建设方对工程造价控制管理办法

建设方对工程造价控制管理办法一、总则1.为了有效控制工程造价，提高投资效益，保障建设项目的顺利实施，特制定本办法。2.本办法适用于本建设方所有工程项目的造价控制管理。二、工程造价控制的目标和原则1.目标确保工程造价不超过项目预算，保证项目投资的合理性和效益性。提高工程建设的质量和效率，实现项目的预期功能和价值。2.原则全过程控制原则：对工程项目从决策、设计、招标、施工到竣工结算进行全过程的造价控制。动态控制原则：根据工程进展情况和实际变化，及时调整造价控制策略和措施。目标管理原则：明确工程造价控制的目标，并将其分解到各个阶段和环节，进行目标考核和管理。三、项目决策阶段的造价控制1.进行充分的市场调研和项目可行性研究，编制准确、详细的投资估算。投资估算应包括项目建设的全部费用，如土地费用、工程费用、设备购置费用、安装费用、其他费用等。投资估算的精度应控制在±10%以内，为项目决策提供可靠的依据。2.组织专家对投资估算进行评审和论证，确保估算的合理性和科学性。评审内容包括估算的编制依据、方法、费用构成、计算参数等。对评审中发现的问题，应及时进行修改和完善。四、设计阶段的造价控制1.推行限额设计根据批准的投资估算，确定设计限额，并将其分解到各专业和各单位工程。设计单位应在限额范围内进行设计，确保设计方案的技术经济合理性。2.优化设计方案组织设计方案竞赛和比选，选择最优的设计方案。对设计方案进行技术经济分析，优化建筑结构、材料选型、设备配置等，降低工程造价。3.加强设计审查对设计文件进行严格的审查，重点审查设计的合规性、经济性和可行性。对审查中发现的问题，要求设计单位及时修改和完善。五、招标阶段的造价控制1.编制准确、完整的招标文件招标文件应包括招标项目的技术要求、商务条款、评标办法等内容。商务条款中应明确工程造价的计价方式、结算原则、风险分担等重要事项。2.合理确定招标控制价招标控制价应根据设计文件、工程量清单、计价规范和市场价格等因素进行编制。招标控制价应在开标前公布，并不得随意调整。3.严格审查投标文件对投标文件中的报价进行详细的审查和分析，防止投标人恶意低价中标或高价围标。对报价明显不合理的投标文件，应要求投标人进行澄清或说明。六、施工阶段的造价控制1.加强工程变更管理严格控制工程变更的审批程序，未经批准不得擅自变更。对工程变更的必要性、合理性和经济性进行审查，确保变更符合项目的总体目标和造价控制要求。工程变更引起的费用调整，应按照合同约定的计价方式进行计算，并及时办理签证手续。2.加强工程计量和支付管理按照合同约定的计量规则和方法，对工程进度进行准确计量。严格审核工程支付申请，确保支付的款项符合合同约定和工程实际进展情况。对支付过程中发现的问题，应及时与施工单位沟通解决。3.加强索赔管理及时收集和整理索赔证据，对施工单位提出的索赔要求进行认真审查和处理。合理确定索赔金额，避免不必要的损失。七、竣工结算阶段的造价控制1.审核竣工结算资料对施工单位提交的竣工结算资料进行全面审核，包括竣工图纸、工程量计算书、变更签证、材料价格凭证等。确保结算资料的真实性、完整性和合法性。2.核对工程量和计价按照合同约定的计价方式和计算规则，对工程量进行仔细核对。对工程价款的计算进行复核，确保结算金额的准确性。3.组织竣工结算审计委托专业的审计机构对竣工结算进行审计，出具审计报告。对审计中发现的问题，及时与施工单位进行沟通和协商，达成一致意见。八、监督与考核1.建立工程造价控制的监督机制，定期对工程造价控制情况进行检查和评估。2.对工程造价控制工作表现