2017年3月25日四川省直遴选公务员笔试真题

2017年3月25日四川省直遴选公务员笔试真题一、案例分析题1.为加快建设人才强市，促进我市经济社会又好又快发展，2017年1月15日，我市召开高层人才新春座谈会，我市工作的各领域专家学者代表，结合自身工作实际，就如何发挥人才作用，做好人才工作提出意见建议。专家认为，任何单位，都要高层次人才，否则影响人才储备，当前我市人才引进主要存在以下一些问题。材料1：急需引进高层次高学历人才，设立技术院，以此带动全市高层次创新创业人才队伍建设，逐步形成引领我市科学发展的高层次人才集群，但引进的外来人才在工资待遇，住房社会保障方面得不到保障，难以安心留在我市。材料2：不少用人单位，重经历轻学历，现在不少招聘企业不再过分看重求职者的学历，由36.4%的企业，要求求职者具有专科学历，有29.28%的企业，对求职者学历没有要求，从企业招聘情况看，有三年到五年工作经验的求职者，最受企业欢迎，70%的企业招聘需求都要求应聘者至少有一年到两年工作经验，一些专业技术类职位、中层管理职位的工作经验需求都要求三年到五年。材料3：部分单位招聘要求过于苛刻，条件设置过多。材料4：某单位人才引进后，仅每月1000元补贴待遇。小X准备报考某市X单位，在政务信息网站上看到一则回复于是打消了报考念头，内容是“某大学毕业生通过该市人才引进，进入该市某单位，但只得到了每月1000元的补助，另外咨询有无安置补贴。该市回复是：因为是提前上班，所以每月只有1000元，上级没有安置补助政策”。材料5：人才政策宣传不够。人才政策的制定、出台和宣传使用，还存在两张皮现象，一些企业尤其是民营企业，还没形成“找人才政策、学人才政策、用人才政策的习惯”，加之一些地方在制定出台人才政策后，宣传推广不够，一些企业和人才对人才政策知之甚少，用之不多导致某些人才引进单位报送的相关岗位需求，不符合补助政策，或很多单位不知道有这样的政策。材料6：某些企业，注重挖人才，各种优惠，高薪诱惑导致企业薪酬分级，企业内部的原有人才流失严重。材料7：某些地方环境污染严重，没人去。材料8：医院没有招聘权利，导致医院等单位出现用人需求和人事部门招聘人员不对口的问题，或者招不到人，医院接近退休年龄职工多，工作能力下降，紧缺专业人才后备不足。

近年来，伴随着医疗卫生设施的改善及病床数量的逐年增加，医疗人才短缺日益凸显。“造成人才紧缺的一个重要原因是人才招聘工作程序复杂、医疗卫生主管部门及公立医疗机构不能自主招聘。”博罗县探索“县招镇用”人才招聘方式改革，由县编办给县人民医院核定人才引进专项编制，用于招聘大学本科医学专业毕业生，编制定在县人民医院，并在县人民医院培训一年后，派到各乡镇卫生院工作4年。这是记者此前从惠州市卫计局获悉的情况，不过，市卫计局相关负责人对记者表示，这种方式并非博罗县独有，全市各县区都有相同或类似做法。

“我们从2010年开始用这种办法招人，但是到2014年之后由于编制问题就没有继续了。”博罗县卫计局相关科室负责人告诉记者，上级部门每年给该县“县招镇用”项目的专项编制名额为50人，但即使是在2010年到2014年这5年，没有一年实现满额招聘。

“2010年35个、2011年21个、2012年11个、2013年11个、2014年9个。”这位负责人对记者说，这些从医疗院校招聘的医务人员中有30多位已经辞职。也就是说，5年招聘共87位医务人员，到目前的流失率约为40%。

据悉，这些医务人员的离职原因和去向各异，不少外地人员选择回老家的市级医疗单位就职，也有个别去惠州市区医院。这位负责人坦承，不可能对每位离职人员的去向都十分清楚，但据她了解，工作待遇应该不是主要因素，更多的问题在于乡镇卫生院的工作平台局限。

这一观点也在惠东县白花镇卫生院院长余帝金那里得到印证。余帝金表示，现在基层医务人员的待遇还是比较好的，刚毕业的医护人员大概就有4000元，工作两三年之后，随着职称和业务的成长，技术的提高，应该有5000元左右。

上述博罗县卫计局负责人表示，除了人员流失问题，招聘程序多、周期长也影响了基层医疗机构服务水平的提升。以2014年招聘的9位医护人员为例，实际上是2013年年底到广东医学院东莞校区招聘的毕业生，由于这些毕业生在2014年6月左右才毕业。基层医疗机构提出招聘需求后，由县政府同意后博罗县人社局发公告招聘，前后需要一个多月的时间，而且不是每个月都有招聘。她希望每家医院有招聘自主权或购买服务。

“如果能把招聘自主权放在单位，可以先招再培养，如果每次都是年初招，到年底才能招到位，个别单位的门诊都要关了。县卫计局也没有招聘权限，希望在控制总数的情况下，让基层医院有更多自主权。”这位负责人表示，即使是临聘人员也有培养周期，肯定要医学院毕业的，还要经过2到3年执业培训，像现在这样，很难在急需人才的时候及时招到人。材料9：大兴人才之风，人才越发的抢手，创新驱动需要人才、渴望人才。作为三、四线城市，特别是西部地区的城市，对人才渴望至极却望尘莫及。

作为各级党委政府，创新驱动被提上了战略日程，人才工作要求高任务重，但随着近几年经济压力大，财政资金紧张，用在引进人才的费用不足。且三四线城市特别是西部地区，人才工作相对落后，政策机制跟不上，无法用政策吸引人才，用资金留住人才。作为企业，政府政策不给力，纯粹靠自身优势，引进的人才一对比就会有落差，不到岗的情况再正常不过。

在三四线城市工作的公职人员，主要是负责人才工作的人员，知识面不足，受培训较少，对引进人才的渠道了解不多，引进人才办法单一。再加上受编制和“凡进必考”等政策的限制，每年招考专业技术人才的名额更是有限。企业在引进人才时，多数是在招聘会和网上招聘，能用到猎头招聘时，效果也往往不好，所以在渠道上还是没有打开。

作为企业，有资金引进人才，但受到地域位置、生态环境、生活质量的限制，往往留不住人才。人才来到三四线城市，这里没有大城市的繁华，没有优越的交通，干不了多久就会离开，往一线城市聚集。作为政府，好不容易引进一个硕士研究生，但工作实际可能与专业对口不强，人才难免有抱负但无处使用的犹豫，在找到合适的岗位或继续考试到更好的城市。问题：请根据背景材料，针对上述人才引进工作中存在的问题，提出具体的解决措施？（1.措施具体，具有针对性及可操作性；2.表述准确、简洁、有条理；300-400字左右。）__________________________________________________________________________________________

正确答案：（当前，人才引进工作中存在着“识才难，进才难，用才难，留才难”的问题。需要我们从以下几个方面切入解决。

（1）建立引入机制，实现有效供给。建立人才需求目录和人才库，引入第三方平台。形成长效人才供给机制。

（2）利用大数据台，促进人才流动。利用大数据特点，实现人才信息动态高效共享。促进人才要素自由合理流动。

（3）完善引进办法，多方吸纳人才。扩散人才引入渠道，创新人才引入办法。用政策吸引人才，注重工作实效。

（4）提高待遇水平，持续留住人才。适当提高人才工资待遇，建立人才激励制度，提升职业荣誉感，保持队伍相对稳定。

（5）破除招聘壁垒，确保供需合理配置。打破陈旧人才引入机制，破除障碍。给用人单位自主选择权，使供需平衡合理。

（6）正面宣传引导，匡正就业观念。加强对人才就业、择业的宣传引导，鼓励他们树立良好就业观，更好服务社会。

要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，聚天下英才而用之。参考答案二：建议：

（1）健全人才引进机制。利用国际和国内两种资源，建立人才引进目录、人才库、猎头服务公司。扩宽人才引进渠道，将人才招聘的权利还给用人单位，提高自主招聘效率。

（2）创新人才更新机制。完善开放式人才社交平台，及时更新人才信息，掌握人才动态，与时俱进，建立流动信息库。

（3）加大资金政策投入。政府加大对人才的资金和政策的投入，尤其要向三四线城市及西部地区倾斜，以平衡由于地域问题带来的差距。

（4）完善人才发展机制。用人单位和政府给人才以专业和能力相匹配的发展空间和职位，扩展人才能力发挥的平台，找到适合本地区发展的人才招聘机制，以“留住人才”“培养人才”为目的。

（5）简化人才招聘流程。用人单位尤其是事业编制单位在人才招聘上要利用科学的方式方法和渠道，简化流程，合理增加编制，提高待遇，减少人才流失率。

（6）提高工作者专业素质。对做人才工作的相关人员进行专业培训，提高他们的专业素质，扩展招聘渠道。）2.材料1：就业创业是重要的民生“大礼包”之一，直接关系到百姓的幸福指数。L市总工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，坚持把就业创业问题作为广大职工最关心、最直接、最现实的民生工程，常抓不懈。近日，记者就今年L市就业创业工程推进情况采访了市总工会相关负责人。

在去年7月市总工会举办的“xx市2016年高校毕业生就业招聘会暨职工创新创业成果展示推介会”上，应届毕业生xx告诉记者：“招聘会对于刚刚毕业进入社会的高校毕业生是寻找职业最好的平台。”不仅如此，市民xx不仅对市总工会正在筹建的职工双创中心和职工创客俱乐部项目充满期待，更是竖起大拇指点赞道：“政策一目了然，服务配套齐全，以后自己想创业就有信心了。”

2016年以来，市总工会在全市范围组织开展了多次工会就业援助会活动，在全市各级工会共组织几十场不同类型的，专场招聘会，成功帮助数万名困难群众就业。各级工会将送岗位与送培训送政策活动相结合，采取强化职业培训，促进就业，开展职业介绍推动就业，鼓励自主创业，带动就业，强化法律援助，服务就业的帮扶措施，使就业援助月活动收到了显著效果。

作为民生之本，就业创业成为保障和改善人民生活的重要条件。今年的就业创业援助系列活动都在稳步推进中，截至目前，L市已成功举办了以“搭建供需平台促进转移就业”为主题的“春风送岗位-四项承诺”系列招聘会、开展了以“鼓励创业创新，提高就业质量，服务基层职工，促进科学发展”为主题的“工会就业援助月”、举办了以“促进供需对接，助力转型发展”为主题的民营企业招聘周等内容丰富的招聘活动，针对新一轮人力资源改革，举办了2016年“送岗位·暖人心”现场招聘会，7月15日举办的“高校毕业生招聘会”就有4312人进行了求职洽谈，有2741名高校毕业生和求职者在现场达成意向用工登记，有38名创业者和有创业意愿的人员进行了创业咨询，有27个创业项目与创业孵化机构进行了对接，为推动经济社会科学发展、加快发展提供了坚实的人力资源保障。材料2：社会组织对促进创业就业有积极作用。根据《2015年社会服务发展统计公报》，截至2015年底，全国共有社会组织66.2万个，比上年增长9.2％；吸纳社会各类人员就业734.8万人，比上年增加7.7％。

“社会组织对于就业的作用，首先就是吸纳就业的蓄水池效应。近年来，社会组织吸纳就业效应逐渐显现。”上海市静安区人社局局长王光荣说：“社会组织对就业的作用还表现在促进就业的催化剂效应。社会组织不仅是转岗分流人员、下岗失业人员、社会富余人员和其他困难人群就业和再就业的广阔天地，也是对这些人员开展各种公共就业服务的重要基地。社会组织在为困难人群提供就业保护、就业援助和就业服务过程中，能与政府、市场结合成合作伙伴关系，可以更好地使这种催化剂功能释放出来。政府、社会和市场三方力量在优化就业公共服务的过程中形成了一种合作伙伴关系。”

城市居民张某的前妻病故，留有一子，现在的妻子李某是来自外地某村的“外来媳”，没有当地城市户籍。半年前，张某失业，被查出患有癌症，几轮治疗已花光家中积蓄，全家人为筹措治疗费用犯愁。张某的儿子刚考上初中。

目前，家庭重担全落在了李某一人肩上，她不仅要照顾卧床的丈夫，还要赚钱养家，由于缺乏相应的工作技能，李某一直找不到正式的工作，只能打零工，收入不高且不稳定，全家人均收入低于当地最低生活保障线。李某感到压力很大，一直渴望有人帮忙，但是她在当地没有亲戚，如今刚嫁过来，不会讲当地方言，也没有朋友可以倾诉，有的邻居认为她是外地人，不愿与她多交往，李某感到很难受，因此也较少参加社区活动。

当地政府联合社会组织积极坚持对李某物质救助与能力发展并重。给予李某一定的资金和物质帮助以及一些服务支援，并且在社区内为李某寻找合适的工作机会，这样既能增加李某的经济收入，又能增加她跟社区邻里的交流机会，促进跟社区的互动融合。在大力量的帮助下，李某重拾信心。

今年以来，L市一如既往的把帮扶和援助就业困难群体就业作为关注民生，改善民生的重要举措。依托“再就业援助月”等活动，联系企业，大力开展走访就业困难人员和零就业家庭，全面宣传就业再就业优惠政策，帮助他们树立信心，克服困难，早日脱困。这次安排的公益性岗位人员均属于家庭生活压力较大的“4050”人员，且多数人没有专业技能难以找到合适工作，迫切需要就业政策扶持的对象。截至目前，该市60名就业困难人员经过岗前培训走上了公益性岗位，实现了下岗再就业。

相关负责人表示，未来就业援助就业救助就业扶贫劳务输出宣传月活动，将集中开展最新就业再就业政策宣传；大规模开展求职招聘活动；积极实施再就业援助；切实落实就业再就业扶持政策；强化劳动保障权益保障。宣传月将举办现场咨询活动，组织就业再就业政策业务知识培训，以帮助失业就业人员家庭和就业援助对象再就业为重点对象提供就业渠道。

L市民政局残联也积极做好，帮扶救助困难群众工作。一是投入2000万元，加强帮扶救助困难群众，建立并完善了最低生活保障等九项制度，初步形成了8+1的救助格局，设立四类专项救助基金，对2244户2548人次低保边缘户家庭发放救助金142.3万元，实施家庭改变计划402户，对137户困难家庭发放应急救助金98.25万元。二是综合实施专项救助，一次性救助、临时救助和特殊救助，累计发放困难群众供热补贴612万元，电量补贴165624户121.27万元，特困群众医疗救助金301人496.27万元，临时救助1.1万人次1128.29万元，保障了困难群众生活质量。三是通过发放救助金实物和转介服务，加大社会救助力度，发放救助金1.67亿元，开展冬夏令救济314户，提供住房保障居家养老，残疾人维权等转介服务515人次。四是加强残疾人社会保障，为161户名大病、残疾人发放救助金286万元，发放残疾人基金养老保险缴费补贴1259人121.21万元。五是配发残疾人各类辅助器具612件，组织850名残疾人免费体检，为22名残疾人提供居家托养服务，完成101户残疾人家庭和九个社区公共服务设施无障碍改造工程。问题：假设你是L市人力资源和社会保障局工作人员，以上材料所反映的问题也是L市在援助就业困难人员就业方面的真实写照。请参考材料，为进一步提升L市就业困难人员救助水平，提出下一步重点工作内容的建议，供领导参阅。（1.建议准确，有针对性和可操作性；2.表达准确，有条理；300-600字左右。）__________________________________________________________________________________________

正确答案：（就业是民生之本，直接关系民生福祉。当前，城市户籍人口就业难已成为我市全面建成小康社会的最大短板之一。为保障民生，提高群众获得感，切实发挥就业援助积极作用，现建议如下：

（1）搭建就业平台，促进供需衔接。一是通过举办各种主题招聘活动，实现企业与就业者的良性互动。二是明确就业政策及配套政策，便于就业者选择。三是推动创业项目与创业孵化机构进行了对接，促进“双创”工作。

（2）利用社会组织，促进创业就业。一方面充分发挥社会组织吸纳就业的蓄水池效应和催化剂效应，为各类求职者搭建平台，提供公共就业服务。另一方面，社会组织要在为困难人群提供就业保护、就业援助和就业服务过程中，能与政府、市场形成合力。

（3）政府政策兜底，守好民生底线。一方面要做好“输血”。针对就业特别困难的人群，用好社会福利、低保等兜底性政策，保障其基本生活。另一方面要强化“造血”目前，为就业困难者提供必要的职业技能培训，有针对性的创造就业岗位。要实施再就业援助，落实好就业再就业扶持政策，强化劳动保障权益保障。

就业问题本质是群众工作，在经济社会起着牵一发而动全身的关键作用。人社部门要抓好执行落实，举全社会之力，解决好就业这一民生大事。参考答案二：建议：

（1）提高思想认识，调动援助对象积极性。思想上重视就业援助，组织专门人员深入走访调研援助对象现状和困难，留存援助对象的真实信息，给予他们政策帮助和心理鼓励，在思想上提高救助对象的再就业的积极性。

（2）加大宣传力度，增强各方部门联动性。通过加大宣传力度营造良好的再就业氛围，政府、社会和市场要形成合力，各司其职，发挥各自优势，联合援助对象充分发挥社会组织在促进就业方面的作用。

（3）创新方式方法，加大援助就业可能性。增加援助渠道，利用多种形式举办招聘就业创业活动，充分发挥招聘会、就业援助月等主体招聘会的作用，加大再就业的可能性，提高社会整体援助水平。

（4）加大资金投入，增加援助政策倾斜度。政府加大对援助对象资金和政策投入，可以提供更多的公益性岗位给适合的援助对象，联合企业或社会组织，并根据援助对象的真实情况推荐合适岗位，因人制宜，提高援助水平。

（5）进行技能培训，提高援助对象专业性。组织援助对象参加专业的就业技能培训，提高就业知识和业务水平，强化援助对象劳动保障权益，提高援助对象自身工作能力，增加就业砝码，提高政府援助水平。）3.材料1：国务院日前发布的《关于加强政务诚信建设的指导意见》明确，建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制，将各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。

《意见》指出，加强政务诚信建设是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求，要坚持依法行政、阳光行政和加强监督，建立政务领域失信记录，实施失信惩戒措施，不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平，营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。

要探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。建立政务诚信专项督导机制，实施政务诚信考核评价。建立横向监督机制，各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。建立社会监督和第三方机构评估机制，实施区域政务诚信大数据监测预警。

要建立健全政务信用管理体系。加强公务员诚信教育，提高公务员信用意识。建立健全政务失信记录，将各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录，通过全国信用信息共享平台进行归集，并依托“信用中国”网站依法依规向社会公众公开。健全守信激励与失信惩戒机制，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果，依规取消存在政务失信记录相关政府部门参加各类荣誉评选资格并予以公开通报批评。健全信用权益保护和信用修复机制。

要加强重点领域政务诚信建设。加强政府采购领域政务诚信建设，建立政府采购方面的政务诚信责任制；加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设，建立项目责任回溯机制；加强招标投标领域政务诚信建设，探索推广和应用第三方信用报告制度；加强招商引资领域政务诚信建设，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约；加强地方政府债务领域政务诚信建设，建立地方人民政府信用评级制度；加强街道和乡镇政务诚信建设，鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。

要加强组织领导和工作协调，研究出台工作方案和实施办法。加快法规制度建设，逐步建立和完善政务诚信建设法规规范，鼓励有条件的地方出台政务诚信建设地方性法规。加快推进政务诚信管理制度建设，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。材料2：诚信是社会公平正义的重要内容，这要求“公平”原则在诚信行为和失信行为中都有鲜明的体现，即让诚信者因为诚信行为获得相应的益处和奖励，让失信者因为失信行为受到相应的损失和惩戒，表现在社会经济生活中，就是要让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。

政务诚信何以如此重要？因为政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，其中，政务诚信位于第一位。反观现实，某些地方和政府部门决策随意、朝令夕改，承诺不兑现、政策不落实，或者拖欠工程款导致民工工资被拖欠。

各级政府和公务员的失信行为,对整个社会的诚信建设带来了严重的负面影响。一方面，所谓“上行下效”，官员不诚信对民众具有恶劣的示范效应。另一方面，官员自己不诚信，自然没有底气倡导诚信，更没有底气惩戒社会上的失信行为。官员不诚信犹如污浊不堪的水源，源源不断地污染着社会诚信的江河湖海，不堵住这个污染源，社会诚信就不可能恢复清明的生态。

政务诚信是“风向标”，政府及公务员以身作则讲信用，才能给社会诚信、公民诚信、企业诚信树旗帜、立标杆。在加强诚信建设过程中，各级政府和官员不要总想着“教育人民”，而要首先强调“自我教育”，只有把政府失信行为也纳入信用记录，对有关部门和工作人员进行信用监督、警示和惩戒，才能增强政府部门建设政务诚信的责任感和积极性，以政务诚信推动、引领社会信用体系建设。材料3：孔子曰：“上好信，则民莫敢不用情。”政府失信不同于一般的商业失信和百姓个人失信，很容易造成群体仿效的社会消极作用，从而上行下效，危机到全社会的信用。从某种程度上来说，政务诚信是引领全社会诚信的龙头，而同样，政府的信用缺失也应为当前的社会信任危机承担重要的责任。更值得关注的是，政务诚信直接关系到党和政府的形象。

政府缘何屡屡失信？

很长一段时间以来，我们的政府基本上延续了“全能政府”的传统模式，政府因其“大包大揽”而不得不独自承担更多的信用责任。但在现实中，政府的实际信用能力往往受到政府实际拥有的物质、人力、信息、信用等资源的限制，当政府职能的无限扩张，超过其所能承担的信用责任范围之时，政府陷入信用危机则成为必然。

而与此同时，以GDP为首的考核机制也为一些地方官员滥用权力提供机会和动力，这些官员的身上也被赋予了许多不可能实现的“信任”和责任，这也间接为政府的公信力带来信用危机。比如，一些地方干部为了招商引资，追求自己任期内的经济发展政绩，不经组织论证就凭空许诺，当场拍板，事后当所承诺之事超出其能力范围或官员职务变动等情况发生时，这些本不牢靠的许诺便成为政府不讲诚信的口实。

个别地方政府的信用危机还来自于地方政府政策的频繁变动，因其缺乏连续性与稳定性，使公众无法根据政策规定对未来合理预期。有些地方政府更是根据自身利益对上级政府制定的政策进行有选择的执行与取舍，这破坏了公众对政策的认同与期待。再加上相关政策的制定缺乏应有的透明度，或未经民众听证与论证就盲目上马，使公众产生对立与隔阂情绪，这更破坏了政府与公众间的互相信任与联系。

另一个不得不提的问题是现行官员选拔体制的弊端。个别地方主要政府官员变动频繁，由此引发的政策不连贯和施政思路的不同，常常造成“新官不理旧事”、“一届政府一朝政策”。这令相关企业和民众的利益直接受损，政府部门却无人为其负责。同时，一些官员为取悦上级，在上级检查之际，大搞“形象、面子工程”，不惜劳民伤财进行造假，群众无不看在眼里，记在心中，由此产生的政府信任危机具有极坏的社会影响和示范效应。

可以说，以政务诚信示范引领全社会诚信建设已成为当前信用体系建设的重中之重与当务之急。

为进一步推进社会信用体系建设，全面落实党的十八大提出的加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设的战略部署，按照国家《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等文件要求，各省纷纷作出相应的规定：

四川省人民政府于11月5日发布《四川省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》（川府发[2014]66号）（以下简称规划）。

辽宁建立政务领域失信记录，并实施失信惩戒，以提升辽宁公务员队伍诚信履职意识和全省各级人民政府诚信行政水平。近日省政府召开常务会议，审议《辽宁省加强政务诚信建设的实施方案》等议题。

……问题：市政府准备召集各部门主要负责人参加全市政务诚信建设动员会，针对此次会议，请你给市政府分管领导在撰写一份以“加强政务诚信建设提升政务服务水平”为主题的讲话稿（1000-1200字）__________________________________________________________________________________________

正确答案：（全心全意提升政务服务水平

凝心聚力加强政务诚信建设同志们：

今天我们召集这次会议，主要任务是落实党的十八大提出关于“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设”的战略部署要求，在全市动员开展政务诚信建设，切实提高政务诚信水平，助推我市深化改革和全面建成小康社会向纵深发展。

政务诚信是社会信用体系建设的关键。政府率先垂范讲诚信，将对社会主体诚信建设发挥着重要表率和导向作用。当前，政府和一些部门决策随意、朝令夕改，承诺不兑现、政策不落实，给我们政府部门抹了黑。政府不诚信，侵蚀党风，官员不诚信，污染政风。因此，只有坚持源头防止，全心全意提升政务服务水平，凝心聚力加强政务诚信建设，才能避免政府陷入“塔西佗陷阱”的泥潭。

加强政务诚信建设要完善政务失信记录机制。建立健全政府和公务员政务失信记录机制，就是要政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录中，实施失信惩戒措施，提高政府和公务人员服务群众的效率和能力，加快政府转变职能和简政放权相结合，提高依法行政水平，营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展。

加强政务诚信建设要健全政务信用管理体系。加强公务员队伍诚信教育，提高公务人员信用意识，建立和完善我市信用共享平台，通过平台依法依规向社会公开政务失信人员名单。健全守信激励机制和失信惩戒机制，探索推广和应用第三方信用报告制度，将信用评价作为各级政府和公务人员年终考核的重要一项，提高政府部门和政务工作人员对守信的重视程度和服务水平。健全信用权益保护和信用修复机制，建立全市各地方政府的信用评级制度，在全市上下形成政务运行环境的制度化、诚信化，推动全市政务诚信建设向更高水平发展。

加强政务诚信建设要构建政务诚信监督体制。建立政务诚信督导机制，实施政务诚信考核评价，严格落实国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》的各项要求，结合市委市政府的工作要求，做好各级政府和公务人员的政务诚信考核评价。建立横向监督机制、社会监督和第三方机构评估机制，在全市实施政务诚信大数据监测预警，形成覆盖面积大、程度深、领域广的全方位监督体制，以政务诚信推动引领社会信用体系建设。

“上好信，则民莫敢不用情”。政务诚信是社会诚信的“风向标”和“指南针”，关系着政府深化简政放权、放管结合、优化服务功能的实现程度，关系着全面深化改革的推广深度，关系着全面建成小康社会奋斗目标的完成进度。只有各级政府部门和工作人员撸起袖子、甩开膀子、下定决心才能全面推动政务诚信向更高领域更深程度发展，才能真正践行全心全意为人民服务的根本宗旨，才能更快迎接和谐社会的到来。参考范文二：加强政务诚信建设提升政务服务水平

——XXX同志在全市政务诚信建设动员会上的讲话

（XXXX年XX月XX日）同志们：

今天，我们在这里召开全市政务诚信建设动员会，主要是贯彻国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》精神，落实省、市委工作部署，明确下步全市政务诚信建设的具体任务。刚刚XX同志宣读了《全市政务诚信建设方案》，XX等部门也作了很好的表态发言。下面，我就加强全市政务诚信建设，讲三点意见。

一、深刻认识政务诚信建设的现实意义

诚信，是社会主义核心价值观的重要内容，是社会主义市场经济的基础。十八大提出加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设；十八届三中全会强调建立健全社会征信体系。政府是社会制度的制定者、执行者和维护者，政府的诚信，是社会信用体系建设的重要一环和关键所在，关系民主法治、公平正义，影响着政府的公信力，决定着社会主义市场经济健康发展和和谐社会的建设。诚信建设须政府先行。

二、有效把握政务诚信建设的实现途径

政务诚信建设需要标本兼治、多措并举、持之以恒。从实施简政放权、政务信息公开、诚信社会建设等，都为诚信政府建设打下了坚实的基础。当前，我市推进政务诚信，应当重点抓好三个方面的工作：

一要抓住思想“总开关”，打牢诚信建设的思想基础。加强对领导干部的诚信观念教育，加强广大干部理想信念教育，加强党性教育，要求各级干部本着对人民负责的精神，努力做到廉洁、勤政、务实、高效，以踏踏实实的作风、实实在在的政绩取信于民。

二要关严制度机制的“安全阀”，扎紧诚信体制制度的笼子。加强重点领域政务诚信建设，把依法行政贯穿于政府决策执行监管和服务的全过程。建立政府承诺的制度体系，在政府机关率先垂范使用信用记录、信用报告等信用产品，推动社会形成正确的信用评价机制。坚定不移地推行政务公开，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。

三要利用新兴技术安装诚信缺失的“警报器”，大力遏制政府不诚信现象。积极打造透明“电子政府”，运用大数据等新兴技术，对各部门信用状况进行监测、评价和预警，全面记录政府的政务失信行为和各级工作人员在行政过程中的失信情况。加强与民众互动，使政府的一切公务活动都在法律、法规和制度的框架内进行。

三、切实加强政务诚信建设的组织领导

要加强组织领导和工作协调，全市总体方案下发后，各部门要结合实际研究出台工作方案和实施办法。要加强内部监督，把诚信建设情况列入领导干部民主生活会的重要内容；要改善各级干部考评体系，把服务对象、群众的意见作为考评的重要指数，在奖惩和选拔使用干部中体现出来；要逐级建立政府信用考评和公示机制，加大问责，建立终身追责制度