省数字政府省域治理“一网统管”人力资源和社会保障专题（2024年）项目采购需求

1(2024年)项目采购需求1.项目名称省数字政府省域治理”一网统管”人力资源和社会保障专题(2024年)项目2.采购人3.用户单位4.服务地点5.项目背景2通过初步构建“一网统管”人力资源和社会保障专题，涵盖社保基金收支趋势及分析预警、社会保险高质量发展和服务创新、人事管理数字化建设应用、人才高质量发展及服务创新四个专题，梳理反映人社部门履职效能的核心指标，强化资金基金监控预警与人才动态监测分析，完善数据治理服务体系，现数据指标的动态展示和“随查随用”。基于大数据和模型，对人才发展、社会保障等重大改革和关系群众切身利益的重要政策实施效果开展分析评估，构建“决策-执行-评估-改进”的量化闭环，推动实现精准施策。本项目总预算为X万元，全部来源于省人力资源社会保障厅主管的专项资金。合同签订后一年后完成开发。在项目验收通过后应针对软件产品提供一年免费质保服务。本项目应针对人社4个专题提供大、中、小屏三种规格可视化分析专题建设服务，并完成数智人社首页展示服务的输出。其中序号3-5子专题(人才高质量发展及服务创新子专题、人事管理数字化建设应用子专题、数智人社首页展示)为本项目主体和关键部分。服务清单及各专题服务要求如下：3形态人员职业伤害保险的收支趋势和业务预警情况。2社会保险高质量发展和服务创新子专题社会保险高质量发展和服务创新子专题主要对社保经办服务优化成效、服务评价报告、经办服务群众满意度、社保经办服务态势、社保经办服务资源、社保数据共享监管、社保数据共享赋能情况等内容进行分析，助力政府解决当前企业群众办事堵点痛点和监管问题，全面提升人社信息化便民服务水平。3人才高质量发展及服务创新子专题人才高质量发展及服务创新子专题通过融合人才服务、就业创业、劳动关系、技能鉴定等数据，从省域视角对人才吸引力、人才服务保障、人才供需、人才创新影响力和人才预警监测等场景进行分析，构建多层次、多元化的人才金字塔成长体系，为我省推动人才引进、促进人才就业、提升人才服务等政策提供建议。4人事管理数字化建设应用子专题人事管理数字化建设应用专题以事业单公开招聘和管理、技能提升等数据，结合我省当前事业单位人事发展实际情况，对全省事业单位人事管理现状进行5数智人社首页展示数智人社首页展示服务通过对社保、人事、人才各类业务的主要指标进行全链路监测、数据共享效能展示和全要素分4析，实现人社业务板块的数据资产实时性监测、常态化研判、动态化治理。应包括社会保险板块、人才服务板块以及人事管理板块数据现状分析。(1)业务需求调研①应分析本项目相关的业务系统、办事流程、用户情况等基本信息，结合项目相关的政策及要求，对业务的要点进行初步梳理。②与各子专题相关的业务管理部门进行业务调研，确认业务要点。③按照业务要点及信息化情况，梳理各子专题业务指标。④汇聚整合各业务专题指标，特别是理清涉及跨部门、跨业务的指标信息，形成指标清单。⑤与业务管理部门就指标清单进行确认，明确指标需求。根据确认情况，进一步修改完善业务指标清单，并完成修改后的确认工作。按照指标清单及业务系统数据情况，针对每个指标形成对应的指标生成模型(即指标的生成逻辑、路径、方法)。根据梳理的指标成果，开展下一阶段工作。(2)业务指标体系设计本项目应针对社保基金收支趋势及分析预警子专题、社会保险高质量发展和服务创新子专题、人才高质量发展及服务创新子专题、人事管理数字化建设应用子专题进行业务指标体系设计。其中：社保基金收支趋势及分析预警子专题应涵盖企业养老保险、机关养老保险、社会保险高质量发展和服务创新子专题应涵盖社保经办服务优化成效分析、服务评价报告、经办服务群众满意度分析、社保经办服务态势分析、社保经办服务资源分析、社保数据共享监管和社保数据共享赋能情况分析；人才高质量发展及服务创新子专题应涵盖人才吸引力、人才服务保障、人才供需、人才创新影响力、人才预警监测；5(3)具体业务指标设计本项目针对四大专题进行具体业务指标设计，指标数量至少900个指标项。(4)分析模型研发基于基础数据，根据各子专题应用指标分析需求，建设参保人口预测模型、少40个子模型。②统计分析模型分析模型设计发布服务，建设至少150个统计分析模型，数据建模结果最终呈现③规则模型(1)数据采集足专题应用的实时性要求。应具备采集任务的创建、编(2)数据标准规范建设6应根据项目开展需要，开展数据标准规范建设，通过统一的数据标准制定和发布，结合制度约束等手段，实现大数据平台数据的完整性、有效性、一致性、规范性、开放性和共享性管理，为数据资产管理活动提供参考依据。(3)数据质量稽核应结合项目开展需求，对接入的数据进行质量稽核，确保数据及指标成果的准确性，达到数据更加规范、准确、贴近业务实际，为后续的数据比对和决策提供更好的数据基础。(4)数据处理应根据项目开展需要，对数据资源池内的数据进行清洗、转换、加工等操使资源池内的数据形成统一规范格式，为人社相关业务和应用提供安全规范的数据共享服务。应根据项目需求，在现有数据资料基础上，分析各类数据间的层次、类别和关系，按专题对数据进行组织和统一规划，按照统一的数据资源编码、分类体系及数据标准，建立专题数据目录，应共计建设至少26个基础数据库、62个专题板块库。为支撑本项目各专题可视化展示的需求，开展相关接口服务，用于支撑展示指标的分析结果，接口包括指标类接口和基础类接口，其中指标类接口应至少252个，基础类接口应至少50个。通过需求调研、用户分析、应用场景分析、整体架构设计、布局排版、功能设计、交互设计、UI设计工作进行业务场景原型设计，构建用户界面，通过内容、结构、布局展示，体现业务场景界面交互情况，表达内在逻辑，展示原型设计内容。应提供：7(1)卡片全过程服务卡片的图表可视化设计需遵守“X治慧”平台的色彩使用指引，文字要项目完成至少871张卡片。①需求调研设计②配置开发部署实施1)大中小屏视觉效果开发要求2)大小中卡片视觉效果开发要求③数据开发(2)融合卡片全过程服务雷达图等图表进行可视化呈现，利于增强使用者对某类指标数据的全方位认遵守“X治慧”平台的色彩使用指引、文字要求、图表类型等规范。通过这些图8形快速实现数据多维分析，图表自由转换等需求，从而通过数据对接进而实现可视化呈现。本项目完成至少136张融合卡片。①需求调研设计应针对本次项目所涉及各专题提供需求调研设计服务。②配置开发部署实施在前期完成融合卡片模板原型及高保真效果图设计，并与我厅沟通意见达成一致后，项目进入融合卡片效果开发阶段。在此阶段，根据可视化设计，进行页面融合卡片组件的开发，包含大屏、中屏、小屏的融合卡片开发、数据接入及测试等，实现专题业务的呈现。1)大中小屏视觉效果开发要求轴标签、轴线、图形、色彩等。2)大小中卡片视觉效果开发要求轴标签、轴线、图形、色彩等。④数据开发融合卡片效果开发完成后，进入融合卡片数据开发阶段。融合卡片数据开发应涵盖调用专题数据接口、数据结构改造、数据对接。(3)专题图全过程服务根据可视化设计流程，完本项目各专题图原型设计、高保真设计、专题图效果开发、大中小屏效果开发以及专题图测试工作，完成专题图全过程服务。本项目完成至少12张专题图。①大中小专题图原型设计应结合各专题需求，围绕内容，依托数据可视化工具，建设数据专题分析应用。应通过需求调研、用户分析、应用场景分析、整体架构设计、布局排版、功能设计等工作，构建业务场景用户界面，并结合内容、结构、布局、交互等信息设计，开展大中小专题图原型设计，为实际的可视化配置实施工作提供坚实的基础。具体工作要求如下：9根据形成的业务指标，按照大屏、中屏、小屏可视化应用的不同特点及业务目标，分别开展可视化原型设计工作；应完成不同子专题不同类别情况下的融合卡片原型制作工作，着重反映各类指标在融合卡片中的呈现模式。应根据不同子专题不同类型屏幕对主题图的要求，对页面布局、融合卡片跳转、页面风格等进行设计，其中重点考虑页面融合卡片间的交互逻辑。②大中小专题图高保真设计在大中小专题图原型设计提交并经我厅确认通过后，可进入专题图高保真设计环节，在此环节，应提供需求调研、风格制定、业务方案初步设计以及高保真效果图设计、三维交互逻辑设计等服务，最终输出专题高保真效果图，并进行高保真切图设计，支撑专题上屏开发。③专题图效果开发在前期高保真效果图设计完成并与我厅沟通意见达成一致后，可进入专题可视化开发阶段。在此阶段，根据可视化设计，进行页面配置开发，包含大屏、中屏、小屏的专题图效果开发、主题场景开发、交互逻辑开放等，发完成的页面进行上屏联调，实现专题业务的最终呈现。应根据已确认通过的大中小屏专题高保真设计图，结合所选择的标题内容、场景主题、配色等，通过已开发完成的融合卡片按照大中小屏专题高保真设计图一比一还原开发，并完成大中小屏专题图中所有切换、点击、滚动、缩放、场景下钻等交互逻辑开发。供应商应负责需求调研、指标体系设计、模型研发、数据治理等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于20人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。项目应达到下述性能要求：并发用户数<1000时，交互类业务平均单次响应时间<=4秒、查询类业务平均单次响应时间<=1秒；并发用户数>=1000时，交互类业务平均单次响应时间<=7.5秒、查询类业务平均单次响应时间<=3秒；导出数据量大于等于1万条、小于等于10万条时，批量处理类业务响应时间<=30秒。如在项目实际执行过程中项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，供应商应在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理。如须调整服务团队成员，供应商应书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人供应商应为本项目提供不少于20人(含项目经理)的项目团队开展相关工作。项目团队应不低于以下要求：项目经理负责项目实施管理等。能根据项目目标，制定项目实施方案，积极推进项目进展，开展实施交付工作。具备计算机技术与软件专业技术资格的信息1否技术负责人协助项目经理完成项目技术工作，确保项目技术工作顺利进行。具备计算机技术与软件专业技术资格的信息系统项目管理师证书、数据库系统工程师证书1否需求分析师熟悉人社业务，熟练使用各种原型工具，文字4是负责产品整体设计和优化工作。3是设计师负责系统UI设计、动效设计、专题主题图和卡片设计。2是工程师负责数据治理开发。4是师负责测试工作以及联调工作等。5是★本项目派驻现场人员(见上表)须为供应商本单位员工。提供上述人员与供应商(供应商)自供2024年7月以来任意一个月供应商(供应商)为其缴纳的社保证明(须至少体现养老保险)材料复印件。团队成员(不含项目经理、技术负责人)具有计算机技术与软件专业技4.售后服务要求本项目的质量保证服务期为一年(自验收通过之日起算)。在此期间：(1)服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由供应商承担。(2)供应商应为本项目配备专门的本地售后服务团队提供应急服务响应：法定工作日内，技术人员在接到报障后须1小时内进行技术响应并在2小时内到现场处理系统出现的故障；法定节假日内，技术人员应在接到报障后1小时内进行技术响应并在3小时内到现场处理系统出现的故障。5.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，供应商应建立项目质量管理体系，包括但不限问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。6.文档管理要求供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，供应商应按国家、省以及采购人档案管理要求，提供所需的文档信息，包括但不限于：1)项目采购的所有相关可视化相关的文档，如：使用说明书等；2)本项目全部源代码；3)实施过程文档，包括但不限于：需求调研方案、需求调研报告、原型设计稿、UI设计相关资料、需求规格说明书、指标清单文档、数据库设计文档、模型设计文档、用户手册、数据规范及清单、接口清单、各类会议的会议纪要等文4)项目实施过程中形成的其他资料。(1)供应商应提供可视化展示操作使用及指标配置维护方面的培训，包括对采购人和业务管理人员、业务使用人员的培训。(2)供应商应针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。供应商应在响应文件中提出培训课程以及时(3)对于所有培训，供应商应派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则供应商应提供相应的翻译。项目正式运行一个月后，供应商应向采购人提交验收申请并提交项目相关文档，包括但不限于项目进度报告、故障报告、服务总结报告以及其他合同约定须提供材料。采购人对供应商所提交的材料内容进行审核，审核通过后10个工作日内供应商提出项目验收申请，配合采购人尽快开展项目验收工作。本项目的验收按XX省政务信息化项目验收的有关规定执行。9.项目资产权属(1)本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。(2)供应商、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第①种方式处理：①供应商为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。②采购人基于本合同约定委托供应商提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、供应商(含供应商合作商)共同所有，供应商应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；供应商(含供应商合作商)在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、供应商(含供应商合作商)共同所有。(3)本合同所涉及的数据所有权归采购人所有。供应商只能用于履行本合同之义务。(4)供应商提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。(5)供应商应保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因供应商提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，供应商应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。(1)供应商应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外