成都某机场机场安全管理与旅客服务优化

[成都某机场]机场安全管理与旅客服务优化第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某机场]各类突发事件，提高机场快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[社会]的稳定与运行秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[成都某机场]实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于[成都某机场]范围内所有安全管理与旅客服务相关的突发事件预防、应对和处置工作。

第三条本管理办法的核心目的在于：

（一）有效预防各类安全事件的发生；

（二）及时控制事态发展，防止蔓延扩大；

（三）妥善处理已发生的事件，降低负面影响。

第四条本管理办法的核心目标在于：

（一）全面提升机场应急处置能力；

（二）健全安全管理与旅客服务协同机制；

（三）最大限度减少人员伤亡、财产损失及运营中断。

第五条本管理办法的保障对象包括：

（一）[员工]生命安全与身体健康；

（二）机场设施设备与旅客财产安全；

（三）正常运营秩序与服务质量；

（四）[社会]公共利益与公共安全。

第六条本管理办法的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[成都某机场]设立应急管理指挥中心，作为突发事件应对工作的统一指挥机构，全面负责突发事件的信息接报、分析研判、决策指挥和协调调度。建立健全快速反应机制，确保信息传递畅通、响应及时、处置高效，实现从事件发生到处置的快速衔接，做到迅速启动、精准施策、有效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，明确机场内部各部门及驻场单位的应急职责。突发事件发生后，由应急管理指挥中心根据事件性质、影响范围和严重程度，分级启动相应应急预案，各相关单位在职责范围内落实属地管理要求，主要负责人对本单位应急工作负总责。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，建立健全安全风险隐患排查治理长效机制，定期开展安全检查、风险评估和隐患排查，强化对潜在风险的动态监测和科学研判。强化早发现、早报告、早预警、早处置，力争将事件消灭在萌芽状态，最大限度降低事件发生概率和潜在影响，及时有效控制事态发展。

4.系统联动与群防群控。构建“统一指挥、专群结合、平战结合”的应急联动体系，加强机场内部各部门、驻场单位、地方政府及社会力量之间的信息共享、资源整合和协同配合。充分发挥专业应急队伍和志愿者队伍的作用，形成政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的群防群控工作格局，提升整体应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。严格按照相关法律法规和应急预案的要求，区分事件性质，采取相应措施。在处置过程中，必须依法依规，尊重事实，保障[员工]的合法权益，注重方式方法，做到合情合理合法。优先保护人民生命财产安全，维护现场秩序，防止次生、衍生事件发生，确保应急处置工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本管理办法适用于[成都某机场]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是机场公共财产受到损失，[成都某机场]正常运行秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：机场内、外涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢运等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏性行为，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响机场安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在机场内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[员工]或重要目标的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场内的航空器事故、建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，危险化学品泄漏，安全生产事故，重大交通安全事故，大型旅客活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[员工]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在机场内发生的突发公共卫生事件；机场外发生的、可能对[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害等及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对机场信息系统的网络攻击、病毒入侵，窃取机场或旅客敏感信息，发布虚假信息、谣言等破坏机场网络安全运行或造成不良影响的事件。

7.重大活动安全类突发事件。在机场举办或经停重大活动、会议期间，发生的可能影响活动安全、秩序和声誉的事件。

8.影响[成都某机场]安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某机场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、重大活动安全类突发事件应急处置工作组、突发事件信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[成都某机场]主要负责人

副组长：[成都某机场]分管安全、运营的负责人

成员：[成都某机场]各部门、驻场单位主要负责人，包括但不限于：运行控制中心、安检division、地服division、飞行区管理division、商业division、人力资源division、安全管理division、信息技术division、机场公安division、医疗急救division等单位负责人。

领导小组职责：负责[成都某机场]突发事件的统一决策、组织、指挥和协调；审定应急处置工作方案；下达应急处置指令；统一发布信息；决定应急状态的解除。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[成都某机场]运行控制中心或综合办公楼指定地点，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析、研判和上报；起草领导小组决策所需的各类文件、方案和报告；协调各部门、各单位之间的应急联动；组织应急演练和培训；负责应急处置工作的督导、检查和评估；总结应急处置工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管安全的负责人担任，副组长由机场公安division负责人担任。工作组成员由机场公安division、运行控制中心、安检division、地服division、人力资源division、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在机场公安division。

主要职责：负责维护机场内治安秩序，处置非法集会、游行、示威等群体性事件；防范和打击各类恐怖袭击活动；处置影响机场安全的重大矛盾纠纷；保护重要人员和目标安全。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管公安工作的负责人担任，副组长由机场公安division负责人担任。工作组成员由机场公安division、运行控制中心、安检division、地服division、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在机场公安division。

主要职责：负责实施现场警戒、治安巡逻、交通管制；抢救受伤人员，保护现场证据；配合公安机关开展侦查破案工作；发布相关信息，稳定旅客情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管运行、飞行区管理的负责人担任，副组长由运行控制中心、飞行区管理division负责人担任。工作组成员由运行控制中心、飞行区管理division、安检division、地服division、工程division、安全管理division、医疗急救division等单位相关人员组成。工作组办公室设在运行控制中心。

主要职责：负责组织航空器事故、跑道侵入、鸟击、火灾、爆炸等事故灾害的应急处置；实施应急疏散、人员救援、现场处置；组织事故调查和原因分析。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管地服、医疗急救工作的负责人担任，副组长由地服division、医疗急救division负责人担任。工作组成员由地服division、医疗急救division、安检division、运行控制中心、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在医疗急救division。

主要职责：负责传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等公共卫生事件的应急处置；实施旅客健康监测、隔离观察、医疗救治；配合卫生部门开展疫情防控和调查处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管飞行区管理、工程管理的负责人担任，副组长由飞行区管理division、工程division负责人担任。工作组成员由飞行区管理division、工程division、运行控制中心、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在飞行区管理division。

主要职责：负责应对台风、暴雨、雷击、冰雹、洪水、地震等自然灾害及其引发的次生灾害；实施跑道结冰除防、场地排水、设施设备抢修；保障机场运行安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管信息技术的负责人担任，副组长由信息技术division负责人担任。工作组成员由信息技术division、运行控制中心、安检division、地服division、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在信息技术division。

主要职责：负责应对网络攻击、病毒入侵、数据泄露、系统瘫痪等网络与信息安全事件；实施网络监测、应急处置、系统恢复；保障机场信息系统安全稳定运行。

7.重大活动安全类突发事件应急处置工作组。组长由[成都某机场]分管商业、地服工作的负责人担任，副组长由商业division、地服division负责人担任。工作组成员由商业division、地服division、安检division、运行控制中心、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在商业division。

主要职责：负责保障在机场举办或经停的重大活动、会议期间的安全秩序；实施人流疏导、交通管制、安全检查；处置活动期间发生的各类突发事件。

8.突发事件信息工作组。组长由[成都某机场]分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、党委宣传部、机场公安division、运行控制中心、安检division、地服division、安全管理division等单位相关人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责突发事件信息的收集、核实、分析、报告和发布；建立信息共享机制；协调新闻媒体宣传报道；维护机场声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保[成都某机场]突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，特制定本规范。本规范旨在明确信息报送原则、流程、内容与要求，为突发事件的有效处置提供信息支撑。

1.信息报送核心原则

[成都某机场]突发事件预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送须第一时间进行，确保预警和处置信息的高效传递。

（二）首报意识：首次发现或接到突发事件信息的单位，须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观、准确，确保内容真实可靠，不得虚报、瞒报、漏报。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息要素齐全，反映事件全貌。

（五）续报要求：事件发展或处置过程中，发生重要变化或出现新情况时，须及时续报最新动态。

2.[成都某机场]信息报送流程

[成都某机场]突发事件预防预警信息按以下流程报送：

（一）信息初报：[成都某机场]内任何部门或个人发现突发事件信息后，应立即向其直接上级或[成都某机场]办公室报告。

（二）信息核实与汇总：[成都某机场]办公室接报后，应迅速核实信息真实性，必要时进行现场确认，并汇总整理后报送领导小组组长。

（三）决策与指令下达：领导小组组长或授权副组长根据信息研判事件级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）逐级上报：[成都某机场]办公室根据领导小组指示和事件级别，向[上级主管部门]报送信息，同时抄送相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[成都某机场]办公室须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：事件发生后40分钟内，须通过电话向[上级主管部门]口头报告事件基本情况。

（二）书面报告：事件发生后2小时内，须完成书面报告，内容包括应急信息核心要素，并按程序报送[上级主管部门]。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到区域或具体地点）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、受影响设施设备等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：事件可能造成的损失、发展趋势初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展动态、处置进展情况。

（九）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，或在2小时内完成书面报告报送[省委办公厅]：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[成都某机场]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理强化。各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急机制的日常建设与运行管理，包括但不限于：完善信息报送渠道、健全风险评估机制、落实隐患排查制度、强化部门协同配合，确保应急管理体系高效运转。

2.各类应急预案持续完善。定期组织对[成都某机场]各类突发事件应急预案的评审与修订工作，确保预案的科学性、针对性和可操作性。根据法律法规变化、机场运行实际调整、应急演练评估结果等因素，及时更新和完善预案内容，形成动态管理机制。

3.应急队伍建设与培训。加强应急队伍的日常建设，明确队伍构成与职责，优化人员结构，提升队伍专业化水平。定期组织应急知识和技能培训，提高[员工]的应急处置能力和自救互救技能，确保队伍能够随时拉得出、用得上、打得赢。

4.应急培训与模拟演练。定期组织开展不同层级、不同类型、不同场景的应急培训和模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，检验队伍的实战能力，检验部门协同的效率，及时发现并整改存在的问题。

5.应急物资储备与管理优化。做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，制定并执行应急物资储备计划，确保应急物资的种类、数量和质量满足应急需求。建立物资管理台账，定期检查、维护和更新物资，确保物资存储安全、取用便捷、需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[成都某机场]突发事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成重大人员伤亡（如100人以上死亡或危及重要目标）、重大财产损失（如直接经济损失1亿元以上）、严重运行中断（如关键系统瘫痪且影响持续超过24小时）或造成极其严重社会影响的事件。例如：发生涉及100人以上伤亡的重大空难；发生严重爆炸、火灾导致重要设施毁损并造成重大人员伤亡；发生重大网络攻击导致关键系统瘫痪并造成重大损失；发生重大自然灾害导致机场关键区域损毁且影响运行。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成较大人员伤亡（如50人以上、100人以下死亡或危及重要目标）、较大财产损失（如直接经济损失5000万元以上、1亿元以下）、较重运行中断（如关键系统瘫痪且影响持续超过12小时）或造成严重社会影响的事件。例如：发生涉及50人以上、100人以下伤亡的空难或事故灾难；发生较大规模群体性事件，严重影响机场秩序和安全；发生重大网络安全事件，导致系统部分瘫痪或敏感信息泄露；发生较重自然灾害，导致机场部分区域运行受限。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成一定人员伤亡（如10人以上、50人以下死亡或危及重要目标）、一定财产损失（如直接经济损失1000万元以上、5000万元以下）、较轻运行中断（如关键系统短暂中断或影响持续6小时以上、12小时以下）或造成较重社会影响的事件。例如：发生涉及10人以上、50人以下伤亡的事故灾难；发生一定规模群体性事件，对机场秩序造成较严重影响；发生较大网络安全事件，影响范围有限但造成一定损失；发生较重自然灾害，对机场运行造成一定影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成少量人员伤亡（如10人以下死亡或危及重要目标）、轻微财产损失（如直接经济损失1000万元以下）、短暂运行中断（如关键系统短暂中断且影响持续6小时以下）或造成轻度社会影响的事件。例如：发生涉及少量人员伤亡的事故灾难；发生小型群体性事件，影响范围有限；发生一般网络安全事件，影响可控；发生一般自然灾害，对机场运行影响较小。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.触发程序：事件发生后，事发单位须在20分钟内将简要信息电话报告[成都某机场]运行控制中心或综合办公楼指定地点（以下简称“办公室”），同时立即启动I级响应，并组织初步现场处置。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向[成都某机场]突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告，同时同步向[上级主管部门]报告。领导小组组长或授权副组长立即决定成立现场指挥部，并启动相应应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事发单位向办公室报告，办公室向领导小组报告并同步向[上级主管部门]报告。

（2）1小时内：领导小组成立现场指挥部，明确指挥部组成及职责，下达应急处置指令；办公室完成事件基本情况报告，报送领导小组和[上级主管部门]；现场处置组、信息报告组、后勤保障组等立即开展工作。

（3）2小时内：现场指挥部首次向领导小组报告事件处置进展，办公室向[上级主管部门]报送详细情况报告；根据需要，启动新闻发布程序，由指定负责人或部门对外发布初步信息。

（4）后续响应：根据事件发展态势，持续开展信息报告、现场处置、舆论引导等工作，并定期向领导小组和[上级主管部门]报告进展，直至事件结束。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组主要或授权负责人担任总指挥，相关单位负责人担任副总指挥及成员，迅速开展统一指挥、协调联动工作。

（2）现场应急处置：立即组织专业队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场隔离、伤员救治、秩序维护、证据保护等行动，控制事态发展。

（3）信息及时报告：建立分级报告制度，确保信息准确、及时、完整地传递至领导小组、[上级主管部门]及相关单位，并根据事件级别和进展，适时向社会发布信息。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.触发程序：事件发生后，事发单位须在20分钟内将简要信息电话报告办公室，同时立即启动II级响应，并组织初步现场处置。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时同步向[上级主管部门]报告。领导小组组长或授权副组长立即决定成立现场指挥部，并启动相应应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事发单位向办公室报告，办公室向领导小组报告并同步向[上级主管部门]报告。

（2）1小时内：领导小组成立现场指挥部，明确指挥部组成及职责，下达应急处置指令；办公室完成事件基本情况报告，报送领导小组和[上级主管部门]；现场处置组、信息报告组、后勤保障组等立即开展工作。

（3）2小时内：现场指挥部向领导小组报告事件处置进展，办公室向[上级主管部门]报送详细情况报告；根据需要，启动新闻发布程序，由指定负责人或部门对外发布初步信息。

（4）后续响应：根据事件发展态势，持续开展信息报告、现场处置、舆论引导等工作，并定期向领导小组和[上级主管部门]报告进展，直至事件结束。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组主要或授权负责人担任总指挥，相关单位负责人担任副总指挥及成员，迅速开展统一指挥、协调联动工作。

（2）现场应急处置：立即组织专业队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场隔离、伤员救治、秩序维护、证据保护等行动，控制事态发展。

（3）信息及时报告：建立分级报告制度，确保信息准确、及时、完整地传递至领导小组、[上级主管部门]及相关单位，并根据事件级别和进展，适时向社会发布信息。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.触发程序：事件发生后，事发单位须在20分钟内将简要信息电话报告办公室，同时立即启动III级响应，并组织初步现场处置。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时同步向[上级主管部门]报告。领导小组组长或授权副组长立即决定成立现场指挥部，并启动相应应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事发单位向办公室报告，办公室向领导小组报告并同步向[上级主管部门]报告。

（2）1小时内：领导小组成立现场指挥部，明确指挥部组成及职责，下达应急处置指令；办公室完成事件基本情况报告，报送领导小组和[上级主管部门]；现场处置组、信息报告组、后勤保障组等立即开展工作。

（3）2小时内：现场指挥部向领导小组报告事件处置进展，办公室向[上级主管部门]报送详细情况报告。

（4）后续响应：根据事件发展态势，持续开展信息报告、现场处置、舆论引导等工作，并定期向领导小组和[上级主管部门]报告进展，直至事件结束。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组指定负责人担任总指挥，相关单位负责人担任副总指挥及成员，开展统一指挥、协调联动工作。

（2）现场应急处置：立即组织专业队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场隔离、伤员救治、秩序维护、证据保护等行动，控制事态发展。

（3）信息及时报告：建立分级报告制度，确保信息准确、及时、完整地传递至领导小组、[上级主管部门]及相关单位，并根据事件级别和进展，适时向社会发布信息。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.触发程序：事件发生后，事发单位须在20分钟内将简要信息电话报告办公室，同时立即启动IV级响应，并组织初步现场处置。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时同步向[上级主管部门]报告。领导小组组长或授权副组长立即决定成立现场指挥部，并启动相应应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事发单位向办公室报告，办公室向领导小组报告并同步向[上级主管部门]报告。

（2）1小时内：领导小组成立现场指挥部，明确指挥部组成及职责，下达应急处置指令；办公室完成事件基本情况报告，报送领导小组和[上级主管部门]；现场处置组、信息报告组、后勤保障组等立即开展工作。

（3）2小时内：现场指挥部向领导小组报告事件处置进展，办公室向[上级主管部门]报送详细情况报告。

（4）后续响应：根据事件发展态势，持续开展信息报告、现场处置、舆论引导等工作，并定期向领导小组和[上级主管部门]报告进展，直至事件结束。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组指定负责人担任总指挥，相关单位负责人担任副总指挥及成员，开展统一指挥、协调联动工作。

（2）现场应急处置：立即组织专业队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场隔离、伤员救治、秩序维护、证据保护等行动，控制事态发展。

（3）信息及时报告：建立分级报告制度，确保信息准确、及时、完整地传递至领导小组、[上级主管部门]及相关单位，并根据事件级别和进展，适时向社会发布信息。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组主要或授权负责人担任总指挥，相关单位负责人担任副总指挥及成员，迅速开展统一指挥、协调联动工作。

（2）现场应急处置：立即组织专业队伍赶赴现场，实施人员疏散、现场隔离、伤员救治、秩序维护、证据保护等行动，控制事态发展。

（3）信息及时报告：建立分级报告制度，确保信息准确、及时、完整地传递至领导小组、[上级主管部门]及相关单位，并根据事件级别和进展，适时向社会发布信息。

（4）舆论引导：根据事件性质和影响，及时发布权威信息，回应社会关切，维护机场声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某机场]建立覆盖全面的通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理各环节机制健全，信息传输渠道完善，通讯设备完好畅通。

1.机制健全。制定信息收集制度，明确信息来源、收集标准和流程；建立信息分析研判机制，组建专业队伍对信息进行实时监测、风险评估和趋势研判；完善信息传递与报送机制，规范信息格式和报送时限；健全信息处理与反馈机制，确保信息在内部顺畅流转并有效对接外部相关单位。

2.渠道完善。构建多元化信息传输渠道，包括有线与无线通讯网络、卫星通讯系统、应急广播系统、专用信息平台等，确保在不同场景下信息传输的可靠性和时效性。定期对通讯设备进行检查、维护和升级，保障应急通讯链路的稳定运行。

3.设备完好畅通。确保所有通讯设备、信息系统、网络设施等处于良好状态，定期开展设备巡检和应急测试，建立设备故障快速响应机制，保障通讯畅通，满足突发事件应急响应需求。

第十二条物资与资金保障

[成都某机场]建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置所需资源充足、及时供应。

1.资金保障。将应急处置经费纳入年度预算，并根据突发事件处置需要，建立应急动用快速审批程序，确保应急处置资金来源可靠、使用规范、监管有力。

2.物资保障。建立关键应急物资储备制度，制定应急物资目录，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求和供应流程。主要包括：医疗急救类（药品、器械、防护用品等）、生活必需类（食品、饮用水、照明设备等）、安全防护类（警戒器材、个人防护装备等）、抢险设备类（破拆工具、消防器材等）。

3.储备管理。指定综合办公楼或指定仓库作为应急物资储备库，配备专（兼）职管理人员，落实物资出入库管理制度，定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资质量合格、随时可用。特殊应急物资实行专人专库管理，并建立台账，确保物资储存安全。

第十三条人员与技术保障

[成都某机场]建立健全人员与技术保障体系，确保应急处置队伍专业能力过硬，技术支撑体系完善。

1.人员保障。组建常备应急队伍，由机场各部门骨干力量构成，定期进行培训、考核和选拔，确保队伍具备应对各类突发事件的应急能力。同时建立预备应急队伍，根据突发事件类型和规模，由相关单位人员随时补充，形成规模适度、结构合理的应急人力资源库。

2.技术保障。组建专业技术保障队伍，负责应急通信、信息系统、网络设备等的技术支持工作，确保突发事件应急处置所需的技术手段和设备处于良好运行状态。加强技术人员的专业培训和技能提升，引进先进技术装备，提升应急处置的技术支撑能力。

第十四条培训与演练保障

[成都某机场]建立健全培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的专业素质和实战能力。

1.培训保障。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急处置知识和技能培训，内容涵盖应急处置预案、应急处置流程、自救互救方法、心理疏导技巧等，确保[员工]具备必要的应急处置能力。

2.演练保障。定期组织各类应急模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验应急预案的实用性和可操作性，检验队伍的实战能力和部门协同的效率。根据突发事件类型、影响范围和处置需求，制定详细的演练方案，确保演练取得实效。

3.对外协作。鼓励与地方政府、公安机关、卫生健康部门、应急管理部门等外部单位开展应急交流与合作，组织联合培训与演练，实现资源共享、优势互补，提升协同应对突发事件的能力。

第十五条加强保障建设

[成都某机场]从制度体系、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作高效、有序、有力开展。

1.制度保障。建立健全突发事件应急处置相关规章制度，完善应急预案体系，明确应急响应程序、信息报送要求、现场处置措施、后期处置要求等内容，确保应急处置工作有章可循、规范运行。

2.组织保障。明确[成都某机场]突发事件处置工作领导小组的领导核心地位，充分发挥其统一指挥、协调联动作用；完善各专项应急处置工作组职责分工，确保各工作组协同配合、高效协同。

3.物资保障。建立并完善应急物资储备制度，确保应急物资的种类、数量和质量满足应急处置需求；加强应急物资的日常管理，定期检查、维护和补充，确保物资完好、供应及时。

4.软硬件设施保障。加强应急通讯、信息网络、应急指挥平台等软硬件设施建设，确保应急处置所需的信息传递、指挥调度、资源调配等功能正常运转。

5.技术保障。组建专业技术保障队伍，提升应急处置的技术支撑能力；加强应急通信、信息网络、应急指挥平台等软硬件设施建设，确保应急处置所需的信息传递、指挥调度、资源调配等功能正常运转。

6.人员保障。建立常