2025年大学《海洋资源与环境》专业题库- 海洋环境保护政策与法规研究

2025年大学《海洋资源与环境》专业题库——海洋环境保护政策与法规研究考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（每题2分，共20分。请将正确选项字母填在括号内）1.以下哪项不属于《中华人民共和国海洋环境保护法》确立的海洋环境保护基本原则？（）A.预防为主、防治结合B.开发利用与保护并重C.统一规划、分级管理D.谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿2.根据相关法律法规，下列哪个区域实施了最严格的生态保护制度，原则上禁止开发建设活动？（）A.海岸带B.海洋特别保护区C.海洋生态红线区域D.海洋渔业功能区3.海水水质标准的主要功能是？（）A.规定海洋工程建设的审批程序B.确定海洋倾废区的位置和范围C.明确海洋污染物排海需达到的排放限值D.划定海洋自然保护区的保护对象4.下列哪种活动不属于《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的需要取得排污许可证方可排放污染物？（）A.向海域排放生活污水B.向海域排放工业废水C.向海域倾倒废弃物D.在近岸区域进行海洋工程活动产生的废水排放5.导致近海水体富营养化的主要人为污染源是？（）A.海洋石油泄漏B.船舶垃圾排海C.陆源污染物（如氮、磷）排海D.深海采矿活动6.跨境海洋环境污染损害责任承担的主要法律依据是？（）A.《中华人民共和国海洋环境保护法》B.《中华人民共和国民法典》C.《联合国海洋法公约》D.《中华人民共和国水污染防治法》7.海岸带综合管理强调的是什么理念？（）A.以海洋经济发展为中心B.海岸带资源的掠夺式开发C.海岸带生态系统的整体性和可持续性D.优先保护海洋生物多样性8.对于造成海洋环境污染损害的责任者，下列哪种承担方式属于行政处罚？（）A.罚款B.赔偿生态环境损失C.责令停止违法行为D.吊销相关许可证件9.《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）的核心目标是？（）A.全面禁止船舶向海洋排放任何污染物B.规范船舶能效管理以减少温室气体排放C.制定船舶污染防治的国际标准和技术要求D.统一船舶航行安全规则10.中国建立海洋观测与监测体系的主要目的是？（）A.为海上交通运输提供保障B.监控海洋环境质量变化，评估环境风险C.服务于海底矿产资源开发D.监测全球气候变化对海洋的影响二、填空题（每空1分，共15分。请将答案填在横线上）1.海洋环境保护法的基本原则包括__________原则、__________原则和__________原则。2.海洋功能区划是国家实行__________和__________的基本依据。3.海洋生态红线是从__________保护的角度出发，在陆海统筹的基础上，在重要生态功能区、__________和__________等区域划定并严守的生态保护红线。4.海洋环境监测主要包括对海洋__________、__________、__________、__________等要素的监测。5.《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，国家建立__________制度，按照排污许可管理制度的要求，严格规范排污行为。6.陆源污染物排海的主要途径包括__________、__________和__________。7.海洋倾废管理的主要依据是《中华人民共和国海洋环境保护法》和由国务院生态环境主管部门会同__________等部门制定的__________。8.海洋环境保护的科技支撑体系包括__________、__________和__________等方面。三、名词解释（每题3分，共15分）1.海洋环境保护2.海洋环境要素3.海洋功能区划4.海洋生态红线5.排污许可四、简答题（每题5分，共20分）1.简述海洋环境保护法中“预防为主、防治结合”原则的内涵。2.简述我国海洋环境保护规划的主要作用。3.简述海洋环境应急管理体系的主要构成要素。4.简述陆源污染物排海管理的主要制度措施。五、论述题（10分）结合实例论述海洋环境保护政策与法规在应对海洋塑料污染问题中的作用与挑战。六、案例分析题（20分）某沿海城市近年来经济发展迅速，但同时也出现了近岸海域水质下降、渔业资源衰退等问题。地方政府为解决这一问题，开展了海岸带综合管理试点工作。请分析：1.在该试点工作中，可能涉及哪些主要的海洋环境保护法律法规和政策？2.海岸带综合管理可能面临哪些挑战？3.如何通过海岸带综合管理实现该区域海洋环境的可持续发展？试卷答案一、选择题1.C2.C3.C4.D5.C6.C7.C8.A9.C10.B解析1.C.《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条规定了海洋环境保护的基本原则，包括预防为主、防治结合，开发利用与保护并重，统筹规划、合理布局，依法管理、综合治理，共同保护、惠益共享。选项C“统一规划、分级管理”更侧重于行政管理体制，而非核心法律原则。2.C.海洋生态红线是指依法在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定的，严格保护的生态空间，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。其目的是最严格的生态保护，原则上禁止开发建设活动。3.C.海水水质标准是依据海洋环境功能，按照海域使用要求、生态系统特性、人体健康和生物多样性保护等要求，对海洋环境质量提出的限制性要求，是海洋污染物排海需要达到的排放限值的基础依据。4.D.根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十条，向海洋排放污染物的单位，需要按照国家规定取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。A、B选项属于生活污水和工业废水排放，通常需要排污许可。C选项倾倒废弃物需要特别许可证。D选项中，海洋工程活动产生的废水排放是否需要排污许可证，需根据具体排放口位置、排放量、污染物种类等因素判断，但并不绝对等同于所有此类废水排放都需要排污许可证，且排污许可制度主要针对常规污染物排放限值，海洋工程本身还涉及建设、运营等多个环节的环保要求。题目问的是“需要取得排污许可证方可排放污染物”，A、B、C均有明确的法律规定需要许可证，而D的表述相对宽泛且涉及环节复杂，与其他选项相比，更不属于“必须取得排污许可证方可排放”的典型情况。5.C.陆源污染物，特别是生活污水和工业废水中含有的氮、磷等营养物质，通过河流、地下水等途径排入近海，超过海洋的自净能力，会导致水体富营养化。6.C.《联合国海洋法公约》是国际海洋法的核心条约，其中包含关于海洋环境污染损害责任和赔偿的条款，是处理跨境海洋环境污染损害责任的主要国际法律依据。A是国内法，B是普通民事法律，D主要调整水污染防治。7.C.海岸带综合管理是一种资源管理和环境管理的方法，它着眼于海岸带作为一个整体生态系统，协调经济发展、社会公平和环境保护之间的关系，强调综合规划、协同管理，以实现海岸带生态系统的整体性和可持续性。8.A.行政处罚是指行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的惩罚。罚款是典型的行政处罚。B、C属于行政强制措施或民事责任。D吊销许可证件属于行政许可的撤销，也是一种行政处罚。9.C.《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）旨在通过制定一系列国际标准和技术要求，防止和减少船舶对海洋环境造成的污染。10.B.建立海洋观测与监测体系的主要目的是获取海洋环境及其变化的信息，监控海洋环境质量，评估污染状况和生态风险，为海洋环境保护和管理决策提供科学依据。二、填空题1.预防为主、防治结合；开发利用与保护并重；谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿2.海洋功能区划；海域使用管理3.生态保护红线；生态敏感区；生态脆弱区4.水文；化学；生物；物理5.排污许可6.河流、海湾、管道；污水；废水7.海事部门；海洋倾废许可证制度8.法律法规；科学技术；监测监控三、名词解释1.海洋环境保护：指为维护海洋生态系统的平衡和生态功能，保护海洋生物多样性，防治海洋环境污染，保护海洋资源，保障海洋安全，促进海洋经济可持续发展而采取的法律法规、政策措施、技术手段和宣传教育等综合性活动。2.海洋环境要素：指构成海洋环境的基本自然要素，主要包括水体（海水）、沉积物（海底土壤）、大气、生物（海洋生物）以及影响它们之间相互作用的物理化学因素（如温度、盐度、光照、化学成分、噪声等）。3.海洋功能区划：指根据国民经济和社会发展的需要，对特定海域在一定时期内使用的功能和性质所做的规划和管理安排，是海域使用的依据，体现了对海域资源开发与保护的综合协调。4.海洋生态红线：指依法在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定的，严格保护的生态空间，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，禁止不符合主体功能定位的各类开发建设活动。5.排污许可：指排放污染物的单位需要按照国家规定申请并获得排污许可证，许可证中规定了允许排放的污染物种类、排放限值、排放方式、排放口位置等要求，是控制污染物排放的总入口。四、简答题1.简述海洋环境保护法中“预防为主、防治结合”原则的内涵。内涵：该原则强调在海洋开发利用活动开始前，应优先采取预防措施，从源头上减少或消除对海洋环境的污染和破坏；同时，对于已经产生或可能产生的海洋环境污染和生态破坏，应积极采取措施进行治理和修复，将污染防治与生态保护放在同等重要的位置，综合治理，力求恢复和维持海洋生态系统的健康和稳定。2.简述我国海洋环境保护规划的主要作用。主要作用：①指导性作用：为全国或特定区域海洋环境保护和可持续发展提供战略方向和行动指南。②协调性作用：协调各部门、各地区在海洋环境保护方面的目标和任务，促进资源整合和协同管理。③可操作性作用：提出具体的保护目标、重点任务、政策措施和技术路线，便于实施和评估。④监督性作用：为评估海洋环境保护成效、调整管理策略提供依据。3.简述海洋环境应急管理体系的主要构成要素。主要构成要素：①预警监测系统：实时监控海洋环境变化，及时发现异常情况。②应急响应机制：包括应急预案的制定、启动程序、指挥协调体系、信息报告制度等。③应急处置能力：配备应急设备、技术和人员，进行污染处置和生态修复。④应急保障体系：提供资金、物资、法律等支持。⑤后期评估与恢复：对事件影响进行评估，实施生态补偿和修复。4.简述陆源污染物排海管理的主要制度措施。主要制度措施：①排污许可制度：严格限制排污单位和排污口，规定排放标准和总量。②水污染物排放标准制度：设定不同海域和污染物的排放限值。③海洋功能区划制度：控制污染源布局，与海洋环境功能区要求相衔接。④海岸带综合管理：统筹陆海污染治理。⑤排污收费制度：通过经济手段调节排污行为。⑥监测与执法制度：加强对排污行为的监督和检查，依法处罚违法行为。五、论述题结合实例论述海洋环境保护政策与法规在应对海洋塑料污染问题中的作用与挑战。海洋塑料污染已成为全球性的严峻环境问题，海洋环境保护政策与法规在其中发挥着重要作用，但也面临诸多挑战。作用：①制定法规标准，规范行为。例如，《中华人民共和国海洋环境保护法》禁止向海洋倾倒塑料垃圾，对船舶塑料垃圾管理有明确规定，并推动制定塑料污染治理行动方案，设定阶段性目标，如禁止生产销售特定塑料制品、推行塑料产品回收利用制度等。这些法规为控制塑料源头、规范塑料产品全生命周期管理提供了法律依据。②推动管理措施落实。通过排污许可制度控制工业废水中的塑料微纤维排放；通过海滩清洁、垃圾围收集运等行动，清理现有海洋塑料垃圾。③引导科技研发与产业转型。政策法规鼓励研发可降解替代材料，支持塑料回收利用技术研发和应用，推动循环经济发展模式。④促进国际合作。参与《联合国海洋法公约》框架下的塑料污染谈判，履行国际义务，共同应对跨界塑料污染问题。挑战：①法律法规体系尚待完善。现有法规对塑料污染的覆盖面、约束力、执行力度仍有不足，特别是针对微塑料等新型污染物的管理缺乏明确法律依据。②源头控制难度大。塑料污染源头广泛，涉及生产、消费、流通等多个环节，难以全面有效控制，特别是一次性塑料制品的使用量巨大。③治理技术成本高、效率有限。现有海洋塑料垃圾清理技术成本高昂，且效果难以持续，难以从根本上解决“白色污染”问题。④跨部门、跨区域协调复杂。塑料污染治理涉及海洋、环保、工信、商务、交通等多个部门，以及沿海各省市的协同，协调难度大。⑤公众意识和社会参与有待提高。部分公众对塑料污染的危害认识不足，缺乏垃圾分类和减塑意识，社会参与度不高。六、案例分析题某沿海城市近年来经济发展迅速，但同时也出现了近岸海域水质下降、渔业资源衰退等问题。地方政府为解决这一问题，开展了海岸带综合管理试点工作。请分析：1.在该试点工作中，可能涉及哪些主要的海洋环境保护法律法规和政策？可能涉及的法律法规和政策包括：《中华人民共和国海洋环境保护法》（作为基本法律依据）、《中华人民共和国海域使用管理法》（涉及海域功能分区和管理）、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》（涉及渔业资源保护）、《中华人民共和国土地管理法》（涉及陆域相关活动管理）等。可能还包括国家及地方层面关于海洋功能区划、海洋生态红线、排污许可、入海排污口管理、海洋倾废管理、陆源污染物排海控制、海洋环境保护规划、海岸带综合管理试点政策、生态补偿政策、海洋生态损害赔偿制度等相关政策文件。2.海岸带综合管理可能面临哪些挑战？可能面临的挑战包括：①法律法规碎片化与协调难。涉及部门多，法律之间可能存在冲突或衔接不畅。②跨部门协调机制不健全。政府部门间职责不清、协