四川省泸县马溪河石桥镇马溪段防洪治理工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）中华人民共和国生态环境部制 附图2项目平面布置图附图3外环境关系图附图4泸县水系图附图6堤防设计图附图9监测布点图附件2初步设计报告批复附件3情况说明附件4用地情况说明附件6专家评审意见局况项目建设内容中不涉及水库的建设但涉包含河岸的清淤清障，为了解项目所在流域底泥是否存在重金属，本次环评委托四川中环检测有限公司对拟建项目所在马溪河石桥镇马溪段底泥环境质量现状进行了监测，监测结果表明，项目所在马溪河石桥镇马溪段底泥所有监测因子满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险筛选值（pH＞7.5）中“其他”要求，重金属于标准值。并且根据调查，项目所在马溪河石桥镇马溪段主要为河流沿线的村镇，无工业企业等排污单位的分布，不存在重表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别本项目地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于防洪治理项目，根据四川中环检测有限公司检测底泥不存在重金属污染因此不设置专项评价。地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不涉及因此不设置专项评价。生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及因此不设置专项评价。大气油气、液体化工码头：全部；本项目不涉干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目及，无需设置专项评价。公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目属于防洪治理项目，无需设置专项评价。环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目属于防洪治理项目，无需设置专项评价。无防洪减灾体系存在薄弱环节与短板，泸县重点山洪沟亟需治理。城市排涝系统不完善，城区部分地势低洼处内涝问题仍然存在，十四五将对水旱灾害防御能力全面提高，洪旱灾害防御体系不断完善，完成防洪减灾薄弱环节建设，重点城镇、重解能力进一步增强。统筹发展与安全，坚持人民至上，坚持立实施防洪提升工程，建设蓄泄兼备、调控自如的工程设施，解加强洪水风险管理，构建工程措施和非工程措施并重的现代水旱灾害防治体系，实现“更高标准、更严要求、更快反应、更本项目的建设将对马溪河石桥镇马溪段进行防洪安全的保根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》相关规定，本项目符合其中第一类“鼓励类”第二条“水利类”中第3条“防洪泸县马溪河石桥镇马溪段防洪治理工程可行性研究报告的批四川省马溪河泸县段防洪治理工程初步设计报告的批复》（泸于四川省泸县马溪河石桥镇马溪段防洪治理工程用地情况的说明”，本项目建设用地属于河道淹没区域。又根据泸县自然资源和规划局的说明“经核实，该项目不涉及占用永久基本农田和生态保护红线，属于水淹区，可不办理用地预审”根据四川省人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区市2023年生态环境分区管控动态更新成果》（泸市府办发），表1-1本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是否符合四川省总体管控要求1、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目本项目位于要素重点管控单元中，属于防洪除涝、河湖整治工程，为非污染生态项目，项目营运期不会产生废水污染物。符合川南经济区总体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。24.6km，为防洪除涝、河道规整项目。本项目不属于白酒和页岩气开符合泸州市总体管控要求1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。24.6km；本项目不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目。符合2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目不属于高耗能、高排放“两高”项目。符合符合符合符合符合符合符合3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨（共）界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求。本项目为防洪除涝、河道规整项目，无废水外排。4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目不涉及VOCs排放5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。本项目为防洪除涝、河道规整项目，不涉及航运环境风险。6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水II类标准。本项目不属于赤水河流域，不属于石漠化区域，营运期无废水产8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目不涉及石漠化等生态脆弱区，且不属于矿山开采项目。9、深化川南地区大气污染联防联控工作机制，加强川渝地区联防联控，强化重污染天气区域应急联动和联合应对本项目属于防洪除涝、河湖整治工程，为非污染生态项目，项目营运期不会产生废气污染泸县总体管控要求1、全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治；环境空气质量不达标区，新增VOCs排放实行2倍削减量替代施工期落实“六个百分百”要求，本项目不涉及VOCS排放2、医药园区化学合成药等产生较大异味的企业应合理选址，靠近泸县城区居住区的园区北侧，禁止引入恶臭异味明显的制药企业本项目为防洪除涝、河道规整项目符合3、加强畜禽水产养殖污染治理，推荐养殖生产清洁化和产业模式生态化，提高污水资源化利用水平，畜禽粪污（水）综合利用量不低于80%，加强水污染综合治理，加强与内江市、重庆市荣昌区、永川区上下游协调，逐步实现濑溪河、九曲河、大鹿（陆）溪、龙溪河等跨界小流域水质稳定达标符合4、沱江流域的水污染物排放严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。严格按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》对濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区进行管理本项目为防洪除涝、河道规整项目，且无废水符合5、页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源化利用和无害化处理；提高页岩气开采清洁生产水平，落实生态修复措施本项目为防洪除涝、河道规整项目，营运期无固废产生6、执行最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设，提高工业、城镇生活、农田灌溉水资源利用效率本项目为防洪除涝、河道规整项目，无废水外排），表1-2建设项目与“生态环境分区管控”相关要求的符合性分析类别对应管控要求项目对应情况介符合性分生态空间分区一般生态空间：生态优先保护区（一般生态空间）19（YS5105211130019）普适性清单管控要空间布局约束///污染物排放管控///环境风险///资源开发利用效率 要求///单元级清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行限制开发建设活动的要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行允许开发建设活动的要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行不符合空间布局要求活动的退出要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行其他空间布局约束要求//污染物排放管控///环境风险////符合资源开发效率要求//环境综合管控单元优先保护单元：水土保持 重要区（ZH51052110003）普适性清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求生态保护红线：生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）中规定的十类对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。自然保护区：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置。禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）。在自然保护区的核心区和缓冲区内，禁止建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；本项目属于防洪除涝工程，不属于生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、水产种质资源保护区、森林自然 公园内建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区的内部未分区的，依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理。风景名胜区：禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。在风景名胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施。在重要景点上，除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。湿地自然公园：禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地。禁止截断湿地水源。禁止挖沙、采矿、挖塘、采集泥炭、揭取草皮。禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。禁止擅自排放污水。禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、放生。禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵；禁止采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物。饮用水水源保护区：在地表水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地表水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；地表水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。地表水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水。在地下水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地下水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。地下水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；地下水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。水产种质资源保护区：禁止在水产种质资源保护区内从事围河（湖）造田、造地工程。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。四川省境内水产种质资源保护区实行全年禁渔。禁止在水产种质资源保护区内从事捕捞、垂钓、挖砂采石以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。森林自然公园：1、禁止擅自在国家级森林自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。2、禁止违规侵占国家级森林自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。3、国家级森林自然公园按照一般控制区管理。4、国家级森林自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（1）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（2）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（3）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（4）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。生态功能重要区、极重要区：禁止对野生动植物滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群平衡。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。生态环境敏感区：禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。严格限制大规模人工造林。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。水土保持功能重要区、水土流失敏感区：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。生态公益林：一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为。自然遗产：禁止在世界遗产保护范围内实施以下行在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动；在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施；在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区；在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施；在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设；其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。优先保护岸线：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。严格危化品港口建设项目审批管理，自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。为保护生态环境划定的岸线保护区，自然保护区核心区内的岸线保护区不得建设任何生产设施；自然保护区缓冲区内划定的岸线保留区不得建设任何生产设施；实验区内划定的岸线保留区不得建设污染环境、破坏资源的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。集中式饮用水水源一级保护区内的岸线保护区，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，饮用水水源二级保护区内的岸线保留区禁止建设排放污染物的建设项目，饮用水水源准保护区内的岸线禁止新建和扩建对水体污染严重的建设项目、改建项目不得增加排污量。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库磷石膏库。限制开发建设活动的要求自然保护区：长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。湿地公园1）在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。（2）地方各级人民政府应当严格控制河流源头和蓄滞洪区、水土流失严重区等区域的湿地开发利地方各级人民政府对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。（4）国家级湿地自然公园按照一般控制区管理。（5）国家级湿地自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：①自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。②符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。③符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。④法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田;重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审;农用地转用和土地征收依法报批。水产种质资源保护区：在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。生态功能重要区、极重要区：在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。生态环境敏感区：石漠化区域严格按照《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》相关要求进行保护、治理。水土保持功能重要区、水土流失敏感区：限制陡坡垦殖和超载过牧。加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。防止湿地退化、草地退化、沙化。保护林草植被，防止自然和旅游资源开发以及畜牧业生产对生态环境的破坏或不利影响。限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。生态公益林：严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。优先保护岸线：按照相关规划在岸线保护区内必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、国家重要基础设施等事关公共安全及公众利益的建设项目，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序；在岸线保留区内因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会发展需要必须建设的防洪护岸、河道治理、取水、航道整治、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等工程，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序。对于其他具有生态环境正效益，可以改善区域生态环境质量的建设活动，经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序后可以施行。控制利用区中：集中式饮用水水源地二级保护区、准保护区，遵循省（市）颁布的集中式饮用水水源地管理条例（办法按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，可建设对水源地无污染的建设项目。自然保护区实验区、重要湿地经环评专题充分论证，按照相关法律法规要求并履行相关许可程序后，方可开发建设。控制利用区、开发利用区按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，方可开发建设。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。不符合空间布局要求活动的退出要求已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出。其他空间布局约束要求/污染物排放管控允许排放量要求/现有源提标升级改造长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：到2025年，船舶污油水回收处理率达到70%以上；到2035年，船舶生活污水接收处理率达到100%。2021年起投入使用的内河船舶执行《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）。其他污染物排放管控要求页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保 护区符合符合/环境风险联防联控要求长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：严格船运危险货物运输管理，落实《内河危险化学品禁运目录》，运输船舶要符合适航适装条件，利用先进技术实施全程跟踪监管。定期开展危险货物运输整治，对装卸作业码头、水上加油站点等设施进行重点排查。严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求/本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保 护区资源开发利用效率 要求水资源利用总量要求/地下水开采要求/能源利用总量及效率要求//禁燃区要求/其他资源利用效率要求暂无///单元级清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求不符合空间布局要求活动的退出要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求其他空间布局约束要求/污染物排放管控现有源提标升级改造/新增源等量或倍量替代/新增源排放标准限值/污染物排放绩效水平准入要求/其他污染物排放管控要求//环境风险严格管控类农用地管控要求/安全利用类农用地管控要求/污染地块管控要求/园区环境风险防控要求/企业环境风险防控要求/其他环境风险防控要求//资源开发效率要求水资源利用效率要求/地下水开采要求/能源利用效率要求/其他资源利用效率要求///水环境农业污染重点管控区：马溪河-泸县- 大巫滩-控制单元（YS5105212230003）普适性清单管控要空间布局约束///污染物排放管控///环境风险///资源开发利用效率 要求///单元级清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求//污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、推进流域聚居点生活污水处理设施建设。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，营运期不会产生废水污染物符合1、推进农村污染治理。稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散；农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求；大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式；严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、大力推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控；强化水产养殖污染治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施，推进养殖尾水节水减排。到2025年，水产健康养殖示范比重达到68%以上。3、推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范；不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。4、深入推进化肥减量增效，鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥；逐步推进农田径流拦截及治理。5、按照《四川省推进农村黑臭水体治理工作方案（2021-2025年）》要求，持续开展农村黑臭水体排查，实现农村黑臭水体“动态”清零。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求/符合环境风险//资源开发效率要求落实生态流量保障，强化流域内水库、水电站下泄生态流量监管。强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用本项目属于防洪除涝工程水环境农业污染重点管控区：龙溪河-泸县- 水笛滩-控制单元（YS5105212230005）普适性清单管控要空间布局约束///////符合污染物排放管控//环境风险//资源开发利用效率 要求//单元级清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求/污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、推进流域聚居点生活污水处理设施建设。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理。稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散；农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求；大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式；严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、大力推进水产生态健康养殖，本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，营运期不会产生废水污染物加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控；强化水产养殖污染治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施，推进养殖尾水节水减排。到2025年，水产健康养殖示范比重达到68%以上。3、推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范；不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。4、深入推进化肥减量增效，鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥；逐步推进农田径流拦截及治理。5、按照《四川省推进农村黑臭水体治理工作方案（2021-2025年）》要求，持续开展农村黑臭水体排查，实现农村黑臭水体“动态”清零。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险///资源开发效率要求落实生态流量保障，强化流域内水库、水电站下泄生态流量监管。强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用本项目属于防洪除涝工程符合大气环境布局敏感重点管控区：泸县大气环境布局敏感重点管控普适性清单管控要空间布局约束///污染物排放管控///环境风险///资源开发///利用效率要求/符合单元级清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求//污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求/扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目施工期通过相关控制措施，能有效降低施工期污染影响/环境风险///资源开发效率要求///生态用水补给区：泸县水资源重点管控区（YS5105212510001）普适性清单管控要空间布局约束///污染物排放管控///环境风险///资源开发利用效率 要求///单元级清单管控要空间布局约束///污染物排放管控///环境风险///资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求//泸县自然资源重点管 控区（YS5105212550001）普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险///资源开发利用效率要求///单元级清单管控要空间布局约束//////符合污染物排放管控//环境风险//资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求/环境综合管控单元要素重点管控单元：泸县要素重点管控单元（ZH51052120005）普适性清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于工 业项目禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。限制开发建设活动的要求严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。努力形成与大气环境承载力相匹配的发展格局、城市格局。大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局。水环境农业污染重点管控区1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。按照相关要求严控水泥新增产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。不符合空间布局要求活动的退出要求长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区（点积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上100米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改引导有序退出。严格按照《赤水河流域（四川）小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。污染物排放达不到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》的白酒企业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求/符合污染物排放管控允许排放量要求/现有源提标升级改造在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，水产健康养殖示范比重达到68%以上，规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管持续推进化肥减量增效，化肥农药使用量保持零增长，高农业资源、投入品利用效率和废弃物回收利用水平。2025年，化肥利用率达到43%以上，农药包项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，施工期通过相关措施降低对环境的影响，营运期无污染物产生装废弃物回收率达到80%以上，废旧农膜回收率达到85%以上，秸秆综合利用率达到90%以上。白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高,力争地级以上城市污泥无害化处置率达92%、县级城市达85%。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置符合环境风险联防联控要求严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，施工段不 属于跨省流域得作为住宅、公共管理与公共服务用地。禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造、异地迁建、关闭退出。用地环境风险管控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药符合符合资源开发利用效率 要求水资源利用总量要求泸州市2030年用水控制总量为15.1亿m3。地下水开采要求泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3以内。能源利用总量及效率要求进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区区域联动。禁燃区要求原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。其他资源利用效率要求项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，不涉及资 源开发利用单元级清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求水环境农业污染重点管控区，严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰（压点升级除外）、用、排水量达不到清洁生产二级或国内先进水平的农副产品加工项目属于防洪除涝工程，为非污染生 态项目企业大气环境重点管控区覆盖全单元，严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污染为主的企业现有玻璃、钢铁、水泥企业限制发展，推动行业企业超低排放改造其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求逐步引导现有玻璃、钢铁、水泥、白酒等企业搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭现有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求其他空间布局约束要求符合污染物排放管控现有源提标升级改造现有燃煤锅炉适时提标执行特别排放限值。其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。新增源等量或倍量替代同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。新增源排放标准限值新、改、扩建项目执行大气污染物特别排放限值。污染物排放绩效水平准入要求水环境农业污染重点管控区内白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。大气布局敏感重点管控区、大气弱扩散重点管控区，应控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，施工期通过相关措施降低对环境的影响，营运期无污染物产生柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或按危废处置。推进大陆溪-泸县-四明水厂-控制单元达标攻坚。持续开展流域内水产养殖污染整治，加强水产投入品监管，禁止使用粪肥、化肥养殖等水产养殖行为，开展水产养殖尾水治理。以乡镇场镇、农家乐、施工工地为重点，推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。强化流域场镇污水收集、处理设施提标改造及运行监管。落实生态流量保障。其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要其他污染物排放管控要求/环境风险严格管控类农用地管控要求/安全利用类农用地管控要求/污染地块管控要求/园区环境风险防控要求/企业环境风险防控要求/同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。其他环境风险防控要求同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求/地下水开采要求/能源利用效率要求同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。其他资源利用效率要求//综上所述，本次项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“生态环1-6《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析序号负面清单符合性分析是否符合1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于码头项目符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目，自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。项目选址不在自然保护区和风景名胜区内符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。项目选址不在自然保护区和风景名胜区内符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，项目选址不在饮用水符合6789禁止改建增加排污量的建设项目。水源准保护区的岸线和河段范围内符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。项目选址不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。项目选址不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。项目选址不在水产种质资源保护区岸线和河段范围内禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本项目属于防洪除涝工程和河湖整治工程禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。项目选址不在长江流域河湖岸线禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目属于防洪除涝工程和河湖整治工程禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。项目不涉及禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不涉及禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。项目选址距离长江约24.6km禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目(不在中国境内销售产品的投资项目除外)。项目不属于燃油汽车投资项目符合22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。项目不属于不符合要低水平项目符合根据上表，项目建设不属于《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》明令本项目与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批表1-7项目与该文件的符合性分析《水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则》内容本项目符合性项目符合资源与环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划等相协调，工程任务、工程规模、工程等级、选址选线等主要内容总体满足流域综合规划、防洪规划、水资源保护规划、水污染防治规划、生态环境保护规划等相关规划、规划环评及审查意见要求。项目未以防洪、河湖治理、岸线利用、城市建设等名义盲目进行裁弯取直、围垦水面和侵占河湖滩地，未出现过度“硬化、白化、渠化”等问题，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。项目符合相关法律法规和政策要求，与功能区划相协调。项目新建堤防、护岸工程沿河道自然走势，并充分考虑在项目设计防洪标准对应的自然标高情况，未进行裁弯取直，围垦水面等行为，最大程度保持了河湖自然形态，维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。符合符合符合工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、生态保护红线等敏感区内法律法规禁止占用的区域和已明确作为栖息地保护的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规另有规定的从其规定。项目选址、施工布置不涉及自然保护区及风景名胜区等环境敏感区，不涉及饮用水源保护区。项目涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口等水环境保护目标，并对周边水质或取水功能造成明显影响的，提出了避让环境敏感目标、施工组织方案优化以及施工环节污染物控制等措施。项目运行导致水动力条件发生变化、河湖水质及供水受影响、生态系统功能受损的，提出了科学调度、维持河湖天然水文过程、促进水体流动交换、实施区域流域水污染防治等措施。防渗工程建设等改变局部区域地下水环境，对周边地下水水源地和取水设施的取水条件产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。项目施工布置不涉及自然保护区及风景名胜区等环境敏感区，不涉及饮用水源保护区。项目涉水施工涉及鱼类等水生生物产卵场和洄游、迁移通道的，提出了避开鱼类集中活动时段、调整工程及施工布置、控制爆破噪声等措施。挡水堰、滚水坝、橡胶坝、涵闸等拦河工程对重要支流、湖泊的天然联系产生阻隔影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游及迁移通道等措施。项目实施对鱼类等水生生物栖息生境、物种多样性及资源量等造成不利影响的，提出了采用生态友好型护岸（坡、底）、生境修复或再造、增殖放流等措施。项目施工布置不涉及鱼类等水生生物产卵场和洄游、迁移通道。符合符合符合工程改变河湖地表水力联系和水文过程并对湿地生态系统结构和功能造成明显影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案等措施。项目对珍稀濒危等保护植物造成影响的，提出了原位防护、异地移栽等措施。对珍稀濒危等野生保护动物及其生境造成影响的，提出了避让、合理安排工期、救护、构建活动廊道、再造类似生境或食源地建设等措施。项目涉及风景名胜区等敏感区并对景观产生影响的，提出了工程方案优化、景观塑造等措施。项目新建堤防工程和护岸，不涉及建设水库，水坝，取水，污染排放等，项目建设内容不会明显改变河湖地表水力联系和水文过程并对湿地生态造成明显影响。项目不涉及珍稀濒危等保护植物和野生保护动物。项目不涉及风景名胜区等敏感区。项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态恢复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。清淤工程根据底泥特性按照无害化、资源化的处置原则，提出了脱水、除臭、综合利用或填埋处置方案，经鉴定属危险废物的，提出了安全处置方案。堤顶和分洪区转移道路、泵站等工程运行期存在噪声影响的，提出了相应防治措施。项目对施工场地提出了水土流失防治和生态恢复等措施，对施工期三废及噪声等提出了防治或处置措施。项目移民安置涉及的农业土地开垦、移民安置区建设、企业迁建、专业项目改复建工程等，其建设方式和选址具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理与垃圾处置等措施。针对城（集）镇迁建、重要交通和水利工程改复建、污染型企业迁建等重大移民安置专项工程，提出了依法单独开展环境影响评价的要求。项目不涉及移民安置、企业搬迁符合项目存在水污染、水体富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施，以及编制应急预案、建立相关应急联动机制的要求。项目不存在河湖水质水污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险。符合改、扩建项目在梳理与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施。项目为新建项目。符合按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了根据监测评估结果开展环境影响后评价或优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了必要的环境保护专项设计、环境管理和配套科研等要求。项目不属于《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》规定需进行专项评价类型，不属于《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）规定必须进行生态监测和环境管理项目。符合对环境保护措施进行了深入论证，具有明确的责任主体、投资、时间节点和预期效果等，确保科学有效、安全可行、绿色协调。项目对环境保护措施进行了深入论证，具有明确的责任主体、投资、时间节点和预期效果。符合综上，项目符合《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响地理位置重庆永川交界处万寿山，上源有毗卢镇王河坎小（1）型在石桥镇注入濑溪河。马溪河全长74km，流域面积292km²。比降0.92‰。本次治理河段上起院堂湾（河0+000.00），下止于小屋基（河项目组成及规模），项目组成见表2-1。表2-1项目组成一览表工程项目工程组成主要环境影响施工期运营期主体工程堤防工程堤防工程总长2.01km。左岸长0.803km，桩号：河3+362.00～河4+182.00。右岸长1.202km，桩号：河2+980.00～河4+182.00。原有地对水势水情的影响护岸工程护岸工程总长2.96km。左岸长1.46km，第一段桩号：河4+182.00～河4+410.0；第二段桩号：河4+479.00～河5+700.00右岸长1.50km，第一段桩号：河4+182.00～河5+700.0。河道规整工程河道规整长度5.59km第一段桩号：河0+000.00～河2+990.00；第二段桩号：河5+700.00～河8+300.00雨水涵管工程本工程共设计雨水涵管6处1#雨水涵管：右堤0+115.00，涵管管径为0.5m；2#雨水涵管：右堤0+300.00，涵管管径为0.5m；3#雨水涵管：右堤0+600.00，涵管管径为0.5m；4#雨水涵管：右堤0+928.58，涵管管径为0.8m；5#雨水涵管：右堤1+120.00，涵管管径为0.5m左堤0+200.00，涵管管径为0.8m。建筑垃清淤底泥工程施工导流本工程导流方式采用束窄河床导流，顺河床方向进行土石围堰填筑，基坑在围堰保护下施工。——施工工区总布置设2个工区。施工区布设在堤背开阔地段，工区内主要布置有：风水电及通讯系统、综合加工厂、施工机械停放场、施工仓库、辅助生产用房、生活福利设施等。施工生活及管理用房租用当地民房，不再单独考虑。施工交通对外交通：工程区现有公路与外界连通，对外交通以公路运输为主，交通较方便。场内交通：工程段沿岸现状有村内公路道路与对外主干交通道路相接，交通可达性较好，需新建至河边建筑物的临时施工道路。本工程需新建场内临时施工道路路面宽4.0m，长4km，路面为土石路面临时堆料区在工程段内左右两岸较为平岸边各设置2个临时堆料场，共4个，临时堆料场采用土石编织袋围挡，每个占地面积约800m2。弃土场区位于石桥镇大堰村王灯笼处，综合运距5km工程供电本工程施工用电就近从国家电网架设10kV线路至S11-M-100/10，各工区形成相对独立完整的施工供电系统，对部分远离现有电源的工段，施工时可采用30kW的柴油发电机组供电施工。95%采用国家电网供电，5%为柴油自发电。——供水本工程施工供水主要用于养护，以及施工工厂的生产用水，施工期消防用水。施工生产用水由11kW水泵直接从马溪河中抽取。环保工程废水车辆机械冲洗废水经隔油沉淀池（2个，3m3/个）处理后回用；临时堆料场渗滤液经沉淀池（4个，2m3/个）处理后回用。生活污水依托租赁居民的化粪池收集后用于施肥。——废气施工过程中尽量低污染排放的施工机械。水泥等采取密闭运输，对施工场地内外的主要运输道路应经常洒水清扫，配置洒水车1辆，每天洒水4～5次，即可使扬尘量减少70％左右；进入施工区行驶的车辆，车速不超过20km/h。加强施工机械、车辆的管理和维修保养，尽量减少因机械、车辆状况不佳造成的污染。进场施工机械应选择符合国家环境保护标准的施工机械。施工人员每天连续接触噪声的工作时间不宜过长，实行定时轮换岗制度。设立警示牌限制车速、禁止鸣笛，提醒来往车辆减速慢行。优化工期安排，尽量缩短施工时间。为高噪声设备安装隔声罩，尽量使用低噪声设备。运输车辆在经过道路沿线的村庄时，速度不超过40km/h。夜间禁止施工工程非污染土弃置在弃土场区。为避免生活垃圾污染环境，施工期在各施工区设垃圾桶，安排清洁工负责清扫日常垃圾。设地移征建征和民地项目工程临时占地25.82亩，未涉及基本农田。迹地整治、植被恢复后水土流失量较小移民安置本次工程永久征地为水域及水利设施用地145.73亩，不涉及移民安置。——表2-2工程特性表序号及名称单位数量备注一水文1马溪河石桥镇段流域面积km²3设计洪水标准及流量365P=10%4施工导流标准及流量2.03P=5%5多年平均悬移质输沙量8.166多年平均推移质输沙量0.82二工程规模1设计防洪标准10年一遇洪水P=10%2河道规整长度km5.593堤防长度km2.014护岸长度km2.96三工程占地亩171.551永久占地亩145.732临时占地亩25.82四主要建筑物1堤防断面型式斜坡式堤防2护岸断面型式斜坡式护岸五施工主体工程1土石方开挖万m37.842土石方填筑/回填万m34.073混凝土工程万m32.064钢筋制安t274.895河道清淤万0.56m3施工导流1导流方式束窄河床导流施工期限1总工期表2-3本工程主要建筑物工程量序号项目名称单位数量备注一主要工程量土石方开挖m378489不含临建工程土石填筑m332988石渣填筑m380276砼浇筑m320616.5二高峰强度土石方开挖m319788.75土石方填筑m38247.00石渣填筑m320069.00砼浇筑m35154.13三主要材料钢筋t274.89汽油t52.62柴油t170.44四用电高峰负荷kW200五施工总工时万工时48.79施工高峰人数人六施工工期总工期月8主体工程施工期月6表2-4临时工程量汇总表序号工程名称单位数量一导流工程围堰填筑(利用料）m345305围堰拆除m338509土工膜铺设m218335袋装土石m35485袋装土石拆除m35485施工排水5280二施工交通工程4m宽施工道路(毛坯路)km5三施工供电线路10kV线路km2变压器S11-M-100/10（摊销)台2四施工房屋建筑工程新建仓库（板房)m2200生活福利用房（租用）m2400长度（不含新建堤防段）5590m。河道规整开挖深度不超过河底线。根图2-1斜坡式堤型左堤0+000～0+803.00、右堤0+000～1+202.00均采用斜坡式堤防。堤顶宽回填埋深至基础回填部分采用20cm厚C25砼面板护坡，面板下设5cm厚M7.5格梁尺寸为0.3m×0.3m，框格梁内铺设聚酯长纤无纺布后，铺砌联锁砌块，再覆左护0+000～0+230.00、左护0+300.00～1+531.18、右护0+000～1+496.67草护坡，回填埋深至C25砼基础回填部分采用20cm厚C25砼面板护石桥镇马溪段斜坡生态堤防基础采用0.8m×0.6m（宽×高）C25砼基础。础埋深应置于河床冲刷线以下0.5～1.0m，根据冲刷深度计算成果，结合河岸具堤防基础置于基岩、换填后的块石基础上。堤防基础地基承载力不低于管直接排入马溪河。涵管直径为0.8m、0.5m，采用钢筋砼预制（每段长2m总平面及现场布置和枢纽布置情况，同时满足施工总进度和施工强各设施的防洪标准，采用5年一遇。表2-5临时建筑面积统计表序号项目名称单位数量12木材加工厂左护0+017～左护0+100.00m²右护0+044～右护0+100.00m²3钢筋加工厂左护0+017～左护0+100.00m²4右护0+044～右护0+100.00m²5生活福利用房（租用）m²4006新建施工仓库m²200《水利水电工程等级划分及洪水标准》（S标准为10～5年一遇重现期洪水，本工程采用5年一遇重现期。导流时段为11月～3月，石桥镇马溪段马溪河支沟汇口以上工程河段5年一遇相应的导流流量自卸汽车运输0.5km，填筑堆料采用进占法与后退法结合卸料，每次铺厚60~