2017年4月23日重庆市直机关遴选公务员考试笔试真题

2017年4月23日重庆市直机关遴选公务员考试笔试真题一、单选题1.盟军代表在（

）战舰上接受日本无条件投降。

A.弗吉尼亚

B.列克星敦

C.密苏里

√

D.桑普森2.公务员行政处分不包含哪一项？（

）

A.警告

B.记过

C.降职

√

D.开除3.邓小平在（

）上提出社会主义初级阶段理论。

A.十一届三中全会

B.十一届六中全会

C.十二大

D.十三大

√4.党的十八大指出，（

）是党的生命线，人民的幸福线。

A.法治路线

B.党的基本路线

√

C.经济路线

D.文化路线5.向社会发静止吸烟的文件采用什么公文（

）？

A.通知

B.通告

√

C.命令

D.决定6.千湖之省是哪个省？（

）

A.湖南

B.江西

C.安徽

D.湖北

√7.手机维修几次可以申请退货（

）？

A.1次

B.2次

√

C.3次

D.4次8.关于联合行文签发人签名章的规定说法正确的是（

）？

A.先排主办机关签发人职务签名章

B.不用注明签发人职务

√

C.每行可排两个签发人签名章

D.签名章一般是蓝色9.社会经济福利指标是哪一个反映（

）？

A.物价水平

B.GDP

√

C.通货膨胀系数

D.CPI10.XX教育局办公室2017年第10号文件的发文字号应该是（

）？

A.[2017]XX教办10号

B.XX教办（17）第10号

C.XX教办发〔2017〕10号

√

D.XX教办〔2017〕0010号11.现代企业制度的基本形式是（

）？

A.股份制

√

B.公司制

C.公有制

D.国有制12.反应企业对社会需求的满足能力，还反映企业的专业化、企业管理水平的指标是（

）。

A.产品品种指标

√

B.产品质量指标

C.产品产量指标

D.产值指标13.根据合同当事人是否互相享有权利、负有义务，可将合同分为（

）。

A.有名合同与无名合同

B.单务合同与双务合同

√

C.有偿合同与无偿合同

D.诺成合同与实践合14.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交（

）。

A.领导本人或由其委托的人代诉

B.机要文书或机要室拆封

√

C.办公厅（室）主任拆封

D.文书人员拆封15.公文的结尾，通常采用下述形式（

）。

A.交代制发公文的根据与目的

B.直接表明结论，以阐明制发此文的原因

C.发出号召，提出希望与要求

√

D.表示敬意、谢意16.良好生态环境是最公平的（

），是最普惠的民生福祉。

A.自然产品

B.公共产品

√

C.社会产品

D.基础产品17.国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，以（

）论处。

A.一般违法

B.受贿罪

√

C.贪污罪

D.职务侵占罪18.当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（

）。

A.各种职务全部列出

B.只列其中一种即可

C.使用最重要的一种职务，并用全称

D.只列出与文件内容有关的职务全称

√19.根据《国家赔偿法》的规定，不能要求国家赔偿的是（

）。

A.非法拘禁

B.非法扣押、冻结财产

C.非法限制选举权

√

D.违反国家规定摊派费用20.请示格式由标题、主送机关、正文和落款四部分组成，下列对主送机关的格式叙述不正确的是（

）。

A.在标题之下

B.在正文之前

C.空二字书写

√

D.可用规范化简称二、案例分析题21.材料：近年来，“共享经济”方兴未艾，共享单车产品层出不穷。在解决了“最后一公里”的问题之后，精明的创业者瞄准了大中城市上班族买车难、养车更难的痛点，共享汽车应运而生。共享汽车作为共享经济的一种新生事物，在环保、民生以及资源合理配置等方面比较有优势，所以深受人们喜爱，但是共享汽车真正要普及还有诸多问题难以解决。

相较于共享单车，共享汽车的押金都比较高，大部分在千元左右。相较于出租车价格，共享汽车还是比较划算的，以EVCARD为例，前30分钟15元，超30分钟后0.5元/分钟，每24小时最高180元。

共享汽车是为了便利，虽然共享汽车经济优势明显，但是却面临着“停车难”的难题。众所周知，停车难的问题在国内已经存在多年。特别是人口密度较大的北上广一线城市。据统计，国内保守估计是全国缺5000万停车位。北京市政府首次提出推进分时租赁汽车网点的布局，但仍需要共享汽车平台支付停车费。按照北京的行情，诸如朝阳、海淀的核心区域，停车费用每月大概在800元到1500元之间，加上其他建设的费用，这无疑是一笔开支。在国内人口密度较高的城市却面临着规划较差，停车难诸多问题，而且共享汽车处于起步阶段，相关政策法规没有规范，面临前行多艰的现状。

虽然有政策的扶持，但是共享汽车要想真正发展起来，恐怕没有那么一帆风顺。在诸多问题没有解决前，共享汽车究竟是共享经济的泡沫还是大势所趋有待于市场的考验。

没有数量充裕的停车位，共享汽车如何停?而且在目前业界只有car2go采取“摩拜”模式，即无固定停车位，但是汽车相比于单车大小不同，如果车停在很偏僻的位置，就会侵占公共资源，随便停放，还有可能造成违停问题。眼下，共享单车的随意停放已经对正常的出行秩序产生了不利影响，如果问题得不到解决必然会导致共享交通工具的使用效率和使用价值大幅下降，甚至可能导致共享交通工具最终被市场淘汰;一旦共享汽车停放失控，势必会导致行政管理部门的介入，使“共享交通”的发展空间进一步被挤压。

共享汽车真正能够良好运营，需要每位乘客“良心驾驶”。不但要求每一位乘客都尽量不损坏车辆，而且还需要及时报告车辆的损坏情况。但是分时租赁服务即使在发达国家，比如法国和南欧，分时租赁车辆的车况往往也很不理想，内饰要比出租车脏很多。更别说在中国屡屡爆出的共享单车拆GPS、从楼上扔下、丢进河里的奇葩新闻，民众素质更是可见一斑，那么即使共享汽车兴起，真的会好过到哪里去吗?

共享单车遭破坏是很普遍的现象，但拆掉自行车的零部件，很容易被观察发现，结果最多就是这辆共享单车闲置，无人再用，还不至于导致安全问题。但假如共享汽车被动了手脚，被拆走一些关键零部件，或是轮胎等涉及交通安全的部件遭到破坏，则可能导致交通事故，造成人员财产损害，此事的相关法律责任应由谁承担？到底是汽车的产品质量责任，还是运营方管理不善的违约责任，还是驾驶员驾驶不慎的侵权责任？对于受害者来说，要厘清这些责任并获得赔偿，无疑较为困难。

即使在汽车没有遭到破坏的情况下，对于正常驾驶汽车过程中发生交通事故，导致损失的，如何“共享”责任也是一个难题。

部分共享汽车的运营者在用户协议中规定，半年以上驾龄的用户可选择是否购买保险。共享汽车大多是短时间短程的使用，因此将有许多用户不购买保险。假如出现严重事故，弃车逃逸的现象可能会比开着自家车辆的情况更普遍；若是肇事者没有赔偿能力，那么，此时运营方是否应对受害者承担连带赔偿责任呢？目前法律并无相应规定，但所谓“跑得了和尚跑不了庙”，最终运营方可能还是得背这口锅。共享汽车还有可能给交通违章的查处带来新的挑战，违章扣分等问题无法妥善解决。

汽车共享的结果可能是风险“共享”，责任“共享”，一些法律问题可能会纠缠在一起。根据越复杂的系统可能导致越复杂问题的基本规律，相对于人畜无害的自行车，共享汽车可能会造成更严重的问题。“共享经济”是一种节约资源，提倡自觉的经营模式，受到很多人追捧，原因在于这种模式是共利的，但假如共享经济本身也带来了新的风险和无法划清的责任，那么这种模式也将无法持续。问题：总结材料中共享汽车推广和应用中可能出现的问题，并起草应对方案（400字）。__________________________________________________________________________________________

正确答案：（1.共享汽车在推广和应用中主要存在以下问题：

（1）顶层设计不足，政策法规缺位。没有相关政策法规进行约束规范管理，市场经济下共享汽车某些领域调控失灵。

（2）统筹规划不强，停车难题凸显。停车费较高，无固定停车位，随便停放，侵占公共资源，影响出行秩序。

（3）乘客素质不一，人为破坏严重。乘客及时报告损坏情况的高素质仅靠道德约束，人为破坏，汽车使用率和使用寿命堪忧。

（4）事故风险较大，责任认定较难。使用者短时间短程的使用，用户不购买保险，违章扣分，交通事故及人员财产损害的责任难区分。

2.推广共享汽车，应从如下方面着力：

一是完善法律法规。对于共享汽车运行中可以引起的车辆损坏、交通违规、事故赔偿等有可能引起争议的方面，明确划分法律责任，制定健全的法律保障。

二是完善城市规划。城市的规划、配套设施的建设要有远瞻性，留出足够的停车空间。

三是加强监督管理。建立车辆维护和清洁制度，确保汽车安全性；激励广大市民加入监督队伍，对于违规停放车辆、破坏车辆等行为进行有奖举报。

四是建立信用制度。提高使用者门槛，严格把关，对于出现交通违规或破坏车辆等黑历史的用户，应根据情节严重程度，限制使用。

五是加强宣传引导。加强对广大市民的宣传引导，营造乘客“良心驾驶”的良好氛围。）材料1：据统计，截至去年年底，全国共兴办了近14万所民办幼儿园，在公办幼儿园严重不足的情况下，保障了数以千万计的学前幼儿及时入园。根据研究成果，从2019年开始，我国学前教育需求将大幅度增长，2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年，幼儿园缺口近10万所，而相比学前教育园舍不够和经费不够等，学前师资不足问题变得更加突出。

按照预测，学前教育阶段的适龄幼儿将从2018年之前的5200万人左右，开始出现较大幅度的增长，到2021年达到6600万人左右。比起目前所净增的1400万左右适龄幼儿，关系着几千万家庭的子女教育问题。

适龄幼儿的增加，对教育的冲击首先是幼教机构和师资力量的缺口。即使在当前，幼儿园和幼儿园教师资也已有不小的缺口。按照教育部公布的数据，目前有一万多所幼儿园的缺口，幼儿园教师资总量缺口更高达上百万人。面对3年后必然来临的更大缺口，如何在未来3年内，通过科学规划和幼教体系机制的建立，在补充现有缺口的同时，逐步平衡过渡到对幼教机构和师资的需求高峰，显然不是“车到山前必有路”的思维所能应对。材料2：幼儿教育作为义务教育的基础，其地位与作用不可忽视。农村幼儿教育作为幼儿教育的重要组成部分，却一直是我国教育事业最薄弱的环节，存在入学率低、设施差、资金缺乏等诸多问题。

学前教育对儿童的身心发展至关重要，对整个国家和民族基本素质的提升有重大影响。然而，许多农村家长认为，上不上幼儿园无所谓。让孩子上学接受学前教育的观念没有被他们完全认可，他们只想着孩子吃好穿好玩好，却没有认识到孩子接受早期教育的重要性。当然，有些地方是由于幼儿园数量不足，无法满足当地幼儿的入学需求，特别是一些西部偏远地区。由于幼儿园少，家长每天接送孩子上学不方便，有些家长索性让孩子在家玩，而没有将其送至幼儿园接受正式的学前教育。

数据表明，大多数的农村幼儿园都是民办幼儿园，很少有公办幼儿园，而其中家庭式幼儿园最多。这些幼儿园多是企业化经营，以营利为主要目标，保育员、厨师及会计等往往由办园者的亲属担任，缺少应有的管理、监督机制。很多个体私人幼儿园是未经教育管理部门批准的“非法”幼儿园，他们以托管的形式，帮忙照看白天无大人照料的孩子，其性质更像是带孩子而不是教育孩子。这些幼儿园虽然分担了一些生源，但其办学水准较低。

许多的农村幼儿园设施条件是比较差的，在我们的调查走访常州市新北区农村幼儿园过程中，就发现了很多幼儿园将自建房、出租房等作为教室，孩子整个活动范围就限制在一两个房间，无室外活动空间。园内也无饮水、洗手设备和必备的急救药品，孩子的卫生、安全缺乏保障。除此之外，农村幼儿园的教具、玩具、教学设备等严重缺乏，影响到高质量教育活动的展开。

据统计，农村幼儿在园人数占总在园学生数的三分之一，但农村幼儿园教职工却只占教职工总人数的七分之一。这一数据表明，当前农村幼儿教育师资严重不足。教师素质是制约教育质量的瓶颈，广大农村和贫困地区的孩子接受不到优质的学前教育，甚至享受不到接受学前教育的机会和条件，这有悖于我国当前强调教育均衡和社会公平的价值取向。

由于农村幼儿园园长与教师素质普遍偏低，对幼儿的身心特点了解不足，不懂幼儿教育的特点与规律，再加上幼儿园业主出于争生源的需要而一味迎合家长，农村幼儿教育出现了一股“小学化”的不良倾向，严重违背了幼儿的身心发展规律。农村幼儿园师资力量薄弱，教学方法与内容存在一定的问题，教学质量不尽如人意。

学前教育在各级各类教育中经济与社会收益最大：学前教育投入是社会回报最高的一种财政投资。然而，目前大部分地区学前教育并没有纳入义务教育，公办幼儿园远远不能满足幼儿教育的需求。

学前教育在各级各类教育中经济与社会收益最大：学前教育投入是社会回报最高的一种财政投资。然而，目前大部分地区学前教育并没有纳入义务教育，公办幼儿园远远不能满足幼儿教育的需求。总之，家长教育观念薄弱，导致农村幼儿入学率低，家园合作缺乏，政府扶持力度较低，幼儿园资金缺乏，教师待队伍不稳定及幼儿园设施条件差等，这些不足都制约了农村幼儿教育的正常发展，使得农村幼儿教育质量较为低下。材料3：“虽然十二五期间，云南教育事业发展纵向比成效显著。但与全国平均水平和周边四川、贵州、广西等省（区）横向比较，云南教育短板问题依然严重。”云南省教育厅副厅长朱华山在昆明市教育工作大会上透露，除小学外，云南省其他各级教育生师比高于全国平均值，全省教师缺口11.3万人。尤其在学前教育方面问题表现最为突出，如全省学前三年毛入学率低于全国平均水平11.18个百分点；资源配置效率不高，公办民办学前教育发展不协调，民办幼儿园占比偏高、规模偏小；学前教育保教倒挂，“小学化”倾向明显。材料4：由于学前教育属于非义务教育，再加上各地区经济发展水平不同，各幼儿园办园情况不同，不同的地区、不同的幼儿园，收费标准大相径庭。不少幼儿园收费已经超出了家长的承受能力。针对当前幼儿园高收费、乱收费的现实局面，相关部门确实应该对幼儿园收费加强监管，制定出比较合理的收费标准。

以北京市为例，公办幼儿园实际年生均办园成本大约在2.5万—3万元之间，家长月缴费700—900元，成本分担比例在30%左右；普惠性民办幼儿园实际年生均办园成本在2万—2.3万元左右，家长月缴费1700—1800元，成本分担比例在85%左右。农村的每期900元。

不可否认，学前教育资源分配不均，公办幼儿园稀缺，导致某些幼儿园忽视社会责任，一味钻到钱眼里。一直以来，有关部门强调幼儿教育是非义务教育，忽视了幼儿教育的基础性和普及性特点，没有将幼儿教育纳入义务教育体系。政府对公立幼儿园投入不足，对民办幼儿园基本上没有投入。在商言商，幼儿园是要赢利的。公办幼儿园僧多粥少，在没有政府政策支持的情况下，幼儿园热衷于高收费，甚至巧立名目乱收费，并不难理解。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长“自愿”咽下。那么，我们应该如何正确理解学前教育的普惠性呢？在现代汉语中，“普”字具有“普遍”、“全面”、“存在的面很广泛”等含义；“惠”字具有“好处”、“恩惠”等含义。“普惠”则含有让“存在的面很广泛”的绝大多数人普遍得到好处的意思。从“普惠”这个词的字面意思出发，我们很容易理解学前教育“普惠性”的内涵。换言之，具有“普惠性”的学前教育应该能够让“存在的面很广泛”的绝大多数幼儿普遍从中获益。

究其实质，对“普惠性”的强调正是我国学前教育事业回归其“公益性”性质与功能的一种具体体现。在社会学的语境中，所谓“公益”是指“不特定的多数人的利益”。从这个意义上说，具有“公益性”性质与功能的学前教育就不能仅仅为少数人享有和获益，而应该为不特定的多数人普遍享有和从中获益。毋庸置疑，“公益性”理应成为我国学前教育事业发展的题中应有之意！然而，近些年来，由于经济体制改革、企业剥离社会功能、事业单位精简机构以及学前教育实行市场化办园体制带来的消极影响，我国的学前教育事业已经偏离了其应有的公益性轨道，学前教育的“公益性”性质与功能严重缺失，从而导致“入园难”与“入园贵”这一社会问题日益凸现，不但各类学前教育机构所能提供的绝对入园数额无法满足人们的入园需求，而且质优价廉的学前教育资源更是十分稀缺，只有极少数的幼儿才能够享有，而绝大多数的幼儿只能“望园兴叹”。

当前，在许多农村，公办园是稀缺资源，诸多地区一个乡镇连一所公办园都没有。公办园进不去，高价民办园上不起，很多父母只能选择条件简陋、收费低廉、路途较远的乡村民办园，如果没有车来接送，幼儿就不得不在家里度过学前教育期。农村入学幼儿分布较为分散，幼儿园布点少，如果不扩大招生范围，幼儿园办学无法持续，于是接送车也就成为农村办园的必备。

从表面看，幼儿园接送车事故频发，是使用没有通过审批的不合格车辆、司机违章行驶、无视监管严重超载等原因造成的。但实际上，农村幼儿步行上学太远，又缺少基本的公共交通工具，即使相关部门“严打”，或者幼儿园一再提醒幼儿和家长不要乘坐黑车，农村幼儿还是没有别的选择。因此，对官员和政府部门的问责、运动式的交通安全检查，并不能避免悲剧的再次发生。材料5：“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中，就是师资队伍年龄结构不合理的形象写照。”在调研中发现，在农村45岁以上的大部分教师都是原民办转正教师，知识结构陈旧，难以适应新课改的要求。“农村幼儿园、中小学英语、音乐、体育、美术、计算机等学科专业教师严重不足，很多学校让教师‘中途改行’或兼课，难以满足当前素质教育开全课程的要求。”“现在还有一个问题非常严重，那就是城乡教育资源差异的问题，县城幼儿园很多都覆盖了多媒体，而城镇或村里的学校虽有电脑，但是无法利用。”相关人士说，如果不改善，这样会导致农村更弱城市更强。举一个例子，有的农村幼儿园因为缺乏足够的吸引力，一个班仅有十几人，而县城附小的一个班级竟达到八九十人。近年来，随着城市化进程的加快，许多优秀农村教师通过各种渠道进入城市学校，使得本来就处于劣势的农村幼儿园更是雪上加霜，农村优秀教师的缺失加重了城乡之间教育发展不均衡。农村学生大量涌入城市学校使得农村学校生源流失严重，教学质量每况愈下，农村教育管理者怨声载道。

幼儿是祖国的未来，作为幼教处，幼儿的保护园，应做到以下职责。

如严格遵守幼儿园各项规章制度和师德规范；全面负责本班教育和保育工作，深刻领会《纲要》精神，结合本班实际，制定教育工作计划（包括观察、分析、记录幼儿发展情况），并认真执行；对幼儿态度和蔼可亲，做到耐心、关心、细心、热心，与本班教师、生活教师团结协作，搞好所在班级教育、卫生、保健及生活护理等工作；认真执行幼儿作息制度，认真安排好幼儿一日生活内容，做到动静交替，手脑并用，确保幼儿身心健康成长；主持召开每周班务会议，共同确定下周工作重点，与副班主任和生活教师共同搞好班内工作；坚持正面教育原则，尊重幼儿，积极启发诱导，严禁体罚和变相体罚；努力钻研业务，积极参加教研活动及业务学习。积极创编教材，制作教具，不断提高自身素质及水平；做好交接班工作，家长特别要求、患儿药品、物品具体登记交接；密切家园联系，做好家教宣传，按时分发“家园联系手册”，常常与家长保持联系，及时交换意见；认真做好教研活动记录和每周教育小结，每月缴交教学反思、教育摘抄，每学期撰写质量较高的专题论文一至两篇。材料6：农村幼儿园在教学方式大多采取“灌输式”教学，即像成人接受教育一样，由教学者死板地照教科书讲解，让幼儿们被动的强行接受，从而产生了死记硬背地暂时记忆。

进入幼儿园，会看到这样的情景：一名年轻的幼儿教师在批改作业，小朋友都规规矩矩地坐在下面大声朗诵儿歌，读成语，当时，笔者就有一种错觉，是不是进入了小学课堂了?

在教学内容上，幼儿教育小学化普遍存在。幼儿教师大部分时间都在教背儿歌，教记成语，由教师念一句，幼儿跟着念一句，反反复复，直到记住为止。据了解，在农村幼儿园的教学活动大都是儿歌朗诵、数学运算、常用英语交替进行，音乐活动、体育活动很少涉及，户外活动就是完全地放任幼儿在小操场上活动。从小班到大班，户外活动都是“放羊式”的活动，小班幼儿小一点，教师只是在旁边看着，并不干涉和参与幼儿游戏，她们认为只要不发生意外就行。

一般在我国幼儿大班对运算的要求是只要求幼儿掌握10以内的加减运算，而在实习幼儿园中，教师已教会幼儿20以内的加减运算，会读写100以内的数字。据知本班幼儿已经会背诵20多首儿歌，十几首古诗。英语会说常见的交通工具，会说日常交际用语，会说很多动物植物的名称，而这些都是小学阶段才要求学的东西。同时，有些幼儿园区域活动的目的不明确，使活动区蕴含的教育价值不能得到充分利用。区域设置上教师往往根据主观意愿，全然不顾区域是否适合幼儿的意愿兴趣。其次，还存在材料投放目的性不明确，缺乏操作材料等现象。活动区域的材料有的过于陈旧或简单，无法引发孩子去探索和操作，阻碍了区域活动的深入开展。区域活动重在激发幼儿学习热情、挖掘幼儿潜在能力。在区域活动的现实过程中，教师有一手包办的倾向，有的教师缺乏目标意识，区域活动本来应该是以孩子为主角的，教师反倒成了主角，影响了区域活动整体目标的实现。由于缺乏对区域活动指导策略的重视，教师有时不知如何有效地帮助幼儿进行活动，缺乏相应的指导策略，指导方法单一。面对每天区域活动的讲评，有的教师仅仅是很简单了事地总结一下，缺乏理论支撑，无法进行和开展很适当的评价模式。

今年的政府工作报告，全国人大代表、宁夏吴忠市同心县王团镇罗家河湾村村医马玉花非常激动。“加强教师队伍建设”“办好学前教育”，这与她今年两会最关注的事情想到一块儿去了：

“农村幼儿园缺老师、缺好老师！”

近年来，国家通过两期“学前教育三年行动计划”，实现了学前教育的空前大发展，“入园难”得到了明显缓解，然而，不少新难题也随之浮出水面。其中，学前教育尤其是农村学前教育的师资问题，表现得最为明显。

幼儿教师数量不足质量不高

“云南省现有专任幼儿教师4.9万多名，按照国家学前三年毛入园率2020年达到85%的计划目标，还有6.5万多名专任教师的缺口！”在全国政协委员、云南省政协副主席罗黎辉看来，幼儿教师数量奇缺、质量偏低、流动性很大，已经成为制约云南边疆民族地区学前教育发展的瓶颈。

副主席朱永新指出，当前我国学前教育面临的最大问题是教师数量不足、质量不高，而且以现在的发展速度，教师培养短期内不可能跟上。

“很多地区农村学前教育师资的准入资质不达标，缺乏稳定和高质量的师资。”全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林在调研中也有类似发现。调研中，让他印象最深的有两个例子：一个是西部某省一个县4所公办幼儿园137名教师中，学前教育专业毕业生只占4.7%；一个是西部某省一个县级幼儿园2014年转岗入园28名教师，畜牧、桥梁工程专业，学什么的都有，只有一名是学前教育专业毕业生。”

农村幼儿园园长、教师普遍不了解幼儿学龄特点和学前教育规律，也引起了全国政协委员、上海教科院副院长胡卫的注意。去年，在全国政协组织的大范围调研中，胡卫惊讶地发现，现在的农村幼儿园怎么那么像小学，“习惯于把学生一排一排圈在教室里教知识、写字，基本不带学生进行室外活动，导致农村幼儿园小学化倾向非常严重”。

……

“再边远的农村园也需要好老师！”马玉花呼吁国家多花点精力关注农村幼儿教师。“只有这样，我们农村人才会真正告别‘幼儿教师就是带孩子保姆’的陈旧思想。”“幼儿教师整体素质的提升，将有利于打破贫困代际循环，让所有孩子共享高质量教育。”（1）.总结农村学前教育存在的问题。要求：不完全依赖材料，结合实际（300字）。__________________________________________________________________________________________

正确答案：（随着适龄幼儿激增，城乡教育资源不均，农村学前教育滞后不利打破贫困代际循环，问题如下：

硬件：

（1）幼教机构缺口大。机构数量与幼儿数量缺口大，现有幼儿园不足以满足学前教育需求，且幼儿数量大幅增长，矛盾愈加突出。

（2）办学基础条件差。大多数幼儿园无完备素质教育设备及活动场所。

（3）幼儿园师资奇缺。教师数量不足，且流动性大，多为民办教师，科班出身教师不多，专业水平不高。

（4）校车安全难保障。农村接送较多用黑车，安全事故频发，对校车问责不力、监督不够。

软件：

（1）意识不强。政府重视不够投入不足。农村家长重视不够，大多幼儿在家中度过学前教育时期。

（2）水平不高。幼儿园小学化严重，“灌输式”“放养式”教育。参考答案二：学前教育是义务教育前的重要一环，为帮助小朋友融入集体生活，适应学校教育打下基础，但现实中学前教育尤其是农村学前教育存在不少问题：

一是教师缺口大。根据调查，随着适龄儿童的急剧增加，幼儿园老师的缺口进一步扩大。

二是设施条件差。部分农村民办幼儿园基础设施条件较差，缺乏必要的医疗、游乐场地与设施。

三是家长观念旧。农村家长对于小孩认为吃好睡好就行，缺乏对于学前教育的正确认识，缺乏送适龄儿童进行学前教育的思想动力。

四是老师素质低。农村教师结构的年龄倒挂，部分老师教学理念陈旧，教师素质不高，教学方法单一，无法充分发挥学前教育应有的目的。

五是非法学校多。公办幼儿园急剧缺乏，部分未经审批的非法民办幼儿园出现，安全隐患较大，托管作用大于学习。

六是政府支持小。部分地方领导对于学前教育不够重视，投入投资与关注都不够。）（2）.教育部做为牵头部门，和其他单位研究农村学前教育情况，作为学前教育办公室的工作人员（站在教委幼教科的角度来），请结合工作职责，针对农村学前教育存在的问题提出建议和意见，供领导参考（400字）。__________________________________________________________________________________________

正确答案：（解决农村学前教育需多方配合，多措并举，以政府为主导，解决意识低、数量少、师资缺、水平低的问题。具体如下：

（1）政策积极扶持。要求各地出台普惠性民办园认定和扶持办法，对扶持对象、认定程序、扶持办法、监管措施和退出机制等做出具体规定，认定和扶持一批普惠性民办园。

（2）加强动态监管。要求地方政府特别是县级政府履行好监管的主体责任，根据职能分工，各司其职，完善动态监管机制。

（3）提高培养质量。鼓励地方通过免费师范生、幼教特岗计划等方式，为农村培养合格的幼儿教师。继续实施幼儿园教师国培计划，重点对中西部农村幼儿园教师进行专业培训。

（4）加大社会宣传。大力普及科学育儿知识，举办全国学前教育宣传月活动，通过科学育儿网站、公益宣传片、海报等多种形式，提高家长的科学育儿能力。

（5）研究纳入义务教育。大力推进学前教育普及的同时，委托专家继续对是否应将学前教育纳入义务教育，或将多少年限的学前教育纳入义务教育，作进一步系统研究论证。参考作答二：充分发挥学前教育的应有作用，立足教育部门本职，做好农村学前教育工作，可以从以下几个方面来着手：

一是加强重视，发挥引领作用。思想上强化对于学前教育的重视，充分认识到学前教育对于学生学习生涯的重要性，立足本职，联合其他相关部门，发挥引领