机关滥用权力等方面的争议。ABCD选项所描述的情况都符合行政诉讼的受案条件。所以本题答案是ABCD。5.执法人员在执法过程中应当遵循的基本要求有（）A.合法B.合理C.公正D.文明答案：ABCD解析：执法人员执法时要合法，即严格按照法律规定的权限和程序进行执法；合理，执法行为要符合常理和适当性原则；公正，平等对待当事人，不偏袒任何一方；文明，使用文明的语言和方式进行执法。所以ABCD选项都正确。6.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人（）A.作出行政处罚决定的事实B.作出行政处罚决定的理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的权利答案：ABCD解析：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，这是保障当事人知情权和合法权益的重要规定。所以ABCD选项均正确。7.行政许可的设定和实施，应当遵循（）的原则。A.公开B.公平C.公正D.非歧视答案：ABCD解析：行政许可的设定和实施，应当遵循公开原则，让公众知晓许可的依据、条件、程序等；公平原则，保证申请人机会均等；公正原则，客观公正地作出许可决定；非歧视原则，不得对不同的申请人进行不合理的差别对待。所以ABCD选项都正确。8.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循（）的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。A.合法B.公正C.公开D.及时、便民答案：ABCD解析：行政复议机关履行行政复议职责时，要遵循合法原则，依据法律规定进行复议；公正原则，公平对待复议双方；公开原则，复议过程和结果公开；及时原则，在规定时间内完成复议；便民原则，方便当事人申请复议。所以ABCD选项都符合要求。9.行政诉讼中，被告负举证责任的原因包括（）A.被告具有更强的举证能力B.由被告负举证责任符合依法行政原则的要求C.有利于保护原告的合法权益D.被告作出具体行政行为应当有充分的证据答案：ABCD解析：被告具有更强的举证能力，因为其在作出具体行政行为时掌握着相关证据；由被告负举证责任符合依法行政原则，要求行政机关作出行政行为要有充分依据；有利于保护原告的合法权益，减轻原告的举证负担；被告作出具体行政行为本身就应当有充分的证据来支持。所以ABCD选项都正确。10.执法人员在执法过程中遇到暴力抗法时，应当（）A.保持冷静，及时报告上级B.尽量避免与抗法人员发生肢体冲突C.收集相关证据，如现场录像等D.依法采取必要的措施制止违法行为答案：ABCD解析：执法人员遇到暴力抗法时，要保持冷静并及时报告上级，以便获得支援和指导；尽量避免肢体冲突，防止矛盾进一步激化；收集相关证据，为后续处理提供依据；依法采取必要措施制止违法行为，维护执法秩序和法律尊严。所以ABCD选项都是正确的做法。三、判断题1.行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。（）答案：√解析：行政处罚的实施主体必须是具有行政处罚权的行政机关，并且要在法定职权范围内进行，这样才能保证行政处罚的合法性和权威性。所以本题说法正确。2.行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（）答案：√解析：这是行政许可受理程序中的规定，目的是保障申请人的权益，避免行政机关拖延或故意刁难。如果行政机关未按规定告知补正内容，自收到申请材料之日起就视为受理。所以本题说法正确。3.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定的费用。（）答案：×解析：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。所以本题说法错误。4.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。（）答案：√解析：在行政诉讼中，原告有权利提供证明行政行为违法的证据，但即便原告提供的证据不成立，被告仍需对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。这是行政诉讼中被告负举证责任原则的体现。所以本题说法正确。5.执法人员在执法过程中，可以根据自己的判断和经验，随意改变执法程序。（）答案：×解析：执法人员必须严格按照法定程序进行执法，不能随意改变执法程序。法定程序是保障执法合法性和公正性的重要依据，随意改变程序可能导致执法行为无效甚至违法。所以本题说法错误。6.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）答案：√解析：对于一些较重的行政处罚，如责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利，这是保障当事人陈述、申辩等权利的重要程序。所以本题说法正确。7.行政许可的有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。（）答案：√解析：根据相关规定，行政许可有效期届满未延续的，属于应当办理行政许可注销手续的情形之一。所以本题说法正确。8.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。（）答案：√解析：在行政复议决定作出前，申请人有权要求撤回申请，经说明理由后可以撤回，撤回后行政复议程序即终止。这体现了对申请人自主意愿的尊重。所以本题说法正确。9.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（）答案：√解析：一般情况下，行政诉讼不适用调解，因为行政行为具有公权力性质。但在行政赔偿、补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件中，存在一定的协商和调解空间，所以可以调解。所以本题说法正确。10.执法人员在执法过程中，应当尊重当事人的人格尊严，不得侮辱、打骂当事人。（）答案：√解析：执法人员在执法过程中要文明执法，尊重当事人的人格尊严，不得侮辱、打骂当事人，这是执法文明和保障当事人合法权益的基本要求。所以本题说法正确。四、简答题1.简述行政处罚的适用规则。(1).一事不再罚规则：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。(2).裁量情节：包括从轻、减轻处罚情节和从重处罚情节。从轻、减轻处罚情节如主动消除或者减轻违法行为危害后果等；从重处罚情节如违法行为造成严重后果等。(3).处罚折抵：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。(4).追究时效：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。2.简述行政许可的设定权限。(1).法律可以设定行政许可。法律是我国最高权力机关制定的，其可以根据需要设定各类行政许可。(2).行政法规可以在法律设定行政许可的事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。(3).国务院决定：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。(4).地方性法规可以在法律、行政法规设定行政许可的事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。(5).省级政府规章：尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。3.简述行政复议的决定类型及其适用条件。(1).维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。(2).履行决定：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。(3).撤销、变更或者确认违法决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。(4).赔偿决定：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。4.简述行政诉讼的判决类型及其适用条件。(1).驳回原告诉讼请求判决：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。(2).撤销判决：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的。(3).履行判决：人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。(4).给付判决：人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。(5).确认违法判决：行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：行政行为违法，但不具有可撤销内容的；被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。(6).确认无效判决：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。(7).变更判决：行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。5.简述执法人员在执法过程中的职业道德要求。(1).忠诚可靠：必须对党、国家和人民绝对忠诚，坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，维护国家利益和社会稳定。(2).公正执法：做到公平、公正地对待每一个执法对象，不偏袒、不歧视，严格按照法律规定和程序进行执法，确保执法结果的公正性。(3).清正廉洁：严格遵守廉洁自律的各项规定，坚决抵制各种利益诱惑，不接受当事人的贿赂、礼品等，保持执法队伍的纯洁性和公正性。(4).文明礼貌：在执法过程中使用文明用语，尊重当事人的人格尊严，避免使用粗暴、侮辱性的语言和行为，树立良好的执法形象。(5).敬业奉献：热爱执法工作，具有高度的敬业精神和责任感，认真履行执法职责，不怕困难和危险，为维护社会秩序和公共安全贡献力量。(6).保守秘密：对执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，严格保密，不得泄露，保障国家和公民的合法权益。四、论述题1.论述行政处罚、行政许可、行政复议和行政诉讼之间的关系。(1).行政处罚与行政许可的关系行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予制裁的行为，而行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。两者的目的不同，行政处罚是为了惩戒违法行为，维护行政管理秩序；行政许可是为了控制风险，保障公共利益和社会秩序。行政许可的实施过程中可能会涉及行政处罚。例如，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；被许可人超越行政许可范围进行活动的，也会受到行政处罚。同时，行政处罚的结果可能影响行政许可的存续，如被许可人因严重违法行为被吊销许可证。(2).行政处罚与行政复议、行政诉讼的关系行政复议和行政诉讼是当事人对行政处罚不服时的救济途径。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议是行政系统内部的监督和救济机制，行政诉讼是司法机关对行政行为的监督和审查。行政复议和行政诉讼的结果会影响行政处罚的效力。如果行政复议机关或者人民法院认为行政处罚决定违法或者不当，可能会撤销、变更该行政处罚决定，或者确认其违法。这体现了对行政处罚的监督和制约，保障了当事人的合法权益。(3).行政许可与行政复议、行政诉讼的关系当事人对行政机关作出的行政许可决定不服，或者认为行政机关在行政许可实施过程中的不作为等行为侵犯其合法权益的，也可以申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼为当事人提供了对行政许可行为进行监督和救济的途径。行政复议和行政诉讼的审查结果会对行政许可产生影响。如果行政复议机关或者人民法院认定行政许可决定违法或者不当，可能会撤销该许可决定，或者责令行政机关重新作出决定。这有助于保证行政许可的合法性和公正性。(4).行政复议与行政诉讼的关系行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的方式，但它们的性质和程序有所不同。行政复议是行政机关内部的层级监督，具有高效、便捷的特点；行政诉讼是司法机关对行政行为的司法审查，具有权威性和终局性。一般情况下，当事人可以自由选择申请行政复议或者提起行政诉讼，但在某些情况下，法律规定了行政复议前置程序，即当事人必须先申请行政复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼。此外，当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的外，还可以向人民法院提起行政诉讼。2.论述执法人员如何在执法过程中做到严格规范公正文明执法。(1).严格执法严格遵守法律规定：执法人员必须熟悉和掌握相关法律法规，在执法过程中严格按照法律的规定和程序开展工作，确保每一个执法环节都有法可依、有章可循。例如，在进行行政处罚时，要准确适用法律条款，按照法定的处罚种类和幅度进行处罚。依法履行职责：积极主动地履行执法职责，对违法行为及时进行查处，不推诿、不拖延。对于应当依法处理的案件，要坚决依法处理，维护法律的权威和尊严。杜绝执法随意性：避免在执法过程中凭个人主观意愿、感情用事，或者对不同的执法对象采取不同的标准。要做到一视同仁，确保执法的一致性和稳定性。(2).规范执法完善执法程序：建立健全科学合理的执法程序，明确执法的步骤、方式、时限等要求。例如，在进行调查取证时，要按照法定程序收集证据，确保证据的合法性和有效性；在作出行政决定时，要遵循告知、听证等程序，保障当事人的合法权益。加强执法培训：定期组织执法人员进行业务培训，提高执法人员的法律素养和执法能力。培训内容包括法律法规的学习、执法技能的训练、执法程序的讲解等，使执法人员能够熟练掌握和运用执法规范。强化执法监督：建立健全执法监督机制，对执法人员的执法行为进行全程监督。通过内部监督、外部监督等多种方式，及时发现和纠正执法过程中的不规范行为，确保执法活动的合法性和规范性。(3).公正执法平等对待当事人：在执法过程中，要平等地对待每一个执法对象，不偏袒、不歧视。无论当事人的身份、地位、背景如何，都要依法公正地处理案件，确保执法结果的公平公正。准确适用法律：根据案件的事实和证据，准确适用法律规定，避免出现法律适用错误的情况。对于相同或者相似的案件，要作出相同或者相似的处理，维护法律的统一适用。保障当事人的合法权益：充分保障当事人的陈述权、申辩权、听证权等合法权益，让当事人有机会表达自己的意见和诉求。在执法过程中，要认真听取当事人的陈述和申辩，对合理的意见要予以采纳。(4).文明执法树立良好形象：执法人员要注重自身形象，着装整齐、举止端庄、语言文明。在执法过程中，要以理服人、以情感人，避免使用粗暴、侮辱性的语言和行为，树立执法队伍的良好形象。加强沟通交流：与当事人进行有效的沟通交流，耐心解释执法的依据和理由，争取当事人的理解和支持。对于当事人的疑问和诉求，要及时给予解答和回应，避免矛盾激化。体现人文关怀：在执法过程中，要充分考虑当事人的实际情况和合理需求，在依法执法的前提下，尽量采取人性化的执法方式。例如，对于一些轻微违法行为，可以采取教育、警告等方式进行处理，而不是一味地进行处罚。3.论述行政法治原则在行政执法中的具体体现和重要意义。(1).行政法治原则在行政执法中的具体体现合法行政：行政执法必须依据法律、法规、规章的规定进行。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。例如，行政机关进行行政处罚必须有法定的依据，并且要按照法定的程序进行。合理行政：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。比如，在进行行政处罚时，要根据违法行为的情节、后果等因素，合理确定处罚的幅度。程序正当：行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职