2025年国家开放大学（电大）《行政法》期末考试复习题库及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《行政法》期末考试复习题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政法的调整对象是（）A.行政主体与行政相对人之间的行政关系B.行政主体内部的管理关系C.行政主体与立法机关之间的关系D.行政主体与司法机关之间的关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政关系，即行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间发生的权利义务关系。行政主体内部的管理关系属于内部行政法调整范畴，行政主体与立法机关、司法机关之间的关系分别属于立法法和司法法调整范畴。2.行政法律关系的核心是（）A.行政主体B.行政行为C.行政相对人D.行政法律事实答案：B解析：行政法律关系是由行政主体行使行政职权、行政相对人履行义务所构成的，其中行政行为是行政法律关系产生、变更和消灭的关键环节，是行政法律关系的核心要素。3.行政主体实施行政行为应当遵循的基本原则是（）A.合法性原则B.合理性原则C.相对性原则D.程序正当原则答案：A解析：合法性原则是行政法的首要原则，要求行政行为必须在法律授权范围内进行，符合法律的规定。合理性原则、程序正当原则都是行政行为应当遵循的重要原则，但合法性原则具有优先地位。4.行政相对人是指（）A.行政权力的行使者B.行政法律关系的参与者C.行政处罚的承受者D.行政合同的另一方当事人答案：B解析：行政相对人是行政管理法律关系中与行政主体相对应的一方当事人，是行政主体行政行为的作用对象。行政相对人不仅包括受到行政处罚的当事人，也包括行政合同的另一方当事人等。5.行政行为的基本要素不包括（）A.行为主体B.行为客体C.行为内容D.行为后果答案：D解析：行政行为的基本要素包括行为主体、行为客体、行为内容和行为形式四个方面。行为后果是行政行为实施后产生的法律效果，不属于行政行为的基本构成要素。6.行政行为公定力是指（）A.行政行为一经作出即具有法律效力B.行政行为不受相对人挑战C.行政行为必须得到相对人同意D.行政行为只能由原作出机关撤销答案：A解析：行政行为公定力是指行政行为一经依法作出，即具有被推定为合法有效的法律效力，非经法定程序不得随意否定。这是行政行为效力的重要特征。7.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同当事人的权利义务不对等B.合同内容具有行政法上的强制性C.合同的解除条件不同D.合同的履行监督机制不同答案：B解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标而与行政相对人之间订立的合同，具有行政法上的强制性，这是与民事合同的主要区别。民事合同主要体现平等主体之间的意思自治。8.行政复议的申请期限一般为（）A.60日B.90日C.30日D.180日答案：A解析：根据相关法律规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请。特殊情况可以延长。9.行政诉讼的被告只能是（）A.作出行政行为的行政机关B.做出具体行政行为的公务员C.被授权的组织D.行政复议机关答案：A解析：行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织。做出具体行政行为的公务员是职务行为，被告是其所属的行政机关。10.行政赔偿责任的构成要件不包括（）A.存在违法的行政行为B.造成了相对人合法权益的损害C.损害与行政行为有因果关系D.行政主体有过错答案：D解析：行政赔偿责任的构成要件包括违法的行政行为、损害后果的发生、损害与行政行为之间的因果关系。行政主体过错不是行政赔偿责任成立的必要条件，只要行政行为违法并造成损害，即使行政主体无主观过错，也应承担赔偿责任。11.行政主体实施行政行为必须具有（）A.合法权限B.充分理由C.合理动机D.适当手段答案：A解析：行政主体实施行政行为必须在其法定职权范围内进行，即必须具有合法权限。这是行政行为合法性的基本要求。充分理由、合理动机、适当手段都是行政行为应当具备的条件，但合法权限是首要前提。12.行政法律规范的逻辑结构一般包括（）A.条文、说理、制裁B.条文、假定、处理、制裁C.原则、规则、后果D.名称、内容、效力答案：B解析：行政法律规范通常由假定、处理、制裁三个部分构成。假定部分规定适用该规范的条件或情况；处理部分规定行为规则本身；制裁部分规定违反该规范时应承担的法律责任。这是法律规范的基本逻辑结构。13.下列哪项不属于行政事实行为（）A.户籍登记B.税收征收C.行政指导D.具体行政行为答案：D解析：行政事实行为是指行政主体基于行政目的实施的不直接产生法律效果但能引起法律关系发生变动的行为。户籍登记、税收征收、行政指导都属于行政事实行为。具体行政行为是直接产生法律效果的行为，不属于行政事实行为。14.行政主体依法作出的行政行为（）A.必须得到相对人同意B.对相对人具有法律约束力C.可以随时撤销D.仅对行政主体有效答案：B解析：行政主体依法作出的行政行为具有法律约束力，相对人必须服从和履行。这是行政行为公定力的体现。行政行为并非必须得到相对人同意，可以依法作出；不能随意撤销，必须符合法定条件和程序；行政行为不仅对相对人有效，也对行政主体自身具有约束力。15.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同内容的行政强制性B.合同解除条件的不同C.合同当事人的地位不同D.合同履行监督机制不同答案：A解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标而与行政相对人之间订立的合同，具有行政法上的强制性，这是与民事合同的主要区别。民事合同主要体现平等主体之间的意思自治，行政合同则体现行政主体管理公共事务的职能。16.行政复议机关审查行政行为时，主要审查（）A.行为的合法性B.行为的合理性C.行为的程序正当性D.行为的效率性答案：A解析：行政复议机关审查行政行为时，主要审查该行为是否合法，即是否符合法律规定。合理性审查、程序正当性审查也是行政复议审查的内容，但合法性审查是首要和核心的审查内容。17.行政诉讼中，被告应当（）A.提供证据证明行政行为合法性B.自行收集证据证明行政行为合理性C.允许相对人自行提供证据D.排除相对人提供任何证据答案：A解析：根据相关法律规定，在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为承担举证责任，需要提供证据证明该行为合法。相对人可以提供证据，但不能代替被告举证。被告不仅要证明行政行为合法性，还可以提供证据证明合理性。18.行政赔偿的责任主体是（）A.行政相对人B.行政复议机关C.作出违法行政行为的行政机关D.监督行政行为的上级行政机关答案：C解析：行政赔偿的责任主体是作出违法行政行为的行政机关。如果违法行政行为是由行政机关工作人员实施，则由该行政机关承担责任。行政复议机关和上级行政机关只有在特定情况下才可能承担连带责任。19.行政程序的基本原则不包括（）A.公开原则B.参与原则C.效率原则D.程序合法性原则答案：C解析：行政程序的基本原则包括程序合法性原则、公开原则、公正原则、参与原则、及时原则等。效率原则虽然在实际行政程序中很重要，但不是行政程序法的基本原则。20.对行政行为不服，相对人可以采取的救济方式有（）A.行政复议和行政诉讼B.行政赔偿和民事诉讼C.行政拘留和行政处罚D.行政申诉和信访答案：A解析：对行政行为不服，相对人主要的救济方式是申请行政复议和提起行政诉讼。行政赔偿是行政行为违法造成损害后的补救方式，民事诉讼是解决民事纠纷的方式，行政拘留和行政处罚是行政主体作出的行为，行政申诉和信访是权利救济的途径，但不是正式的法律救济方式。二、多选题1.行政法律关系的基本要素包括（）A.行为主体B.行为客体C.行为内容D.行为形式E.行为后果答案：ABCD解析：行政法律关系是由行政主体、行政相对人等主体之间，围绕行政行为发生的权利义务关系。其基本构成要素包括行为主体（谁与谁的关系）、行为客体（行为指向的对象）、行为内容（双方的权利义务）、行为形式（行为的表现方式）。行为后果是行政行为实施后产生的法律效果，不是构成行政法律关系的要素。2.行政行为的特征包括（）A.法定性B.公定力C.单方性D.群体性E.效力先定性答案：ABE解析：行政行为具有法定性、裁量性、单方性、效力先定性、公定力等特征。行政行为通常由行政主体单方作出，而非群体性行为。选项D不符合行政行为的特征。3.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同目的的公共性B.合同内容的行政强制性C.合同当事人的法律地位不平等D.合同解除条件的严格性E.合同履行行政监督检查机制答案：ABCE解析：行政合同与民事合同的主要区别在于：①合同目的具有公共性，是为了实现公共管理目标；②合同内容往往包含行政法上的强制性规定；③合同当事人法律地位不平等，行政主体享有行政优益权；④合同履行接受行政机关的行政监督检查。民事合同基于平等自愿原则，目的具有私人性，内容主要体现意思自治，当事人地位平等，履行主要依靠当事人自觉。选项D并非行政合同特有的区别点。4.行政复议的审理方式包括（）A.书面审理B.听证审理C.调查审理D.咨询审理E.协商审理答案：AB解析：行政复议的审理方式主要包括书面审理和听证审理两种。书面审理是指行政复议机关主要依据申请人提交的证据材料和被申请人提供的书面答复进行审理。听证审理是指对符合法定条件的行政复议案件，由行政复议机关组织听证，充分听取申请人和被申请人的陈述、申辩和质证。调查审理、咨询审理、协商审理不属于法定的行政复议审理方式。5.行政诉讼的被告可以是（）A.作出行政行为的行政机关B.做出具体行政行为的公务员C.被授权的组织D.行政复议机关E.行政赔偿义务机关答案：ACD解析：行政诉讼的被告必须是作出行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织（C）。如果行政行为是由行政机关工作人员实施，则由该行政机关承担责任，工作人员不是独立被告（B排除）。行政复议机关在复议决定作出后，如果复议决定被诉讼，复议机关可以作为被告（D）。行政赔偿义务机关虽然与行政赔偿有关，但不是行政诉讼中因原行政行为被诉而成为被告的主体（E排除）。被授权组织如果行使了行政权，可以成为被告。6.行政赔偿的方式包括（）A.回复原状B.赔礼道歉C.消除影响D.赔偿损失E.返还财产答案：ACDE解析：根据相关法律规定，行政赔偿的方式包括：（1）金钱赔偿；（2）返还财产；（3）恢复原状；（4）消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。赔偿损失是金钱赔偿的具体形式之一。因此，回复原状、赔礼道歉、消除影响、赔偿损失、返还财产都属于行政赔偿的方式。选项中包含了这些方式。7.行政程序的基本原则包括（）A.合法性原则B.相对性原则C.公开原则D.公正原则E.参与原则答案：ACDE解析：行政程序的基本原则主要包括：（1）合法性原则；（2）合理性原则；（3）正当程序原则，包括公开原则、公正原则、参与原则、及时原则等。相对性原则是行政法的基本原则，但不是程序原则。因此，合法性原则、公开原则、公正原则、参与原则是行政程序的基本原则。8.行政主体依法作出的行政行为对相对人产生的法律效力包括（）A.确定性B.公定力C.约束力D.强制执行力E.效力先定性答案：BCDE解析：行政主体依法作出的行政行为对相对人产生的法律效力主要包括：（1）确定力，指行政行为一旦作出即具有确定的含义，非经法定程序不得随意改变；（2）公定力，指行政行为在被最终确认前，具有被推定为合法有效的法律效力；（3）约束力，指行政行为对相对人及其他有关主体具有法律约束力，相关主体必须遵守和执行；（4）强制执行力，指当相对人不履行行政行为规定的义务时，行政主体可以依法采取强制措施迫使相对人履行，或申请法院强制执行；（5）效力先定性，指行政行为一经作出即发生法律效力，先于相对人的反对意见而存在。选项A确定性是其中一种效力，但BCDE更全面地概括了主要效力。9.行政法律责任的构成要件包括（）A.违法行为B.违法主体C.因果关系D.过错E.损害后果答案：ABCE解析：行政法律责任的构成要件一般包括：（1）违法行为，即存在违反行政法律规范的行为；（2）违法主体，即实施了违法行为并应承担责任的主体；（3）损害后果，即违法行为造成的行政法上的不利影响或损失；（4）因果关系，即违法行为与损害后果之间存在引起与被引起的联系。对于行政责任，通常不以行政主体或行政人员的过错为必要条件，只要存在违法行为并造成后果即可承担。因此，违法行为、违法主体、因果关系、损害后果是行政法律责任的主要构成要件。过错在某些情况下是构成要件（如内部行政责任），但并非所有行政法律责任都要求有过错。10.行政合同与民事合同的区别体现在（）A.合同目的的公共性B.合同内容的行政强制性C.合同当事人法律地位的平等性D.合同履行的行政监督E.合同解除条件的严格性答案：ABD解析：行政合同与民事合同的主要区别在于：（1）合同目的具有公共性，是为了实现公共利益或公共管理目标（A）；（2）合同内容往往包含行政法上的强制性规定，行政主体享有行政优益权（B）；（3）合同当事人法律地位不平等，行政主体可以基于公共利益随时变更、解除合同，而对相对人则给予更多保护（C不是平等性）；（4）合同履行接受行政机关的行政监督检查（D）。民事合同基于平等自愿原则，目的具有私人性，内容主要体现意思自治，当事人地位平等，履行主要依靠当事人自觉。选项E合同解除条件的严格性并非行政合同特有的必然特征，两者解除条件各有不同，但“严格性”不是核心区别点。因此，主要区别体现在目的、内容、履行监督上。11.行政主体包括（）A.各级人民政府B.县级以上人民政府的工作部门C.法律、法规授权的组织D.国有企业E.事业单位答案：ABC解析：行政主体是指依法享有国家行政权，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律责任的组织。行政主体主要包括各级国家行政机关和法律、法规授权的组织。国有企业、事业单位一般不具有行政主体资格，除非法律、法规特别授权。12.行政行为合法要件包括（）A.行为主体合法B.行为权限合法C.行为内容合法D.行为程序合法E.行为形式合法答案：ABCD解析：行政行为要合法有效，必须同时满足四个要件：①行为主体合法，即实施行为的组织或个人有实施该行为的资格；②行为权限合法，即行为必须在法律、法规授权的范围内进行；③行为内容合法，即行为的内容不违反法律、法规的强制性规定；④行为程序合法，即行为的实施遵循了法定的程序。行为形式合法是内容合法的体现，通常包含在内容合法要件中。13.行政事实行为的特点包括（）A.不直接产生法律效果B.与法律规范之间不存在一一对应关系C.以实现行政目的为基本出发点D.可能引起法律关系的变动E.必须遵循法定形式答案：ABC解析：行政事实行为是指行政主体基于行政目的实施的不直接产生法律效果但能引起法律关系发生变动的行为。其特点在于：①不以产生具体法律效果为直接目的，而是服务于行政目的（C）；②行为本身不直接创设、变更或消灭法律关系，但通过行为的发生改变了事实状态，进而可能引起法律后果（D）；③与具体的法律规范之间不存在一一对应的关系，往往具有裁量性（B）；④其合法性判断主要依据合理性原则，而非严格的法律形式（E错误）。行政事实行为可以采用作为或不作为的形式，不一定需要遵循特定法定形式。14.行政复议的审理范围包括（）A.对行政行为合法性的审查B.对行政行为合理性的审查C.对行政行为事实依据的审查D.对行政行为法律依据的审查E.对行政行为程序的审查答案：ABCDE解析：行政复议机关审理行政复议案件，范围较为广泛，包括对被申请行政行为是否合法（A）、合理（B）、事实依据是否清楚（C）、法律依据是否正确适用（D）、程序是否合法（E）等进行全面审查。这种全面审查旨在全面纠正违法或不当的行政行为。15.行政诉讼的被告承担的举证责任包括（）A.证明其具有行政主体资格B.证明其作出的行政行为符合法律规范C.证明其作出行政行为的事实依据D.证明其作出行政行为的程序合法E.证明行政行为与损害结果之间不存在因果关系答案：ABCD解析：根据行政诉讼法规定，被告对其作出的行政行为承担举证责任，需要证明：（1）其具有行政主体资格，有权限作出该行为（A）；（2）该行为符合法律、法规的依据（B）；（3）该行为的事实依据是否清楚、证据是否确实充分（C）；（4）该行为的程序是否合法（D）。选项E证明因果关系是原告在某些情况下需要承担的举证责任，被告不需要承担此举证责任。16.行政赔偿请求人包括（）A.被侵犯人身权的公民B.被侵犯财产权的公民C.被侵犯人身权的法人D.被侵犯财产权的法人E.合法继承人答案：ABCDE解析：行政赔偿请求人是指其合法权益受到违法行政行为侵害，依法有权请求行政赔偿的主体。这包括：（1）公民（A、C），包括受到侵犯人身权或财产权的公民本人或其合法继承人（E）；（2）法人（B、D），包括受到侵犯人身权或财产权的法人。合法继承人有权继承赔偿请求权。17.行政合同与民事合同的区别在于（）A.合同目的的公共性B.合同内容的行政强制性C.合同解除条件的严格性D.合同当事人的法律地位不平等E.合同履行行政监督检查机制答案：ABDE解析：行政合同与民事合同的主要区别在于：①合同目的具有公共性，旨在实现公共利益或公共管理目标（A）；②合同内容往往包含行政法上的强制性规定，行政主体享有行政优益权（B）；③合同当事人法律地位不平等，行政主体可以基于公共利益随时变更、解除合同，而对相对人则给予更多保护（D）；④合同履行接受行政机关的行政监督检查（E）。民事合同基于平等自愿原则，目的具有私人性，内容主要体现意思自治，当事人地位平等，履行主要依靠当事人自觉。选项C并非行政合同必然具有的“严格性”特征，两者解除条件各有不同。18.行政程序的基本原则包括（）A.合法性原则B.相对性原则C.公开原则D.公正原则E.参与原则答案：ACDE解析：行政程序的基本原则主要包括：（1）合法性原则；（2）合理性原则；（3）正当程序原则，包括公开原则、公正原则、参与原则、及时原则等。相对性原则是行政法的基本原则，但不是程序原则。因此，合法性原则、公开原则、公正原则、参与原则是行政程序的基本原则。19.行政主体依法作出的行政行为对相对人产生的法律效力包括（）A.确定性B.公定力C.约束力D.强制执行力E.效力先定性答案：BCDE解析：行政主体依法作出的行政行为对相对人产生的法律效力主要包括：（1）确定力，指行政行为一旦作出即具有确定的含义，非经法定程序不得随意改变；（2）公定力，指行政行为在被最终确认前，具有被推定为合法有效的法律效力；（3）约束力，指行政行为对相对人及其他有关主体具有法律约束力，相关主体必须遵守和执行；（4）强制执行力，指当相对人不履行行政行为规定的义务时，行政主体可以依法采取强制措施迫使相对人履行，或申请法院强制执行；（5）效力先定性，指行政行为一经作出即发生法律效力，先于相对人的反对意见而存在。选项A确定性是其中一种效力，但BCDE更全面地概括了主要效力。20.行政法律责任的构成要件包括（）A.违法行为B.违法主体C.因果关系D.过错E.损害后果答案：ABCE解析：行政法律责任的构成要件一般包括：（1）违法行为，即存在违反行政法律规范的行为；（2）违法主体，即实施了违法行为并应承担责任的主体；（3）损害后果，即违法行为造成的行政法上的不利影响或损失；（4）因果关系，即违法行为与损害后果之间存在引起与被引起的联系。对于行政责任，通常不以行政主体或行政人员的过错为必要条件，只要存在违法行为并造成后果即可承担。因此，违法行为、违法主体、因果关系、损害后果是行政法律责任的主要构成要件。过错在某些情况下是构成要件（如内部行政责任），但并非所有行政法律责任都要求有过错。三、判断题1.行政主体必须是其自身行政行为的合法作出者。（）答案：正确解析：行政主体是享有国家行政权，能以自己的名义实施行政行为并独立承担法律责任的组织。行政主体对其作出的行政行为承担合法性与有效性的责任，因此必须是该行为的合法作出者。如果行政行为是由其工作人员或其他组织代为作出的，则该行政行为的责任主体是行政主体本身，而非工作人员或代为作出的组织。2.行政行为一旦作出即具有公定力，意味着相对人必须无条件服从。（）答案：错误解析：行政行为具有公定力，是指行政行为在被最终确认或撤销前，具有被推定为合法有效的法律效力。但这并不意味着相对人必须无条件服从。相对人对违法或不当的行政行为，依法享有陈述、申辩、申请行政复议、提起行政诉讼等权利，可以通过法定程序寻求救济。只有在行政行为经过法定程序确认有效后，相对人才负有遵守和履行的义务。3.行政合同是双方当事人意思表示一致即可成立的法律协议。（）答案：错误解析：行政合同虽然体现了行政主体与相对人之间的协商因素，但其本质仍带有行政管理的色彩。行政合同的成立不仅需要双方当事人意思表示一致，还必须符合法律、法规的规定，有时甚至需要经过特定的审批程序。行政主体享有行政优益权，其意思表示对合同成立具有决定性作用，相对人的意思表示虽然重要，但并非唯一决定因素。4.行政复议是解决行政争议的重要法律制度，但行政复议决定必须以书面形式作出。（）答案：错误解析：行政复议决定通常以书面形式作出，如行政复议决定书，但并非绝对。根据相关法律规定，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政复议案件，行政复议机关可以采用口头审理方式，并当场作出行政复议决定，这种决定可以采用口头或简易书面形式。因此，书面形式并非行政复议决定的唯一形式。5.行政诉讼中的被告可以是行政机关工作人员。（）答案：错误解析：行政诉讼的被告必须是作出行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。如果行政行为是由行政机关工作人员以个人名义实施，则该行为属于内部行为或职务行为，责任主体是该行政机关，工作人员本身不能作为行政诉讼的被告。除非该工作人员的行为超出职权范围或违反法定程序，以非职务身份实施行为，才可能成为被告，但这在实践中非常罕见。6.行政赔偿只赔偿因违法行政行为造成的直接财产损失。（）答案：错误解析：行政赔偿的范围包括因违法行政行为造成的损害，不仅限于直接财产损失，也包括人身权损害，如生命权、健康权、人身自由权、人格尊严等受到的侵害。对于人身权损害，可以赔偿医疗费、护理费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等；对于财产损失，可以赔偿直接损失和可确定的间接损失。7.行政程序必须遵循法定形式，否则行政行为无效。（）答案：错误解析：行政程序必须遵循法定程序，这是行政合法性原则的要求。但法定程序包括实质程序和形式程序，并非所有违反法定程序都会导致行政行为无效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，违反法定程序可能影响行政行为合法性，但通常会导致行政行为被撤销、确认无效或确认违法，具体后果取决于违法程度和影响。有些程序上的瑕疵可以通过补正方式解决，不一定导致行为无效。8.行政主体及其工作人员作出的行为，只要不违反法律就一定合法。（）答案：错误解析：行政行为的合法性不仅要求其内容不违反法律，还要求其主体、权限、程序、形式等方面均符合法律规定。行政主体及其工作人员作出的行为，如果超越了法定权限，或者违反了法定程序，或者形式不符合要求，即使内容本身不违反法律，该行为也可能是不合法的，并可能需要承担相应责任。9.行政合同双方当事人的权利义务对等。（）答案：错误解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目的而与行政相对人订立的合同，其本质是行政法与民法的结合。由于行政主体享有行政优益权，双方当事人在权利义务上往往是不对等的。行政主体可以基于公共利益的需要，单方变更、解除合同，并对合同履行进行监督，而行政相对人的权利则受到更多限制和保护。10.行政事实行为不具有法律约束力。（）答案：错误解析：行政事实行为是指行政主体基于行政目的实施的不直接产生法律效果但能引起法律关系发生变动的行为。虽然行政事实行为本身不直接创设、变更或消灭法律关系，但其行为一旦发生，往往会改变事实状态，从而可能引发后续的法律效果，对相关主体产生法律上的影响或约束。例如，行政机关拆除违章建筑的行为，虽然本身不直接创设一个法律关系，但其行为使建筑物的法律状态发生改变，并对所有相关主体（包括所有权人、使用权人等）产生不再允许继续使用该建筑的法律约束力。因此，行政事实行为也具有法律约束力，只是这种约束力通常体现在其产生的具体法律效果上。四、简答题1.简述行政法律关系的基本构成要素。答案：行政法律关系由行政主体、行政相对人等主体之间，围绕行政行为发生的权利义务关系构成。其基本构成要素包括行为主体，即参与行政法律关系的双方当事人，通常是行政主体和行政相对人；行为客体，即行