GB∕T 43500安全管理体系之12：“6策划-6.4 变更的策划”标准、流程、风险与合规理解与应用解读（编制-2024C1版）

安全管理体系之12:“6策划-6.4变更的策划”标准、流程、风险与合规理解与应用解读第一部分：“6.4变更的策划”标准解读当组织确定安全管理体系需要变更时，包括因第10章的变更，应有计划地进行。无论是永久性的还是a)变更目的及其潜在后果；b)安全管理体系的完整性；c)资源的可获得性；d)职责和权限的分配或重新分配。组织应结合实施过程评审变更的效果，必要时重新进行变更策划。(1)以受控的方式策划、引入和实施所提出的变更，确保组织能够有计划地应对安全管理体系内外部的变化和需求，控制变更带来的影响，以最小化对安全运行的不利影响，提高安全管理的适应性和有效性，满足新的安全要求和挑战，保障组织的安全运营；(2)保持变更期内以及变更后安全管理体系的完整性即仍然符合相关的安全标准和要求和组织持续实现安全管理体系预期结果。2“6.4变更的策划”条文理解与实施要点2.1有关变更的策划术语及其理解(1)安全管理体系变更组织在安全管理体系的结构、流程、资源、职责等方面所进行的有计划地调整和更改。(1)变更可能是永久性的，也可能是临时性的，旨在提高安全管理体系的效能、适应新的安全要求或解(2)变更的范围：变更可能涉及安全管理体系的多个方面，包括但不限于组织结构、工作流程、资源配置以及职责分配等。这些变更旨在使体系更加灵活、高效，并更好地应对内外部环境的变化。2.2策划安全管理体系变更的时机确定需要对安全管理体系进行变更(无论是永久性的还是临时性的变更)的需求，变更时机通常包括： (1)安全管理体系初建与实施：在安全管理体系的建立和实施的开始阶段，可能需要根据实际情况对体系进行调整和优化，确保其有效性和适应性；(2)安全方针与目标变化：当组织的安全方针和安全目标发生变更时，安全管理体系需要相应地进行调整，以确保与新的方针和目标保持一致；(3)组织与职责变动：如果组织结构、部门或岗位的安全职责、权限以及关键安全岗位发生变更，安全管理体系也需要随之更新，以反映这些新的职责和权限分配；(4)管理体系与程序修订：当修订安全管理体系的过程和程序，包括安全管理和技术文件的变更时，需要策划相应的安全管理体系变更；(5)组织运营与活动变化：组织及其运行、过程、活动的任何变更都可能影响安全管理体系的有效性，因此需要及时调整管理体系以适应这些变化；(6)技术与方法更新：材料、方法、工艺或环境的重大变更，或计划引入新的基础设施、安全设备或技术时，安全管理体系需要相应地进行更新和优化；(7)生产与服务流程改动：运行过程及其准则以及生产和服务提供流程的重大变化，要求安全管理体系作出相应的调整，以确保安全和效率；(8)供应链与人员变动：在适当的时候引入新的承包商、供应商或人员，需要对安全管理体系进行策划和调整，以确保新的合作伙伴或员工能够融入现有的安全管理体系；(9)内部环境变化：组织内部环境发生重大变化时，如员工士气、管理层变动等，可能需要对安全管理体系进行重新审视和调整；(10)合规要求更新：当合规义务发生变更时，如新的法规或标准的出台，安全管理体系必须及时更新以满足新的合规要求；(11)体系优化与改进：为满足新的要求或实施改进措施而需要调整、优化和完善现有安全管理体系时，也需要进行变更策划；(12)其他未预见的变化：除了上述列举的情况外，还应考虑其他可能影响安全管理体系的各种未预见的变化，并提前进行变更策划。2.3安全管理体系变更的策划(1)明确变更需求和目标：组织应清晰地识别出变更的需求及导致需要变更的因素，确立明确的变更目标，包括期望通过变更达到的效果和具体指标；(2)设立变更策划小组：成立一个由多部门代表组成的策划小组，负责全面规划和监督变更过程； (3)制定详细的变更计划：根据变更需求和目标，制定一个详细的变更计划。这个计划应该包括变更的时间表、关键里程碑(关键阶段和任务)、资源需求、风险评估和应对措施等。计划中应明确各项任务的责任人、执行时间和完成标准；(4)制定沟通和培训计划：制定详细的沟通计划，确保所有相关人员都了解变更的目的、过程和影响。2.4评审所策划的变更应在变更前进行评审，组织应考虑：(1)变更目的：(a)提升安全管理体系的敏捷性、适应性和灵活性：适应组织发展和变化(包括组织环境的变化);(b)持续改进和增加安全管理体系整体绩效和有效性，提升组织安全管理水平；(c)消除或减少潜在的安全风险；(d)适应和满足合规义务的变化；(e)满足相关方的需求和期望：(f)提高工作人员和相关方的安全意识。(2)变更潜在后果：(a)变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析，评审非预期性变更的后果，制定控制措施，履行审批程序，以预防和减轻任何不利影响。变更潜在后果可能包括：——安全风险增加：变更可能引入新的安全风险或隐患，导致人员伤害、健康损害、财产损失或环境破坏的可能性增加；——安全绩效下降：变更可能导致安全管理体系的某些环节或过程出现短暂或长期的混乱，进而影响组织的安全绩效，如事故率上升、安全文化受损等；——资源分配不均：变更可能需要重新分配组织资源，如果资源分配不当，可能导致关键安全活动得不到足够的支持，进而影响安全管理体系的整体效果；——员工抵触：如果员工对安全管理体系变更的理解和接受程度不足，可能导致员工产生抵触情绪，降低员工对安全管理体系的参与度和执行力度；——法规合规性问题：安全管理体系变更过程中，如果未能及时更新和遵守相关的法律法规要求，可能导致组织面临合规性问题，进而引发法律纠纷或处罚；——与其他管理体系的冲突：安全管理体系变更可能与组织的其他管理体系(如质量管理体系、环境管理体系等)产生冲突，影响各管理体系之间的协同性和整体效果。(b)变更管理应考虑应对风险的措施，以确保不产生非预期的后果，策划的层次和所需采取的措施根据变更的潜在后果而有所不同。 (3)安全管理体系的完整性：在策划变更时，组织应确保变更不会破坏安全管理体系的整体结构和功能，保证体系内各项要素和过程的完整性和协调性，从而达到最佳的安全管理效果；(a)安全管理体系的完整性：指安全管理体系在结构上的完整、功能上的齐全以及各要素之间的协调一致，以确保体系能够有效地运行并达成其安全目标；(b)分析变更对安全管理体系的潜在影响：分析变更是否会对安全管理体系的既有结构、流程和要素产生破坏，确保变更后的体系仍然保持原有的完整性和协调性；(c)保持安全管理体系在变更后的稳定性与高效性：确保变更实施后，安全管理体系仍然能够保持其原有的完整性和协调性，不会因为变更而出现功能上的缺失或结构上的断裂。这样，安全管理体系就能在变更后继续稳定、高效地运行，为组织提供持续的安全保障。(4)资源的可获得性：在获得适当的资源前推迟变更；(a)资源需求评估：在变更策划阶段，组织应对所需资源进行全面的评估，详细列出变更所需的各项资源，并估算其数量和质量要求；(b)资源采购与储备：根据资源需求评估的结果，组织应及时进行资源的采购或调配。对于关键资源，建议提前建立储备，以应对可能出现的供应紧张情况。(c)资源优化与再利用：在变更过程中，组织应优先考虑现有资源的优化和再利用。对于无法再利用的资源，应制定合理的处理方案，以避免资源浪费和环境污染。(d)建立资源保障机制：组织应建立一套完善的资源保障机制，确保在变更过程中资源的稳定供应。这包括与供应商建立长期合作关系、签订供应合同等。组织还应建立资源应急预案，以应对可能出现的资源短缺或供应中断等突发情况。(5)职责和权限的分配或重新分配：为团队指派人员负责管理变更。(a)明确变更范围和目标：在进行职责和权限的分配或重新分配之前，明确变更的范围和目标；(b)全面评估现有职责和权限分配：对现有的职责和权限分配进行全面评估，识别出与变更相关的职责重叠、缺失或不明确的地方，分析现有职责和权限是否与变更后的安全管理体系相匹配，以确定哪些职责和权限需要调整；(c)设计新的职责和权限分配方案：根据变更的需求和评估结果，设计新的职责和权限分配方案。这包括明确各个部门和人员的具体职责、权限和相互关系，确保新的职责和权限分配方案能够支持变更后的安全管理体系有效运行：(d)与相关人员进行沟通和协商：在实施新的职责和权限分配方案之前，与相关人员进行充分的沟通和协商，确保他们理解并接受新的职责和权限。(e)正式实施新的职责和权限分配方案：在确保所有相关人员都了解和接受新的职责和权限后，正式实 施新的分配方案，这可能涉及更新组织结构图、职责说明书、工作流程等文档，以确保新的职责和权限得到明确和规范的执行。2.5实施所策划的变更(1)实施变更并持续监控：——按照计划逐步实施变更，确保每个阶段都符合预期。——在变更过程中进行持续监控，及时发现并解决问题。(2)验证和评估变更效果：——评审变更效果：变更完成后，对其实施效果进行验证和评估。通过实时或定期的评审，组织可以及时了解变更实施的效果，评估变更是否按照预期的方向和目标发展，以及是否产生了积极的影响；——必要时重新进行变更策划：如果在评审过程中发现变更效果不理想，或者出现了新的问题和挑战，那么组织就需要重新进行变更策划。重新策划可能涉及对原有变更计划的调整，比如修改变更目标、优化实施步骤、重新分配资源等。重新策划的目的是确保变更能够最终达到预期的效果，并最大限度地减少负面影响。2.6形成变更的成文信息应对安全管理体系的变更形成成文信息，包括：变更申请记录、变更评估报告、变更策划文档、资源分配和调配记录、职责和权限调整文件、培训和沟通记录、变更效果评审报告、重新策划的记录(如需要)以及相关方的反馈和意见等。 过程输入活动(工作流程图)过程输出绩效控制和检查点1.组织的目标、的变化化5.相关方雷求和化8.安全管理体系10.内部审核和11.因改进引起的安全管理体系的变化12.其他方面的评审所策划的变更 “6.4变更的策划”工作流程 响进行分析并制定相应措施(授权部门或人员)做出变更决定/ 更实施程序采取控制措施) 并培训相关从业人员对变更实施情况进行跟踪验证(验收) 因变更管理引起的安全管理体系文件进行修改 1.变更请求/需求(方案)/变更管1.专家判断1.安全管理体系变更策划的完整性和“6.4变更的策划”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(记录或证据性材料)1.变更控制程序1.变更申请记录3.变更策划文档(变更策划书(方案)/变更管理计划)9.相关方的反馈和意见变更策划书(方案)/变更管理计划住编制-2024C1版盈险情量(凤险表现形式)章整分更变更授权和审批缺失；程评串：未经授权的变更被实旅现足时致险情景(凤险表现形式)件确生精品文档%&文档由自己精心编制制作，若有问题请及时站内私信我，看到后第一时间给您解答，感谢使用！励志短句，送给奋斗中的您，祝您成功1.真正的成功源于生命里的学习,成长和热爱,以及不停步｡2.