2025年国家开放大学（电大）《政府与非营利组织管理》期末考试复习试题及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《政府与非营利组织管理》期末考试复习试题及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.政府与非营利组织管理的核心目标是（）A.实现经济利益最大化B.提高组织运营效率C.促进社会公共利益D.增加组织成员收入答案：C解析：政府与非营利组织的主要目的是服务社会，实现公共利益，而非追求经济利益。虽然提高运营效率和增加成员收入也是组织管理的重要方面，但核心目标应是促进社会公共利益。2.政府与非营利组织的资金来源主要不包括（）A.政府拨款B.会费收入C.捐赠收入D.股票发行答案：D解析：政府与非营利组织的资金来源通常包括政府拨款、会费收入和捐赠收入等，但一般不通过股票发行筹集资金，因为其非营利性质决定了不能进行股份制运作。3.非营利组织的治理结构通常不包括（）A.理事会B.董事长C.总经理D.股东大会答案：D解析：非营利组织的治理结构一般包括理事会、董事长和总经理等，但通常没有股东大会，因为其非营利性质决定了没有股东。4.政府采购的主要目的是（）A.降低政府财政支出B.提高政府行政效率C.促进市场经济竞争D.确保政府资金使用效益答案：D解析：政府采购的主要目的是确保政府资金得到有效使用，避免浪费和腐败，同时促进市场经济竞争和提高行政效率也是其重要目标，但根本目的是确保资金使用效益。5.政府与非营利组织的管理者应具备的主要素质是（）A.出色的经济能力B.强烈的社会责任感C.丰富的专业知识D.广泛的人际关系答案：B解析：政府与非营利组织的管理者应具备强烈的社会责任感，因为其工作直接关系到公共利益。虽然专业知识、经济能力和人际关系也是重要素质，但社会责任感是其最核心的素质。6.政府与非营利组织的管理方法通常不包括（）A.规划管理B.绩效管理C.成本管理D.市场营销管理答案：D解析：政府与非营利组织的管理方法通常包括规划管理、绩效管理和成本管理，但一般不采用市场营销管理，因为其非营利性质决定了不需要通过市场手段获取利润。7.政府与非营利组织的项目管理通常强调（）A.投资回报率B.项目社会效益C.项目行政效率D.项目资金来源答案：B解析：政府与非营利组织的项目管理通常强调项目社会效益，因为其工作目的是服务社会，实现公共利益。投资回报率、行政效率和资金来源也是重要考虑因素，但社会效益是其最核心的关注点。8.政府与非营利组织的风险管理通常不包括（）A.风险识别B.风险评估C.风险控制D.风险投资答案：D解析：政府与非营利组织的风险管理通常包括风险识别、评估和控制，但一般不涉及风险投资，因为其非营利性质决定了不能进行高风险的投资活动。9.政府与非营利组织的变革管理通常强调（）A.组织结构调整B.人员安置C.文化变革D.技术引进答案：C解析：政府与非营利组织的变革管理通常强调文化变革，因为组织文化是其发展的灵魂。组织结构调整、人员安置和技术引进也是重要方面，但文化变革是其最核心的变革内容。10.政府与非营利组织的利益相关者通常不包括（）A.政府部门B.服务对象C.捐赠者D.投资者答案：D解析：政府与非营利组织的利益相关者通常包括政府部门、服务对象和捐赠者，但一般不包括投资者，因为其非营利性质决定了没有投资者。11.政府与非营利组织的核心价值取向是（）A.经济效益最大化B.追求社会公平正义C.组织规模扩张D.增加管理者权力答案：B解析：政府与非营利组织的主要目的是服务社会，其核心价值取向应是追求社会公平正义，通过提供公共服务和产品来满足社会需求。经济效益、组织规模和管理权力是其运营和发展中需要考虑的因素，但不是核心价值取向。12.政府与非营利组织的资金来源中，政府拨款通常具有（）A.强制性B.自愿性C.任意性D.无偿性答案：A解析：政府拨款是政府与非营利组织的重要资金来源，通常具有强制性，即政府根据法律法规和实际需要，强制要求财政部门拨款给特定组织用于特定目的。自愿性、任意性和无偿性都不符合政府拨款的性质。13.非营利组织的理事会通常负责（）A.日常行政事务管理B.组织战略规划和重大决策C.组织成员的招募和培训D.组织的资金筹集和分配答案：B解析：非营利组织的理事会是组织的最高决策机构，通常负责组织战略规划和重大决策，确保组织的方向符合其宗旨和目标。日常行政事务管理、成员招募培训和资金筹集分配等具体工作通常由理事会任命的执行团队负责。14.政府采购的基本原则不包括（）A.公开透明B.公平竞争C.低价优先D.实用高效答案：C解析：政府采购的基本原则包括公开透明、公平竞争、实用高效和诚实守信等。低价优先并非政府采购的基本原则，因为政府采购不仅要考虑价格，还要考虑质量、服务、技术等因素，追求的是综合效益最大化。15.政府与非营利组织的管理者需要具备的沟通能力主要是（）A.商业谈判能力B.公共关系协调能力C.专业技术能力D.内部管理指令能力答案：B解析：政府与非营利组织的管理者需要具备的沟通能力主要是公共关系协调能力，因为他们需要与政府、公众、捐赠者、服务对象等多方进行沟通，协调各方关系，争取社会支持。商业谈判能力、专业技术能力和内部管理指令能力虽然也是重要能力，但不是主要沟通能力。16.政府与非营利组织的项目管理中，首要环节是（）A.项目评估B.项目监控C.项目执行D.项目策划答案：D解析：政府与非营利组织的项目管理中，项目策划是首要环节，它包括确定项目目标、范围、内容、方法、时间表、预算等，为项目的顺利实施奠定基础。项目评估、监控和执行是项目管理的重要环节，但都是在项目策划之后进行的。17.政府与非营利组织进行风险管理的主要目的是（）A.避免所有风险B.减少风险损失C.接受所有风险D.投资所有风险答案：B解析：政府与非营利组织进行风险管理的主要目的是减少风险损失，通过风险识别、评估和控制等措施，降低风险发生的可能性和影响程度，保障组织的正常运营和目标的实现。避免所有风险、接受所有风险和投资所有风险都不是风险管理的目的。18.政府与非营利组织变革管理中，最关键的因素是（）A.领导层支持B.员工参与C.变革方案设计D.外部环境变化答案：B解析：政府与非营利组织变革管理中，最关键的因素是员工参与，因为员工是变革的主体，他们的态度和行为直接影响变革的成败。领导层支持、变革方案设计和外部环境变化也是重要因素，但员工参与是最关键的因素。19.政府与非营利组织的服务对象通常具有（）A.同质性B.差异性C.无偿性D.强制性答案：B解析：政府与非营利组织的服务对象通常具有差异性，即服务对象来自不同的背景、具有不同的需求和能力，需要组织提供多样化的服务来满足他们的需要。同质性、无偿性和强制性都不符合服务对象的特征。20.政府与非营利组织的绩效评估通常侧重于（）A.经济效益B.社会效益C.管理效率D.资金使用效率答案：B解析：政府与非营利组织的绩效评估通常侧重于社会效益，因为其工作目的是服务社会，实现公共利益。经济效益、管理效率和资金使用效率也是绩效评估的重要方面，但社会效益是其最核心的关注点。二、多选题1.政府与非营利组织管理的主要特点包括（）A.以实现公共利益为目标B.资金来源多元化C.组织结构多样化D.管理手段行政化E.运营活动受社会监督答案：ABCE解析：政府与非营利组织管理的主要特点包括以实现公共利益为目标（A），资金来源多元化（B），组织结构多样化（C），以及运营活动受社会监督（E）。管理手段行政化（D）不是其主要特点，甚至很多时候是非营利组织试图避免的，因为其强调的是社会服务和自治，而非行政命令。2.政府与非营利组织的核心价值理念通常包括（）A.公平正义B.服务奉献C.民主参与D.效率优先E.创新发展答案：ABCE解析：政府与非营利组织的核心价值理念通常包括公平正义（A）、服务奉献（B）、民主参与（C）和创新发展（E）。效率优先（D）虽然也是组织管理追求的目标，但不是其核心价值理念，有时甚至需要服从于公共利益和服务目标。3.政府与非营利组织的资金来源通常有（）A.政府拨款B.会费收入C.捐赠收入D.资产运营收入E.股票发行收入答案：ABCD解析：政府与非营利组织的资金来源通常包括政府拨款（A）、会费收入（B）、捐赠收入（C）和资产运营收入（D）。股票发行收入（E）一般不是其资金来源，因为其非营利性质决定了不能进行股份制运作和股票发行。4.政府与非营利组织的治理结构通常包括（）A.理事会B.董事长C.执行directorD.职工代表大会E.监事会答案：ABCE解析：政府与非营利组织的治理结构通常包括理事会（A）、董事长（B）、执行director（C）和监事会（E）。职工代表大会（D）更多是企业或大型组织的设置，虽然部分大型非营利组织可能有类似机构，但并非普遍和必需的治理结构部分。5.政府采购应遵循的原则包括（）A.公开透明B.公平竞争C.诚实信用D.低价优先E.实用高效答案：ABCE解析：政府采购应遵循公开透明（A）、公平竞争（B）、诚实信用（C）和实用高效（E）等原则。低价优先（D）并非唯一原则，因为政府采购需要在价格和其他因素（如质量、服务、技术）之间进行综合平衡，追求的是综合效益最大化。6.政府与非营利组织的管理者应具备的素质通常包括（）A.社会责任感B.公共服务意识C.专业知识D.领导能力E.经济头脑答案：ABCD解析：政府与非营利组织的管理者应具备的素质通常包括社会责任感（A）、公共服务意识（B）、专业知识（C）和领导能力（D）。经济头脑（E）虽然有一定重要性，但不是其核心素质要求，其首要的是对社会和公共服务的意识和能力。7.政府与非营利组织项目管理的核心要素包括（）A.目标设定B.资源配置C.时间管理D.风险控制E.效益评估答案：ABCDE解析：政府与非营利组织项目管理的核心要素包括目标设定（A）、资源配置（B）、时间管理（C）、风险控制（D）和效益评估（E）。这些要素共同构成了项目管理的主要内容，确保项目能够顺利实施并达成预期目标。8.政府与非营利组织进行风险管理的主要环节包括（）A.风险识别B.风险评估C.风险应对D.风险监控E.风险报告答案：ABCD解析：政府与非营利组织进行风险管理的主要环节包括风险识别（A）、风险评估（B）、风险应对（C）和风险监控（D）。风险报告（E）是风险沟通的一部分，也是重要的，但通常是在其他环节完成后进行的总结和汇报，不是独立的核心环节。9.政府与非营利组织变革管理的关键因素包括（）A.领导层支持B.员工参与C.清晰的变革目标D.有效的沟通机制E.外部环境适应答案：ABCD解析：政府与非营利组织变革管理的关键因素包括领导层支持（A）、员工参与（B）、清晰的变革目标（C）和有效的沟通机制（D）。外部环境适应（E）虽然重要，但更多是变革的背景和驱动力，而不是变革管理本身的关键因素。10.政府与非营利组织绩效评估的主要目的包括（）A.评估组织效率B.改进组织服务C.优化资源配置D.提升组织形象E.为资源分配提供依据答案：ABCE解析：政府与非营利组织绩效评估的主要目的包括评估组织效率（A）、改进组织服务（B）、优化资源配置（C）和为资源分配提供依据（E）。提升组织形象（D）虽然可能是间接效果，但通常不是绩效评估的主要目的，其主要目的是为了改善组织的管理和服务。11.政府与非营利组织的管理方法借鉴了（）A.企业管理方法B.政府行政管理方法C.社会管理方法D.教育管理方法E.法律管理方法答案：ABC解析：政府与非营利组织的管理方法具有综合性，借鉴了企业管理方法（A）、政府行政管理方法（B）和社会管理方法（C）。不同组织类型的管理方法有其独特性，但相互之间也存在借鉴和融合。教育管理方法（D）和纯粹的法律管理方法（E）虽然也可能对其产生一定影响，但并非其主要借鉴对象。12.政府与非营利组织的利益相关者通常包括（）A.政府部门B.服务对象C.捐赠者D.员工E.竞争对手答案：ABCD解析：政府与非营利组织的利益相关者主要包括对其目标实现有影响或受其目标影响的个人或群体，通常包括政府部门（A）、服务对象（B）、捐赠者（C）和员工（D）。竞争对手（E）通常不是其利益相关者，因为其非营利性质决定了其目标与市场竞争关系不大。13.政府与非营利组织的项目管理中，需要协调的要素包括（）A.人力B.财力C.物力D.信息E.时间答案：ABCDE解析：政府与非营利组织的项目管理需要协调多种要素，包括人力（A）、财力（B）、物力（C）、信息（D）和时间（E）。这些要素的有效协调是项目成功的关键。14.政府与非营利组织的风险管理过程通常包括（）A.风险识别B.风险分析C.风险评估D.风险应对E.风险监控答案：ABCDE解析：政府与非营利组织的风险管理是一个系统过程，通常包括风险识别（A）、风险分析（B）、风险评估（C）、风险应对（D）和风险监控（E）五个主要环节，缺一不可。15.政府与非营利组织变革管理可能遇到的阻力来源包括（）A.员工习惯惯性B.利益相关者诉求C.组织文化冲突D.资源配置冲突E.新旧系统衔接问题答案：ABCDE解析：政府与非营利组织变革管理可能遇到的阻力来源是多方面的，包括员工习惯惯性（A）、利益相关者诉求（B）、组织文化冲突（C）、资源配置冲突（D）和新旧系统衔接问题（E）等。16.政府与非营利组织的绩效评估方法通常有（）A.定量评估B.定性评估C.过程评估D.结果评估E.财务评估答案：ABCD解析：政府与非营利组织的绩效评估方法多样，通常包括定量评估（A）、定性评估（B）、过程评估（C）和结果评估（D）。财务评估（E）虽然也是评估的一部分，但通常只是绩效评估的一个维度，而非全部方法。17.政府与非营利组织的服务对象需求具有（）A.多样性B.复杂性C.动态性D.强制性E.稳定性答案：ABC解析：政府与非营利组织的服务对象需求通常具有多样性（A）、复杂性和动态性（B、C），需要组织提供灵活、个性化的服务。强制性（D）和稳定性（E）通常不是其服务对象需求的特征。18.政府与非营利组织的内部治理结构通常包括（）A.理事会/董事会B.执行团队C.职能部门D.监事会/监事委员会E.职工代表大会答案：ABCD解析：政府与非营利组织的内部治理结构通常借鉴企业或政府机构的模式，包括理事会/董事会（A）、执行团队（B）、职能部门（C）和监事会/监事委员会（D）。职工代表大会（E）虽然可能存在，但并非所有组织都必需。19.政府与非营利组织获取社会资源的方式通常有（）A.政府购买服务B.捐赠C.会费D.筹款活动E.资产增值答案：ABCDE解析：政府与非营利组织获取社会资源的方式多种多样，包括政府购买服务（A）、捐赠（B）、会费（C）、筹资活动（D）和资产增值（E）等。20.政府与非营利组织面临的外部环境因素通常包括（）A.政策法规B.经济发展水平C.社会文化环境D.市场竞争E.科技发展答案：ABCE解析：政府与非营利组织面临的外部环境因素广泛，通常包括政策法规（A）、经济发展水平（B）、社会文化环境（C）和科技发展（E）等。市场竞争（D）对其影响相对较小，因为其非营利性质决定了其目标与市场竞争关系不大。三、判断题1.政府与非营利组织的管理目标完全以社会效益最大化为导向，不考虑经济效益。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的管理目标确实以社会效益最大化为核心导向，但这并不意味着完全不考虑经济效益。虽然其首要任务是履行社会职能，提供公共服务，但在实际运营中，也需要考虑资源的有效利用和成本控制，即追求运营效率和资金使用效益，这也可以视为广义上的经济效益。完全不考虑经济效益可能导致资源浪费和服务质量低下，不利于组织的可持续发展。因此，题目表述错误。2.所有政府与非营利组织都必须设立董事会来负责其治理。（）答案：错误解析：虽然很多政府与非营利组织设立了董事会（或称理事会）来负责其治理和决策，但这并非强制性规定。组织是否设立董事会以及其具体名称和职责，取决于组织的类型、规模、章程以及法律法规的要求。有些小型组织或特定类型的组织可能采用其他治理结构，例如由会员大会、执行委员会或直接由创始人/管理者负责治理。因此，题目表述错误。3.政府采购必须严格按照价格最低的原则进行，不考虑其他因素。（）答案：错误解析：政府采购遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并强调采购效益。虽然价格是重要的考虑因素之一，但并非唯一原则。政府在进行采购时，需要综合考虑采购物的质量、服务、技术规格、供应商的信誉和综合评价等因素，以实现“物有所值”而非仅仅是“价廉”。过度强调低价可能导致牺牲质量或其他重要方面，最终损害公共利益。因此，题目表述错误。4.政府与非营利组织的绩效评估主要是为了惩罚表现不佳的组织或个人。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的绩效评估主要目的是为了评估其履行使命和目标的程度，发现问题并寻找改进的机会，从而提高服务质量和效率。虽然评估结果可能用于问责，但其核心目的不是惩罚，而是促进组织学习和持续改进。将绩效评估的主要目的视为惩罚，会扭曲评估的真正意义，并可能导致组织采取规避行为，不利于其健康发展。因此，题目表述错误。5.政府与非营利组织的风险管理意味着要消除所有可能发生的风险。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的风险管理旨在识别、评估和控制可能影响组织目标实现的风险，以降低风险发生的可能性和影响程度，确保组织能够持续运营并实现其使命。然而，风险管理并不能完全消除所有风险，特别是那些具有固有不确定性的风险。组织需要接受一定程度的风险，并学会在风险存在的情况下做出决策和行动。追求完全消除风险既不现实也不经济。因此，题目表述错误。6.政府与非营利组织的变革管理只需要高层领导参与即可。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的变革管理需要所有层级的员工参与，特别是基层员工，因为他们是变革的执行者，了解实际操作中的问题和需求。高层领导的角色是制定变革战略、提供支持和资源，并营造变革文化。如果只有高层领导参与，而基层员工不理解和认同变革，变革很可能会失败。因此，题目表述错误。7.政府与非营利组织的资金来源主要是依靠政府财政拨款。（）答案：错误解析：虽然政府财政拨款是许多政府与非营利组织的重要资金来源之一，但并非唯一来源。这些组织的资金来源通常是多元化的，可能还包括会费收入、捐赠收入、服务收费、基金增值等。过度依赖单一资金来源会增加组织的脆弱性。因此，题目表述错误。8.政府与非营利组织的管理者不需要具备领导力。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的管理者需要具备领导力，以激励员工、协调资源、推动变革、实现组织目标。领导力对于任何类型组织的管理都是至关重要的，尤其是在需要动员人们为共同使命奋斗的非营利领域。缺乏领导力的管理者很难有效带领组织前进。因此，题目表述错误。9.政府与非营利组织的服务对象是固定的，不会发生变化。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的服务对象往往是动态变化的，这取决于社会需求、组织能力、政策调整等多种因素。组织需要持续关注其服务对象的变化，并相应调整其服务内容、方式和资源分配。将服务对象视为固定不变，会导致组织脱离实际需求，失去其存在的意义。因此，题目表述错误。10.政府与非营利组织的项目管理就是简单地按照计划执行任务。（）答案：错误解析：政府与非营利组织的项目管理不仅仅是按照计划执行任务，它是一个复杂的过程，涉及目标设定、计划制定、资源协调、执行控制、监控评估等多个环节。项目管理需要管理者具备规划、组织、领导和控制等多方面的能力，并能够灵活应对过程中出现的各种变化和问题，确保项目目标的顺利实现。因此，题目表述错误。四、简答题1.简述政府与非营利组织管理的主要区别。答案：政府管理侧重于公共权力的行使，目标是提供公共服务、维护公共秩序和推动社会公平，其管理行为具有强制性和权威性，资金主要来源于纳税人缴纳的财