绵阳经开区水磨河水生态修复项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 地理坐标表1-1项目新建生态护岸具体坐标位置一览表序号名称坐标合计长EN1上段起点：桩号HA0+000.0031度25分1.321秒274.292上段终点：桩号HA0+274.2931度24分52.990秒3下段起点：桩号HA0+274.2931度24分52.825秒879.544下段终点：桩号HA1+153.83104度52分25.462秒31度24分32.289秒）：表1-2项目新建河道内源治理具体坐标位置一览表序号名称坐标合计长EN1104度52分21.523秒31度24分31.110秒2050.002104度51分42.667秒31度23分55.812秒表1-3项目新建河岸生态缓冲带具体坐标位置一览表序号名称坐标EN1#生态缓冲带104度51分32.779秒31度23分33.574秒20135.6522#生态缓冲带104度51分27.217秒31度23分29.816秒14332.3033#生态缓冲带31度23分46.531秒6736.7544#生态缓冲带104度51分39.307秒31度23分49.663秒3654.7555#生态缓冲带104度51分46.085秒31度24分2.356秒44599.1066#生态缓冲带104度51分57.537秒14576.3077#生态缓冲带104度51分55.065秒31度24分9.510秒25765.5088#生态缓冲带104度52分17.467秒31度24分26.421秒7125.7599#生态缓冲带104度52分20.101秒31度24分30.327秒3223.0510#生态缓冲带104度51分46.249秒31度24分13.985秒455.2511#生态缓冲带104度51分28.029秒31度23分6.802秒26500.90表1-4项目新建生态塘具体坐标位置一览表序号名称坐标面积（m2）EN1#塘104度51分38.805秒31度23分15.341秒2733.6022#塘104度51分37.163秒31度23分17.550秒2001.7533#塘31度23分24.573秒1314.9044#塘104度51分38.245秒31度23分49.894秒4673.9055#塘104度52分17.071秒31度24分34.209秒782.8066#塘104度52分24.921秒31度24分35.651秒725.9577#塘104度52分40.468秒31度24分52.874秒313.50表1-5项目新建生态沟渠具体坐标位置一览表序号名称坐标合计长EN1起点：桩号SQ0+000.00104度51分34.353秒31度24分25.852秒801.702终点：桩号SQ0+801.70104度51分44.144秒31度24分7.383秒表1-6项目新建生态支沟具体坐标位置一览表序号名称坐标合计长EN1生态支沟2#桩号SQ20+000.00104度51分29.969秒31度23分40.254秒146.092桩号SQ20+146.09104度51分33.252秒31度23分40.580秒3生态支沟3#桩号SQ30+000.00104度51分37.372秒31度23分39.993秒72.304桩号SQ30+072.30104度51分34.667秒31度23分40.3038秒防洪除涝工程；含农村塘堰、水），表1-7项目专项评价设置情况类别设置原则本项目情况是否设置地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，涉及清淤但河道底泥不存在重金属污染，不涉及水力发电、水库、引水工程、防洪除涝工程等。否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不涉及陆地石油和天然气开采、地下水（含矿泉水）开采、水利、水电、交通等。否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不涉及环境敏感区。否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不涉及油气、液体化工码头及干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头。否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不属于交通运输业，不涉及城市道路。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不涉及石油和天然气开采、油气、液体化工码头及原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）。否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》 中针对该类项目所列的敏感区。规划环境影响评价情况新乡出川，入重庆市潼南区，至合川区汇入嘉陵江。全流域面积3.6万km2，干流），表1-8本项目与《四川省涪江流域综合规划》的符合性分析类型规划要求本项目情况符合性规划范围规划范围为涪江流域四川区域（不包括重庆市）及流域面积1000km2以上的主要支流。（涪江流域的四川省区（不包括重庆市），以干流规划为重点，兼顾主要支流规划。）水磨河属涪江左岸一级支流，涉及水域属于规划范围。符合规划水环境与生态保护：水功能区水质。到2030年，所有水功能区主要控制指标全部达标，所有水功能区污染物入河量全部控制在功能区纳污能力范围内，水环境呈良性发展。维持合理的流量与水位，满足生态环境需水。水体的各种功能发挥正常，能够可持续地满足人类需求；水土保持。2020~2030年，治理水土流失面积10396km2，完成62%左右的水土流失治理任务。水土流失严重地区实现基本治理，坡耕地得到全面整治。全面建成流域水土保持监测网络体系，实施水土流失动态监测，实现流域生态与环境良性循环。本项目为水生态修复项目，通过生态护岸、河道内源治理、生态缓冲带等工程的建设，能够进一步控制周边农业面源对水磨河水质的影响，提高水磨河水质质量。本项目河岸植被的缓洪护岸功能是通过植被根系固持土壤、凋落物覆盖地表以及林冠截留降水，增强河岸的抗侵蚀能力，拦蓄地表径流，拦截泥沙，减缓河流流速和削减洪峰，从而减少河岸水土流失的生态过程。符合规划布局1.防洪减灾：整治干支流河道。中下游重点是以河道干流线为依据确定河道控导线，控制河道平面形态、两岸岸线和江心洲位置，维护岸坡稳定。在全面控制河势基础上，通过堵汊、裁弯等1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，通过水磨河河岸生态缓冲带工水域田沟塘协同生态湿符合对局部河段河势适当调整，以保障堤防等防洪设施和岸线利用设施的安全；上游主要是护岸、疏浚、清障等。开展中小河流治理和山洪灾害防治。中小河流治理以河道整治、堤防护岸等工程措施为主，要因地制宜、经济合理地采取工程措施和非工程措施；山洪灾害防治以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合。2.水生态与环境保护维护生物多样性。江源区以原生态保护为主，重点保护河流、湖泊、沼泽湿地等高原鱼类和水生生物的自然生境，遏制湖泊萎缩和沼泽湿地干涸退化的趋势。上游以多种珍稀特有物种的保护为主要目标，中下游区域主要保护多种鱼类的渔业资源种质与数量，并加强河流、浅水湖泊湿地等水生生物、两栖生物和鸟类的自然生境的保护。加强水土流失治理。遵循“分区治理、突出重点”的原则，开展水土流失重点防治分区，对重点监督区实施重点监督管理，以中上游水土流失严重区域为重点，实施水土流失综合治理工程。地调控工程等水生态修复治理措施改善水生态环境，营造两岸优美的人居环境，提升地区风貌，创造良好的生态环境效益和社会效益；2.本项目通过控源截污、水体生态修复、河道缓冲带、生态护岸的建设，以统筹水环境、水生态治理，持续改善水环境质量，提升流域生态环境、提升生物多样性。3.本项目河岸植被的缓洪护岸功能是通过植被根系固持土壤、凋落物覆盖地表以及林冠截留降水，增强河岸的抗侵拦截泥沙，减缓河流流速和削减洪峰，从而减少河岸水土流失的生态过程。表1-9本项目与《绵阳市“十四五”水安全保障规划（2021-2025）》的符合性分析序号规划相关要求本项目情况符合性1第五章优化供水安全保障体系第二节大力推进乡村水务建设二、建设“水美新村”，治理农村水系按照实施乡村振兴战略的要求，针对农村水系存在的问题，通过清淤疏浚、岸坡整治、水系连通、水源涵养与水土保持等多种措施，集中连片推进，水域岸线并治，结合村庄建设和产业发展，开展农村水系综合整治，建设“水美新村”，改善农村人居环境，积极打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的乡村河流。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，通过水磨河河岸生态缓冲带工程、河道生态护岸工程、水域田沟塘协同生态湿地调控工程，对入河污染进行拦截治理，提升流域水环境质量，改善水生态环境，营造两岸优美的人居环境，提升地区风貌，创造良好的生态环境效益和社会效益。符合2第八章构建现代河湖治理体系一、全面强化河湖管理（五）加强水环境治理。切实保障饮本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，通过水磨河河岸生态缓冲带工符合用水水源安全，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。结合河道治理工程因地制宜建设亲水生态岸线，配合相关部门进行黑臭水体治理，实现河库环境整洁优美、水清岸绿。程、河道生态护岸工程、水域田沟塘协同生态湿地调控工程，对入河污染进行拦截治理，提升流域水环境质量，改善水生态环境；项目不涉及饮用水水源。本项目与《绵阳市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》的符合性分析表1-10本项目与《绵阳市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》的符合性分析序号规划相关要求本项目情况符合性1第七节优化空间布局强化水生态空间管控。衔接国土空间规划布局和“三线一单”管控要求，明确流域内水域、湿地、水源涵养区、河湖生态缓冲带等重要水生态空间，清理整治破坏水生态环境的过度养殖捕捞、矿山开采、岸线开发等生产、生活活动。严格生态缓冲带管理，强化岸线用途管制和节约集约利用，最大程度保持岸线自然形态。加强禁渔管理，规范水产种质资源保护区管理，加强水生生物栖息地、产卵场保护和相关自然保护区的管理。加快落实养殖水域滩涂规划制度，依法清理取缔禁养区养殖，规范限养区养殖。建设针对重要河湖、森林生态系统及水生生物、自然遗迹、极小种群野生植物和极度濒危野生动物的自然保护区群和保护小区，实行严格的保护和管理。本项目为水生态修复项目，符合“三线一单”管控要求，项目涉及生态缓冲带的设立和管理，已取得《绵阳经济技术开发区经济发展和科学技术局关于绵阳经开区水磨河水生态修复项目可行性研究报告（代立项）的批复》（绵经开经科发〔2023〕67号不涉及水产种质资源保护区、水生生物栖息地、产卵场、自然保护区等敏感区，不涉及养殖水域滩涂，不涉及自然保护区群和保护小区。符合2第十一节强化流域要素系统治理推进山水林田湖草等要素系统治理。加强顶层设计，从全局出发统筹兼顾、综合施策、整体推进，全方位、全地域、全系统开展水生态环境系统治理。立足重点区域，强化整体治理，系统布局重要水体重大水生态保护与修复工程，科学推进重要水体上游水源涵养区、生态缓冲带保护与建设、重要湖泊湿地生态保护治理和水生生物多样性提升。重大水生态保护修复工程要统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治草，形成合力。水磨河为涪江左岸一级支流，本项目为水生态修复项目，属于河湖整治工程，已取得《绵阳经济技术开发区经济发展和科学技术局关于绵阳经开区水磨河水生态修复项目可行性研究报告（代立项）的批复》（绵经开经科发〔2023〕67号项目通过生态护岸、河道内源治理、水域田沟塘协同生态湿地调控等工程，统筹了治水和治林、治草，形成合符合力，对水磨河经开区段水生态环境进行修复。3第二十九节实施生态缓冲带保护和建设推进生态缓冲带划定工作。与自然资源、环境保护的有关法律、法规、政策和标准相协调，统筹衔接“三线一单”、永久基本农田、城市蓝线、河湖管理范围等生态空间管控要求，推进重点流域干流、重要支流和重点湖库周边生态缓冲带划定，确定建设河湖生态缓冲带清单，明确河湖生态缓冲带、水生植被等规模化生态保护恢复任务，科学推进水生态修复。开展河湖岸线保护与利用现状调查评估，优先将河湖生态缓冲带纳入岸线保护区和保留区。强化河湖生态缓冲带监管。严格生态缓冲带管理，强化岸线用途管制和节约集约利用，最大程度保持岸线自然形态。逐步清退、搬迁与生态保护（修复）功能不符的生产活动和建设项目。重要敏感水体及富营养化湖库生态缓冲带除相关政府部门批准的科学研究活动外，禁止其他可能对保护区造成危害或不良影响的大规模生产、建设活动，积极腾退受侵占的高价值生态区域，根据实际情况保护修复沿河环湖湿地生态系统，提高水环境承载能力。开展河湖生态缓冲带修复与建设试点。按照生态优先、自然修复为主的原则对河湖缓冲带进行生态修复，加强生态缓冲带拦截污染、净化水体、提升生态系统完整性等功能。到2025年，开展河湖生态缓冲带修复与建设试点，形成一批有实效、可示范、可推广的生态缓冲带修复与建设项目。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝工程，工程内容主要包括生态护岸、河道内源治理、生等，项目建设符合“三线一单”、永久基本农田、城市蓝线、河湖管理范围等生态空间管控要求，本项目河岸生态缓冲带工程的建设有利于加强拦截污染、净化水体、提升生态系统完整性等功能。符合4第三十二节保护水生生物多样性整治富营养化水体。开展湖库水体富营养化综合整治，以湖库型饮用水水源地、城市景观水体为重点，调查分析富营养化状况、蓝藻水华暴发频次范围，对富营养化问题突出的水体实施控源、截污、生物修复、水量保障、生态修复等综合管控和综合整治任务，建立水华监测和应急机制。本项目为水生态修复项目，有利于提升水磨河水体自净能力，改善水磨河经开区段水质和水生生物生存环境。符合综上所述，本项目与《绵阳市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》的相关表1-11本项目与《绵阳经开区科创转型产业园片区村级国土空间规划（2021-2035年）》的符合性分析序号规划相关要求本项目情况符合1农用地实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照绵阳市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。本项目临时工程（施工便道、缓冲带、生态塘、生态护岸）会征用部分耕地，占用位置位于生态修复河段两侧，占用前对临时用地区内的耕地表层耕植土预先剥离，临时工程结束后恢复用地质量并归还复垦；本环评已复核永久占地面积及占地类型，并要求建设单位于工程开工前需要完成工程用地手续办理，工程不得占用基本农田、一级公益林等生态环境保护目标。符合永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。本项目不涉及永久基本农田的占用。符合2园地主要用于种植园业及其服务设施使用，不得擅自变更用途。项目永久用地涉及园地（其他园地）的占用，占用面积0.29亩，已按相应规定要求对其进行征收，结合当地实际情况，项目按照《中华人民共和国土地管理法》第三十一条有关规定，按照“占多少，补多少”的原则，对征收的园地面积0.29亩全部缴纳耕地开垦费。本环评已复核永久占地面积及占地类型，并要求建设单位于工程开工前需要完成工程用地手续办理工程不得占用基本农田、一级公益林等保护目标。符合控制各类建设占用名、特、优、新种植园用地。3林地严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。永久用地涉及林地（乔木林本项目为水磨河生态修复项目，属于提升生态功能的活动。符合456789水磨河沿岸生态良好，风景秀丽，加强水磨河沿岸生态保护，盘活沿河闲置集体建设用地打造沿河生态景观节点，构建沿河生态景观带。本项目为水磨河水生态修复项目，有利于水磨河及沿岸的生态保护，构建水磨河生态景观带。符合（4）生态振兴实施生态修复工程。加强对自然生态空间的整体保护，修复和改善乡村生态环境，提升生态功能和服务价值。在坚持生态优先、保护为本的前提下，立足片区的绿色资源和生态环境优势，通过制定实施管理办法和保护修复方案，实施山水林田湖草生态保护修复重大工程。本项目为水磨河水生态修复项目，工程内容有利于水磨河及周边生态环境的修复，与“实施生态修复工程”的要求相符。符合防洪排涝规划河流防洪规划完善片区内各条河流的堤防工程建设，治理险工险段，提高防洪标准，保障村庄、农田、重大基础设施的安全。对河道要进行清淤、清障，确保汛期水流能顺利通过。本项目生态护岸、河道内源治理（河道底质清淤）工程对河道进行疏通，有利于汛期水流的顺利通过。符合防御山洪规划雨季山洪威胁较大。治理措施主要有工程治理和生态治理。工程治理措施为修建截洪沟和挡土墙，逐级拦截洪水和泥沙，减少山洪危害。生态治理措施为植树造林种草，25º以上坡地退耕还林，利用草木拦蓄地面径流，最大限度减少山洪危害，减少水土流失，涵养水源，保护生态环境。本项目生态缓冲带工程采取了植树造林种草的生态治理措施，有利于水土的保护，涵生态支沟和生态沟渠的建设有效疏通了河流周边区域雨水的通道，减少了山洪危害，保护生态环境。符合河道治理：针对水系存在淤塞萎缩，水污染严重、水生态恶化等突出问题，以河流为脉络，通过对细小河流分支、淤积水体等进行清淤疏浚等。本项目河道内源治理工程对河道进行了清淤，有利于汛期水流的顺利通过，解决工程段水磨河淤塞萎缩的问题，有利于水污染的治理及水生态的修复。符合水边绿化水边绿化主要针对村内的河道、水塘进行环境整治。河道绿化，宜采用自然式的种植方式，种植水生植物、乡土植物，营造富于地方特色，充满田园野趣的驳岸景观。硬质驳岸，可种植藤本植物，进行立体绿化。本项目生态塘及生态缓冲带工程涉及河道及水塘的绿化，分别种植水生植物、湿生花草、岸生乔木，有利于环境整符合河道水库整治（1）对原有驳岸地形进行稍加梳理，形成安全浅水区域，就地取材，采用自然式的种植方式，栽植与景观配套的水生植物、湿生花草、岸生乔木，符合既加固稳定了原有自然驳岸以束流导引，也提升了驳岸的植物丰富性。综上所述，本项目与《绵阳经开区科创转型产业园片区村级国土空间规划表1-12本项目与《四川省涪江流域综合规划环境影响报告书》及其审查意见的符合性分析序号报告书及其审查意见相关要求本项目情况符合性1水资源及水生态保护规划实施的调整建议。规划实施过程中，严格按照川办发〔2014〕27号文和《四川省涪江“一河一策”管理保护方案》中关于“水资源及水生态保护”的相关要求，加强水资源与水域岸线的保护和开发管理，强化水污染防治、水环境治理及水生态修复；本项目为水生态修复项目，通过新建生态护岸、河道内源治理、生态塘、生态缓冲带等工程，有利于提高水磨河水体自净能力，改善水磨河经开区段水质。符合2在涪江干流建设铁笼堡、武都等大型防洪水库、在支流茶坪河建设黄羊坪中型防洪水库，干流及通河、梓潼江、琼江等主要支流新建堤防324.6km、新建护岸76.3km、加固堤防38.4km.其余干流及主要支流以外的中小河流新建堤防567.03km、新建护岸218.48km、河道整治及护滩清淤205.9km；本项目位于涪江支流水磨河，本项目主要进行生态护岸、河道内源治理（底质清淤）等工程建设，符合规划环境影响报告书的要求。符合3落实陆生生态保护措施。规划项目实施阶段进一步优化工程建设方案，尽量避免占用林地、耕地；尽量避让珍稀濒危野植物和古树名木，对无法避让的采取迁地或就地保护措施。加强规划项目施工期间的环境管理工作，及时对施工临时占地区进行生态修复或复垦。本项目已进一步优化施工建设方案，项目临时工程占用少部分林地和耕地，占用林地的工程主要为缓冲带，缓冲带建设内容主要是建设植草沟、消能沟植被种植，用于削减河道两岸农业面源污染、进一步保持水土、提升两岸景观，对林地影响较小；占用耕地的工程主要是缓冲带、生态护岸和施工便道，建设单位已进一步优化施工建设方案，项目临时工程占用耕地数量较少，施工前对表土进行剥离和堆放，同时本项目施工期较短，施工完成后及时对占地进行恢复、复耕；符合建设单位按要求对占地向村集体进行补偿。项目占地范围内不涉及稀濒危野生植物和古树名木。本项目环评已针对施工期制定环境管理要求和环境保护措施，将施工期对环境的影响控制最小。同时环评要求施工期结束对施工临时占地区进行恢复、复垦，恢复临时占地原用途。其他符合性分析），属于“鼓励类”中“二、水利类”中的第4全市划分重点管控单元43个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业表1-13绵阳市环境管控单元生态环境管控要求环境管控单元数量生态环境管控要求本项目情况是否属于优先保护单元20优先保护单元中，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求进行管理；以预防为主，防治结合，限制开发活动，开展生态修复，确保生态环境功能不降低。本项目所在区域不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区。否重点管控单元43重点管控单元中，针对环境质量是否稳定达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标或不稳定达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目位于绵阳市游仙区松垭镇水磨村，涉及管控单元为要素重点管控单元及工业重点管控单元，本次评价要求项目建设严格执行区域生态环境保护基本要求。是一般管控单元7一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。/否表1-14本项目与绵阳市及游仙区生态环境管控要求的符合性行政区划管控要求本项目情况符合性绵阳市（1）电子信息行业引入严格执行其行业资源环境绩效指标准入要求。统筹城区发展与园区的关系，优化园区布局，严控城市上风向引入大气污染物排放量大的企业，推进城区以及布局不合理的高污染、高能耗企业退城入园。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于电子信息行业，不涉及工业企业建设。符合（2）新建、改建、扩建增加重点重金属（汞、镉、铬、铅、砷）污染物排放的建设项目需满足区域重点重金属总量管控要求，对电子信息、化工等涉重企业重点重金属执行严格的准入条件，严控环境风险。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及汞、镉、铬、铅、砷等重点重金属污染物。符合（3）严格控制高污染、高能耗项目；严格执行能源消费总量和强度双控制度，严格执行煤炭消费总量控制要求。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于高污染、高能耗行业，不涉及煤炭的使用。符合游仙区（1）优化调整产业结构，严格生态环境准入要求。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中的鼓励类项目。符合（2）统筹城区发展与园区的关系，优化园区布局，引导工业园区及城市发展方向，推动城市建成区内企业“退城入园”，严格控制园外企业无序扩张。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于工业项目。符合（3）统筹涪江、魏城河、芙蓉溪等流域水资源、水生态、水环境治理防护，加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，通过生态护岸、河道内源治理、生态缓冲带建设等工程建设，能够进一步提升水磨河水体自净能力，改善水磨河水环境质量，有利于涪江水体环境。符合（4）加强重点时段、重点区域大气污染联防联控，以PM2.5和臭氧污染协同控制扬尘、机动车移动源整治。本项目运营期无污染物排放，不会对大气造成污染。符合（5）加快构建生态安全屏障，构建城乡一体、全域覆盖、通道连续、生物多样、功能丰富的游仙区绿化体系，加强生物多样性保护。本项目为水生态修复项目，通过控源截污、水体生态修复、河道缓冲带、生态护岸的建设，以统筹水环境、水生态治理，持续改善水环境质量，提升流域生态环境、提升生物多样性。符合（6）加强涪江良好水体保护，严格控制涪江流域水环境风险突出项目。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，通过一系列生态修复措施，持续改善水环境质量，提升流域生态环境、生物多样性，有利于涪江良好水体保护。符合★★图1-1本项目与绵阳市生态环境管控单元分布图图1-2本项目在四川省“生态环境分区符合性分析”数据分析系统中分析结果截图（起点）图1-3本项目在四川省“生态环境分区符合性分析”数据分析系统中分析结果截图（中点）图1-4本项目在四川省“生态环境分区符合性分析”数据分析系统中分析结果截图（终点）表1-15本项目涉及的管控单元序号环境管控单元编码环境管控单元名称所属市/州所属准入清单类型管控类型12345678YS5107042320001游仙区大气环境布局敏感重点管控区绵阳市游仙区大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5107043210001魏城河-游仙区-友谊桥-控制单元水环境管控分区水环境一般管控区ZH51070420003游仙区要素重点管控单元环境综合管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5107043210002涪江-游仙区-丰谷-控制单元水环境管控分区水环境一般管控区YS5107042310001绵阳经济技术开发区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5107042530001游仙区城镇开发边界资源管控分区土地资源重点管控区YS5107042550001游仙区自然资源重点管控区资源管控分区自然资源重点管控区ZH51070320006绵阳经济技术开发区环境综合管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元绵阳经开区水磨河水生态修复项目起点位于绵阳市游仙区环境综合管控单元要素重点管控单元（管控单元名称：游仙区要素重点管控单元，管控单元编号：本项目起点所在地在四川省生态环境分区管控数据分析系统中管控单元相对位置如下图所示图中▼表示项目位置）图1-5本项目起点在四川省生态环境分区管控数据分析系统中的位置绵阳经开区水磨河水生态修复项目中点位于绵阳市游仙区环境综合管控单元要素重点管控单元（管控单元名称：游仙区要素重点管控单元，管控单元编号：本项目中点所在地在四川省生态环境分区管控数据分析系统中管控单元相对位置如下图所示图中▼表示项目位置）图1-6本项目中点在四川省生态环境分区管控数据分析系统中的位置绵阳经开区水磨河水生态修复项目项目终点位于绵阳市涪城区环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：绵阳经济技术开发区，管控单元编号：本项目终点所在地在四川省生态环境分区管控数据分析系统中管控单元相对位置如下图所示图中▼表示项目位置）图1-7本项目终点在四川省生态环境分区管控数据分析系统中的位置图1-8本项目与生态保护红线及生态空间分布的关系图其他符合性分析表1-16本项目与生态环境分区管控相关要求的符合性分析 生态环境分区管控的具体要求类别对应管控要求项目对应情况介绍符合性分析游仙区大气环境布局敏感重点管控区YS5107042320001普适性清单空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求///单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能限制开发建设活动的要求：/允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求：/其他空间布局约束要求：/本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于高耗能、高排放、低水平项目，不涉及钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求：/燃煤和其他能源大气污染控制要求：/工业废气污染控制要求：/机动车船大气污染控制要求：/扬尘污染控制要求：/农业生产经营活动大气污染控制要求：/重点行业企业专项治理要求：/其他大气污染物排放管控要求：/本项目严格执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级。符合环境风险防控///资源开发利用效///率要求魏城河-游仙区-友谊桥-控制单元YS5107043210001普适性清单空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求///单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求：/允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求：/其他空间布局约束要求：/本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及磷矿的建设。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及城镇污水；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及入河排污口；不属于工业、畜禽养殖场项目；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及农村生活及农产品产生污水及垃圾治理、水产养殖、畜禽养殖，不涉及化肥、农药的使用。符合游仙区要素重点管控单元ZH51070420003规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求：/饮用水水源和其它特殊水体保护要求：/符合符合符合环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于工业企业，不涉及矿山。资源开发利用效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于种植业，不涉及农村污水。普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求-禁止新引入不符合国家产业政策、规划以及淘汰类工业企业。-水环境城镇污染、工业污染、农业污染重点管控区内，应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区；-禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止违法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。-大气环境布局敏感区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区，大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的企业；严格项目引入政策，严控新建水泥厂、1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中的鼓励类项目，符合国家产业政策，不在水环境城镇污染、工业污染、农业污染重点管控区内，不涉及矿产开采；不涉及尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库的建设；不属于新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂、混凝土及制品等以大气污染为主的企业；2.本项目为水生态修复项目，属于危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂、混凝土及制品等以大气污染为主的企业。-禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。-禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除限制开发建设活动的要求-现有工业企业不得新增污染物排放。-严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰等以水污染为主的企业。-禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不符合空间布局要求活动的退出要求-全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。-不断优化长江经济带化工行业空间布局，有效控制化工污染。推进化工企业搬迁入园，加强化工园区基础设施建设。-2025年全面完成全域内“散乱污”企业整治工作。-针对现有水泥企业，强化污染治理和污染物减排，依法依规整治或搬迁。-对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治。对责任主体灭失的露天矿山，加强修复绿化、减尘抑尘。加强矸石山治理。关闭不合理开发的小矿山。其他空间布局约束要求：/河湖整治和防洪除涝行业，不属于造纸、屠宰等以水污染为主的企业，不涉及尾矿库的建设；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及畜禽养殖场及矿山，不属于化工企业、水泥企业，不属于“散乱污”企业，不涉及矿山等。符合污染物排放管控允许排放量要求：/现有源提标升级改造-加快现有乡镇污水处理设施升级改造，按要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标后排放。1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及现有乡镇污水处理设施，不属于火电、水泥、钢铁、砖瓦等行业；-火电、水泥、钢铁等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：新、改、扩建工业项目全面执行大气污染物特别排放限值。污染物排放绩效水平准入要求：-加快现有乡镇污水处理设施升级改造，到2025年底按要求达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标或相关标准后排放，农田灌溉用水满足《农田灌溉水质标准》（GB5084）。-至2022年底，基本实现乡镇污水处理设施全覆盖，配套建设污水收集管网，乡镇污水处理率达到65%。-到2025年，矿山规模结构及开发利用布局趋于合理，开采矿山向集约化、大型化发展，整合资源开采的格局初步形成。大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山绿色矿山比例不低于80%。-新、改扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；至2025年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到80%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污基本实现资源化利用；散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。-屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。-大气污染物排放执行特别排放限制。-到2023年底，建制镇生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。-主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥利用率保持在40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率保持在90%以上，农作物秸秆综合利用率保持在90%以上，控制农村面源污染，采取灌排分离等措施控制农田氮磷流2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期不产生污染物；不涉及畜禽养殖、屠宰项目、生活垃圾等；不使用农作物化肥、农药等。排放总量限制在3.61万t/a内、NH3-N排放总量限制在0.41万t/a内。全面推进涪江流域水环境保护工作，确保流域相关控制断面水质达标。全面推进流域水生生态保护及修复工作。符合符合环境风险防控联防联控要求涪江流域干流建设流域突发环境事件监控预警体系。其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：-工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。-对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，以及由重度污染农用地转为的城镇建设用地，开展土壤环境状况调查评估。-加强“散乱污”企业环境风险防控。用地环境风险防控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。-禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。-严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，本环评要求项目施工期间严禁将生活垃圾、污泥等废物乱堆堆放，生活垃圾应收集后交环卫部门处理，清淤底泥经压滤脱水后交由绵阳达坤园林绿化有限公司进行种植利用。资源开发利用效率要求水资源利用总量要求-到2025年完成流域内大型灌区续建配套和节水改造任务，农田灌溉水有效利用系数提高到0.52以上。-到2030年，节水工程灌溉面积占农田灌溉面积的比例达到70%以上，通过灌区节水改造等工程节水措施，70%1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及灌区续建配套和节水改造；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及的节水量用于改善现有灌区和新增灌溉面积，约20%用于改善生态环境用水，约10%的数量用于支持工业及城镇生活用水。地下水开采要求绵阳市2025年地下水开采控制量以省市下发指标为准能源利用总量及效率要求推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。-禁止焚烧秸秆和垃圾，到2025年底，秸秆综合利用率达到86%以上禁燃区要求禁燃区内任何单位不得新建、改建、扩建任何高污染燃料燃用设施，不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施。高污染燃料销售单位应按照要求逐步取消禁燃区内的销售网点。对于现有的高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按照规定予以拆除或者改用电、天然气、生物质成型燃料等清洁能源。对逾期继续使用高污染燃料的，各县市区政府、各园区管委会要依法依规查处。其他资源利用效率要求：/地下水的开采，不涉及煤炭的使用，不涉及秸秆及垃圾的焚烧；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及高污染燃料燃用设施的建设。符合单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同要素重点管控单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求同要素重点管控单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求位于城镇空间外的工业园区外工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；严控新（扩）建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于工业企业。改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出；-其他同要素重点管控单元普适性管控要求；其他空间布局约束要求：/符合符合污染物排放管控现有源提标升级改造全面完成芙蓉溪、魏城河等重点小流域综合整治，芙蓉溪、魏城河环境质量优良比例达到100%，建成区饮用水水源水质达标率提高到100%；其他同要素重点普适性管控要求；新增源等量或倍量替代同要素重点管控单元普适性管控要求新增源排放标准限值同要素重点管控单元普适性管控要求污染物排放绩效水平准入要求到2025年，乡镇污水处理率达到92%。村庄生活污水处理率到达40%以上；到2030年，实现农村生活污水处理率达到70%；农膜残留回收率达到80%，配方肥推广率达92%以上。规模化养殖场畜禽粪便处理率达到90%。到2025年，农村生活垃圾定点存放清运率90%，无害化处理率达到80%以上。其他同要素重点普适性管控要求。其他污染物排放管控要求：/1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，属于涪江流域；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及乡镇及农村污水，不涉及农膜、配方肥的使用，不涉及养殖场及农村生活垃圾。环境风险防控严格管控类农用地管控要求同要素重点管控单元普适性管控要求安全利用类农用地管控要求到2025年，科学施肥水平明显提升，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，主要农作物肥料利用率达到40%以上。力争全区农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达到30%以上。其他同要素重点管控单元普适性管控要求污染地块管控要求同要素重点管控单元普适性管控要求本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期无污染物排放。环评要求建设单位在施工期要严格落实相关环境保护措施和制定应急措施，降低项目建设过程中可能带来的环境风险。园区环境风险防控要求：/企业环境风险防控要求同要素重点管控单元普适性管控要求其他环境风险防控要求：/资源开发利用效率要求水资源利用效率要求同要素重点管控单元普适性管控要求地下水开采要求同要素重点管控单元普适性管控要求能源利用效率要求秸秆资源化利用率达95%；其他同要素重点单元普适性管控要求其他资源利用效率要求：/本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及秸秆利用。符合涪江-游仙区-丰谷-控制单元YS5107043210002普适性清单空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求///单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求：/允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求：/其他空间布局约束要求：/本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及磷矿的建设。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及城镇污水；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期不产生污染物，不属于工业企业，不涉及畜禽养殖场；3.本项目为水生态修复项目，属于符合绵阳经济技术开排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求：/饮用水水源和其它特殊水体保护要求：/河湖整治和防洪除涝行业，通过建设生态缓冲带等工程，能够减轻水磨河两岸农田面源污染对河流水质的影响，本项目不涉及农村污水处理设施的建设，不涉及农村生活及农产品产生污水及垃圾治理，不涉及水产养殖、畜禽养殖，不涉及化肥、农药的使用。符合符合/环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。环评要求建设单位在施工期要严格落实相关环境保护措施和制定应急措施，降低项目建设过程中可能带来的环境风险。资源开发利用效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于种植业，不涉及农村污水。普空间布局约束//发区YS5107042310001适性清单污染物排放管控//////符合环境风险防控//资源开发利用效率要求//单元特性管控要求空间布局约束//污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求：/燃煤和其他能源大气污染控制要求：/工业废气污染控制要求1、全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。机动车船大气污染控制要求：/扬尘污染控制要求：/农业生产经营活动大气污染控制要求：/重点行业企业专项治理要求加快实施低VOCs含量原辅材料替代。持续开展VOCs治理设施提级增效，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造。强化VOCs无组织排放整治。石化、化工等行业加强非正常工况废气排放管控。推进涉VOCs产业集群治理提升其他大气污染物排放管控要求：/1.本项目严格执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级。2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不涉及锅炉的使用，不属于钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治行业，不涉及VOCs的排放。环境风险防控///资源开发利用效率要求///游仙区城镇开发边界YS5107042530001普适性清单空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求///单元特性管控要求空间布局约束1.以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及城镇开发建设，不涉及城镇开发边界调整。符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。能源资源开发效率要求：/其他资源开发效率要求：/本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及土地资源的开发利用。符合游仙区自然资源重点管控区YS5107042550001普适性清单空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求///单元特性管控要空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发利用效率要求///绵阳经济技术开发区ZH51070320006求符合符合普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求-禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。-禁止引入清洁生产水平达不到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。全、环保、节能和智能化改造项目除外），按属地原则依法依规妥善做好未通过认定化工园区及园内企业的转型、关闭、处置及监管工作。限制开发建设活动的要求现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增。不符合空间布局要求活动的退出要求现有属于禁止引入产业门类的企业，应按相关规定限期整治或退出。-二类、三类工业用地50m范围内，不新增居住、教育、卫生用地。-新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。其他空间布局约束要求：/1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于化工项目，不涉及产品的生产；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期不产生污染物；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中的鼓励类项目，符合国家产业政策，不属于石化、化工、焦污染物排放管控允许排放量要求绵阳市2025年水污染物允许排放量COD34843.7t，氨氮4803.37t，TP1179.87t；绵阳市2025年大气污染物一次PM2.58986t、SO25368t、NOX18634t、VOCs21242t现有源提标升级改造-污水收集处理率达100%；-到2025年底前，现有钢铁行业80%以上产能完成超低排放改造，烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期不产生污染物；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及污水的收集处理，不属于钢铁行业，不涉及工业炉窑；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米。-有行业标准的工业炉窑，要求严格执行已有的行业排放标准，配套建设高效除尘脱硫脱硝设施，确保稳定达标排放。有排污许可证的，应严格执行许可要求。暂没有行业标准的，要求参照有关行业标准执行，其中，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。-完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。加强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。其他污染物排放管控要求1.新增源等量或倍量替代：-上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。-上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。-对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和VOCs的项目实施现役源倍量削减量替代。-严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，防范过剩和落后产能跨地区转移。2.污染物排放绩效水平准入要求：-工业固体废弃物利用处置率达100%，危险废物处置率达100%。-重金属重点排污企业达标排放率达100%，重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼行业、金属表面处理及热处理加工行业、皮革及其制品制造业、化学原料及化学制电解铝、平板玻璃等行业，不属于“两高”行业，不属于电子信息重点行业，不涉及VOCs的产生和排放，项目通过一系列生态修复措施，持续改善水环境质量，提升流域生态环境、生物多样性，有利于涪江良好水体保护。品制造业、铅酸蓄电池制造行业等应满足重点重金属排放行业污染治理相关要求，重金属重点行业清洁生产总体上达到国内先进水平。-禁止露天和敞开式汽修喷漆作业，严禁露天焚烧建筑垃圾；新建涉及VOCs排放的工业企业入园区。-按照“减量置换”或“等量置换”的原则，前置审批新（改、扩）建重点行业（包括重有色金属矿采选业（铅锌矿采选、铜矿采选、锑矿采选、金矿采选等）、重有色金属冶炼业（铅锌冶炼、铜冶炼等）、金属表面处理及热处理加工业（电镀）、铅蓄电池制造业、皮革制造业、化学原料及化学制品制造业（聚氯乙烯、铬盐等基础化学原料制造、硫化物矿制酸等））生产类项目重金属总量替代与削减要求。排放总量限制在3.61万t/a内、NH3-N排放总量限制在0.41万t/a内。全面推进涪江流域水环境保护工作，确保流域相关控制断面水质达标。全面推进流域水生生态保护及修复工作。-以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。-新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。-电子信息重点行业新建应参考绵阳市“三线一单”生态环境分区管控中电子信息行业资源环境绩效准入门槛。3.化工园区应按照分类收集，分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，化工生产废水纳管率达到100%。入河排污口设置应符合相关规定。4.重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则。按国家规定，建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源，无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件。重金属污染物排放总量替代管理豁免的情形参见《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》；重点行业、重点重金属的界定参见《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》。5.落实《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求，推进重点行业超低排放改造和深度治理，加快实施低VOCs含量原辅材料替代，持续开展VOCs治理设施提级增效，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群治理提升，推进油品VOCs综合管控。符合环境风险防控联防联控要求涪江流域干流建设流域突发环境事件监控预警体系。其他环境风险防控要求1.企业环境风险防控要求：涉及有毒有害、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求。（根据GB8978中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》、《有毒有害大气污染物名录》、《有毒有害水污染物名录》确定）园区环境风险防控要求：严格限制高风险化学品生产、使用，并逐步淘汰替代。优化调整高风险化学品企业布局，逐步退出环境敏感区。2.用地环境风险防控要求：化工、电镀等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。-有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业及其他可能影响土壤环境质量的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除，按照有关规定制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及有毒有害、易燃易爆物质，不属于有色金属矿采选、有色金属冶炼、石天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业，不涉及化工园区。环评要求建设单位在施工期要严格落实相关环境保护措施和制定应急措施，降低项目建设过程中可能带来的环境风险。3.化工园区应具有安全风险监控体系、建立生态环境监测监控体系、建立必要的突发环境事件应急体系。符合资源开发利用效率要求水资源利用总量要求-新、改扩建项目污染水耗指标满足《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求。-到2025年，全市万元GDP、万元工业增加值用水量分别降低到61m和25m，比2020年再降低29%、26%。-工业用水重复利用率提高至95%。地下水开采要求绵阳市2025年地下水开采控制量以省市下发指标为准能源利用总量及效率要求启动实施碳达峰行动。实施二氧化碳排放总量和强度“双控”，从严从紧控制煤炭消费，持续挖掘存量碳减排空间。有序推进风能、生物质等新能源开发，严控以化石能源为燃料的火力发电项目，稳定并逐步降低火电运行小时数。-实施水泥等行业产能减量和减量置换，提高钢铁行业能效煤效，推动水泥熟料原料替代和能源梯级利用。推动生活清洁替代和电能替代，扩大可再生能源电力调入和消纳规模，提升工业用能终端电气化水平。-国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。-实施煤炭消费总量控制：严格控制煤炭消费总量；严格控制新建、改建、扩建耗煤项目，新增耗煤项目实行煤炭消耗减量倍量替代禁燃区要求禁燃区内任何单位不得新建、改建、扩建任何高污染燃料燃用设施，不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施。高污染燃料销售单位应按照要求逐步取消禁燃区内的销售网点。对于现有的高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按照规定予以拆除或者改用电、天然气、生物质成型燃料等清洁能源。对逾期继续1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，营运期不产生污染物，不涉及水资源的污染消耗；2.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及地下水的开采；3.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及煤炭等燃料的使用，不属于水泥、钢铁行业，不在国家大气污染防治重点区域；4.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不涉及高污染燃料燃用设施的建设和使用。使用高污染燃料的，各县市区政府、各园区管委会要依法依规查处。其他资源利用效率要求：/符合符合单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止引入的行业：（1）绵阳经济技术开发区产业发展园区：禁止引入清洁生产指标达不到二级水平或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目禁止引入不符合产业政策及行业准入条件的项目；禁止引入皮革鞣制、屠宰、制浆造纸、印染、焦化、黄磷、冶金类企业（2）绵阳科技城农科区现代工业产业园：禁止引入清洁生产指标达不到二级水平或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目禁止引入不符合产业政策及行业准入条件的项目；禁止引入有色金属冶炼、黑色金属冶炼加工业、制浆造纸、印染等污染严重的企业；禁止引入进口废旧物资、有毒有害工业废物的收集和处理；仓储物流严禁设置危险化学品仓库-其它同工业重点管控单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求同工业重点管控单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求：/不符合空间布局要求活动的退出要求已有企业处理情况：现有的生物医药企业不得新增污染物、风险隐患不得增大-其他同工业重点管控单元普适性管控要求其他空间布局约束要求：/1.本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于革鞣制、屠宰、制浆造纸等禁止引入的行业；不属于有色金属冶炼、黑色金属冶炼加工业、制浆造纸等污染严重的企业，不属于生物医药企业。污染物排放管控现有源提标升级改造与城镇空间紧邻区域控制发展，避免干扰影响。区域用地以工业用地为主，控制场镇规模，不新增居住、商业、教育、卫生用地。①经开区邻近主城区、塘汛场镇周边工业区域布置无污染或轻污染企业，园区与相邻的主城区、塘汛场镇边界本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于工业企业，营运期不产生污染物。处设置宽度不少于50m的隔离带；维持洪恩村拆迁居民安置区现有用地规模，不得扩大；小区周围100m范围内调整为园区配套服务用地，该区域除现有企业节能环保改造外，不得新建其他工业项目。对园区职工倒班房仅能作为园区的倒班宿舍，不得作为居民住宅区。化工及其他污染较重企业应尽量远离城区、塘汛场镇、洪恩村拆迁居民安置区等环境保护目标布设，对引入化工等环境敏感的项目在选址及平面布局等方面进行充分论证，确保人居环境质量及环境安全。②农科区现代工业产业园1号路及6号路间隔相邻的工业区与居住区应该在工业区一侧设置宽50m绿化隔离带。-其它同工业重点管控单元普适性管控要求。新增源等量或倍量替代同工业重点管控单元普适性管控要求新增源排放标准限值同工业重点管控单元普适性管控要求污染物排放绩效水平准入要求同工业重点管控单元普适性管控要求。其他污染物排放管控要求：//符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求同工业重点管控单元普适性管控要求安全利用类农用地管控要求同工业重点管控单元普适性管控要求污染地块管控要求同工业重点管控单元普适性管控要求园区环境风险防控要求同工业重点管控单元普适性管控要求企业环境风险防控要求同工业重点管控单元普适性管控要求其他环境风险防控要求：//资源开发利用效率要求水资源利用效率要求至2025园区污水处理厂中水回用率不低于25%，工业本项目为水生态修复项目，属于河湖整治和防洪除涝行业，不属于工用水重复利用率大于90%。其他同工业重点管控单元普适性管控要求地下水开采要求同工业重点管控单元普适性管控要求能源利用效率要求同工业重点管控单元普适性管控要求其他资源利