环境应急设施管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强环境应急设施的管理，提高环境应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级政府、各部门以及企事业单位的环境应急设施的管理。第三条环境应急设施的管理应遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）科学规划、合理布局的原则；（四）快速反应、协同应对的原则。第四条本制度由环境保护部门负责解释。第二章环境应急设施的定义与分类第五条环境应急设施是指为应对突发环境事件，预防和减轻环境损害，保障人民群众生命财产安全而设置的各类设施。第六条环境应急设施分为以下几类：（一）环境监测设施：用于监测环境质量、污染源排放等信息的设施；（二）污染治理设施：用于处理、处置污染物的设施；（三）应急物资储备设施：用于储备应急物资的设施；（四）应急指挥设施：用于应急指挥、调度、协调的设施；（五）应急培训设施：用于应急培训、演练的设施。第三章环境应急设施的规划与建设第七条环境应急设施规划应纳入本地区国民经济和社会发展规划，与城市总体规划、环境保护规划等相衔接。第八条环境应急设施建设应遵循以下要求：（一）符合国家相关法律法规和技术标准；（二）满足突发环境事件应急处理的需要；（三）布局合理，便于应急响应；（四）经济合理，确保可持续发展。第九条环境应急设施建设应实行项目管理制度，包括项目立项、可行性研究、设计、施工、验收等环节。第十条环境应急设施建设资金来源包括政府投资、企业自筹、社会捐赠等。第四章环境应急设施的运行与管理第十一条环境应急设施运行应遵循以下要求：（一）设施设备运行正常，确保应急处理能力；（二）设施设备维护保养及时，确保设施设备完好；（三）应急物资储备充足，确保应急处理需要；（四）应急人员培训到位，确保应急处理能力。第十二条环境应急设施管理应实行以下制度：（一）设施设备管理制度：明确设施设备的使用、维护、保养、更新等要求；（二）应急物资储备管理制度：明确应急物资的采购、储存、发放、回收等要求；（三）应急人员管理制度：明确应急人员的培训、考核、选拔、使用等要求；（四）应急演练制度：定期组织应急演练，提高应急处理能力。第五章环境应急设施的维护与更新第十三条环境应急设施维护应遵循以下要求：（一）定期检查设施设备，确保设施设备运行正常；（二）及时维修损坏的设施设备，确保应急处理能力；（三）对设施设备进行定期保养，延长设施设备使用寿命。第十四条环境应急设施更新应遵循以下要求：（一）根据设施设备使用年限、技术性能、运行状况等因素，确定更新周期；（二）更新时应选用先进、可靠、适用的技术设备；（三）更新资金来源应符合国家相关法律法规和政策。第六章环境应急设施的监督与考核第十五条环境应急设施监督应实行以下制度：（一）建立健全环境应急设施监督检查制度；（二）定期对环境应急设施进行检查，发现问题及时整改；（三）对违反环境应急设施管理规定的单位和个人，依法予以查处。第十六条环境应急设施考核应遵循以下要求：（一）考核内容应包括设施设备运行、应急物资储备、应急人员培训、应急演练等方面；（二）考核结果应作为对单位和个人进行奖惩的依据。第七章法律责任第十七条违反本制度规定，有下列行为之一的，由环境保护部门或者其他有关部门依法予以处罚：（一）未按照规定建设环境应急设施的；（二）未按照规定运行、维护环境应急设施的；（三）未按照规定储备应急物资的；（四）未按照规定进行应急演练的；（五）其他违反本制度规定的行为。第十八条因环境应急设施管理不善，导致突发环境事件发生，造成严重后果的，依法对有关责任人员进行追责。第八章附则第十九条本制度自发布之日起施行。第二十条本制度由环境保护部门负责解释。第二十一条本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强环境应急设施的管理，提高环境应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有环境应急设施的建设、运行、维护和管理。第三条环境应急设施的管理应遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）科学规划、合理布局的原则；（四）资源共享、协同应对的原则。第四条本制度由环境保护部门负责解释。第二章环境应急设施规划与建设第五条环境应急设施规划应纳入本地区国民经济和社会发展规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接。第六条环境应急设施建设应遵循以下要求：（一）根据本地区环境风险分布和应急需求，合理确定环境应急设施的类型、规模和布局；（二）采用先进的技术和设备，确保环境应急设施的性能和可靠性；（三）符合国家和地方相关标准和技术规范；（四）充分考虑环境应急设施的可持续发展。第七条环境应急设施建设应实行项目管理制度，包括项目申报、审批、实施、验收和评价等环节。第八条环境应急设施建设资金应按照国家有关规定筹措，确保资金安全、合理使用。第三章环境应急设施运行与管理第九条环境应急设施运行应遵循以下要求：（一）建立健全环境应急设施运行管理制度，明确运行责任和操作规程；（二）确保环境应急设施的正常运行，定期进行维护保养；（三）加强环境应急设施的技术培训和操作人员管理，提高应急处理能力；（四）建立健全环境应急设施运行记录和档案，确保数据真实、完整。第十条环境应急设施管理应实行以下制度：（一）安全管理制度：建立健全环境应急设施的安全管理制度，定期开展安全检查，确保设施安全运行；（二）应急预案制度：制定环境应急设施应急预案，明确应急响应程序和措施；（三）设备管理制度：对环境应急设施设备进行定期检查、维护和更新，确保设备完好；（四）人员管理制度：对环境应急设施操作人员进行培训、考核和激励，提高人员素质。第十一条环境应急设施运行单位应定期向环境保护部门报告设施运行情况，接受监督检查。第四章环境应急设施维护与更新第十二条环境应急设施维护应遵循以下要求：（一）定期对环境应急设施进行检查、保养，及时发现和消除安全隐患；（二）根据设备性能和运行情况，制定合理的维护计划，确保设施长期稳定运行；（三）加强维护人员的技术培训，提高维护水平。第十三条环境应急设施更新应遵循以下原则：（一）根据设施运行情况和技术发展，合理确定更新周期；（二）采用先进的技术和设备，提高环境应急设施的性能和效率；（三）确保更新后的设施符合国家和地方相关标准和技术规范。第五章环境应急设施信息共享与协同第十四条环境应急设施信息共享应遵循以下要求：（一）建立健全环境应急设施信息共享平台，实现数据互联互通；（二）及时、准确地收集、整理和发布环境应急设施相关信息；（三）加强与其他部门、企业和社会公众的信息沟通与协作。第十五条环境应急设施协同应遵循以下要求：（一）建立环境应急设施协同工作机制，明确各部门、企业和社会公众的职责；（二）加强环境应急设施资源整合，提高应急响应能力；（三）定期开展应急演练，提高协同应对能力。第六章监督检查与法律责任第十六条环境保护部门负责对环境应急设施的管理工作进行监督检查。第十七条违反本制度规定，有下列行为之一的，由环境保护部门依法予以处罚：（一）未按规定规划、建设环境应急设施的；（二）未按规定运行、维护环境应急设施的；（三）未按规定报告环境应急设施运行情况的；（四）未按规定进行信息共享和协同的。第十八条环境应急设施管理人员违反本制度规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第十九条本制度自发布之日起施行。第二十条本制度未尽事宜，按国家有关法律法规执行。第二十一条本制度由环境保护部门负责解释。第3篇第一章总则第一条为加强环境应急设施的管理，提高环境应急能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各类环境应急设施的管理，包括但不限于环境应急监测站、环境应急物资储备库、环境应急指挥中心等。第三条环境应急设施的管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）科学合理，高效有序；（四）保障人民群众生命财产安全。第四条本制度由环境保护主管部门负责解释。第二章组织机构与职责第五条建立健全环境应急设施管理组织机构，明确各级环境保护主管部门、相关部门和单位的职责。第六条环境保护主管部门负责：（一）制定环境应急设施管理制度，并组织实施；（二）组织协调环境应急设施的建设、维护和更新；（三）监督检查环境应急设施的管理和使用情况；（四）组织开展环境应急设施培训和技术交流；（五）对违反本制度的行为进行查处。第七条相关部门负责：（一）按照职责分工，参与环境应急设施的建设、维护和更新；（二）配合环境保护主管部门开展环境应急设施的管理和监督检查；（三）对违反本制度的行为进行查处。第八条单位负责：（一）按照规定建设、维护和更新环境应急设施；（二）建立健全环境应急设施管理制度，落实管理责任；（三）定期对环境应急设施进行检查、维护和保养；（四）组织开展环境应急设施培训和演练。第三章环境应急设施建设第九条环境应急设施建设应当符合以下要求：（一）符合国家有关标准和规范；（二）具备必要的功能和技术指标；（三）布局合理，便于管理和使用；（四）经济合理，技术先进。第十条环境应急设施建设应当遵循以下程序：（一）编制环境应急设施建设方案；（二）进行可行性研究；（三）履行审批手续；（四）组织实施建设；（五）验收合格后投入使用。第十一条环境应急设施建设资金应当纳入本级财政预算，确保资金及时到位。第四章环境应急设施维护与管理第十二条环境应急设施维护应当遵循以下原则：（一）定期检查，及时维修；（二）确保设施完好，功能正常；（三）加强保养，延长使用寿命。第十三条环境应急设施维护应当包括以下内容：（一）设备检查、保养和维修；（二）设施清洁、消毒和除锈；（三）备品备件储备和管理；（四）技术资料整理和归档。第十四条环境应急设施管理应当包括以下内容：（一）建立健全管理制度，明确管理责任；（二）制定操作规程，规范操作行为；（三）定期开展培训和演练，提高应急能力；（四）做好记录，及时报告设施运行情况。第五章应急响应与处置第十五条发生环境污染事故或者其他突发事件时，环境应急设施应当立即启动应急响应程序。第十六条环境应急设施在应急响应和处置过程中应当遵循以下原则：（一）迅速反应，及时处置；（二）确保安全，防止次生灾害；（三）科学合理，有效控制污染。第十七条环境应急设施在应急响应和处置过程中应当做好以下工作：（一）组织应急队伍，开展应急行动；（二）提供技术支持，协助应急处置；（三）收集污染数据，评估污染状况；（四）采取有效措施，控制污染扩散。第六章培训与演练第十八条定期组织开展环境应急设施培训，提高管理人员和操作人员的技术水平。第十九条定期开展环境应急设施演练，检验应急响应和处置能力。第二十条培训和演练应当包括以下内容：（一）环境应急设施操作技能；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急物资和设备的使用。第七章监督检查与考核第二十一条