《建设工程招投标与合同管理》-单元7-项目7.1

工作任务

利用互联网和图书馆以及校外实训基地，根据xx建设单位工程项目实际执行合同变更情况，拟定合同变更原因分析报告；根据xx建设单位工程项目实际执行合同及解除情况，拟定合同解除原因分析报告，学生分组展开辩论。今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道完成任务提示与分析

在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意以下问题。认真阅读《建设工程施工合同(示范文本)》的内容，熟悉相关条款。承包人提出变更工程价款和工期的时间。发包人确认的时间。双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道背景资料

2006年3月5日，xx市x局大厦工程（本案被告，以下简称“被告”）以工程量清单计价方式，经过公开招标投标与某一建筑工程公司（本案原告，以下简称“原告”）签订了《某大厦建设施工合同》。合同约定：承包范围为x大厦及裙房，建筑面积为31200平方米，工程造价暂估2818万元，开竣工时间为2006年3月10日和12月31日。工程开工后承包商在开挖基坑(槽)时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的垃圾土必须清除。在以后的合同履行过程中，由于x局（被告）对建筑工程不很熟悉，前期策划不够充分，因此，在施工过程中，工程变更比较多。同时，由于x局（被告）现场管理人员力量薄弱、管理能力有限等原因，对工程变更通知并非都是书面形式发出，对某一建筑工程公司（原告）提出的变更工程价款的要求，也并非都明确答复；造成工程在竣工验收后由于350万元工程变更款的问题双方不能达成一致意见，变成了原告和被告的关系。今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道建筑工程施工合同的变更

问题：

1．什么是工程变更？工程产生变更的原因是什么？变更有几类？2．在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，你作为承包人会采取什么行动?3．谁有权利提出更改设计图纸，承发包双方是否应注意变更的时效性问题?4．对于合同没有提到的问题，合同实施过程又必须进行的工作，你认为应如何处理?今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道

7.1.1建设工程施工合同变更基础知识

一、合同变更的概念今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道二．合同变更的原因

发包人有新的意图，发包人修改项目总计划，削减预算，发包人要求变化。设计人员设计的错误，导致的图纸修改。工程环境的变化，预定的工程条件改变原设计、实施方案、发包人指令及发包人责任的原因造成承包商施工方案的变更。新技术引入，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于发包人指令、发包人的原因造成承包商施工方案的变更。政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道三、合同变更的原则(1)合同双方都必须遵守合同变更程序，依法进行，任何一方都不得单方面擅自更改合同条款。

(2)合同变更要经过有关专家的科学论证和合同双方的协商。在合同变更具有合理性、可行性，而且由此而引起的进度和费用变化得到确认和落实的情况下方可实行。

(3)合同变更的次数应尽量减少，变更的时间亦应尽量提前，并在事件发生后的一定时限内提出；

(4)合同变更应以监理工程师、发包人和承包商共同签署的合同变更书面指令为准，并以此作为结算工程价款的凭据。

(5)合同变更所造成的损失，除依法可以免除的责任外，如由于设计错误，设计所依据的条件与实际不符，图与说明不一致，施工图有遗漏或错误等，应由责任方负责赔偿。今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道四、工程合同变更的范围和分类合同变更

(1)涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系或一些重大问题的变更。(2)工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化.今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道变更的概念

设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。施工措施变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改变原施工措施方案的过程。条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。

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计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需要，调整原定施工进度计划，改变施工顺序和时间安排。新增工程是指施工过程中，业主扩大建设规模，增加原招标工程量清单之外的建设内容。今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道7.1.2建设工程施工合同的变更处理

（1）合同主体各方在工程变更活动中的权利与义务今日哲学：职场没有彼岸，学习没有止境，活到老学到老才是王道（2）工程