沈阳某交通枢纽公共交通安全设施维护与使用规范

[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施维护与使用规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施相关突发事件，提升枢纽应急响应和处置能力，健全安全风险防控与应急联动机制，最大限度地减少突发事件及其可能造成的损害，保障[居民/员工]生命财产安全和身心健康，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[沈阳某交通枢纽]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。设立[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施应急指挥体系，由指定指挥机构统一领导、协调应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、评估研判、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现突发事件的快速响应与有效处置。

2.分级负责与属地管理。[沈阳某交通枢纽]内部各运营单位、管理部门依据职责分工，实行分级负责制。明确各层级、各岗位的应急职责，落实属地管理要求，确保应急资源在责任区域内优化配置与高效动员，形成权责清晰、协同联动的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，定期开展公共交通安全设施的隐患排查、风险评估与效果评估工作。强化风险动态监测与信息研判，实现早发现、早预警、早报告、早干预，将事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度降低负面影响。

4.系统联动与群防群控。构建[沈阳某交通枢纽]内部跨部门、跨单位的应急联动平台，整合安保、运营、维修、信息、后勤等各方力量，实现资源共享、信息互通、协同作战。同时，加强公众安全宣传与教育，提升[居民/员工]的安全意识和自救互救能力，形成政府主导、单位协同、公众参与的多层次群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据国家法律法规及本规范要求，准确区分事件性质（如设施故障、安全事件、自然灾害等）。坚持依法处置，保障[居民/员工]的合法权益，采取的措施应与事件性质、危害程度相适应，做到程序规范、手段得当、处置适当，确保应急工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本规范适用于[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施相关的突发事件应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体伤亡、财产损失、公共交通安全运行中断、枢纽正常秩序混乱或声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：枢纽内或周边发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；枢纽内发生的恐怖袭击、爆炸、持械伤人等严重暴力犯罪事件；枢纽内发生的严重网络谣言传播或舆情事件，引发公众恐慌或冲击枢纽秩序。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在枢纽内的盗窃、抢劫、诈骗等影响公共安全的刑事案件；枢纽内发生的寻衅滋事、扰乱公共场所秩序事件；针对枢纽工作人员或旅客的侵害事件。

3.事故灾害类突发事件。枢纽公共交通安全设施（如信号灯、监控设备、应急照明、消防设施等）发生重大故障或毁坏，严重影响运行安全；枢纽内发生的火灾、爆炸、燃气泄漏等生产安全事故；因自然灾害（如极端天气、地震）导致枢纽设施损毁或运行中断事件；因设备故障或操作失误引发的重大交通事故。

4.公共卫生类突发事件。在枢纽内发生的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等），可能造成人员密集传播；因食物中毒、突发疾病等造成人员聚集性健康损害事件。

5.自然灾害类突发事件。发生在枢纽所在区域的暴雨、洪水、台风、冰雹、雪灾等气象灾害；因地质原因引发的地面沉降、滑坡等地质灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。枢纽运营管理系统、公共交通安全设施监控系统等关键信息基础设施遭受网络攻击、病毒入侵，导致系统瘫痪或信息泄露；枢纽官方网站、官方社交媒体账号等发布虚假或有害信息，造成不良影响。

7.考试安全类突发事件。在枢纽内举行的各类考试（如驾照考试、资格认证考试等）中，发生试卷泄露、考场秩序严重混乱、作弊行为等影响考试公平公正的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他突然发生，可能对枢纽公共交通安全设施造成损害、运行秩序造成严重影响、或威胁[居民/员工]生命财产安全的公共事件，如大型群体性活动安全事件、重要人物在枢纽内受到袭击或发生意外事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某交通枢纽]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[沈阳某交通枢纽]主要负责人

副组长：[沈阳某交通枢纽]分管安全、运营的负责人

成员：[沈阳某交通枢纽]办公室、安保部、运营部、维修部、技术部、宣传部、财务部、人力资源部、后勤保障部、[辖区]公安分局交警支队、[辖区]应急管理局、[辖区]卫生健康局等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施相关突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调指挥各专项应急处置工作组及外部救援力量；及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[沈阳某交通枢纽]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发事件相关信息；起草领导小组会议纪要、各类应急处置指令和报告；协调落实领导小组决策事项；组织编制、修订和演练本规范；组织开展突发事件应急知识的宣传教育和培训；指导、监督各专项应急处置工作组及[企业内]各单位应急准备和处置工作；负责应急处置工作的总结评估和资料归档。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由[沈阳某交通枢纽]分管安全、运营的负责人担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员单位：办公室、宣传部、财务部、人力资源部、后勤保障部、[辖区]公安分局交警支队驻枢纽联络处、[辖区]信访部门等相关部门。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责枢纽内涉及社会稳定、群体性事件、恐怖袭击、严重暴力犯罪的现场先期处置，维护现场秩序，配合公安机关开展调查取证；制定和实施人员疏散方案；发布相关信息，稳定公众情绪；协调相关部门做好善后处置工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由安保部负责人担任。

副组长：由办公室负责人担任。

成员单位：运营部、维修部、技术部、财务部、人力资源部、后勤保障部、[辖区]公安分局交警支队驻枢纽联络处、[辖区]公安派出所等相关部门。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责枢纽内盗窃、诈骗、破坏公共设施等治安事件的处置；实施现场封闭管理，保护现场证据；协助公安机关开展侦查工作；维护枢纽正常运营秩序，保障旅客通行安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由[沈阳某交通枢纽]主要负责人担任。

副组长：由分管运营、维修的负责人担任。

成员单位：运营部、维修部、技术部、安全部、宣传部、财务部、人力资源部、后勤保障部、[辖区]应急管理局、[辖区]交通运输局等相关部门。

办公室地点：设在运营部。

核心应急处置职责：负责枢纽内因设施设备故障、自然灾害等原因引发的安全生产事故、火灾、爆炸、交通事故等的应急处置；组织抢险救援，人员疏散和救助；开展事故调查，分析原因，提出防范措施；协调专业救援队伍和物资。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由[沈阳某交通枢纽]分管后勤、健康的负责人担任。

副组长：由后勤保障部负责人担任。

成员单位：后勤保障部、运营部、宣传部、财务部、人力资源部、[辖区]卫生健康局、[辖区]疾病预防控制中心等相关部门。

办公室地点：设在后勤保障部。

核心应急处置职责：负责枢纽内突发传染病疫情、群体性食物中毒等公共卫生事件的应急处置；实施场所消毒和通风；开展健康监测和宣传；配合卫生部门开展流调、隔离和医疗救治；保障应急物资供应。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由[沈阳某交通枢纽]分管运营的负责人担任。

副组长：由运营部负责人担任。

成员单位：运营部、维修部、技术部、安全部、宣传部、财务部、人力资源部、后勤保障部、[辖区]应急管理局、[辖区]气象局等相关部门。

办公室地点：设在运营部。

核心应急处置职责：负责枢纽内因暴雨、洪水、大风、冰雪等自然灾害导致设施设备损坏、运营中断的应急处置；组织抢险加固，人员疏散和避险；发布预警信息，调整运营方案；协调相关部门恢复运营。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由[沈阳某交通枢纽]分管信息技术的负责人担任。

副组长：由技术部负责人担任。

成员单位：技术部、运营部、安全部、宣传部、办公室、财务部、人力资源部、[辖区]网信办等相关部门。

办公室地点：设在技术部。

核心应急处置职责：负责枢纽信息系统、网络、通信设备等遭受攻击、破坏或出现故障时的应急处置；开展应急监测、诊断和处置，恢复系统运行；保护关键信息资产安全；配合网信部门开展调查处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（如枢纽内设考试中心）

组长：由[沈阳某交通枢纽]分管运营的负责人担任。

副组长：由运营部负责人担任。

成员单位：运营部、安全部、宣传部、技术部、后勤保障部、[辖区]教育考试院等相关部门。

办公室地点：设在运营部。

核心应急处置职责：负责枢纽内各类考试（如驾驶执照考试等）期间发生试卷失密、考场秩序混乱、考生突发疾病等突发事件的应急处置；维护考场秩序，保障考试顺利进行；协调医疗、安保等部门提供应急支援。

8.信息工作组。

组长：由[沈阳某交通枢纽]分管办公室的负责人担任。

副组长：由办公室负责人担任。

成员单位：办公室、宣传部、安全部、运营部、维修部、技术部、后勤保障部等相关部门。

办公室地点：设在办公室。

核心应急处置职责：负责突发事件期间的信息收集、核实、分析、报告和发布工作；建立信息报送渠道，确保信息畅通；撰写新闻稿、公告等，引导舆论；收集整理应急处置工作资料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施相关突发事件，建立规范的信息报送和预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

(2)首报意识。各部门、各岗位人员发现突发事件信息或迹象后，必须第一时间向[企业内]指定部门报告，不得延误。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展、采取的措施和取得的成效，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[沈阳某交通枢纽]突发事件预防预警信息实行分级负责和逐级上报制度，具体流程如下：

(1)部门报告：信息发现或接到报告的部门（如运营部、维修部、安保部等[企业内]单位），应立即核实信息，按照本规范要求，将初步信息报告至[企业内]指定信息接收部门（如办公室）。

(2)办公室核实与汇总：[企业内]指定信息接收部门（如办公室）接到报告后，应迅速核实信息真实性、初步研判事件级别，并汇总相关情况。

(3)领导小组决策：[企业内]指定信息接收部门（如办公室）将核实汇总后的信息，立即报告[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组。领导小组组长或授权副组长根据信息内容和级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

(4)上级报告：根据事件级别和性质，[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组或授权办公室，按照规定程序和时限，将事件信息报告至[辖区]主管部门、[市]级主管部门及上级相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大、特别重大突发事件时，必须启动紧急书面信息报送流程：

(1)初步报告：信息发现或接到报告的部门，应立即通过电话向[企业内]指定信息接收部门（如办公室）报告事件的基本情况（包含应急信息核心要素）。

(2)办公室核实与拟文：[企业内]指定信息接收部门（如办公室）接到电话报告后，应立即核实信息，并指派专人撰写紧急书面报告。

(3)加急上报：紧急书面报告应由[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组指定负责人审阅，并立即以加急方式报送至[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组，同时抄送相关成员单位。

(4)按级报送：[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组根据事件级别，在2小时内将紧急书面报告正式报送至[辖区]主管部门、[市]级主管部门及上级相关单位。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体位置（如具体车站、线路、设备区段等）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人员数量（如旅客、员工）等。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的先期处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

(9)建议：对上级部门或相关部门的请求或建议。

(10)报告单位及报告人：报送信息的部门名称、姓名及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告时限与清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、严重影响枢纽运营的地震、暴雨、洪水、台风等。

(2)重大事故灾难：如造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、严重影响枢纽运营的火灾、爆炸、重大交通事故、设备严重故障等。

(3)重大公共卫生事件：如发生或可能发生传染病的暴发、群体性食物中毒等，可能造成重大人员健康损害或社会恐慌的事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如枢纽内发生涉及上述领域的敏感事件、重大突发情况。

(5)重大预警动向：如收到上级部门发布的可能对枢纽造成重大影响的灾害、安全等预警信息，或监测到可能引发重大突发事件的紧急社会动态。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响枢纽安全稳定、可能引发严重社会后果的其他突发情况。

第九条预防预警行动

在[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及[企业内]各相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及[企业内]各相关部门应依据本规范及上级要求，加强应急管理体系、运行机制、制度建设与日常管理，确保应急组织、职责、流程、预案、保障等各环节有效运转，定期评估和修订相关制度。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应结合[沈阳某交通枢纽]实际，定期对各类突发事件应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案）进行评估、修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的备案和通报工作。

3.加强应急队伍建设。严格落实应急队伍人员配备和日常管理制度，明确各类应急队伍（如抢险救援队、医疗救护队、安保疏导队、信息保障队等）的职责分工。定期开展应急队伍的整备、训练和考核，提升队伍的专业技能、协同作战能力和应急响应水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织[企业内]员工、相关合作单位人员及[辖区]相关部门人员开展应急知识培训、技能训练和模拟演练。演练应涵盖不同类型、不同场景、不同规模的突发事件，检验预案的有效性，提升应急响应实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[沈阳某交通枢纽]应急需求，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求和维护方式。定期检查、盘点和补充应急物资，确保储备物资的质量完好、数量充足、取用便捷，并建立应急物资调用和补充机制，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡等因素，将[沈阳某交通枢纽]公共交通安全设施相关突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成严重人员伤亡（如死亡人数达到3人以上）或重大财产损失，导致枢纽核心功能全面瘫痪，严重影响区域交通秩序和社会稳定的公共交通安全设施相关事件。典型判定标准包括：枢纽内发生重大暴力恐怖袭击事件；发生造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重伤的重大交通事故；发生影响范围广、危害严重的重大火灾、爆炸事件，导致枢纽被迫长时间关闭；发生重大自然灾害（如地震、特大自然灾害）对枢纽造成严重破坏，运营中断。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡（如死亡人数达到3人以下、轻伤人数达到10人以上）或较大财产损失，导致枢纽部分核心功能受影响，运营秩序受到严重干扰的公共交通安全设施相关事件。典型判定标准包括：枢纽内发生重大治安事件或刑事事件，造成或可能造成严重后果；发生较大范围（如影响超过30条线路或区域）的公共交通安全设施故障，导致运营严重受阻；发生较大规模（如100人以上）的群体性事件，严重影响枢纽秩序；发生较重级别（如造成或可能造成3人以上轻伤）的交通事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或可能造成一定人员伤亡（如轻伤人数达到3人以下）或一定财产损失，导致枢纽部分运营功能暂时中断或秩序受到较严重影响，但可控性较强的公共交通安全设施相关事件。典型判定标准包括：发生影响部分线路或区域的公共交通安全设施故障，导致运营秩序受到干扰；发生一般级别（如造成或可能造成轻伤）的交通事故；发生一般性群体性事件，影响范围和危害程度较小；发生一般自然灾害（如局部区域发生暴雨、大风等）对枢纽造成一定影响。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或可能造成少量人员轻微伤害或轻微财产损失，影响范围有限，能够快速控制或消除的公共交通安全设施相关事件。典型判定标准包括：发生对单一设备或小范围区域影响的轻微故障；发生造成或可能造成1人以下轻伤的轻微交通事故；发生因信息误传、小规模个体行为引发的短暂秩序混乱；发生轻微自然灾害（如局部区域发生小范围积水、轻微风灾）对枢纽造成影响。

2.各级事件应急响应程序

(1)特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，枢纽应急指挥机构立即启动I级应急响应，在20分钟内向[沈阳某交通枢纽]突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）报告事件基本情况，并同时启动本规范及枢纽总体应急预案。领导小组办公室接报后立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向[辖区]主管部门、[市]级主管部门及上级相关单位报告。领导小组迅速成立现场指挥部，全面统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展人员疏散、现场管制、抢险救援、信息发布等先期处置工作，并根据事件态势，在1小时内向省委办公厅、省政府及上级主管部门提交书面报告，并请求指示和支援。

(2)重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，枢纽应急指挥机构立即启动II级应急响应，在20分钟内向领导小组办公室报告事件基本情况，并同时启动本规范及枢纽总体应急预案。领导小组办公室接报后立即向领导小组组长报告，并在1小时内向[辖区]主管部门、[市]级主管部门及上级相关单位报告。领导小组迅速成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展人员疏散、现场管制、抢险救援、信息发布等先期处置工作，并根据事件态势，在1小时内向[省委办公厅]及上级主管部门提交书面报告，并请求指示和支援。

(3)较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，枢纽应急指挥机构立即启动III级应急响应，在20分钟内向领导小组办公室报告事件基本情况，并同时启动本规范及相关应急预案。领导小组办公室接报后立即向领导小组组长报告，并在1小时内向[辖区]主管部门、[市]级主管部门及上级相关单位报告。根据领导小组指令，成立现场指挥部或由领导小组指定负责人负责现场处置工作，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展人员疏散、现场管制、抢险救援、信息发布等先期处置工作，并根据事件态势，在1小时内向[省委办公厅]及上级主管部门提交书面报告，并请求指示和支援。

(4)一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，枢纽应急指挥机构立即启动IV级应急响应，在20分钟内向领导小组办公室报告事件基本情况，并同时启动本规范及相关应急预案。领导小组办公室接报后视情向领导小组组长报告，并在1小时内向[辖区]主管部门、[市]级主管部门及上级相关单位报告。根据领导小组指令，由相关部门负责现场处置工作，并接受领导小组的统一协调。现场处置工作组应立即开展事件现场控制、人员安抚、信息核实与发布等工作，并加强监测预警，防止事态扩大。事件信息由领导小组办公室负责收集汇总，并在规定时限内向相关单位报告处置进展情况。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件现场应急响应的核心组织，其核心任务包括：

(1)控制事态。迅速制定并实施现场管控方案，调集应急力量，维护现场秩序，防止事态扩大和次生灾害发生，确保应急处置工作有序开展。

(2)掌握进展。建立信息收集与研判机制，实时掌握事件发展态势、影响范围、人员情况等关键信息，为决策提供依据。

(3)及时报告。按规定向领导小组及上级主管部门报告事件情况、处置进展及需求，确保信息畅通。

(4)适时发布信息。根据事件性质、影响及舆论情况，制定信息发布方案，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护枢纽声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全覆盖信息收集、快速传递、准确报送、高效处理的全流程应急信息管理机制，确保信息渠道畅通无阻。具体要求包括：

(1)完善信息收集机制。明确信息来源渠道，建立信息收集网络，落实信息报告责任，确保突发事件相关信息能够被及时发现、核实和汇总。利用监控系统、传感器、信息报告平台等多种手段，实现信息来源的多元化与智能化。

(2)优化信息传递渠道。构建物理隔离与逻辑隔离相结合的通信网络，配备必要的应急通信设备（如卫星电话、应急广播系统、移动指挥平台），确保在任何情况下均能实现信息的及时、准确传递。建立跨部门、跨领域的应急通信协议与联络机制，确保信息传递的时效性和可靠性。

(3)规范信息报送程序。明确各类突发事件的报告标准、时限要求和流程，确保信息报送的规范化和制度化。根据事件等级和性质，实行分级报告制度，确保信息报送的准确性和针对性。

(4)提升信息处理能力。建立专业化的信息分析研判队伍，配备先进的信息处理技术，对收集到的信息进行快速处理与分析，为应急决策提供科学依据。确保信息处理的标准化、高效化和智能化。

第十二条物资与资金保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作顺利开展。具体要求包括：

(1)资金保障。将应急处置经费纳入[沈阳某交通枢纽]年度运营及财务预算，并根据实际需要动态调整，确保应急资金来源稳定、使用规范、监管有力。设立应急资金专用账户，确保资金使用的及时性和有效性。建立应急采购机制，优先保障应急处置所需物资采购需求。

(2)物资储备制度。根据突发事件应急预案及风险评估结果，制定并完善应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求和维护方式。建立健全应急物资的采购、储存、检查、补充和调配机制，确保应急物资储备充足、管理规范、调拨有序。

(3)物资管理要求。明确应急物资的专人专柜保管责任，确保物资存放环境符合标准，定期检查，确保物资完好无损、随时可用。制定应急物资领用、回收、报废等管理制度，规范物资出入库流程。建立应急物资动态管理机制，根据事件发展和需求，及时补充和更新物资储备。明确应急物资的紧急调拨程序，确保应急状态下的物资需求得到优先满足。

第十三条人员与技术保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全应急人员队伍与技术支持体系，确保应急处置工作专业高效。具体要求包括：

(1)人员队伍建设。组建由枢纽内部工作人员和外部专业力量构成的常备或预备应急人员队伍。常备队伍由枢纽安保、运营、维修、技术等部门人员组成，定期开展培训与演练，提升应急处置能力。预备队伍由[辖区]公安、医疗、应急管理、交通运输等部门及[企业内]相关单位人员组成，根据事件需要随时动员。明确各类应急队伍的职责分工、人员编成、装备配置和训练要求，确保队伍的专业化、规范化和实战化。

(2)技术保障。加强应急通信、监测预警、抢险救援、医疗救护等关键领域的技术研发与设备配置，提升应急处置的技术支撑能力。建立技术专家库，为应急处置提供专业咨询和技术指导。加强应急通信保障，确保应急状态下的通信畅通。加强应急监测预警系统建设，提高对各类风险的监测预警能力。加强应急抢险救援装备的技术维护与更新，确保装备处于良好状态。加强应急医疗救护技术的应用，提升现场伤员救治能力。

第十四条培训与演练保障

[沈阳某交通枢纽]应建立健全应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的综合素质和实战能力。具体要求包括：

(1)培训保障。制定年度应急培训计划，定期组织面向枢纽全体员工、相关合作单位人员及[辖区]相关部门人员的应急知识普及、技能培训和法律法规教育。培训内容应涵盖突发事件分类、应急处置流程、自救互救知识、应急装备使用等方面，采用课堂讲授、实操演练、案例分析等多种形式，提升培训的针对性和实效性。

(2)演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同场景、不同规模的应急模拟演练。演练应注重实战化、全员化、常态化，检验应急预案的实用性和可操作性。演练形式可包括桌面推演、功能演练、实战演练等，确保演练效果。建立演练评估机制，总结演练经验，持续改进应急准备与处置能力。鼓励与[辖区]相关部门联合开展应急演练，加强协同配合。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[沈阳某交通枢纽]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全方位加强应急保障建设，确保突发事件应急响应工作高效有序开展。

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