江苏省连云港市灌云县2024-2025学年高二上学期12月月考历史试题（解析版）

高级中学名校试卷PAGEPAGE1江苏省连云港市灌云县2024-2025学年高二上学期12月月考历史试题注意事项：1.考试时间75分钟，试卷总分100分。2.答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。3.请用2B铅笔和0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上指定区域内作答。一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。1.公元前241年，楚考烈王为避强秦而迁都寿春（今安徽寿县）。据考古发现，与安徽淮南武王墩大墓风格相似的楚文化土坑竖穴墓和陶俑、器物出现在苏南、浙江一带，代替了本地吴越文化的土墩墓和印文硬陶、原始瓷器。这表明（）A.淮南武王墩大墓墓主就是楚考烈王B.楚国势力发展到与秦国相匹敌程度C.苏南、浙江文化与楚文化完全一致D.楚国对中华文明多元一体产生影响【答案】D【解析】依据材料信息表明，楚文化对苏南、浙江一带吴越文化影响深刻，反映了楚国对中华文明多元一体的历史贡献，D项正确；虽然目前考古已经证明淮南武王墩大墓墓主就是楚考烈王，但并非材料的主旨信息，排除A项；楚国势力发展到与秦国相匹敌程度与史不符，排除B项；苏南、浙江文化与楚文化完全一致表述绝对，排除C项。故选D项。2.唐时，进奏院是各藩镇自行设置的驻京办事之所，并不属于朝廷的正式建制。因此其职能也主要表现在为地方服务方面。到宋时，仅为传递公文的纯文书机构而已。这一变化的目的在于（）A.强化对地方的控制 B.加速区域信息交流C.剥夺藩镇的财政权 D.改变中枢机构职能【答案】A【解析】结合材料中“进奏院是各藩镇自行设置的驻京办事之所”“宋时，仅为传递公文的纯文书机构而已”等信息可知，唐代时期，进奏院作为地方藩镇驻扎中央的代表，到了宋代时期，随着中央集权的强化和藩镇实力的削弱，变成传递公文的机构，显示了中央对地方控制的加强，A项正确；材料内容不涉及区域间的信息传递，排除B项；藩镇财政权的削弱与转运使设置相关，排除C项；中枢机构的职能与材料信息无关，排除D项。故选A项。3.美国政体从大的方面说，没有君主，是实行共和制的国家。美国共和制的特点是实行三权分立，但行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。因此美国政体是“总统共和制”。该政体：（）A.内阁掌握行政权，受国会监督，对议会负责B.总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院C.司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院D.国会分上、下两院，是国家最高立法机关和权力机关【答案】C【解析】依据材料并结合所学可知，美国总统共和制下，司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，C项正确；A项是英国君主立宪制的特征，排除A项；B项是法国共和制的特征，排除B项；美国国会分参议院和众议院，是国家最高立法机关和权力机关，排除D项。故选C项。4.南宋绍兴丁丑科殿试，宋高宗问以“尊祖宗家法、守先王成宪，革当世弊政”之道。考生王十朋奉劝高宗“欲行祖宗之法，欲奸弊之尽革，不可不法《春秋》以揽权”，深得皇帝欢心，定为第一。这反映出当时（）A.政治变革的风气浓厚 B.深受程朱理学思想影响C.加强君主专制的需要 D.权力制衡机制日益完善【答案】C【解析】题目中提到王十朋建议宋高宗“不可不法《春秋》以揽权”，这表明他主张通过借鉴《春秋》的思想来加强皇权，集中权力于君主，以革除当时的弊政，这种建议迎合了宋高宗加强君主专制的需要，因此深得皇帝欢心并被定为第一，C项正确；材料强调的是加强皇权，而非进行政治制度的变革，更不能得知变革的“风气浓厚”，排除A项；材料强调的是借鉴《春秋》的思想来加强皇权，没有涉及理学的内容，排除B项；材料强调的是加强皇权，而非权力制衡，排除D项。故选C项。5.南京国民政府成立后，出台了《考选委员会组织法》《典试委员会组织法》《公务员任用法》《公务贯考绩法》等一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律。这表明当时的公务员制度（）A.较为系统完善并得以全面实施 B.体现了一定程度上的进步性C.选官制度化并杜绝了腐败现象 D.组织严密保证了政府的效能【答案】B【解析】南京国民政府出台了一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律，这表明当时政府公务员制度进行了制度化法律化的探索，体现了一定程度上的进步性，B项正确；材料无法体现当时的公务员制度是否并得以全面实施，排除A项；“杜绝了腐败现象”的说法过于绝对,，且与史实不符，排除C项；材料无法体现当时的公务员制度保证了政府的效能，排除D项。故选B项。6.英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是（）A.保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治C.杜绝官员权力滥用与腐败 D.彰显选拔公正与社会公平【答案】A【解析】“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动”“任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”，由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是保证公共权力运行的稳定，故A正确；材料不是完善欧美国家的政党政治，故B错误；“杜绝”说法过于绝对，故C错误；“彰显选拔公正与社会公平”不是材料的主旨，故D错误。7.据统计，唐律直接引证《周礼》《仪礼》《礼记》三部儒家经典注律者达五十余处，引其他儒家经典更超此数。由此可见，唐律（）A.开启了律令儒家化的先河 B.体现了封建伦理基本精神C.融合了理学思想的精华 D.开创了律例合编的体例【答案】B【解析】根据材料可知，唐律大量引证《周礼》《仪礼》《礼记》等儒家经典，而儒家经典中包含着封建伦理道德规范，如“三纲五常”等内容。唐律引用这些经典注律，说明它体现了封建伦理的基本精神，B项正确；律令儒家化的先河并不是由唐律开启的。早在汉代，法律就已经开始儒家化，比如“春秋决狱”等方式，将儒家思想引入法律实践，排除A项；理学产生于宋代，而唐律是唐朝的法律，唐朝时期理学还未形成，不可能融合理学思想的精华，排除C项；开创律例合编体例的不是唐律。例如《问刑条例》等是具有律例合编特点的法典，唐律并没有开创这种体例，排除D项。故选B项。8.新中国成立之初，人民政府明令禁止赌博，将赌博定位为妨害社会管理秩序罪。1950年2月，政务院公布《关于禁止鸦片烟毒的通令》，5月1日，中央人民政府公布施行《中华人民共和国婚姻法》，废除包办、强迫等婚姻制度。这些措施（）A.奠定了中国法治建设的基础 B.全面推进了社会主义革命C.促进了社会风俗的巨大变革 D.保障了宪法规定的公民权【答案】C【解析】据材料“明令禁止赌博，将赌博定位为妨害社会管理秩序罪”“《关于禁止鸦片烟毒的通令》”和“废除包办、强迫等婚姻制度”可知，新中国成立后，在婚姻等社会风俗上产生了巨大变革，C项正确；1954年宪法奠定了中国法治建设的基础，排除A项；社会主义革命指的是三大改造，建国初期社会风俗的变化与社会主义革命没有直接关系，排除B项；据所学知识可知，中国第一部社会主义类型的宪法是1954年宪法，排除D项。故选C项。9.《法国民法典》颁布以来，共修改过一百多次。例如，1816年，法典中曾经废除了离婚制度，1884年又得以恢复。1970年废除了丈夫是一家之主的规定。法典调整的主要目的是（）A.建立自由平等的社会 B.适应社会发展的需要C.巩固法国革命的成果 D.确立大陆法系的基础【答案】B【解析】根据材料可知，随着时间推移，社会在不断发展变化，从1816年废除又恢复离婚制度，到1970年废除丈夫是一家之主的规定等，这些对《法国民法典》的修改都是为了使法律能够更好地适应当时社会发展过程中出现的新情况、新需求，所以适应社会发展的需要是其主要目的，B项正确；《法国民法典》本身就是自由平等思想的体现，其制定在一定程度上已经建立起了自由平等的社会基础，后续修改并非是为了“建立”自由平等社会，排除A项；法国大革命在18世纪末已经发生，《法国民法典》颁布于1804年，在一定程度上巩固了法国革命成果，但后续19世纪到20世纪的一系列修改主要是基于社会发展，并非以巩固法国革命成果为主要目的，排除C项；《法国民法典》的确确立了大陆法系的基础，但这是其在制定之初所产生的重要影响，而不是后续不断修改的主要目的，排除D项。故选B项。10.1959年中印边界爆发冲突，苏联政府在声明中含糊地表示遗憾。1962年10月，苏联在《真理报》社论中称支持中国政府的立场，认为麦克马洪线是非法的。这种转变（）A.源于中国推行一边倒外交政策 B.得益于第三世界不结盟运动兴起C.表明苏联认同和平共处五项原则 D.反映冷战局势影响苏联对华政策【答案】D【解析】根据题干可知，苏联对华态度从1959年的含糊不明转变到1962年的表明支持立场。结合所学可知，由于中苏交恶，苏联对华态度不明朗，导致1959年的声明含糊不清，1962年的古巴导弹危机中美国对苏进行战争威胁，苏联在冷战中处于弱势防守地位，需要争取中国这一社会主义国家的支持，因此表明支持中国的立场。这说明苏联对华政策受到国际局势的影响，D项正确；新中国初期中国采取了倒向苏联为首的社会主义阵营的“一边倒”方针，与此后中苏关系的恶化不符，排除A项；20世纪60年代第三世界不结盟运动兴起，与中苏关系的变化无关，排除B项；和平共处五项原则是中国政府同印度政府就两国在西藏地方的关系问题进行谈判时周恩来总理所提出的，材料未涉及苏联认同和平共处五项原则的信息，排除C项。故选D项。11.欧洲战胜国于1814年9月至1815年6月间在奥地利维也纳召开了处理战后欧洲政治地图的外交会议，这次会议在标榜"正统主义"的旗号下，"大大小小的帝王们分配着赃物和奖金"，于是荷兰被合并于尼德兰。这说明维也纳会议（）A.确立了政治均势原则 B.减少了欧洲国家间的战争C.削弱了封建专制统治 D.体现了战胜国意志与利益【答案】D【解析】根据材料“这次会议在标榜"正统主义"的旗号下，"大大小小的帝王们分配着赃物和奖金"，于是荷兰被合并于尼德兰”并结合所学知识可知，维也纳会议在英、俄等国的主持下，严重损害了弱小国家和民族的利益，体现了战胜国的利益和意志，D项正确。材料体现大国的意志，并未体现出政治均势原则，排除A项；维了纳会议体现了战胜国意志与利益，加剧了各国的矛盾，排除B项；材料主旨并非是指封建专制的削弱，而是大国分赃，排除C项。故选D项。12.明清时期，国家只有“钱法”、“钞法”而无“银法”，白银的熔铸、发行及管理权利多属民间势力，政府对于白银的开采也是采取放任自流的态度。据此可知，明清时期（）A.政府货币主导权逐渐下移 B.政府放弃了抑商政策C.地方割据势力的极度膨胀 D.封建统治已走向衰落【答案】A【解析】根据材料可知，白银是明清时期的主要货币，白银的熔铸、发行及管理权利多属民间势力，政府对于白银的开采也放任自流，说明明清时期货币主导权逐渐下移，A项正确；B项不符合史实，排除B项；明清时期地方割据势力并没有极度膨胀，而且和材料内容无关，排除C项；D项与材料内容无关，排除D项。故选A项。13.二战后确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。进入20世纪70年代，一些西方国家要求美元贬值并兑换黄金，美国不予理睬。于是，德、意、比、荷、日等国先后实行浮动汇率制。在此情况下，美国于1971年宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系瓦解。由此可知，布雷顿森林体系瓦解主要缘于（）A.世界经济发展的不平衡 B.第三世界经济发展的冲击C.全球贸易自由化的实现 D.反经济全球化浪潮的推动【答案】A【解析】根据材料可知，布雷顿森林体系规定美元与黄金的固定比例关系，缺乏弹性的汇率机制，这不能反映西方工业国之间国家经济发展不平衡的状况，再加上当时由于日本、欧共体的发展以及美国自身实力的下降，出现了布雷顿森林体系瓦解的局面，A项正确；第三世界经济薄弱对美国冲击不大，排除B项；全球贸易自由化到现在为止仍未实现，排除C项；材料中未涉及反经济全球化，排除D项。故选A项。14.北宋张载任官时，以“不刑一人”为理想的治政标准。他常设酒食招待乡里的老人，询问其疾苦，并教导他们训诫子弟的方法；为使县里颁布的文告家喻户晓，他还常把乡长们召集到衙门，“谆谆口谕，使往告其里闾”。这些做法()A.体现了无为而治的思想 B.反映了律令儒家化的趋势C.强调了基层教化的作用 D.利用乡约以净化民风民俗【答案】C【解析】张载为官时期,重德轻刑，利用基层的乡老、乡长来劝谕百姓，体现了其重视基层教化的作用，C项正确；张载经常召集乡老乡长，并非无为，排除A项；律令儒家化强调的是法律中渗透了大量儒家思想，与材料主旨不符，排除B项；张载为官时期,并未提到对乡约的利用，排除D项。故选C项。15.如表是1960—1980年欧美部分国家公共福利支出（包括现金支出和健康保险）占GDP的比重情况（%）。由此可知，这些国家（）1960年1970年1980年瑞典10.816.725.9德国18.119.525.7英国10.213.216.4美国7.310.415.0A.社会结构发生新的变化 B.国家制度已被部分破坏C.人民斗争取得显著成果 D.政府社会保障不断发展【答案】D【解析】据材料并结合所学可知，1960—1980年欧美部分国家公共福利支出不断上升，欧美国家的政府社会保障总体在发展，D项正确；“社会结构发生新的变化”不合题意，与材料中欧美部分国家公共福利支出增长无逻辑关系，排除A项；“破坏”不合史实，应为“调整”，排除B项；福利国家的出现是资本主义国家的统治阶级努力缓和社会矛盾的结果，排除C项。故选D项。二、非选择题：共4题，共55分。16.阅读材料，完成下列要求。材料一汉代察举制与唐代科举制之比较

察举制科举制内容地方长官选拔，送到中央，后汉中叶有考试形式；以地方均衡为原则；重德行（孝），重事功（廉）。个人自由向地方政府报名，送中央考试录取；全凭个人才学自由竞争；重才学，尤重诗文。影响人才分布四方，地方政治优良；官与吏之仕途不分，行政经验丰富；经学（自有家法）法学能世家，终形成门阀社会。人才群趋中央，增加对中央之向心力；加重官与吏分为两途之趋势，形成吏员政治；文学靠天才性灵，不能世家，不致形成固定阶级。——摘编自严耕望《中国政治制度史纲》材料二英国是最早形成文官系统的西方国家（文官指事务官，即脱离政治争斗影响，担任实际行政事务的可永久任职的工作人员）。英国资产阶级革命后，官吏任用制度仍深受封建恩赐制影响，任用私人和卖官鬻爵现象依然严重存在。工业革命后的英国蒸蒸日上的态势与人才奇缺、效率超低的政府工作职能的矛盾不断升级，改革的呼声越来越高。1853年英国的《麦克莱报告》指出：职员任用须经公司竞争考试，考试及格后再受训二年，期满按成绩分配工作。这一报告影响至深，英国行政部门流行的“通才教育”传统即追溯于此。——摘编自陈小锦《从英国文官考选制度看清末科举制的衰亡》材料三英国借鉴科举并非生搬硬套，而是吸取了科举制度的合理内核，取考试的平等竞争原则和择优录用方法，舍弃了科举考试空疏无用的古代经典内容，因而后来能被其他欧美国家和日本等国仿效。——摘编自李兵、刘海峰《科举：不只是考试》（1）根据材料一并结合所学知识，分析科举制延续一千三百多年的原因。（2）根据材料二、三并结合所学知识，概括英国文官制度建立的背景及其主要特征。（3）综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对制度发展的认识。【答案】（1）有利于扩大统治基础；有利于加强中央集权；有利于选拔优秀人才；有利于社会阶层流动；有利于削弱门阀士族势力；有利于社会公平，后世不断发展完善（2）背景：传统选官存在弊端；工业革命的推动（或资本主义的发展）；启蒙思想传播和教育的普及提高；对中国科举制度的借鉴。特征：公开考试，择优录用；政治中立，忠实履职；职务常任，论功晋升。（3）制度发展应汲取古今之精华，兼收中西之优长，结合国情，与时俱进，不断创新。【解析】【小问1】根据材料“全凭个人才学自由竞争；重才学，尤重诗文”“人才群趋中央，增加对中央之向心力；加重官与吏分为两途之趋势，形成吏员政治；文学靠天才性灵，不能世家，不致形成固定阶级”并结合所学可得出有利于扩大统治基础；有利于加强中央集权；有利于选拔优秀人才；有利于社会阶层流动；有利于削弱门阀士族势力；有利于社会公平，后世不断发展完善。【小问2】背景：根据材料“英国资产阶级革命后，官吏任用制度仍深受封建恩赐制影响，……效率超低的政府工作职能的矛盾不断升级”“英国借鉴科举并非生搬硬套，而是吸取了科举制度的合理内核”并结合所学可得出传统选官存在弊端；工业革命的推动（或资本主义的发展）；启蒙思想传播和教育的普及提高；对中国科举制度的借鉴。特征：根据材料“职员任用须经公司竞争考试，考试及格后再受训二年，期满按成绩分配工作”并结合所学可得出公开考试，择优录用；政治中立，忠实履职；职务常任，论功晋升。【小问3】根据三则材料主要信息并结合所学可知制度发展应汲取古今之精华，兼收中西之优长，结合国情，与时俱进，不断创新。17.阅读下列材料，回答问题。材料一：西汉形势图——人民教育出版社《中外历史纲要（上）》材料二：满人入住中原后，清廷依然采取向周边扩展进取的策略，在占领足够大的疆域之后再按照各地习俗分而治之。清廷视周边民族地区与中原为一体，却在治理政策上有高度的灵活性。如蒙古地区实行盟旗制，在新疆地区实行伯克制，也就是一种遴选当地贵族作为首领的制度，在西南实行土司制度，在藏区实施达赖和班禅为首的政教合一制度。与此同时清廷又在边疆地区直接派遣将领，如在漠北设乌里雅苏台将军、库伦办事大臣，在新疆设伊犁将军，在西藏设驻藏大臣等，都是直接控制的方式进行管理。——摘自侯旭东、甘阳主编《新雅中国史八讲》（1）根据材料一并结合所学知识，列举汉代开拓疆域和稳固边疆的举措。（2）根据材料二并结合所学知识，概括清朝经略边疆的特点。（3）根据材料一、二并结合所学知识，简析中国古代边疆治理的意义。【答案】（1）北击匈奴；设立河西四郡；设置西域都护府；开通丝绸之路；加强对东南沿海和西南地区的开发治理。（任答2点）（2）因俗而治（分而治之）；高度灵活；加强直接控制。（任答2点）（3）有利于统一多民族国家的巩固和发展；有利于促进边疆开发；有利于边疆人民生活水平的提高；有利于民族交流交往交融。（任答3点）【解析】【小问1】根据材料“西汉形势图”结合所学知识可知，汉朝时期，北击匈奴，控制河西走廊大部分地区，并设立河西四郡，为加强对西域的管理，设置西域都护府；结合所学知识可知，开通丝绸之路，加强对东南沿海和西南地区的开发治理。【小问2】根据材料“满人入住中原后，清廷依然采取向周边扩展进取的策略，在占领足够大的疆域之后再按照各地习俗分而治之。”可知，因俗而治（分而治之）；根据材料“清廷视周边民族地区与中原为一体，却在治理政策上有高度的灵活性。”可知，高度灵活；根据材料“清廷又在边疆地区直接派遣将领，如在漠北设乌里雅苏台将军、库伦办事大臣，在新疆设伊犁将军，在西藏设驻藏大臣等，都是直接控制的方式进行管理。”可知，加强直接控制。【小问3】结合所学知识可知，加强边疆的治理，有利于统一多民族国家的巩固和发展，有利于促进边疆开发，有利于边疆人民生活水平的提高，也有利于民族交流交往交融。18.阅读材料，完成下列要求。材料一19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。——摘编自齐世荣主编《世界史》等材料二19世纪中叶以后，中国开始向近代转型，在这个过程中国家赈济制度已经衰落，传统的家庭救济模式也无法适应新的社会结构变化。中国近代社会立法工作在民国北京政府时期已经略见成效，例如1915年仿照欧美《济贫法》制定的《游民习艺所章程》。南京国民政府时期的社会福利立法，则以1943年《社会救济法》为其典型，将社会上极度贫困的弱势群体与受灾民众作为优先照顾的对象。由于近代中国复杂的社会环境，社会福利立法产生的实际效果非常有限。——摘编自聂鑫《近代中国社会立法与福利国家的建构》等材料三新中国成立后，1951年，政务院颁布了《劳动保险条例》，这是新中国第一部劳动保险法规，至1957年，“初步建成了以国家责任为主体，覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来，社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖，努力实现对全体社会成员的福利保障。——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等（1）根据材料一并结合所学知识，概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。（2）根据材料二、三并结合所学知识，指出近现代中国社会保障制度的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。（3）根据上述材料并结合所学知识，谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。【答案】（1）特点：由国家及政府主导；用法律手段加以保证；以国家财政作基本保障；覆盖面广且体系健全。历史影响：一定程度上缓和了社会矛盾；巩固了资本主义统治；一定范围内改善了民众的生活；有利于资本主义经济的发展；但过度的社会保障容易产生一些弊端，如加重了国家负担、助长了懒惰行为、缺乏工作动力、效率低下等。（2）不同之处：近代中国社会福利实际效果非常有限，覆盖面、保障范围小；现代中国逐渐建立起中国特色的社会保障体制，覆盖面和范围广。主要原因：近代中国长期处于半殖民地半封建社会；现代中国由学习苏联到实行改革开放，中国特色社会主义制度具有显著优势。（3）历史经验：社会保障制度要与国情相结合；兼顾经济发展与社会稳定；要以民生为根本立足点。【解析】【小问1】第一小问“特点”，可根据材料“美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。”“基本实现了全民覆盖”“资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容”并结合所学知识，从国家主导、法律手段保障、国家财政基本保障、覆盖面广且体系健全等角度分析，言之成理即可；第二小问“历史影响”，可根据材料“过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。”并结合所学知识，从社会矛盾、政治统治、民众生活、经济发展、过度的社会保障助长了懒惰行为等角度分析，言之成理即可。【小问2】第一小问“不同之处”，可根据材料“由于近代中国复杂的社会环境，社会福利立法产生的实际效果非常有限。”“改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。”并结合所学知识，从近代中国社会福利虽有立法但实际效果非常有限、现代中国逐渐建立起中国特色的社会保障体制等角度分析，言之成理即可；第二小问“主要原因”，可根据材料“由于近代中国复杂的社会环境”并结合所学知识，从近代中国长期处于半殖民地半封建社会、现代中国由学习苏联到实行改革开放且中国特色社会主义制度具有显著优势等角度分析，言之成理即可。【小问3】“历史经验”可根据材料并结合所学知识，从社会保障要与国情相结合、兼顾经济发展与社会稳定、要以民生为根本立足点等角度分析，言之成理即可。19.阅读材料，完成下列要求。史料来源夫以秦西各国之富，犹赖钞法以济用，则行钞之利可知矣。日本维新以前，国势寖弱，行钞后而即转弱为强；俄罗斯昔时地广民贫，行数十年，国用充裕，至今赖以周转。1907年《直隶总督袁世凯等折——主张铸造一两重十足成色银币》言省外国纸币日渐流通，非设法抵制不足以固主权，而重财政，应请大部速筹办法，于吉林设立银行，以保权利。1907年《吉林清设银行》（上海